以人為本 搶抓機(jī)遇 努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展

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1、---------------------------------------------------------------范文最新推薦------------------------------------------------------ 以人為本 搶抓機(jī)遇 努力實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展 黨的十六大后，省委省政府結(jié)合江蘇實(shí)際，提出了江蘇要在全國率先實(shí)現(xiàn)全面小康，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的兩個(gè)率先戰(zhàn)略目標(biāo)。全國兩會(huì)期間，胡錦濤總書記和江澤民主席先后到江蘇代表團(tuán)作了重要講話，明確要求江蘇要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，為全國的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 當(dāng)前，全省

2、干群牢記著兩任總書記的諄諄囑托，以奔放的豪情，聚焦兩個(gè)率先，謀劃兩個(gè)率先，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先。省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，決定大力實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，牢牢抓住國際資本和產(chǎn)業(yè)踴躍向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先。作為省會(huì)城市、長江中下游區(qū)域中心城市和省內(nèi)惟一的跨江城市，南京以其在沿江開發(fā)戰(zhàn)略中不可替代的地位，迎來了搶抓機(jī)遇、跨江發(fā)展、整體推進(jìn)的大好時(shí)機(jī)。市委市政府提出了搶抓沿江開發(fā)機(jī)遇，將沿江開發(fā)作為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先和新一輪發(fā)展的著力點(diǎn)，做全省沿江開發(fā)排頭兵的奮斗目標(biāo)。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的江北地區(qū)仿若陣陣春雷，江北人民經(jīng)過漫長的等待，終于迎來了飛速發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。 長期以來，

3、由于多種原因，與江南僅僅一江之隔的江北地區(qū)發(fā)展遲緩，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)明顯，城鄉(xiāng)差別大，江北地域占全市的三分之一，但GDP卻不到全市的五分之一。江北成了落后、貧困的代名詞。2002年5月，市委、市政府做出了調(diào)整江北行政區(qū)劃的重大決策，原xx區(qū)和原江浦縣合并成立了新的xx區(qū)，地域902平方公里，人口47萬，對(duì)新xx區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)一體的管理體制、五不變的政策方針，確定新xx的發(fā)展目標(biāo)是建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、科教發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境一流的新市區(qū)，xx的發(fā)展獲得了廣闊的自然空間和政策空間。2003年，南京以江為軸，跨江發(fā)展，呼應(yīng)上海，輻射周邊的沿江開發(fā)戰(zhàn)略的提出更是給xx帶來了難得的歷史性機(jī)遇，為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展

4、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，xx的騰飛指日可待。 現(xiàn)今的xx作為南京的北大門，具有明顯的區(qū)位交通和沿江資源優(yōu)勢。xx是南京輻射蘇北、皖南的前沿陣地，水、陸交通網(wǎng)絡(luò)齊全，擁有南京最大的國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)；擁有南京最好的大學(xué)；擁有綿延數(shù)百公里的自然生態(tài)公園環(huán)境；擁有長達(dá)55公里，占全市四分之一長的長江沿岸線，這些得天獨(dú)厚的條件都是xx在沿江開發(fā)建設(shè)中最大的潛力和優(yōu)勢。同時(shí)，南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心向郊區(qū)縣轉(zhuǎn)移、發(fā)展要素向郊區(qū)縣集中、權(quán)力向郊區(qū)縣下放、服務(wù)向郊區(qū)縣延伸，市委市政府為促進(jìn)資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素加速向沿江地區(qū)集聚出臺(tái)的6個(gè)方面12條優(yōu)惠政策，都為xx抓住沿江開發(fā)機(jī)遇提供了強(qiáng)大的保障和支持。

5、 面對(duì)難得的機(jī)遇，xx人積極響應(yīng)，主動(dòng)融入，區(qū)委區(qū)政府提出了按照兩個(gè)率先要求，緊緊圍繞建設(shè)南京新市區(qū)的目標(biāo)，大力調(diào)整生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)布局，努力建成個(gè)性鮮明的南京現(xiàn)代化新市區(qū)的奮斗目標(biāo)；制定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；推出了一系列吸引投資，加快發(fā)展的優(yōu)惠政策措施；確定了從盤城至珠江一帶為新市區(qū)的中心區(qū)域；形成以老山為城市背景，以山水之間的新市區(qū)為主體，以濱江景觀為特色的山-城-江帶互相促進(jìn)、共同發(fā)展的城市空間結(jié)構(gòu)……美好的前景已展現(xiàn)在廣大干群面前，xx已經(jīng)擁有了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的條件和信心。 前途是光明的，道路是曲折的。在為xx迎來難得的發(fā)展機(jī)遇歡欣鼓舞的同時(shí)，我們還必須看到xx要

6、實(shí)現(xiàn)起飛還存在很多制約因素：xx綜合實(shí)力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚未完成，第二產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，新興服務(wù)業(yè)還在成長階段，競爭力不強(qiáng)；城市化水平低，2002年只有54.2%，與小康水平的75%以上還有較大的距離；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與江南的溝通渠道不暢，尤其是兩個(gè)收費(fèi)站已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸；xx雖然擁有長達(dá)55公里的長 江岸線，但絕大部分岸線未得到開發(fā)，處于自然閑置狀態(tài)；江南江北之間的心理距離大，人才流失嚴(yán)重，人口整體素質(zhì)不高。這五大制約因素如果不能得到有效解決，將直接影響甚至導(dǎo)致加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力付之東流，搶抓沿江開發(fā)機(jī)遇勢必成為一句空話。 機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存。要克服制約因素，抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)的跨越

