2020促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)范文

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2020促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)范文 　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出的推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展的重要決策，充分發(fā)揮我縣文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，提升文化創(chuàng)意水平，發(fā)展壯大旅游業(yè)，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家全域旅游示范城市、國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建，努力將xx文旅產(chǎn)業(yè)培育成xx新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，按照《中共xx市委 xx市人民政府關(guān)于促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。 　　一、推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮 　　1.加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制《xx公共文化服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、便利化，形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。補(bǔ)短板，建設(shè)博物館、美術(shù)館，強(qiáng)化縣圖書館各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)軟件建設(shè)。推進(jìn)縣鄉(xiāng)文化館、圖書館總分館制建設(shè)。按照《xx省推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》要求的“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋。 　　2.提高縣鄉(xiāng)村三級(jí)文化服務(wù)效能。推動(dòng)圖書館、文化館(站)等現(xiàn)有公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，有計(jì)劃建設(shè)博物館、美術(shù)館。為每個(gè)村(社區(qū))基層綜合性文化服務(wù)中心購(gòu)買公益文化崗位文化協(xié)管員1名。推動(dòng)公共文化服務(wù)體系向村級(jí)延伸，縣政府購(gòu)買公益性演出全部面向基層，每年送文藝演出到每個(gè)行政村(社區(qū))不少于1場(chǎng);村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心每年自行組織10次以上群眾文體活動(dòng);文化專兼職人員參加集中培訓(xùn)時(shí)間每年不少于5天。 　　3.支持藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)。出臺(tái)《xx舞臺(tái)藝術(shù)精品獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，設(shè)立文藝精品專項(xiàng)扶持資金。鼓勵(lì)專業(yè)院團(tuán)進(jìn)行藝術(shù)精品創(chuàng)作，重點(diǎn)扶持弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、反映中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的演藝精品。對(duì)參加省級(jí)以上(含省級(jí))專業(yè)賽事，獲得專業(yè)藝術(shù)類重大獎(jiǎng)項(xiàng)的院團(tuán)和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名家名劇等藝術(shù)精品劇目到xx演出，對(duì)演出5場(chǎng)以上的給予引進(jìn)企業(yè)或單位一次性資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)挖掘xx文化旅游資源，開(kāi)展原創(chuàng)舞臺(tái)劇創(chuàng)作，對(duì)演出50場(chǎng)以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持旅游景區(qū)和文旅企業(yè)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名導(dǎo)演創(chuàng)作排練高品質(zhì)的文化旅游演藝劇目，演出場(chǎng)次超過(guò)200場(chǎng)的給予重獎(jiǎng)。扶持傳統(tǒng)戲曲藝術(shù)發(fā)展，打造豫劇祥符調(diào)復(fù)興基地。開(kāi)展戲曲、雜技、曲藝進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)。 　　4.加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)力度。出臺(tái)《xx政府購(gòu)買公共文化服務(wù)辦法》，扶持購(gòu)買文化惠民活動(dòng)、社會(huì)力量公共文化服務(wù)演出活動(dòng)和文化志愿者文化服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)非國(guó)有博物館、圖書館、文化館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館。對(duì)規(guī)模在1000平方米及以上，每年舉辦公共文化服務(wù)活動(dòng)12期以上、每次參與人數(shù)在100人以上的非國(guó)有文化場(chǎng)館，采取納入政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的方式給予扶持。 　　5.加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用，推進(jìn)文博事業(yè)發(fā)展。出臺(tái)《xx非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》，設(shè)立縣級(jí)級(jí)非遺保護(hù)資金，縣財(cái)政每年拿出x萬(wàn)元，用于縣級(jí)非遺項(xiàng)目的保護(hù)、傳承和發(fā)展。鼓勵(lì)開(kāi)展非遺進(jìn)校園活動(dòng)，引導(dǎo)支持非遺進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)街區(qū)。鼓勵(lì)縣文化館廣泛征集xx歷史文物、歷代名人書法作品，給予資金支持。提升圖書館服務(wù)水平，引導(dǎo)運(yùn)用數(shù)字化等手段開(kāi)展多樣化閱讀活動(dòng)。鼓勵(lì)按照文商旅模式建設(shè)特色博物館，增設(shè)咖啡館、茶餐廳、書店、購(gòu)物中心等設(shè)施。支持非國(guó)有博物館發(fā)展，落實(shí)《xx非國(guó)有博物館扶持辦法》，建設(shè)非國(guó)有博物館群落，引導(dǎo)非國(guó)有博物館集聚發(fā)展。對(duì)在國(guó)家文物局組織的非國(guó)有博物館運(yùn)行狀況評(píng)估中評(píng)為“優(yōu)秀”檔次的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。 　　