建立健全礦區(qū)建設(shè)指揮部雨季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案.doc

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建立健全礦區(qū)建設(shè)指揮部雨季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案 每至雨季，部分地區(qū)雨水量會(huì)較之平時(shí)有所增加，尤其是南方雨季降水量大，一些地方會(huì)出現(xiàn)不同程度汛期險(xiǎn)情。公司煤礦區(qū)位于西南山區(qū)，雨季降水較多，且情況復(fù)雜，因而做好礦區(qū)的雨季“三防”工作顯得十分重要。為保證公司礦區(qū)施工期間迅速、有序、有效地開(kāi)展雨季“三防”工作，切實(shí)保障公司財(cái)產(chǎn)及員工人身安全，應(yīng)結(jié)合公司投資項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，針對(duì)汛期可能出現(xiàn)的各種緊急臨時(shí)險(xiǎn)情，及早部署汛期安全生產(chǎn)工作，有針對(duì)性地采取相應(yīng)而行之有效的防范應(yīng)對(duì)措施，積極制定有效完善的應(yīng)急救援預(yù)案。 (一)設(shè)立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，并明確相關(guān)職責(zé) 公司成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及基建部、技術(shù)部、安健環(huán)部等相關(guān)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援期間各個(gè)部門的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)救援行動(dòng)，為應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)提供各種信息支持，快速準(zhǔn)確的制定出救援實(shí)施方案。組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作，副組長(zhǎng)協(xié)助搞好防汛應(yīng)急的組織救援工作。 1、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保汛期安全生產(chǎn)工作順利有序開(kāi)展，成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)公司汛期安全生產(chǎn)工作。 （1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。 （2）堅(jiān)持邊檢查邊整改，確保汛期安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及隱患，立即采取有效措施進(jìn)行整改；暫時(shí)不能進(jìn)行整改的，制定并落實(shí)防范措施，限期整改，跟蹤落實(shí)；不能保證安全生產(chǎn)的要立即停工進(jìn)行治理。 2、設(shè)立應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)。礦區(qū)建設(shè)指揮部組織一支搶險(xiǎn)隊(duì)，設(shè)置隊(duì)長(zhǎng)，保障足夠的搶險(xiǎn)隊(duì)員，保證在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)有序的開(kāi)展實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。 3、設(shè)立“三防”辦公室?！叭馈鞭k公室辦公地點(diǎn)設(shè)在公司礦區(qū)建設(shè)指揮部綜合辦公室，指揮部辦公室副主任負(fù)責(zé)“三防”日常工作，主要應(yīng)做好以下方面的工作： (1)總體指揮及協(xié)調(diào)各施工單位雨季“三防”工作； (2)做好礦區(qū)建設(shè)指揮部搶險(xiǎn)救援物資的儲(chǔ)備，監(jiān)督和管理各施工單位搶險(xiǎn)救援物資的儲(chǔ)備、救援搶險(xiǎn)隊(duì)的組織及各單位雨季“三防”應(yīng)急救援預(yù)案的制定； (3)收看天氣預(yù)報(bào)，做好每天的記錄工作，及時(shí)將天氣情況匯報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的雨季“三防”工作； (4)落實(shí)雨后設(shè)施損壞情況及降雨數(shù)據(jù)采集。 (5)負(fù)責(zé)每周落實(shí)一次防洪物資、設(shè)備儲(chǔ)備情況，確保完好備用。 (6)指揮部辦公室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備車輛調(diào)度，有緊急情況時(shí)，由指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知指揮人員。 (二)認(rèn)真細(xì)致地全面做好防汛物資儲(chǔ)備 組織領(lǐng)導(dǎo)是基礎(chǔ)，物資供應(yīng)是保障?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，有了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有相應(yīng)全面充足的搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備，搶險(xiǎn)救援工作也難以有效地開(kāi)展實(shí)施。因而要充分考慮到出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)的各種物資需求情況，提前做好搶險(xiǎn)救援物資儲(chǔ)備工作。 1、物資 (1)指揮部配備足夠的雨衣、雨靴、應(yīng)急燈、鐵鍬、潛水泵、排水管、電纜、操作開(kāi)關(guān)等工具，并存放在指定地點(diǎn)，由專人負(fù)責(zé)保管。 (2)指揮部在正常所需防汛物資儲(chǔ)備外，要不定期儲(chǔ)備一定數(shù)量的備用防汛物資，要求按指定地點(diǎn)存放整齊，由“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)撥使用。 (3)對(duì)存放防汛物資的倉(cāng)庫(kù)要用醒目的大字標(biāo)明“防汛物資”。防汛物資倉(cāng)庫(kù)鑰匙由專人負(fù)責(zé)保管，24小時(shí)保持聯(lián)系。 (4)防汛物資儲(chǔ)備的數(shù)量可根據(jù)礦區(qū)自身實(shí)際情況而定，但必須保證充足有余，絕不可出現(xiàn)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)搶險(xiǎn)救援物資不夠用的情形；物資的質(zhì)量必須保證。防汛物資儲(chǔ)備應(yīng)保證以下基本物資： 防洪沙袋、雨衣、應(yīng)急燈、鐵鍬、4平方電纜、30a三相刀閘、潛水泵、四寸排水管、鐵絲、帳篷、救生衣、急救箱等。 2、資金 在資金保障上，“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向公司申報(bào)防汛救災(zāi)備用經(jīng)費(fèi)，并配合公司財(cái)務(wù)部門管理、監(jiān)督調(diào)動(dòng)使用公司防汛救災(zāi)專項(xiàng)資金，確保防汛工程搶險(xiǎn)應(yīng)急及搶險(xiǎn)救援資金及時(shí)到位。 （三）抓好實(shí)際工作落實(shí)，采取有效應(yīng)對(duì)措施 充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，把汛期安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容來(lái)抓，層層落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制。要針對(duì)汛期自然災(zāi)害可能對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)的不利影響，認(rèn)真完善防范、應(yīng)對(duì)措施，努力做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位，確保汛期安全。 各施工單位在進(jìn)場(chǎng)的同時(shí)，必須結(jié)合本單位實(shí)際情況制定雨季“三防”預(yù)案并報(bào)指揮部備案。采取有效措施保證項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位所有人員的安全，保證指揮部所有設(shè)施、設(shè)備的安全。 1、礦區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作落實(shí) (1)組織各單位做好防雷工作（防直擊雷裝置系統(tǒng)已完成，并通過(guò)當(dāng)?shù)乜h氣象局防雷中心檢測(cè)合格）。為了防止感應(yīng)雷的危害，在打雷前由辦公室將建設(shè)指揮部總電閘關(guān)閉。 (2)對(duì)活動(dòng)板房進(jìn)行加固，對(duì)有漏雨的部位及時(shí)補(bǔ)修，并進(jìn)行一次全面檢查。要求各施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有臨設(shè)及永久設(shè)施進(jìn)行必要的修繕。 (3)做好指揮部整個(gè)場(chǎng)地的排水工作，確保建設(shè)指揮部排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)存在堵塞的部位進(jìn)行修復(fù)。 (4)活動(dòng)板房及臨時(shí)設(shè)施電源插座必須接地，規(guī)范用電管理。對(duì)指揮部活動(dòng)板房?jī)?nèi)供電系統(tǒng)進(jìn)行全面排查消除安全隱患，對(duì)指揮部活動(dòng)板房防雷接地系統(tǒng)裝置進(jìn)行復(fù)測(cè)必須達(dá)到安全要求。 (5)組織各部門、各監(jiān)理單位及各施工單位進(jìn)行不定期檢查，特別是辦公區(qū)、宿舍、高土方、高邊坡、高擋墻、深基坑等重要部位的雨季安全隱患。2、臨時(shí)變電站的安全 (1)臨時(shí)變電站在雨季期間應(yīng)加強(qiáng)變電站設(shè)備、安全設(shè)施的日常安全巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即排除和匯報(bào)。同時(shí)對(duì)變電站的防雨、防洪、防臺(tái)風(fēng)等設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，確保排水順暢，防止電纜溝積水，電纜浸泡于水中。 (2)組織人員在雨季做好臨時(shí)變電站站內(nèi)接地網(wǎng)檢查測(cè)試、線路避雷針的接地檢查測(cè)試、避雷器測(cè)試、設(shè)備及安全保護(hù)裝置檢查測(cè)試，對(duì)所有架空線路進(jìn)行安全巡視檢查以及防范小動(dòng)物短路措施的落實(shí)與檢查。 3、采取的應(yīng)急措施 (1)當(dāng)指揮部遇到一般性洪災(zāi)時(shí)，首先要確保生產(chǎn)、生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如遇到特大洪災(zāi)時(shí)，立即向“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)。 （2）指揮部辦公室必須安排人員24小時(shí)值班，制定人員值班表，有事必須向上級(jí)請(qǐng)假。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險(xiǎn)隊(duì)員必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證通信暢通。 (3)接到汛情后，所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員、搶險(xiǎn)值班員、駕駛員都必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)待命，聽(tīng)到號(hào)令后迅速集合。 (4)發(fā)生人員觸電、溺水、雷擊等緊急情況時(shí)，應(yīng)立即采取斷電、下水救援等急救措施。如果人員不省人事、呼吸停止，及時(shí)施行心肺復(fù)蘇等搶救方法，并迅速聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療單位送院救治。 （四）加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力 預(yù)案措施的日常學(xué)習(xí)演練對(duì)于應(yīng)急反應(yīng)能力的提高必不可少，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練是檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)應(yīng)急救援能力的重要手段，通過(guò)演練可以暴露和發(fā)現(xiàn)預(yù)案及救援程序的缺陷與不足，從而有針對(duì)性地進(jìn)行有效改進(jìn)和完善。