如何解決我國(guó)與周邊國(guó)家的海洋爭(zhēng)端

精選文檔如何解決我國(guó)與周邊國(guó)家的海洋爭(zhēng)端我的家鄉(xiāng)是一個(gè)港口城市，從小，我對(duì)大海就有一種親切感。隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展，作為領(lǐng)土面積世界第三的東方大國(guó)中國(guó)，在致力于其發(fā)展的同時(shí)，逐步加大了對(duì)領(lǐng)海的開(kāi)發(fā)。眾所周知，海洋占地球表面的70%左右，在當(dāng)今國(guó)際環(huán)境下沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以完全的脫離海洋而獨(dú)立于世界之上。海權(quán)緊密的聯(lián)系于一個(gè)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和安全。在政治上，對(duì)于重要的深水良港、關(guān)鍵的海上交通要道、戰(zhàn)略意義重大的海峽、海灣，哪個(gè)國(guó)家掌握了實(shí)際的控制權(quán)力，哪個(gè)國(guó)家就掌握了發(fā)言的話語(yǔ)權(quán)，當(dāng)然也就提升了政治資本和政治身價(jià)，因此海洋的地緣戰(zhàn)略就決定了一個(gè)海權(quán)國(guó)家的政治力量。在經(jīng)濟(jì)上，全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天大部分物資的輸送、特別是重要的能源戰(zhàn)略物資的運(yùn)輸，都要通過(guò)海洋來(lái)實(shí)現(xiàn)，比如海上石油交通要道、海面以下的管網(wǎng)輸送等，都要牽扯海洋本身的資源占有，要想經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須進(jìn)行對(duì)海洋的發(fā)展，即推動(dòng)海洋的發(fā)展必然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，因此海權(quán)的確立和爭(zhēng)奪也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。要想經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須確保海權(quán)的掌握。在安全方面，“制空權(quán)是制海權(quán)的基礎(chǔ)，制海權(quán)是陸地安全的基礎(chǔ)，陸地安全才是國(guó)家安全的基礎(chǔ)！”這一句話深刻反映了海洋對(duì)于一個(gè)國(guó)家安全的構(gòu)建是多么重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，小的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)役可以使制海權(quán)抗拒敵方的登陸，大的戰(zhàn)略制海權(quán)可以消除敵方的長(zhǎng)期威脅和構(gòu)建安全、和平、穩(wěn)定的外部環(huán)境，因此可以說(shuō)制海權(quán)掌握多少、國(guó)家安全就會(huì)掌握多少?？偠灾?，領(lǐng)海在維護(hù)沿海國(guó)海洋權(quán)益、保衛(wèi)海防安全、開(kāi)發(fā)利用海洋等方面有著重要的戰(zhàn)略地位和價(jià)值。我國(guó)是一個(gè)瀕海大國(guó)，海岸線長(zhǎng)約1.8萬(wàn)公里，有6個(gè)國(guó)家與我國(guó)海上為鄰。我國(guó)東南部諸海，除渤海為內(nèi)海以外，黃海、東海和南海都與其他海上鄰國(guó)存在共同海域。到了近現(xiàn)代，積弱的海權(quán)直接導(dǎo)致了中華帝國(guó)的衰落。如今作為“和平發(fā)展”中的社會(huì)主義大國(guó)，海洋戰(zhàn)略構(gòu)成我國(guó)安全戰(zhàn)略的重要一環(huán)，也是維護(hù)和拓展我國(guó)國(guó)家利益的現(xiàn)實(shí)因素。但從地理上講，我國(guó)所面臨的卻是一個(gè)封閉與半封閉型的海洋區(qū)域。海區(qū)外緣從阿留申群島，經(jīng)日本列島到菲律賓有世界上最長(zhǎng)的島鏈環(huán)繞，只有經(jīng)由朝鮮海峽、琉球諸水道、臺(tái)灣海峽等才能與外部世界相溝通。隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，西太平洋國(guó)家海洋開(kāi)發(fā)和海上活動(dòng)日益頻繁，我國(guó)來(lái)自海上的戰(zhàn)略壓力逐漸增加，海上防衛(wèi)的艱巨性與復(fù)雜性也進(jìn)一步加劇。