7、式發(fā)展，除了要有良好的*、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)氣候等外部條件和積極爭取省、市政策支持外，最根本還在于xx人自身能否發(fā)揮主觀能動(dòng)性，抓住機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛躍。筆者認(rèn)為，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性主要包括以下幾方面：一是廣大干群能否解放思想，開拓創(chuàng)新，敢為人先；二是政府是否做到科學(xué)決策、高效廉潔，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子是否團(tuán)結(jié)精干；三是能否采取有效措施吸引、留住人才，提高xx人口的綜合素質(zhì)；四是廣大勞動(dòng)者能否認(rèn)識(shí)到沿江開發(fā)的重要性，從而齊心協(xié)力，積極投身各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中去。 衰亡源自思想僵化，落后在于思想停滯，進(jìn)步始于思想解放。 第一，要取得先機(jī)，加快發(fā)展，首要的動(dòng)力是人的思想解放，這是被中國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐所

8、證明的真理。xx的廣大干群，特別是制定決策的領(lǐng)導(dǎo)者，要按照三個(gè)代表的要求，與時(shí)俱進(jìn)，把黨的十六大所蘊(yùn)涵的解放思想的容量充分發(fā)揮出來，堅(jiān)決沖破妨礙發(fā)展的思想觀念，堅(jiān)決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除影響發(fā)展的體制弊端，從根本上解決自我束縛和相互束縛的問題。要旗幟鮮明地鼓勵(lì)探索，善待挫折，激勵(lì)成功，寬容失敗，徹底改變凡事照搬條文的陳規(guī)陋習(xí)，讓xx更多一些敢第一個(gè)吃螃蟹的人，更多一些敢于創(chuàng)造先例的人。 兩區(qū)縣合并短短一年，廣大干群看到了xx翻天覆地的變化，人們的大局意識(shí)、市場意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競爭意識(shí)大大增強(qiáng)。但是還有部分群眾思想觀念落后，不諳形勢、在機(jī)遇前麻木、在爭論中猶豫，在困難前退縮，這

9、阻礙了xx前行的步伐，束縛了xx人開拓的腳步。各級(jí)政府應(yīng)該采取宣傳、學(xué)習(xí)、樹立典型等措施，讓每一個(gè)xx人都明白，沒有思想觀念上的破舊立新，沒有搶抓機(jī)遇、敢為人先的勇氣，機(jī)遇將再次與xx擦肩而過。 第二，抓住機(jī)遇要靠政府的科學(xué)決策和高效廉潔。二十世紀(jì)六七十年代，東南亞國家相繼實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的第一次騰飛，并產(chǎn)生了世界矚目的亞洲四小龍經(jīng)濟(jì)奇跡，這些國家自然經(jīng)濟(jì)環(huán)境各有不同，但它們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛都有一個(gè)共同點(diǎn)：強(qiáng)力政府、高效管理。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、資源稀缺的地區(qū)要抓住難得的發(fā)展機(jī)遇必須要有一個(gè)占主導(dǎo)地位的強(qiáng)力政府，這點(diǎn)對(duì)于現(xiàn)在的xx尤其適用。只有政府才能把有限的資源整合并使用，只有政府才能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極

10、性投身建設(shè)。 政府要實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，關(guān)鍵在于政府的決策是否科學(xué)，是否廉潔高效。沒有經(jīng)過科學(xué)論證的盲目決策，瞎指揮造成資源浪費(fèi)損失的例子在世界各國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中可謂數(shù)不勝數(shù)，探索需要代價(jià)本無可厚非，但只看到短期利益、局部利益甚至部門利益、個(gè)人利益做出的決策對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必定只有消極的作用，腐敗作為當(dāng)代中國社會(huì)的一大毒瘤，已經(jīng)侵害到現(xiàn)代化建設(shè)的大局，政府部門、公職人員的腐敗將會(huì)帶來國有資產(chǎn)的流失浪費(fèi)，造成群眾對(duì)政府的不信任甚至敵視，對(duì)于正處于政府強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)而言，腐敗將會(huì)直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步落后。同時(shí)，在時(shí)間就是金錢，效率就是生命的當(dāng)代，辦事拖沓的政府將會(huì)延誤資源的流通循環(huán)，

11、降低投資者和民眾對(duì)政策的信心，阻礙經(jīng)濟(jì)的加速。所以，xx要抓住機(jī)遇必須要有一個(gè)能科學(xué)決策、高效廉潔的政府，要做到這點(diǎn)，主要就是要實(shí)事求是，尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，尊重專家權(quán)威和民眾的意見，做到?jīng)Q策的透明、民主；進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行政府的各項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)公職人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)教育，提高他們的專業(yè)知識(shí)水 平和技能素質(zhì)。新xx區(qū)成立以來，遠(yuǎn)景規(guī)劃的設(shè)計(jì)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的迅速開工已經(jīng)讓我們看到了從區(qū)委區(qū)政府到各個(gè)鎮(zhèn)街高效決策、科學(xué)決策的嶄新形象，我們期待各級(jí)政府能更進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)推進(jìn)器的巨大作用。 班子興則事業(yè)旺，凝心聚力合力強(qiáng)。團(tuán)結(jié)精干的領(lǐng)導(dǎo)班子是實(shí)現(xiàn)高效政府的關(guān)鍵。人和才

