2017-2018學年高中歷史 專題四 王安石變法 第2課 王安石變法學案 人民版選修1 .doc

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第2課　王安石變法 [目標導航]　1.理解王安石變法在經(jīng)濟、政治、軍事、教育等方面的具體措施。(重點)2.認識王安石變法調(diào)整封建國家、地主和農(nóng)民的關系。(難點)3.理解王安石變法的歷史作用，探究王安石變法失敗的必然性。 (重點) 一、富國之法 1．均輸法 (1)內(nèi)容：規(guī)定征購督運各地供應京城物資的發(fā)運使要了解生產(chǎn)和需求情況，就近采購，以節(jié)省國家開支。 (2)作用：減輕了納稅戶的負擔，增加了政府的財政收入。 2．市易法 (1)內(nèi)容：在開封設“市易務”，收購滯銷貨物，市場缺貨時賣出。 (2)作用：限制了豪商、大賈對市場的控制和操縱，增加了政府的財政收入。 3．青苗法 (1)內(nèi)容：每年青黃不接時借錢或糧食給農(nóng)戶，加收20%的利息。 (2)作用：農(nóng)民免受高利貸的剝削，官府也收入了大量利息。 4.募役(免役)法 (1)內(nèi)容：州縣出錢募人充役，按戶等征收募役費用。 (2)作用：使原來輪班充役的農(nóng)民回鄉(xiāng)務農(nóng)，擴大了生產(chǎn)。 5．農(nóng)田水利法 (1)內(nèi)容：規(guī)定各地興修水利工程。 (2)作用：使各地的農(nóng)田水利明顯發(fā)展。 6．方田均稅法 (1)內(nèi)容：清丈土地，根據(jù)土地肥瘠劃分等級，作為交納賦稅的依據(jù)。 (2)作用：納稅土地增多，政府收入增加。 [思維點撥]　 1．王安石變法的核心內(nèi)容是富國強兵。欲富國，即解決嚴重的財政危機，首先就要理財。為此，王安石制定了一系列經(jīng)濟措施，這些措施在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加政府收入，抑制土地兼并等方面都取得了一定成效，但因地方官執(zhí)行不力，變質(zhì)為官府放高利貸的苛政，結果加重了百姓的負擔。 2．幾乎所有的變法內(nèi)容都觸及了社會上層大官僚、大地主和大富商的利益，新法遭到他們的反對是必然的。 二、強兵之策 措　施 內(nèi)　容 作　用 將兵法 精簡整編禁軍，選拔有作戰(zhàn)經(jīng)驗和有才能的人擔任負責操練軍隊的將官 改變了更戍法中兵將脫節(jié)、戰(zhàn)斗力薄弱的局面，提高了軍隊的戰(zhàn)斗力 保甲法 農(nóng)村住戶十家為一保，農(nóng)閑時練兵、生產(chǎn)，維持治安 使各地壯丁受到軍事訓練，并和正規(guī)軍相參為用，國家養(yǎng)兵費用日漸減少，北宋王朝的財政負擔有所減輕 保馬法 廢掉牧馬監(jiān)，把原占牧地歸還民戶，推行民戶代養(yǎng)官馬的辦法并給予優(yōu)惠政策 保馬法的推行，節(jié)約了朝廷的大量開支，同時也大大降低了馬匹的死亡率 軍器監(jiān) 在開封城內(nèi)設置軍器監(jiān)，專門管理武器的制造，依其制作的精粗進行賞罰 軍器的制造逐步改善 [重點精講]　 北宋統(tǒng)治者為防范武將專權，采取兵將分離、頻繁調(diào)動的措施，軍隊組織渙散、缺少訓練，導致軍隊戰(zhàn)斗力十分低下。為改變這一局面，王安石推行將兵法，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊的戰(zhàn)斗力。 [思維拓展]　 近代維新思想家梁啟超曾為王安石翻案，稱其“保甲法”為近代警察制度之雛形。 