農(nóng)民建房流程及相關(guān)法律規(guī)定.doc

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房規(guī)劃及用地審批流程 1、 建房戶(hù)提出書(shū)面建房申請(qǐng)，經(jīng)本村三分之二以上村民或三分之二以上村民代表同意，并經(jīng)村組公示，村公示欄內(nèi)進(jìn)行為期7日的公示，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)建房的建房戶(hù)姓名、家庭常住人口、現(xiàn)有住房情況（包括父母住房情況）及處置方式，申請(qǐng)建房的位置、四至界址，地類(lèi)、面積、戶(hù)型和層高等。 2、 公示期滿(mǎn)無(wú)異議的填寫(xiě)（萬(wàn)安縣村鎮(zhèn)建房審批表）并交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房聯(lián)合審批小組。 3、 派員現(xiàn)場(chǎng)踏勘，繪制擬建房屋四至范圍用地紅線圖，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房聯(lián)合審批小組討論審批，并對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示，對(duì)初審或公示不符合申請(qǐng)條件的，由村委會(huì)在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。公示無(wú)異議的核發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》并收取履約保證金。 4、 核發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》，需提供材料：申請(qǐng)人相關(guān)身份證明、戶(hù)口復(fù)印件、土地證、四鄰簽訂的建房協(xié)議，設(shè)計(jì)圖紙等（設(shè)計(jì)圖包括建筑立面、每一層的平面圖、圩鎮(zhèn)建房須提供外觀效果圖，圖紙審查時(shí)注意首層建筑平面設(shè)計(jì)圖布局尺寸須與規(guī)劃紅線相符，建筑層數(shù)、建筑高度須與四鄰協(xié)議以及審批）。 5、 建房申請(qǐng)人持《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》到國(guó)土部門(mén)辦理用地手續(xù)，國(guó)土部門(mén)核發(fā)《集體土地建設(shè)用地許可證》。 6、 核發(fā)完《鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》和《集體土地建設(shè)用地許可證》證書(shū)后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放線并繪制放線記錄表，開(kāi)工建設(shè)。房屋基礎(chǔ)建成后驗(yàn)線并繪制驗(yàn)線記錄表。 7、 建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)行監(jiān)督管理。建房戶(hù)房屋建成后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所牽頭會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的如數(shù)退還所繳履約保證金。 農(nóng)民建房相關(guān)法律規(guī)定及法律責(zé)任 1、農(nóng)村村民建住宅，一般不準(zhǔn)占用耕地，盡量使用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山、荒坡，按規(guī)劃集中用地，不得突破本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村的年度建設(shè)用地指標(biāo)。 　　農(nóng)村村民遷居后的原宅基地，應(yīng)當(dāng)限期退回集體。經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地，兩年不建住宅的，原批準(zhǔn)文件失效。 2、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況在下列規(guī)定的限額內(nèi)制定農(nóng)村村民建住宅的用地面積標(biāo)準(zhǔn)： 　?。ㄒ唬┱加谜睾痛鍍?nèi)空閑地的，每戶(hù)不得超過(guò)180平方米； 　　（二）占用耕地的，每戶(hù)不得超過(guò)120平方米； 　?。ㄈ┮虻匦螚l件限制、居住分散而占用荒山、荒坡的，每戶(hù)不得超過(guò)240平方米。 　　農(nóng)村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地，凡地少人多的地方，住宅用地必須從嚴(yán)控制，標(biāo)準(zhǔn)就低不就高。人均住房占地面積已經(jīng)達(dá)到市、縣人民政府規(guī)定的最高用地面積標(biāo)準(zhǔn)的，不得批準(zhǔn)占地建住宅。 3、農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地建住宅的，由土地主管部門(mén)責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。 兩違整治工作相關(guān)問(wèn)題政策解讀 一、為什么要開(kāi)展“兩違”整治工作？ 根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)已全面開(kāi)展“兩違”整治工作。目前，我鎮(zhèn)“兩違”現(xiàn)象十分突出，已嚴(yán)重破壞了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，嚴(yán)重侵害了絕大多數(shù)群眾的公共利益。整治“兩違”，勢(shì)在必行、刻不容緩。 二、什么是“兩違”建筑？ 所謂“兩違”建筑，是指未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地擅自建房的行為和沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的建房行為。 三、“兩違”建筑的危害性有哪些？ 一是侵占公共資源，損害群眾利益；二是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙社會(huì)進(jìn)步；三是質(zhì)量難以保證，存在安全隱患；四是助長(zhǎng)不正之風(fēng)，破壞社會(huì)公平。 四、“兩違”整治的重點(diǎn)是什么？ 此次整治的重點(diǎn)是圩鎮(zhèn)及各村違法違規(guī)建房。特別是未批先建、擅自占用耕地建房、衛(wèi)片曝光、105國(guó)道兩旁違規(guī)亂搭亂建等行為。 五、“兩違”整治工作步驟有哪些？ 此次“兩違”整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行： 1、宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段 2、自查自糾和集中整治階段 3、完善總結(jié)和建章立制階段 六、拆除“兩違”建筑的方式有哪些？有何區(qū)別？ 拆除“兩違”建筑主要有三種方式： 1、自拆：是指違建戶(hù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，主動(dòng)拆除違法違規(guī)建筑； 2、助拆：是指違建戶(hù)因故不能自拆，向相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）提出申請(qǐng)，由相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）組織力量幫助拆除； 3、強(qiáng)拆：是指以各種行為阻擾依法拆違，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）難以拆除，由縣整治拆違組依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。 七、“兩違”整治期間，是否允許建房？ 在“兩違”整治期間，停止整治范圍內(nèi)的村（居）民建房審批，禁止整治范圍內(nèi)的村（居）民建房行為。 八、阻止強(qiáng)拆要承擔(dān)哪些法律后果？ 對(duì)少數(shù)以各種行為暴力抗法、阻擾依法拆違的，司法機(jī)關(guān)將依據(jù)相關(guān)法律從重從快予以嚴(yán)厲打擊。