二、推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 　　6.支持全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。大力推動(dòng)全域旅游發(fā)展，支持開(kāi)展國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，獲批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建資格鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成功獲批國(guó)家全域旅游示范區(qū)命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，給予一次性200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)工作創(chuàng)新，對(duì)在全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建中形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)并被上級(jí)驗(yàn)收部門認(rèn)可的，視情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)省級(jí)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)專業(yè)化、市場(chǎng)化、集聚化發(fā)展。對(duì)新通過(guò)省級(jí)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)認(rèn)定的，分別給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。 　　7.支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“xx禮物”研發(fā)。編制《xx文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)《關(guān)于加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，設(shè)立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和社會(huì)資本利用歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)商業(yè)街、傳統(tǒng)院落、工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房地資源轉(zhuǎn)型興辦文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)，打造“xx禮物”品牌。每年開(kāi)展“十大文創(chuàng)精品(城市伴手禮)”推薦活動(dòng)，并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 　　8.鼓勵(lì)原創(chuàng)影視、動(dòng)漫產(chǎn)品創(chuàng)作。鼓勵(lì)影視機(jī)構(gòu)創(chuàng)作宣傳提升xx形象，以杞文化為主題，以xx為拍攝地的原創(chuàng)影視劇作品，對(duì)獲得全國(guó)常設(shè)性文藝類獎(jiǎng)項(xiàng)或國(guó)際性重大獎(jiǎng)項(xiàng)的，或在全國(guó)院線上映或在省級(jí)以上衛(wèi)星電視頻道播出的，或在網(wǎng)絡(luò)上播出具有一定影響力的，分別給予重獎(jiǎng)。支持動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展。對(duì)我縣具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫企業(yè)，原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品經(jīng)文化部門批準(zhǔn)正式上線運(yùn)營(yíng)的，年銷售收入首次達(dá)到100萬(wàn)元以上的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。 　　9.大力支持文廟保護(hù)、改造和利用。加快文廟、護(hù)城河等保護(hù)立法，設(shè)立文廟保護(hù)修繕專項(xiàng)基金，重點(diǎn)用于文廟及古建筑的保護(hù)、利用、復(fù)興和文物古跡保護(hù)展示。大力實(shí)施城市“雙修”，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、民生第一、保護(hù)為主、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的原則改造建設(shè)文廟。 　　10.加大文旅產(chǎn)業(yè)招引激勵(lì)力度。大力引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名文旅企業(yè)落戶xx。對(duì)《xx日?qǐng)?bào)》和《xx日?qǐng)?bào)》發(fā)布的近3屆“全國(guó)文化企業(yè)30強(qiáng)”企業(yè)，或中國(guó)旅游研究院和中國(guó)旅游協(xié)會(huì)共同發(fā)布的近3屆“中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)”企業(yè)，或國(guó)家行業(yè)協(xié)會(huì)公布的年度排名前20名的國(guó)內(nèi)知名品牌酒店管理集團(tuán)和年度排名前50名的國(guó)際知名品牌酒店管理集團(tuán)，在我縣投資建設(shè)文化旅游項(xiàng)目，特別是3星級(jí)以上酒店和文商旅綜合體，投資額在億元以上的，由縣財(cái)政給予重獎(jiǎng)。支持國(guó)際國(guó)內(nèi)知名高端藝術(shù)品投資及交易企業(yè)、動(dòng)漫影視企業(yè)、體育競(jìng)技企業(yè)、演藝機(jī)構(gòu)和國(guó)際國(guó)內(nèi)知名高端藝術(shù)品行業(yè)的投資、拍賣及交易平臺(tái)落戶西區(qū)。落實(shí)內(nèi)資和外資一個(gè)待遇，支持本地民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè)文旅項(xiàng)目，享受招商引資同類項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。 　　11.做強(qiáng)骨干企業(yè)。大力扶持文旅企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。對(duì)當(dāng)年新進(jìn)入規(guī)模以上文旅企業(yè)給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在我縣新注冊(cè)的規(guī)模以上文旅企業(yè)(不含更名、股改等形式變更的企業(yè))，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)300萬(wàn)元(含300萬(wàn)元)且經(jīng)稅務(wù)部門核定的，按其對(duì)xx財(cái)政的貢獻(xiàn)程度給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)在我縣注冊(cè)的旅行社首次評(píng)定為“全國(guó)雙百?gòu)?qiáng)”、“全省20強(qiáng)”的，分別給予一次性10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 　　12.鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)上市、掛牌等方式直接融資。建立xx文旅企業(yè)上市信息庫(kù)，完善文旅企業(yè)上市培育機(jī)制，對(duì)符合條件的文旅企業(yè)優(yōu)先納入省市重點(diǎn)上市后備企業(yè)庫(kù)，享受我縣推進(jìn)企業(yè)上市的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。對(duì)成功在國(guó)內(nèi)主板、國(guó)內(nèi)中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板及境外上市的文旅企業(yè)，按照我縣相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。 　　三、培育旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新供給 　　13.豐富旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給。重點(diǎn)培育鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、夜間旅游、美食旅游、會(huì)展旅游、場(chǎng)館旅游等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品。對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)定的國(guó)家、省、市級(jí)研學(xué)旅游示范基地、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、休閑觀光園區(qū)、工業(yè)旅游示范基地(點(diǎn))、工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地、房車自駕車營(yíng)地以及其他新業(yè)態(tài)示范基地，分別給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)中醫(yī)藥健康旅游示范基地的支持力度，出臺(tái)中醫(yī)藥健康旅游示范基地創(chuàng)建配套政策。 　　14.推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游。支持鄉(xiāng)村旅游示范帶、生態(tài)旅游休閑帶的道路、水電氣暖、寬帶、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入縣政府投融資平臺(tái)投資計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式參與，打破我縣鄉(xiāng)村旅游零基礎(chǔ)。支持鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展。對(duì)非政府投資，初次評(píng)定為國(guó)家金宿級(jí)、銀宿級(jí)的鄉(xiāng)村旅游民宿，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 　　15.大力支持文化旅游扶貧。有計(jì)劃地對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)和宣傳推介，對(duì)建設(shè)游客中心(信息咨詢服務(wù)中心)、停車場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游步道(包括自行車騎游道)、游客休息設(shè)施的，給予資金補(bǔ)助。對(duì)被評(píng)為國(guó)家、省、市級(jí)文化旅游扶貧示范戶的企業(yè)，分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。重點(diǎn)扶持建檔立卡貧困戶，對(duì)其開(kāi)辦民宿、農(nóng)家樂(lè)、旅游商品實(shí)體店，經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予資金補(bǔ)助;對(duì)貧困戶子女新考取全國(guó)導(dǎo)游資格證書并從事導(dǎo)游工作的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。對(duì)設(shè)立文化旅游扶貧攤位或柜臺(tái)的企業(yè)，組織貧困戶進(jìn)行旅游職業(yè)技能培訓(xùn)的單位和錄用建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的本縣文旅企業(yè)，分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 　　四、強(qiáng)化旅游品牌塑造 　　16.支持旅游品牌創(chuàng)建。加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)，培育A級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、精品民宿等品牌。對(duì)新引進(jìn)社會(huì)資本投資并成功創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)，分別給予一次性100萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)社會(huì)資本投資并成功創(chuàng)建的國(guó)家5A、4A、3A級(jí)旅游景區(qū)，分別給予一次性200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)初次被評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)旅游飯店的，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持各縣區(qū)建設(shè)發(fā)展文化(旅游)特色村(鎮(zhèn))。對(duì)初次被評(píng)定為國(guó)家、省、市級(jí)文化(旅游)特色村(鎮(zhèn))的，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 　　17.提升美食旅游品質(zhì)。推動(dòng)xx特色菜品申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)餐飲老字號(hào)復(fù)興，推動(dòng)菜品與就餐環(huán)境升級(jí)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名餐飲企業(yè)，推動(dòng)xx餐飲發(fā)展壯大。對(duì)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外知名特色餐飲企業(yè)，每在xx新增一個(gè)直營(yíng)連鎖店，給予一次性2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。 　　18.支持旅游宣傳和文化交流。借助xx旅游市場(chǎng)的輻射作用，大力發(fā)展xx旅游事業(yè)，年度內(nèi)為我縣輸送的游客數(shù)量在5000人以上的旅行社，給予資金獎(jiǎng)勵(lì);支持文旅企業(yè)、社會(huì)組織在我縣舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、大型節(jié)會(huì)、行業(yè)大賽、會(huì)議論壇、會(huì)獎(jiǎng)旅游、學(xué)術(shù)交流等重要活動(dòng)，對(duì)主辦或承辦方投入的宣傳營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)管理、嘉賓服務(wù)、設(shè)施搭建等費(fèi)用，給予一次性資金補(bǔ)助;對(duì)在xx舉辦的國(guó)內(nèi)外品牌體育賽事(非政府主辦)，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)文旅企業(yè)(含民辦非企業(yè))代表我縣參加國(guó)內(nèi)外重要展會(huì)，按照相關(guān)政策給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 　　五、構(gòu)建旅游公共服務(wù)體系 　　19.