12、能政通，團(tuán)結(jié)才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢記兩個(gè)務(wù)必，以團(tuán)結(jié)為生命線，圍繞加快發(fā)展的大局，多互助合作，多理解尊重，運(yùn)用集體的智慧，謀劃各方面的發(fā)展大計(jì)，協(xié)調(diào)好各方面的生產(chǎn)關(guān)系，凝聚好各方面的力量，形成加快發(fā)展的合力。領(lǐng)導(dǎo)干部要用發(fā)展的要求、創(chuàng)新的理念，構(gòu)筑與當(dāng)前形勢相適應(yīng)的管理機(jī)制，用好的機(jī)制激勵(lì)開拓者，重用改革者，淘汰平庸者，形成全區(qū)自上而下敢為人先、善于創(chuàng)新的生動(dòng)局面。 第三，抓住機(jī)遇必須要吸引人才，提高人口素質(zhì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，具有專業(yè)技術(shù)的人才是一個(gè)社會(huì)最寶貴的財(cái)富，擁有人才的多少是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、競爭力強(qiáng)弱非常重要的指標(biāo)。南京的高校數(shù)全國第二，是一個(gè)英雄薈萃

13、的人才聚寶盆，人才資源豐富。當(dāng)前，面臨千載難逢機(jī)遇的xx要取得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，需要大量的人才投入到各項(xiàng)建設(shè)中去，但長期以來，因江北經(jīng)濟(jì)的落后，南京人才聚寶盆的優(yōu)勢從未在xx體現(xiàn)過，本地屈指可數(shù)的專業(yè)人才也大都孔雀東南飛，流失嚴(yán)重。能否吸引大量人才落戶xx，建設(shè)xx將會(huì)對(duì)xx能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。如何吸引人才，筆者認(rèn)為主要有兩方面，一方面要加速xx城市化建設(shè)，完善吃穿住行基礎(chǔ)設(shè)施，美化環(huán)境，縮小江南江北的心理距離；另一方面就是要為人才提供良好的福利薪酬待遇，提供舒適的工作環(huán)境和誘人的職業(yè)發(fā)展前景，尤其是要為有志于創(chuàng)業(yè)的人才提供寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，作好服務(wù)。 吸引外來人才

14、，留住本地人才的同時(shí)，要采取有效措施提高xx人的整體素質(zhì)。隨著江北工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)熟練掌握一門甚至幾門專業(yè)技能的勞動(dòng)者的需求量會(huì)越來越大，城市化進(jìn)程的不斷加快也要求人口素質(zhì)的不斷提升，人口的整體素質(zhì)高低是江北能否抓住沿江開發(fā)機(jī)遇的一個(gè)很大的制約因素。要提高人口素質(zhì)，首先要從根本抓起，以素質(zhì)教育為目的，加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，提高九年制義務(wù)教育質(zhì)量；其次要完善職業(yè)教育，加大對(duì)職業(yè)技能教育的投入和管理，提高職業(yè)教育水平；再次要以建設(shè)學(xué)習(xí)型組織為契機(jī)，作好宣傳，號(hào)召人民群眾加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，提高自學(xué)能力，不斷提高自身綜合素質(zhì)。 第四，抓住機(jī)遇要激發(fā)廣大人民群眾投身建設(shè)的積極性。

15、事業(yè)打勝仗，人民是靠山。中國*黨幾十年的奮斗歷程都說明，沒有人民的支持，任何事業(yè)都不可能取得勝利。實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，目的在于早日實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，即是早日實(shí)現(xiàn)人民的富和省、市、區(qū)的強(qiáng)。人民的利益和沿江開發(fā)，搶抓機(jī)遇是一致的，因而，在當(dāng)前xx綜合實(shí)力較弱，發(fā)展任務(wù)艱巨的情況下，各級(jí)黨組織和黨員干部要帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)，牢記兩個(gè)務(wù)必，積極宣傳沿江開發(fā)對(duì)于xx加快發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，與人民群眾同甘共苦，為民多辦實(shí)事，少講待遇，多做奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的支持，讓人民群眾真正理解到沿江開發(fā)是與個(gè)人利益相一致的，帶領(lǐng)廣大群眾一起投身到xx的現(xiàn)代化建設(shè)中去。 在加快城市化建設(shè)的

16、進(jìn)程中，不可避免的會(huì)涉及到利益格局的調(diào)整和重組，可能會(huì)損害到部分群眾的短期利益，例如征地拆遷會(huì)導(dǎo)致失去土地的農(nóng)民同時(shí)失去基本生活來源，拆遷農(nóng)民的安置處理不好就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)建設(shè)、對(duì)政府的反感，建設(shè)的終極目標(biāo)--富民得不到體現(xiàn)，反而產(chǎn)生建設(shè)的阻力。面對(duì)這種情況，政府應(yīng)該認(rèn)真實(shí)踐執(zhí)政為民的宗旨，多辦實(shí)事取信于民， 進(jìn)一步完善就業(yè)、養(yǎng)老、城市低保、住房等方面的保障體系，開拓更多的就業(yè)渠道、就業(yè)機(jī)會(huì)，為失地農(nóng)民和其他生活困難的群眾提供實(shí)際幫助，讓困難群眾享受到加快發(fā)展的更多實(shí)惠。提高城鄉(xiāng)居民收入，積極爭取群眾的對(duì)建設(shè)的支持和幫助。 抓住沿江開發(fā)機(jī)遇，推進(jìn)跨江發(fā)展是當(dāng)前非常熱門的話題，也是一個(gè)非常