三、育才之道 措　施 內(nèi)　容 作　用 科舉 改革 廢除原來的科舉考試，改以經(jīng)義策論取士 使一批新進之士取代反對改革的舊官 改革學 校制度 改組太學，撰注《詩義》《書義》《周禮義》 使王安石的革新思想得到比較廣泛的傳播 [思維點撥]　 1．科舉和學校制度的改革?？婆e注重選拔經(jīng)世致用的實用人才，學校成為變法造輿論、育人才的地方。這都是保障變法順利實施的重要措施。 2．王安石十分重視對中下級官員的提拔和任用，給他們發(fā)揮才干的機會，這對今天干部的任用有一定的借鑒作用：一是培養(yǎng)和選拔人才一定注重實用性，二是注意教育的內(nèi)容要適應改革形勢的需要。 四、短暫的變法 1．成效 (1)青苗法、募役法的推行，增加了政府的財政收入。 (2)青苗法、方田均稅法、市易法等在一定程度上抑制了官僚和豪紳大地主的勢力，一定程度上緩和了階級矛盾。 (3)農(nóng)田水利法、募役法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。 (4)變法中的強兵措施扭轉了西北邊防長期以來屢戰(zhàn)屢敗的被動局面。 2．結果 宋神宗去世后，司馬光上任宰相，新法相繼被廢除。 3.變法失敗的原因 (1)王安石偏重于謀求開辟財源，忽視了客觀經(jīng)濟規(guī)律。 (2)新法的實行也顯得過于急進。 (3)守舊官僚的反對，宋神宗的變法決心動搖，逐漸失去對王安石的信任。 [歸納總結]　 1．明顯觸犯官僚地主利益的措施：(1)市易法(打擊豪商大賈操縱市場、囤積居奇的投機活動)；(2)青苗法(打擊官僚地主對農(nóng)民的高利貸盤剝)；(3)募役法(官僚地主若不服役需交納代役錢)；(4)方田均稅法(打擊官僚地主的隱產(chǎn)逃稅行為)。 2．王安石變法是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機進行的改革運動，雖取得了一定成效，但不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機。 [史論要旨]　 1．王安石變法涉及政治、經(jīng)濟、文化教育、軍事等方面，內(nèi)容廣泛，但富國之法對大地主大官僚利益觸動最大。 2．王安石的取士之法同慶歷新政在選官用官方面的改革相比，已有較大變通和緩和，已有明顯吸取教訓的特點。 3．王安石變法取得了一些成效，北宋積貧積弱的局面有所改善。 4．王安石變法觸動了大官僚、大地主、大商人的利益，因遭到他們激烈反對而失敗。 [知識圖示] 主題一　王安石變法中的富國之法 史料一　王安石變法的經(jīng)濟措施，主要是①通過限制大地主階級的利益和通過政府利用商人專營某些商業(yè)行業(yè)，來獲取財政收入，這對商品經(jīng)濟的發(fā)展有一定的推動作用……變法較多地反映中小地主和中小商人的要求，尤其是南方地主和商人的要求……總的來說，變法是代表地主階級革新派的一種主張，其主流應該肯定?！锻醢彩兎ㄅc商品經(jīng)濟》 史料二　安石曰：“所以不足者，由未得善理財之人耳?！? 光曰：“善理財之人，不過頭會箕斂以盡民財。民窮為盜，非國之福。” 安石曰：“不然，善理財者，②民不加賦而國用饒?！薄抉R光《傳家集》 [史料解讀] ①處劃線部分表明王安石企圖通過調(diào)整封建政府和占有大量財富的大地主、大商人的關系，來緩和社會矛盾，解決財政困難。 ②處劃線部分體現(xiàn)了王安石的理財觀，通過積極開源，增加政府財政收入。 [問題思考] (1)據(jù)史料一分析王安石富國之法有何特點。 提示　通過限制大地主階級和商人利益來增加政府財政收入，體現(xiàn)了中小地主和商人的利益。 (2)結合史料二和所學知識指出王安石的理財觀在其變法中是如何體現(xiàn)的？ 提示　青苗法、免役法、方田均稅法既保障了政府財政收入，又減輕了農(nóng)民負擔；市易法增加了政府財政收入。 [史論總結] 正確認識王安石變法中的“富國之法” (1)青苗法的實施，增加了政府的財政收入。 (2)免役法實施，政府向不服役的官僚、地主收取免役錢，增加了政府的收入。 (3)市易法限制了大商人對市場的控制，也增加了政府的收入。 (4)方田均稅法實施后，官僚、地主也要按土地實有畝數(shù)納稅，增加了政府的財政收入。 (5)均輸法的實施，使物資需求和供應得到了很好的調(diào)節(jié)，減輕了納稅戶負擔，政府的財政收入也有所增加。 主題二　王安石變法的特點 史料一　民所以多僻，以散故也。故曰：“上失其道，民散久矣?！北＜琢ⅲ瑒t亦所以使民不散；不散，則①奸宄固宜少。今所以為保甲，足以除盜；然非特除盜也，固可漸習其為兵。既人人能射……然后使與募兵相參，則可以消募兵驕志，省養(yǎng)兵財費。 史料二　以②詩賦記誦求天下之士，而無學校養(yǎng)成之法；以科名資歷敘朝廷之位，而無官司課試之方?！醢彩侗境倌隉o事札子》 [史料解讀] ①指違法作亂的事情。 ②指選拔人才的標準和方法。 [問題思考] (1)據(jù)史料一并結合所學，指出推行保甲法的主要目的是什么？ 提示　維護地方治安，逐步實現(xiàn)與募兵制的有機結合，促進軍隊紀律的改進和戰(zhàn)斗力的提高，并節(jié)省軍費開支。 (2)據(jù)史料二，概括說明當時北宋在人才選用上存在哪些弊端？ 提示　弊端：人才選拔重詩賦記誦。官吏任用重科名資歷。 [史論總結] 王安石變法的特點 (1)理財措施的特點 ①實現(xiàn)“民(老百姓)不加賦而國用饒”，政府財政收入的增加主要來自有產(chǎn)者階層，如官僚地主、高利貸者和大商人。 ②取消官僚地主的部分特權。 ③興修水利促進農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。 (2)整軍措施的特點 ①用類似“民兵”的管理方法，整頓社會秩序，重在防范農(nóng)民起義。 ②改革軍事而不增加政府的財政支出。 ③對更戍法進行適當調(diào)整。 (3)取士之法的特點：關注人才培養(yǎng)，注重培養(yǎng)實用創(chuàng)新型人才。 1．美國Williamson牧師在評價王安石變法的某一措施時說：“不但把農(nóng)民從沉重的乘人之危的高利貸負擔中解脫出來，而且在他們偶遇資金短缺時，不必中斷農(nóng)作?！彼u價的是(　　) A．青苗法 B．均輸法 C．保馬法 D．募役法 答案　A 解析　實施青苗法，在青黃不接時，政府貸款或借谷物給農(nóng)民，這樣就使農(nóng)民免受高利貸的剝削，也解決了農(nóng)民的資金或種子的短缺問題。 2．“舉天下之役人人用募，釋天下之農(nóng)歸于畎畝”。這一材料說明王安石實行募役法的主要用意是(　　) A．打擊商人 B．增加政府收入 C．保證農(nóng)民生產(chǎn)時間 D．打擊高利貸者 答案　C 解析　解題時提取材料中的關鍵信息“釋天下之農(nóng)歸于畎畝”，募役法又叫免役法，政府事先根據(jù)需要預算所需費用，然后根據(jù)每家每戶的富裕程度攤派“免役錢”，越是大戶人家，出的錢越多。這樣就保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間。 3．為克服軍隊中“兵不識將、將不知兵、將無常兵、兵無常將”帶來的弊端，王安石采取的措施是(　　) A．