-縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制.doc
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-縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制.doc
文秘知識/會議發(fā)言稿 *縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制 鎮(zhèn)安縣矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制鎮(zhèn)安地處秦嶺南麓中段。東與山陽、鄖西接壤,西與寧陜相連,南與旬陽相鄰,北與柞水交界。境內(nèi)山大溝深,層巒疊嶂,土地總面積3487平方公里。是個“九山半水半分田”的山區(qū)貧困農(nóng)業(yè)縣。全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),206個村民委員會,總?cè)丝?9.22萬,其中農(nóng)業(yè)人口26.83萬,占92%。我縣有全省僅有的三個少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的兩個(西口回族鎮(zhèn)、茅坪回族鎮(zhèn)),有回、滿、壯等9個少數(shù)民族9845人,占總?cè)丝诘?.4%。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,信息的日益暢通,人們的維權(quán)意識日益增長民間矛盾糾紛也隨之上升,2002年我縣累計排查各類矛盾糾紛1312件,調(diào)處成功1203件。2003年累計排查各類矛盾糾紛1412件,調(diào)處成功1303件。2004年共排查矛盾糾紛1681件,調(diào)處成功1483件。這一組數(shù)字顯現(xiàn)出矛盾糾紛排查調(diào)處工作的日益重要性和中國特色的司法行政工作的不可替代性。成功的調(diào)處減少了訴訟,降低了訴訟成本,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。為了進(jìn)一步提高矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)效,充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在維護(hù)我縣社會穩(wěn)定中的作用,全力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,迫切需要建立健全一套矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制。有效預(yù)防和減少民間糾紛的發(fā)生,防止矛盾糾紛激化轉(zhuǎn)為刑事案件和非正常死亡事件,通過調(diào)處矛盾糾紛,開展法制和社會主義公德教育,提高人民群眾的法制觀念和道德水平,達(dá)到預(yù)防和減少犯罪,促進(jìn)社會長期穩(wěn)定的目的。經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)和借鑒并結(jié)合我縣實(shí)際,我們從網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)行、責(zé)任追究三方面制定了我縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制。 一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制一是健全組織機(jī)構(gòu)。建全和完善縣、鄉(xiāng)、村、中心戶長四級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu),聲明*僅供會員使用如果您是從其他盜版網(wǎng)站下載*將視為侵權(quán)成立矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委、政府分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正、副組長,綜治、司法、信訪、民政、公安等28個部門為成員;縣直機(jī)關(guān)單位由部門責(zé)任人任組長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府一把手任正副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員;村級(居)由支部書記擔(dān)任調(diào)委會主任,中心戶長為成員;廠礦企業(yè)由董事長(廠長、經(jīng)理)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)矛盾糾紛排查調(diào)處的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施組織工作。二是成立協(xié)調(diào)指揮中心。組建以司法、信訪為主的縣級重大疑難矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮調(diào)處縣境內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨行業(yè)之間的重大疑難糾紛。辦公室設(shè)在司法局,由司法局負(fù)責(zé)日常工作。三是建立應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門應(yīng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急預(yù)案,針對突發(fā)性、群體性、疑難性矛盾糾紛的成因及其特點(diǎn),制定出不同的調(diào)處應(yīng)急預(yù)案。確保關(guān)鍵時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。二、矛盾糾紛排查調(diào)處運(yùn)行機(jī)制(一)、預(yù)防機(jī)制。一要堅持信息預(yù)防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從抓早、抓小、抓快著手,及時掌握信息,解決問題,消滅隱患,防止形成矛盾糾紛。二要堅持普遍預(yù)防,采取普法宣傳,舉案說法等多種形式,增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力,從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三要采取“四超前”措施,減少矛盾糾紛的發(fā)生,即圍繞黨委、政府中心工作超前介入,預(yù)測工作建在預(yù)防前,預(yù)防工作建在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前。*l