完善旅游集散服務(wù)。支持符合標(biāo)準(zhǔn)的旅游集散中心、游客服務(wù)中心和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)新建符合國(guó)家一級(jí)和二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的旅游集散中心，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新開(kāi)設(shè)的旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，給予一次性1萬(wàn)元補(bǔ)助。 　　20.推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)xx創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣。制定《xx旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，并對(duì)新創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位的旅行社、旅游飯店、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位，根據(jù)xx旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。 　　六、用好土地房屋政策 　　21.優(yōu)先保障重大文旅項(xiàng)目用地。將文化旅游類建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，有效保障文旅產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目用地需求。及時(shí)安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，鼓勵(lì)利用閑置設(shè)施，盤活存量建設(shè)用地發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)將城市轉(zhuǎn)型中退出的工業(yè)用地根據(jù)相關(guān)規(guī)劃優(yōu)先用于發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。企業(yè)利用歷史建筑、舊廠房、倉(cāng)庫(kù)等存量房產(chǎn)、土地，或生產(chǎn)裝備、設(shè)施發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策。經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制涉及的原劃撥土地處置，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定》執(zhí)行。 　　22.依規(guī)保障鄉(xiāng)村旅游用地。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許縣級(jí)政府通過(guò)村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用農(nóng)村零星分散的存量建設(shè)用地;預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的休閑旅游設(shè)施建設(shè)。對(duì)利用收儲(chǔ)農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與其他單位和個(gè)人共同舉辦住宿、餐飲、停車場(chǎng)等旅游接待服務(wù)企業(yè)。城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)。 　　七、用足財(cái)稅金融政策 　　23.加大資金、基金支持。由縣財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門共同研究，統(tǒng)籌整合現(xiàn)有促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持資金，促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)政策切實(shí)落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排文化旅游專項(xiàng)資金，大力支持文化和旅游發(fā)展。研究設(shè)立xx市文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)外知名文旅企業(yè)和社會(huì)資本，通過(guò)基金形式參與投資我市文化創(chuàng)意、文化旅游、出版(含數(shù)字出版)、廣播影視、演藝娛樂(lè)、廣告動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)。 　　24.落實(shí)稅費(fèi)政策。文旅企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，允許按稅法規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，對(duì)符合條件的小微文旅企業(yè)暫免征收增值稅，享受所得稅減免，以及部分藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅減免等各項(xiàng)已出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。 　　八、集聚文旅精英人才 　　25.加大人才引入和激勵(lì)力度。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外文化名家?guī)ы?xiàng)目、帶資金在xx投資文化旅游項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)大師工作室。支持人才兼職科技服務(wù)或離崗創(chuàng)業(yè)，按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇。對(duì)在xx當(dāng)?shù)丶{稅、投資在1億元以上的文旅項(xiàng)目管理人員，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得特、高、中級(jí)資格并在我市從業(yè)的特、高、中級(jí)導(dǎo)游，分別給予一次性3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、0.3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在我市從事旅游工作5年以上的特、高級(jí)導(dǎo)游，分別給予一次性3萬(wàn)元、2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)組織參加國(guó)家、省、市旅游服務(wù)技能大賽且取得團(tuán)體類獎(jiǎng)項(xiàng)前三名的企業(yè)，分別給予一次性10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)個(gè)人按名次給予獎(jiǎng)勵(lì)。