17、復(fù)雜，涉及到規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源可持續(xù)利用等等多個(gè)方面的系統(tǒng)工程，本文僅從如何發(fā)揮人在沿江開發(fā)中的主動(dòng)性著手，分析了解放思想、政府決策、人才、群眾力量等四個(gè)主觀性因素在沿江開發(fā)中的重要作用，諸多觀點(diǎn)不成熟，敬請(qǐng)指正。今天，實(shí)施沿江開發(fā)，全面開啟兩個(gè)率先新征程的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我們相信，有省、市的大力支持，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx人民一定會(huì)抓住沿江開發(fā)的大好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)xx的城市化！ 讓我們一起努力，浦東的今天就是xx的明天！

18、對(duì)開展“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”活動(dòng)的調(diào)查與思考 對(duì)開展“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”活動(dòng)的調(diào)查與思考為認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，幫助農(nóng)民增收致富提供良好的法律保障，xx縣司法局從3月1日至4月15日，利用一個(gè)半月的時(shí)間，組織全縣司法行政系統(tǒng)100民干警、公證員、律師、法律服務(wù)工作者開展了“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)。在活動(dòng)中，著重開展了“六個(gè)一”的活動(dòng)，即對(duì)農(nóng)民法律知識(shí)的需求進(jìn)行一次問卷調(diào)查；送一本局編印的《農(nóng)民常用知識(shí)100問》一書；舉行一次家庭法律知識(shí)咨詢活動(dòng)；舉辦一次以村、隊(duì)為單位的農(nóng)民法律知識(shí)講座；進(jìn)行一次法律援助、公證和訴訟代理服務(wù)；寫一篇走百戶的調(diào)查報(bào)告和體會(huì)文章。通過開展

19、“走百戶、進(jìn)萬家”的活動(dòng)，全系統(tǒng)人員共走訪了48個(gè)村、215個(gè)自然村的一萬多農(nóng)戶，向農(nóng)民送閱《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》一書萬余冊(cè)，舉辦法律知識(shí)講座20多場次，聽課受教育人數(shù)達(dá)5000余人次。在這期間，還辦理各種公證、訴訟代理、法律援助事件100余件，化解村民之間的各種大小矛盾糾紛150余件。同時(shí)，寫出調(diào)研和體會(huì)文章20余篇。通過開展“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”活動(dòng)，密切了與農(nóng)民兄弟的血肉關(guān)系，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干警隊(duì)伍建設(shè)，確保了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治文明的建設(shè)。省依法治省簡報(bào)、市司法局簡報(bào)都先后刊登宣傳了局開展的“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”的經(jīng)驗(yàn)做法?！督鹆炅送冯s志、《

20、江蘇法制報(bào)》，xx電視臺(tái)都進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。一、主要特點(diǎn)1．領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極發(fā)揮表率作用。在開展“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)中，3名局領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭，發(fā)揮自身表率作用。局長李明富在工作百忙中，抽出時(shí)間帶領(lǐng)局辦公室的人員走訪了晶橋、石湫和和鳳鎮(zhèn)的3個(gè)村、11個(gè)自然村的400多戶村民，并逐戶開展了問卷調(diào)查。副局長韓長樂帶領(lǐng)局基層科、法律服務(wù)科的同志赴白馬、洪藍(lán)、永陽等鎮(zhèn)開展了走訪活動(dòng)，先后召開了農(nóng)村法制建設(shè)座談會(huì)4次，參加座談會(huì)的群眾都反映：司法局在組織開展“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)中，把《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》送到每個(gè)農(nóng)民手中，為農(nóng)民增收致富提供了良好的法律保障。副局長嚴(yán)建云帶領(lǐng)法制宣傳

21、科、法律援助科的同志走訪了東屏鎮(zhèn)、柘塘鎮(zhèn)和縣開發(fā)區(qū)的村隊(duì)農(nóng)戶。在走訪中，除了把書送到農(nóng)戶手中外，還向農(nóng)戶講解法律知識(shí)，回答和解決了農(nóng)戶在法律上遇到的疑難問題。局領(lǐng)導(dǎo)的帶頭和表率作用為全系統(tǒng)搞好“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”活動(dòng)奠定了良好的基礎(chǔ)。2．氛圍濃厚，積極踴躍參與活動(dòng)。在開展“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)中，局編印了2萬冊(cè)《農(nóng)民常用知識(shí)100問》印發(fā)了1萬份問卷調(diào)查表。全系統(tǒng)從局機(jī)關(guān)行政人員到鎮(zhèn)司法所的行政人員，從公證員到律師以及法律服務(wù)所的人員都熱情高漲，積極踴躍參與活動(dòng)，4個(gè)律師事務(wù)所的21名律師先后走訪了4個(gè)村的18個(gè)自然村的20xx多戶農(nóng)戶。恒山所的3名律師因訴訟代理任務(wù)重，白天沒