保甲法 B．保馬法 C．將兵法 D．更戍法 答案　C 解析　王安石改更戍法為將兵法，達到了“使兵識其將，將練其士卒”的目的，提高了軍隊戰(zhàn)斗力。 4．(2016日照高二期末)閱讀材料，完成下列要求。 材料一　變法的真正興奮點是富國，而不是富民。王安石的“理財”，實際上主要是在分配領域內(nèi)損下益上，奪商人、地主、農(nóng)民之利歸國家財政，做到的不過是利益的重新分配而已?！锻醢彩兎ㄊ≈蚝蛦⑹尽? 材料二　王安石主持的變法，成了大宋政界圍繞新法是“利民”還是“害民”展開爭論而形成的最大的一場政治角力，政見不同的臣僚紛紛發(fā)表看法，難以騎墻。原來的中書和臺諫班子，多數(shù)是變法的反對派，所以，王安石主持中央政局之后，對這些部門進行了大清洗……基本封殺了反對的聲音……南宋章如愚在《山堂考索續(xù)集》中譴責說：“安石作俑，始于鉗天下之口?！? 陜西農(nóng)民向官家借陳米一石，到還的時候是新的好小麥一石八斗七升五合，“所取利近一倍”，翻了個大跟頭。“雖兼并之家乘饑饉取民利息，亦不至如此重”，弄得連“中戶以下大抵乏食”……于是，“婦子皇皇，如在湯火之中，號泣呼天，無復生望”……這在整個變法過程中決非個案?！栋偌遥和醢彩兎楹窝葑兂杀瘎　? (1)結合具體內(nèi)容，舉兩例說明，變法是如何體現(xiàn)“損下益上”這一特點的？ (2)長期以來，史學界認為變法的失敗主要是由于大地主、大官僚的反對。結合材料一、二，簡要談談你的看法。 答案　(1)說明：青苗法，政府在青黃不接時貸款給農(nóng)民，既增加了政府收入，又限制了高利貸；免役法，民戶以錢代役，富戶須多負擔免役錢，政府收入增加。(其他言之成理即可) (2)看法：變法損害了大地主、大官僚的利益(以富國而非富民為目標)，必然遭到廣泛的反對，這是變法失敗的原因之一。但在變法過程中，王安石拒絕聽取不同意見，對反對者進行打擊；在變法實施中，普遍存在盤剝百姓的現(xiàn)象，導致變法成為“害民”之舉，也是變法失敗的重要原因。 解析　第(1)問，“損下益上”即是奪商人、地主、農(nóng)民之利歸國家財政，王安石變法中的青苗法和免役法都體現(xiàn)了這一思想，結合主要內(nèi)容回答即可。第(2)問，評價歷史事件的成敗往往要辯證看待，大地主、大官僚的反對成為王安石變法的主要阻力，是其變法失敗的原因，但我們也應看到其深層原因，也就是對下層百姓的盤剝使變法失去民心，也是導致變法失敗的重要原因。 1．(2017天津紅橋區(qū)高二檢測)“人之困乏，常在新陳不接之際，兼并之家乘其急以邀倍息，而貸者?？嘤诓坏?。今通一路之有無，貴發(fā)賤斂，以廣蓄積，平物價，使農(nóng)人有以赴時趨事，而兼并不得乘其急?！边@段材料反映的情況是下面哪一個法令實行的原因(　　) A．青苗法 B．市易法 C．方田均稅法 D．募役法 答案　A 解析　青苗法內(nèi)容是每年青黃不接的時候，政府以較低利息貸款或借谷物給農(nóng)民，秋后償還，農(nóng)民由此免受地主豪紳的高利貸盤剝，符合材料內(nèi)容，故A項正確。 2．宋仁宗時，“天下田疇半為形勢(指官僚地主)所占”，對此宋代政府采取的措施是(　　) A．均田制 B．農(nóng)田水利法 C．青苗法 D．方田均稅法 答案　D 解析　材料信息反映了北宋中期土地兼并嚴重，官僚地主占有大量土地。鑒于此，王安石變法時實行方田均稅法，豪強地主隱瞞的大量土地被清丈出來。 3．為了克服北宋初期“盡削方鎮(zhèn)兵權，只用文吏守土，及將天下營兵，縱橫交互，移換屯駐，不使常在一處”所造成的弊端，王安石在變法中采取的針對性措施是(　　) A．保甲法 B．將兵法 C．更戍法 D．