近些年來(lái)，我國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域存在三大熱點(diǎn)問(wèn)題：美國(guó)強(qiáng)化西太平洋戰(zhàn)略地位問(wèn)題，中日釣魚島糾紛及東海海域劃界問(wèn)題，以及中國(guó)與南海周邊國(guó)家復(fù)雜的南海問(wèn)題。這些未定之局必將對(duì)我國(guó)的海洋權(quán)益乃至國(guó)家安全產(chǎn)生重大影響。中美雙方作為太平洋兩岸的國(guó)家，盡管并沒(méi)有直接的海洋爭(zhēng)端，但美國(guó)卻是影響我制定海洋發(fā)展戰(zhàn)略的最重要的外部因素。美國(guó)視中國(guó)為其太平洋戰(zhàn)略的直接或潛在的對(duì)手，不斷加強(qiáng)其在西太平洋的海權(quán)，并以“島鏈戰(zhàn)略”、尤其是環(huán)繞西太平洋“邊緣地帶”的軍事同盟體系對(duì)中國(guó)進(jìn)行抑制。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中日兩國(guó)間圍繞歷史問(wèn)題、臺(tái)灣問(wèn)題和釣魚島主權(quán)等問(wèn)題，對(duì)立、對(duì)抗逐漸升級(jí)，高層互訪持續(xù)擱淺，國(guó)民感情日趨惡化。隨著釣魚島歸屬及東海海域劃界問(wèn)題的出現(xiàn)，中國(guó)民間出現(xiàn)了針對(duì)日本的抗議和游行活動(dòng)，中日關(guān)系一度緊張。兩國(guó)政府直至民眾在海域劃界問(wèn)題上長(zhǎng)期以來(lái)爭(zhēng)論不休，已經(jīng)成為彼此關(guān)系疏遠(yuǎn)的重要因素之一。近年來(lái)南海島礁及相關(guān)權(quán)益之爭(zhēng)使該地區(qū)仍然潛伏著危機(jī)。南海位于新加坡和馬六甲海峽的東北面、臺(tái)灣海峽的西南面，約有356萬(wàn)平方公里的面積。一些周邊國(guó)家無(wú)視中國(guó)對(duì)南沙島嶼主權(quán)，對(duì)其非法占領(lǐng)下的島嶼強(qiáng)化防務(wù)、鋪設(shè)機(jī)場(chǎng)跑道和發(fā)展觀光事業(yè)以及不尊重我國(guó)在傳統(tǒng)海疆線內(nèi)的歷史性權(quán)利，簽訂捕魚協(xié)定以及開(kāi)發(fā)石油協(xié)定，損害我國(guó)的海洋權(quán)益。此外，區(qū)域內(nèi)國(guó)家大多高度注意國(guó)防投入，增強(qiáng)海軍軍備，使該地區(qū)處在一種不穩(wěn)定的情勢(shì)之中。近年來(lái)，日本和美國(guó)等區(qū)域外國(guó)家也以所謂公?！昂叫凶杂伞睘榻杩趯?duì)南海問(wèn)題不同程度地介入，增加了南海問(wèn)題的復(fù)雜性。按照聯(lián)合國(guó)海洋法公約的規(guī)定，中國(guó)所屬的海域面積為300萬(wàn)平方公里左右。但是，在這些海域內(nèi)，不少區(qū)域和海上鄰國(guó)存在矛盾和爭(zhēng)議，我國(guó)的海洋權(quán)益正受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在21世紀(jì)一個(gè)波及全球的海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨之際，我們不能再漠視周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)海洋權(quán)益的侵犯。必須針對(duì)不同情況找到合理、有效的解決機(jī)制。只有這樣我們才能擁有本屬于我們自己的資源。在解決爭(zhēng)端的過(guò)程中我國(guó)首先應(yīng)該加強(qiáng)海防，因?yàn)橛袑?shí)力才有談判，國(guó)家的利益只能靠實(shí)力獲得。沒(méi)有強(qiáng)大的海軍，周邊國(guó)家未必愿意讓出已經(jīng)侵占到手的海洋權(quán)益。其次，我國(guó)在處理爭(zhēng)端時(shí)應(yīng)當(dāng)唯國(guó)家利益是問(wèn)，以合作為主，適當(dāng)強(qiáng)硬。因?yàn)閲?guó)家之間只有永恒的利益沒(méi)有永恒的朋友。具體措施有：一、必須始終堅(jiān)持“主權(quán)屬我”這一根本立場(chǎng)鄧小平曾明確指出，主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題，國(guó)家的主權(quán)和安全要始終放在第一位，中國(guó)對(duì)南海、東海的主權(quán)問(wèn)題最有發(fā)言權(quán)。明確這個(gè)根本立場(chǎng)，在解決海洋爭(zhēng)端問(wèn)題時(shí)才不會(huì)偏離方向?！