22、有時(shí)間走訪，就利用晚上的休息時(shí)間進(jìn)行逐戶走訪送法。他們的熱情走訪受到了村民們的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。3．服務(wù)熱情，積極幫助解決涉農(nóng)中的法律問題。在走訪活動(dòng)中，公證員、律師和法律服務(wù)人員都堅(jiān)持邊走訪邊進(jìn)行為民服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)42名法律服務(wù)人員為20xx多戶經(jīng)營承包戶梳理檢查了各項(xiàng)合同。為500多戶農(nóng)民經(jīng)營戶完善了承包、購銷、加工、運(yùn)輸?shù)群贤?。東屏鎮(zhèn)楊祥村有40多戶農(nóng)戶建起了蘑菇種植大棚，為保障農(nóng)民利益不受損失，在這次送法進(jìn)萬家活動(dòng)中。鎮(zhèn)法律服務(wù)所的人員為所有種植戶簽定和完善了購銷合同。受到了村民的贊揚(yáng)，在走訪中，法律服務(wù)人員先后還為400多戶農(nóng)戶代理和辦理了經(jīng)濟(jì)、民事案件及公證、法律援助案件。為2

23、2名農(nóng)民工依法追回了歷年來所欠的工資3萬余元，為12戶加工經(jīng)營戶依法討回了歷年來所欠的加工費(fèi)30多萬元。4．作風(fēng)扎實(shí)，積極開展農(nóng)民法律問題的調(diào)查研究。在走訪中，全系統(tǒng)人員堅(jiān)持做到了走訪走的實(shí)，送法送的真。每走一戶，都堅(jiān)持填一份問卷調(diào)查表，對(duì)農(nóng)民群眾當(dāng)前需要解決哪些法律問題，對(duì)農(nóng)村法制建設(shè)還存在哪些問題和有什么建議等情況進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查，在搞好家訪的基礎(chǔ)上，又分別并召開黨員、干部座談會(huì)、村民代表座談會(huì)等，經(jīng)過艱苦細(xì)致的調(diào)查研究，大家掌握了第一手資料，返回工作崗位后，又潛心研究篩選，寫出了20多篇調(diào)研文章和心得體會(huì)，有7篇調(diào)研文章和信息在市依法治市網(wǎng)上發(fā)表，并作為熱點(diǎn)信息向廣大讀者推薦。二、主要成效通

24、過回顧和總結(jié)，全系統(tǒng)開展的“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)主要取得了以下五個(gè)方面的成效：1．密切了與農(nóng)民群眾的血肉關(guān)系。在“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)中，全局30多名黨員干部積極帶頭，邊送法邊宣傳中央一號(hào)文件精神，把黨的溫暖送到了群眾的心坎上。法律援助科的2名機(jī)關(guān)黨員和律師事務(wù)所的6名律師黨員在走訪活動(dòng)中，為21名生活困難的村民、婦女和老人辦理了法律援助案件。公證處的2名黨員還為東屏鎮(zhèn)的300多戶農(nóng)民辦理了征地拆遷的公證，為25個(gè)農(nóng)民施工隊(duì)辦理了招投 標(biāo)公證等。全系統(tǒng)人員通過與群眾面對(duì)面、零距離的接觸，通過為群眾辦好事、辦實(shí)事，把黨的溫暖送到了農(nóng)民群眾的心坎上，加深了與農(nóng)民群

25、眾的感情，密切的黨群關(guān)系，增強(qiáng)了農(nóng)民群眾依靠黨、依靠法律增收致富的決心和信心。2．幫助引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)了法制觀念和依法維權(quán)意識(shí)。在走訪活動(dòng)中，全系統(tǒng)人員通過向農(nóng)民群眾送閱《農(nóng)民常用法律知識(shí)100問》書籍，通過開展家庭法律知識(shí)咨詢和舉辦村隊(duì)黨員干部法律知識(shí)講座，較好的向農(nóng)民群眾灌輸了法律知識(shí)，使村民的法制觀念和法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，他們知道和懂得了哪些事是違法的，提高了明辨是非的能力。許多農(nóng)民在經(jīng)營活動(dòng)和矛盾糾紛中，都自覺地拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)益。特別是在經(jīng)營活動(dòng)中，依法抵制了侵害農(nóng)民利益的問題。3．推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村民主法制建設(shè)和政治文明建設(shè)。通過送法進(jìn)萬家活動(dòng)，使廣大村民更多的了解了法律，掌握了

26、法律賦予給他們的權(quán)利和義務(wù)。因此，村民們積極依法參與村里的民主管理、民主決策、民主理財(cái)。先后有10個(gè)村的村民成立了理財(cái)小組，有15個(gè)村的村民提出民主管理的意見20多條。村民們還主動(dòng)要求村干部進(jìn)行任職述職等。法制教育引導(dǎo)，使農(nóng)民們樹立了主人翁的精神，積極參與村務(wù)管理工作，從而，推進(jìn)了農(nóng)村的民主法制建設(shè)，為農(nóng)村的各項(xiàng)工作走上法治化的管理軌道奠定了良好的基礎(chǔ)。4．加強(qiáng)和促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及干警隊(duì)伍建設(shè)。通過開展“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)，使全系統(tǒng)人員了解了農(nóng)民的疾苦，拉近了與農(nóng)民的距離，從而轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立了深入實(shí)際調(diào)查研究、為民服務(wù)的思想。大家走村串戶，雨淋日曬，把法律送到農(nóng)戶手中，再苦