保馬法 答案　B 解析　從材料中“北宋初期”“將天下營兵，縱橫交互，移換屯駐，不使常在一處”可以判斷這是指實行更戍法帶來的兵將脫節(jié)、軍隊戰(zhàn)斗力低下的弊端，而王安石變法中針對此的措施即是將兵法。 4．(2017四平高二檢測)王安石變法中，能起到“治安、御外、節(jié)支”三種功效的軍事措施是(　　) A保甲法 B．保馬法 C．將兵法 D．更戍法 答案　A 解析　保甲法規(guī)定：農(nóng)民十戶一保，閑時練兵，戰(zhàn)時入軍。這樣既加強了對人民的控制，又增強了抵御遼和西夏進攻的能力，也減少了軍費開支，減輕了北宋政府的財政負擔。故本題選A。 5．(2016宜賓高二期末)王安石認為宋神宗對變法的態(tài)度是“天下事如煮羹，下一把火，又隨下一勺水，即羹何由有熟也？”由此，可以推斷變法失敗的一個重要原因是宋神宗(　　) A．急功近利 B．動搖不定 C．反對變法 D．用人不當 答案　B 解析　據(jù)材料“天下事如煮羹，下一把火，又隨下一勺水，即羹何由有熟也”可知，宋神宗對變法動搖不定，故B項正確。 6．據(jù)史料記載，神宗去世的元豐八年(1085年)，國家財政總收入達到8 249.63萬貫石，比真宗天禧五年(1021年)的6 513.8萬貫石多出1 700多萬貫石。這說明(　　) A．宋代“冗官”問題被解決 B．宋代“積貧積弱”的局面不復存在 C．王安石變法增加了財政收入 D．北宋財政收入達到歷史最高水平 答案　C 解析　從材料數(shù)據(jù)來看，北宋的財政收入明顯增多，這說明王安石變法在一定程度上增加了政府財政收入。 7．(2016鹽城高二檢測)閱讀材料，完成下列要求。 材料一　民本，法也。故善治者，塞民以法，而名地作矣?！瓏畞y也，非其法亂也，非法不用也。國皆有法，而無使法必行之法。……故善治者，刑不善而不賞善，故不刑而民善。不刑而民善，刑重也。刑重者，民不敢犯，故無刑也。而民莫敢為非，是一國皆善也，故不賞善而民善?！渡叹龝嫴摺? 材料二　蓋君子之為政，立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。如其不能立法，而欲人人悅之，則日亦不足矣。使周公知為政，則宜立學校之法于天下矣；不知立學校而徒能勞身以待天下之士，則不唯力有所不足，而勢亦有所不得也。——王安石《周公》 (1)材料一中商鞅認為“善治者”的治國方略是什么？這對商鞅變法的結果產(chǎn)生了什么影響？ (2)據(jù)材料二，概括回答王安石認為實現(xiàn)“天下治”的方略。結合所學知識，指出王安石變法中“立學校之法于天下”的具體措施。 (3)綜合上述材料并結合所學知識，指出影響“法治”效果的主要因素。 答案　(1)方略：厲行法治，嚴刑峻法。 影響：維護了社會秩序，鞏固了政權；但嚴刑酷法也激化了社會矛盾。 (2)方略：立善法。 措施：改革科舉制度(以經(jīng)義策論取士)，整頓太學、以《三經(jīng)新義》為教材，培養(yǎng)變法人才。 (3)因素：法律能否嚴格執(zhí)行；是否重視教育，培養(yǎng)人才；法律是否順應時勢，兼顧多方利益。 解析　第(1)問“方略”根據(jù)材料“民本，法也”“不刑而民善……故無刑也”可知商鞅主張運用法治立國，推行嚴刑峻法約束百姓；“影響”從積極和消極兩個方面作答；第(2)問“方略”根據(jù) “蓋君子之為政，立善法于天下，則天下治”分析作答；“措施”結合“周公知為政，則宜立學校之法于天下矣”和所學知識分析作答；第(3)問從法律能否嚴 格依據(jù)立法者立法初衷執(zhí)行；是否重視教育，培養(yǎng)人才；法律是否順應時勢，兼顧多方利益，尋求各方利益均衡點等方面綜合分析作答。