爸鳈?quán)屬我”不僅自己要明確，還要充分利用國(guó)內(nèi)外媒體，以豐富的歷史事實(shí)宣傳主權(quán)屬于中國(guó)的依據(jù)，使國(guó)內(nèi)民眾形成“主權(quán)屬我”的共識(shí)，營(yíng)造國(guó)際輿論對(duì)我有利的態(tài)勢(shì)。針對(duì)日本、南海諸國(guó)曲解和違反國(guó)際法所做行徑，必須及時(shí)在國(guó)際政治、外交等各種合適的場(chǎng)合，對(duì)其法律借口進(jìn)行反駁，澄清歷史和法理事實(shí)。二、攜手他方擱置爭(zhēng)議，協(xié)商談判中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一，有責(zé)任遵守國(guó)際法和海洋法公約，盡量避免武力，實(shí)施談判。為此，要充分利用金融危機(jī)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依賴于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的時(shí)機(jī)，進(jìn)一步密切兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，要求美國(guó)在釣魚島以及南海問(wèn)題上保持中立，避免威懾和直接介入；另一方面要敦促日本嚴(yán)格遵循中日聯(lián)合聲明等四個(gè)政治文件，雙方各退一步，擱置爭(zhēng)議。如若有關(guān)爭(zhēng)議國(guó)家不理會(huì)我國(guó)擱置爭(zhēng)議的善意之舉，主動(dòng)挑起爭(zhēng)議，擴(kuò)大爭(zhēng)端，我方完全有必要采取有力的反制措施，實(shí)施適度的防御性攻勢(shì)行動(dòng)。三、深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備要加強(qiáng)快速反應(yīng)力量建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)遠(yuǎn)程航空兵和兩棲突擊群，以提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的時(shí)效性；加強(qiáng)海軍建設(shè)，重點(diǎn)建造航母、新型核潛艇，以提高遠(yuǎn)海防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。只有做好武力自衛(wèi)的充分準(zhǔn)備，才能慎戰(zhàn)而不懼戰(zhàn)。此外，要向外界輿論論證和宣傳我方使用武力的合法性、正義性，明確永遠(yuǎn)是為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整而戰(zhàn)，揭露和攻擊敵對(duì)一方使用武力的非法性、非正義性，只有正義之師才能得道多助。四、中國(guó)企業(yè)須主動(dòng)出擊鑒于中國(guó)目前的國(guó)力和其他實(shí)際情況，希望一蹴而就解決所有海洋爭(zhēng)端既不現(xiàn)實(shí)，也不符合中國(guó)最終利益。在這方面，中國(guó)須改變以前只是提出動(dòng)議，一味等待其他國(guó)家回應(yīng)的消極做法；中國(guó)必須走出去，主動(dòng)在有爭(zhēng)議地區(qū)采取開(kāi)采行動(dòng)，將爭(zhēng)議的問(wèn)題主動(dòng)提上臺(tái)面。中國(guó)只有主動(dòng)提出議題，才能在這一爭(zhēng)議中獲得主動(dòng)，也才能在雙邊或多邊談判中取得主動(dòng)權(quán)。五、國(guó)家須有統(tǒng)籌機(jī)制中國(guó)方面必須有一個(gè)統(tǒng)籌的機(jī)制。作為中國(guó)方面的石油開(kāi)發(fā)公司，其首先是一個(gè)企業(yè)，即使采取主動(dòng)在有爭(zhēng)議領(lǐng)域開(kāi)始開(kāi)采行動(dòng)，但考慮的也首先是商業(yè)利益，其風(fēng)險(xiǎn)的覆蓋必須由國(guó)家進(jìn)行全面統(tǒng)籌。在這方面，國(guó)家企業(yè)和能源管理部門，以及交通、外交都須有一個(gè)統(tǒng)籌的機(jī)制。中國(guó)無(wú)論是從維護(hù)主權(quán)完整，還是對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)必須要加強(qiáng)對(duì)海洋的管理和發(fā)展。在告訴發(fā)展的今天，我們應(yīng)強(qiáng)調(diào)和平解決與他國(guó)的海洋爭(zhēng)端問(wèn)題，同時(shí)，也不承認(rèn)放棄使用武力。（范文素材和資料部分來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，供參考。可復(fù)制、編制，期待你的好評(píng)與關(guān)注）