27、再累也毫無怨言。同時(shí)，在走訪活動(dòng)中，磨練了大家的意志，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神，通過艱苦的農(nóng)村生活，使大家洗刷和凈化了心靈，樹立了正確的人生觀，在工作上更加比干勁、比貢獻(xiàn)，干警隊(duì)伍建設(shè)也出現(xiàn)了昂步向上的景象。5．促進(jìn)了農(nóng)村的矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定。在送法進(jìn)萬家活動(dòng)中，全系統(tǒng)人員還針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村大開發(fā)、大發(fā)展中出現(xiàn)的贍養(yǎng)糾紛增多、土地糾紛增多、拆遷糾紛增多、鄰里糾紛增多、群體性上訪矛盾增多的傾向性問題，認(rèn)真依法做好各類矛盾化解工作，把矛盾化解工作當(dāng)作是幫助農(nóng)民增收致富的有效手段抓。洪藍(lán)鎮(zhèn)由于受蒲杜公路擴(kuò)建的影響，傅家邊村的200多米長的水渠和20個(gè)函洞受到了不同程度的損壞，影響了100多戶農(nóng)民群眾的春耕備

28、耕，在走訪送法中，局基層科和洪藍(lán)司法所的干警及時(shí)與公路建設(shè)部門取得了聯(lián)系，并在一周內(nèi)使損壞的水渠和函洞修復(fù)一新，保證了群眾的春耕生產(chǎn)。在走訪送法中，全系統(tǒng)還調(diào)解各類矛盾糾紛383起，調(diào)解成功率達(dá)98，同時(shí)，排除和調(diào)解重大矛盾糾紛70多起。有力地促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定。三、值得思考的問題在開展“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)中，大家結(jié)合走訪送法，廣泛開張了調(diào)查研究，提出了以下值得思考的問題：1．農(nóng)民為什么享受法律賦予的權(quán)利與義務(wù)的行為發(fā)生了偏差。在送法進(jìn)萬家的走訪調(diào)查中，我們感到農(nóng)民履行法律賦予的權(quán)利與義務(wù)的行為發(fā)生了偏差。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和利益關(guān)系的調(diào)整，許多農(nóng)民求富心切，追求個(gè)人利益和效益的

29、多，在履行法律賦予的權(quán)利和義務(wù)時(shí)，重權(quán)利輕義務(wù)。有的出現(xiàn)了種田不繳農(nóng)業(yè)稅，經(jīng)營不繳經(jīng)營稅，搞運(yùn)輸不繳公路養(yǎng)路費(fèi)等，抗稅抗費(fèi)的違法現(xiàn)象在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。盡管各級(jí)政府落實(shí)了許多減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策，但一些農(nóng)民并沒有滿足，仍然提出一些無理要求。有的為了個(gè)人和家族的利益，不顧損害集體和國家的利益，煽動(dòng)少數(shù)不明真相的人集體上訪，出現(xiàn)了堵大門，搞圍攻的問題，造成了極壞的影響。因此，在農(nóng)村法制教育中，既要抓好農(nóng)民應(yīng)享有的權(quán)利教育，同時(shí)，更應(yīng)抓好履行的義務(wù)教育，教育農(nóng)民克服重個(gè)人權(quán)利、輕個(gè)人義務(wù)的不良行為，在享受權(quán)利的同時(shí)，履行好自己的義務(wù)，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。2．村干部為什么有畏懼農(nóng)民懂法律的心理。在調(diào)查中我們

30、發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，一些村干部在村務(wù)工作的管理中，有懼怕農(nóng)民懂法律的心理，認(rèn)為讓農(nóng)民懂得法律越多，村干部的工作就越難做，村民就越難管理。因此，一些村干部管不了村民，領(lǐng)導(dǎo)不了村民，不是查找自己管理水平、工作能力上的問題，而是歸咎于農(nóng)民學(xué)法懂法造成的。他們心理想的是怎么讓農(nóng)民愚昧一些，讓農(nóng)民不懂法律，不懂政策，村干部怎么講村民就怎么做，這種想法是錯(cuò)誤的。事實(shí)說明，只有讓農(nóng)民懂法懂政策了，村民才能配合村干部搞好村務(wù)管理工作，只有不依法辦事，辦事不公的村干部，才懼怕農(nóng)民懂法律、懂政策。3．農(nóng)村為什么婚姻家庭矛盾糾紛增多。在調(diào)查走訪中，我們感到當(dāng)前農(nóng)村婚姻家庭矛盾增多。在一個(gè)重點(diǎn)村中，僅發(fā)現(xiàn)有40多起婚姻家庭矛

31、盾糾紛。特別在我縣東屏、群力、東蘆、共和等地，一些云南、貴州、四川的結(jié)婚女離家出走的多，另尋新歡的多，自動(dòng)脫離夫妻關(guān)系的多。婚姻家庭矛盾增多的主要原因有三點(diǎn)：一是農(nóng)村男的外出打工的多，女的一方在家引起了是是非非的問題出現(xiàn)；二是由于征地拆遷的補(bǔ)償，引起了家庭贍養(yǎng)、家庭補(bǔ)償分配的矛盾增多；三是受賭博、酗酒、家庭暴力等社會(huì)不良風(fēng)氣的影響增加了矛盾?；饣橐黾彝シ矫娴拿埽枰訌?qiáng)有關(guān)婚姻家庭方面的法律法規(guī)的宣傳和教育，做到依法維系家庭的和睦。4．農(nóng)民為什么歡迎“送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)。在調(diào)查中，我們感到農(nóng)民十分歡迎“送法進(jìn)萬家”的活動(dòng)。全系統(tǒng)人員每走訪一戶都送一本法律書，家家戶戶接到法律書后都十分高興。

32、有的父母年紀(jì)大了，除了自己要一本在家看看外，還要多要一本帶給外出打工、做生意的兒子去學(xué)習(xí)，廣大農(nóng)民都感謝政府免費(fèi)送法進(jìn)家，為農(nóng)民進(jìn)行無償?shù)牧x務(wù)法律教育。它充分說明三種情況：一是農(nóng)民需要懂得法律常識(shí)，特別是搞經(jīng)營和外出打工的農(nóng)民，更需要依法維護(hù)自身的切身利益不受損害；二是對(duì)“一人走百戶，送法進(jìn)萬家”的這種教育方式適應(yīng)了農(nóng)村人口大流動(dòng)的新特點(diǎn)，抓得實(shí)，效果好；三是深入農(nóng)民家庭，面對(duì)面地回答和解決農(nóng)民在法律上遇到的疑難問題，為農(nóng)民解難解疑、以案釋法，農(nóng)民十分敬佩，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了法律意識(shí)，提高了法律知識(shí)水平。 XX年，是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨

33、的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，向“建設(shè)和諧新孟河，科技新孟河，富裕新孟河，生態(tài)新孟河，宜居新孟河，魅力新孟河”邁進(jìn)的重要一年。鎮(zhèn)婦聯(lián)在上半年工作中，以黨的xx大精神和市、區(qū)婦代會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高婦女干部的學(xué)習(xí)力，服務(wù)力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)能力素質(zhì)提升，和諧文明拓展，組織建設(shè)推進(jìn)三大行動(dòng)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女姐妹，共促科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好生活。 1、舉辦了婦女干部培訓(xùn)班66名村、企事業(yè)單位婦女干部參加了培訓(xùn)，鎮(zhèn)婦聯(lián)就如何在全鎮(zhèn)婦女中深入開展“三八”慶?；顒?dòng)作了詳細(xì)的部署和廣泛的發(fā)動(dòng)，并結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了鎮(zhèn)婦聯(lián)工作要點(diǎn)和婦代會(huì)主任崗位責(zé)任制。 2、組織部分婦女代表

34、、婦女工作骨干召開了座談會(huì)。會(huì)上，大家暢所欲言，積極發(fā)言，既對(duì)本單位婦女工作有著明確的規(guī)劃和清晰的目標(biāo)，也對(duì)全鎮(zhèn)的婦女工作提出了很多寶貴意見。 3、召開“三八”慶祝大會(huì)。今年是“三八”國際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)第101周年。3月4日下午，孟河鎮(zhèn)婦聯(lián)在鎮(zhèn)政府三樓會(huì)議室召開“三八”慶祝大會(huì)，全鎮(zhèn)近200余名來自各條戰(zhàn)線的婦女代表參加了此次會(huì)議。會(huì)議還邀請(qǐng)到孟河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李誓爭同志出席并講話。 4、開展法律知識(shí)培訓(xùn)。三月八日，婦聯(lián)邀請(qǐng)巾幗維權(quán)站的魯良彬律師為婦女姐妹們開展法律知識(shí)講座。魯律師用平實(shí)易懂的語言和生動(dòng)感人的案例，為大家上了精彩的一堂法律課。講座之后，魯律師還開展了咨詢會(huì)，對(duì)大家在婦女權(quán)益保護(hù)方面的

35、疑問和困惑一一作了解答。 5、清明前夕，帶領(lǐng)我鎮(zhèn)女大學(xué)生村干部，來到孟河鎮(zhèn)鄭良村天花莊的烈士陵園，祭奠在天花莊突圍戰(zhàn)中英勇犧牲的烈士們。大學(xué)生村干部們神情肅穆，莊嚴(yán)鞠躬，并被烈士們不畏艱險(xiǎn)，勇于殺敵的精神深深感動(dòng)，紛紛表示要向先烈學(xué)習(xí)，吃苦耐勞，為我鎮(zhèn)的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。 6、組織婦女干部開展考察活動(dòng)。為加強(qiáng)孟河鎮(zhèn)婦女干部自身素質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步增進(jìn)婦女干部間的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)婦女工作的影響力和滲透力，圍繞服務(wù)女性、服務(wù)大局這一宗旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女堅(jiān)定信心，迎難而上，同心協(xié)力開創(chuàng)孟河“xx”發(fā)展新局面，孟河鎮(zhèn)婦聯(lián)組織了我鎮(zhèn)婦女干部赴安徽績溪開展慶祝建黨90周年培訓(xùn)考察活動(dòng)。此次考察活動(dòng)為期三

36、天，參加對(duì)象為各村、重點(diǎn)企事業(yè)單位的婦女主任。大家參觀了總書記主席的祖居地龍川，游覽了新安江美麗的山水畫廊，了解到績溪的八大特色“山水儒商官墨菜劇”，既愉悅了身心，放松了心情，同時(shí)也能從中學(xué)到偉人們的精神，有利于大家今后更好的開展工作，為我鎮(zhèn)婦女事業(yè)的發(fā)展再謀新功，再創(chuàng)新業(yè)。 7、今年是我鎮(zhèn)各級(jí)婦女組織“婦女兒童之家”建設(shè)的推進(jìn)年，我鎮(zhèn)黃山村委“婦女兒童之家”建設(shè)一直走在各村前列，受到一致好評(píng)。4月25日下午，鎮(zhèn)婦聯(lián)在黃山村委召開孟河鎮(zhèn)婦聯(lián)婦女兒童之家建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨黃山村婦代會(huì)換屆選舉現(xiàn)場會(huì)。包括各村、社區(qū)婦代會(huì)主任、黃山村婦女代表等共60人出席了會(huì)議。會(huì)上，首先由黃山村婦代會(huì)主任為大家介紹黃

37、山村“婦女兒童之家”建設(shè)的情況，然后各村婦代會(huì)主任觀摩了黃山村婦代會(huì)換屆選舉大會(huì)，鎮(zhèn)婦聯(lián)主席鄭月蓮?fù)具M(jìn)行了工作布置。另外，鎮(zhèn)婦聯(lián)還邀請(qǐng)了孟河中心小學(xué)的姚明珠老師帶領(lǐng)大家唱紅歌。會(huì)后，大家參觀了黃山村“婦女兒童之家”，并表示要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，積極打造婦女兒童的堅(jiān)強(qiáng)陣地和溫暖之家。 8、認(rèn)真準(zhǔn)備“xx”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估檢查工作。4月28日下午，區(qū)婦聯(lián)沈春英主席、宗國英副主席陪同常州市“xx”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估專家組的各位領(lǐng)導(dǎo)以及戚墅堰區(qū)婦聯(lián)主席，一起來到我鎮(zhèn)開展“xx”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估檢查工作。匯報(bào)會(huì)上，鎮(zhèn)黨委副書記、婦兒工委主任蔣功伯就我鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況、工作經(jīng)驗(yàn)

38、及存在的困難、問題作了匯報(bào)。匯報(bào)后，專家組對(duì)我鎮(zhèn)“xx”婦兒工作臺(tái)帳進(jìn)行了查閱。之后，鎮(zhèn)婦聯(lián)主席鄭月蓮?fù)九阃魑皇?、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)赴常州市五一燈具有限公司進(jìn)行實(shí)地考察。常州市五一燈具有限公司總經(jīng)理徐裕美女士陪同參觀并對(duì)公司在關(guān)愛女職工、開展豐富的女工活動(dòng)、關(guān)心職工子女及社會(huì)兒童等方面的工作作了介紹。 評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鎮(zhèn)婦女兒童工作給予了充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)，并對(duì)現(xiàn)存的一些問題提出中肯的意見。我鎮(zhèn)婦兒工作將在之前的良好基礎(chǔ)上，結(jié)合評(píng)估組給出的意見建議，最大的爭取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，力爭將婦兒事業(yè)開創(chuàng)一個(gè)新的局面。 9、積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)。5月15日上午，孟河鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合鎮(zhèn)總工

39、會(huì)、團(tuán)委、計(jì)生、環(huán)保、安監(jiān)等多個(gè)部門，在惲代英廣場舉辦了一場大型的環(huán)保知識(shí)宣傳志愿服務(wù)活動(dòng)。各部門均有負(fù)責(zé)人參加，并且都準(zhǔn)備了豐富了的宣傳資料進(jìn)行宣傳。環(huán)保部門還帶來了國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物的3d展板，婦聯(lián)組織志愿者為現(xiàn)場群 [page] 眾發(fā)放3d眼鏡，大家饒有興致的一邊觀看展板，一邊議論紛紛，很多動(dòng)物之前都沒見過，這次通過3d展板，有了更立體、更形象的認(rèn)識(shí)了。此次活動(dòng)，吸引了幾百位群眾，我鎮(zhèn)婦女也積極參與到活動(dòng)中去， 10、“六一”兒童節(jié)，孟河鎮(zhèn)黨委、政府帶著對(duì)小朋友們歡歡喜喜過節(jié)，快快樂樂成長的良好祝愿，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人分組走訪慰問了全鎮(zhèn)十一所小學(xué)、幼兒園，共送去慰問金2.5萬元，并在一場場豐富多彩的節(jié)目中，和小朋友們一起度過了快樂的一天。 各學(xué)校精心準(zhǔn)備慶祝活動(dòng)，紛紛以不同的表演形式，表達(dá)了對(duì)廣大小朋友們節(jié)日的關(guān)懷。 以上是鎮(zhèn)婦聯(lián)上半年所做的點(diǎn)滴工作，距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、婦女群眾的期望還有距離，我們將在下半年工作中加倍努力，力爭圓滿完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。 19 / 19