所謂“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”，只有平常加強(qiáng)學(xué)習(xí)演練，增強(qiáng)各部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)能力，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的技術(shù)熟練程度，才能在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)迅速高效地作出反應(yīng)。 1、組織各部門、各施工單位加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練及救援知識(shí)學(xué)習(xí)，由指揮部辦公室統(tǒng)一安排，同時(shí)建立救援學(xué)習(xí)、考核登記制度。 2、開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)工作，應(yīng)做到規(guī)范課程、分類施教、保證質(zhì)量。應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合。 3、指揮部及各施工單位應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。 （五）建立預(yù)案預(yù)警機(jī)制，設(shè)定不同預(yù)警級(jí)別 為了發(fā)揮搶險(xiǎn)救援預(yù)案的有效針對(duì)性和實(shí)際操作性，應(yīng)急預(yù)案的制定，應(yīng)根據(jù)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的不同嚴(yán)重程度，設(shè)定不同的預(yù)警級(jí)別，并規(guī)定不同預(yù)警級(jí)別的工作要求及應(yīng)對(duì)措施，以便于險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)能有的放矢地采取積極有效措施。要強(qiáng)化汛期搶險(xiǎn)救援應(yīng)急管理工作，及時(shí)掌握汛情及自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，切實(shí)抓好雨季自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制和救援救助體系。 應(yīng)急預(yù)案可由低至高分別設(shè)藍(lán)色預(yù)警期、黃色預(yù)警期、橙色預(yù)警期和紅色預(yù)警期。當(dāng)?shù)乜h氣象臺(tái)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，應(yīng)急預(yù)案自動(dòng)啟動(dòng)，并按各預(yù)警級(jí)別的相關(guān)工作要求采取措施，實(shí)施搶險(xiǎn)救援。 1、藍(lán)色預(yù)警期 (1)對(duì)配電柜、圍墻、活動(dòng)板房屋頂?shù)燃訌?qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即采取措施，撤離人員及物資，設(shè)立安全警戒線； (2)電纜線應(yīng)架空設(shè)置，與房屋接觸處必須采取絕緣保護(hù)措施，地下暗埋電纜必須設(shè)置PVC穿線管，線接頭必須采取絕緣防護(hù)措施，防止漏電傷人。 2、黃色預(yù)警期 (1)完成藍(lán)色預(yù)警期的所有工作； (2)向在建工地發(fā)出停工令，所有在建項(xiàng)目工地按規(guī)定時(shí)間停止施工； (3)臨時(shí)搶險(xiǎn)用電設(shè)施到位，并做到一機(jī)、一閘、一漏防護(hù)。 3、橙色預(yù)警期 (1)完成黃色預(yù)警期所有工作； (2)實(shí)行24小時(shí)不間斷值班，領(lǐng)導(dǎo)小組及搶險(xiǎn)隊(duì)員到崗到位，及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施； (3)搶險(xiǎn)隊(duì)員處于待命狀態(tài)，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具等全部落實(shí)，并檢查完畢。 4、紅色預(yù)警期 (1)完成橙色預(yù)警期的所有工作； (2)指揮部所有人員全部到崗到位； (3)搶險(xiǎn)隊(duì)處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。 5、人員轉(zhuǎn)移安置及救援程序 (1)按先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱后一般人的原則； (2)按就近、安全的原則； (3)辦公室做好信息上報(bào)工作。 6、救援預(yù)案終結(jié) 在氣象部門發(fā)出解除警報(bào)后，應(yīng)急救援處置自動(dòng)終結(jié)。 （六）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 對(duì)在“三防”搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按公司有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任并予以處罰。 預(yù)案發(fā)布實(shí)施后，以上所有過(guò)程由公司安全健康環(huán)保部進(jìn)行監(jiān)督及檢查。對(duì)違反預(yù)案之個(gè)人、行為，依照公司相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行問(wèn)責(zé)。 公司及施工單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)處理并及時(shí)上報(bào)，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案開(kāi)展自救，做到職責(zé)到位、思想到位、裝備到位、措施到位，確保因雨季自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難得到及時(shí)、有序、有效處置。 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè)