內蒙古自治區(qū)開展郵政便民服務站進城鎮(zhèn)社區(qū)試點工作方案.doc

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內蒙古自治區(qū)開展郵政便民服務站 進城鎮(zhèn)社區(qū)試點工作方案 內蒙古自治區(qū)郵政公司 二〇一二年六月 內蒙古自治區(qū)開展郵政便民服務站 進城鎮(zhèn)社區(qū)試點工作方案 根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2011〕61號）精神，為了適應城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，強化社區(qū)服務功能，保障和改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，滿足我區(qū)城市化快速發(fā)展和建設城鎮(zhèn)和諧社區(qū)的需要，將在城市開展郵政進社區(qū)試點工作。現(xiàn)將有關事宜通知如下。 一、重要意義 近年來，隨著經(jīng)濟體制改革步伐的加快，郵政已發(fā)展成為集函件、報刊、集郵、速遞物流、金融保險、郵政廣告、電子商務等多種專業(yè)為一體的現(xiàn)代大型國有企業(yè)，為我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。郵政進社區(qū)是改善人民生活，健全社區(qū)服務功能，落實科學發(fā)展觀的一項具體舉措，對于構建和諧社會具有重要意義，同時也符合內蒙古自治區(qū)人民政府2012年為群眾辦“十件實事”和實施“十項民生工程”的工作安排。建立社區(qū)郵政服務站，可以提供一定數(shù)量的工作崗位，安排部分大學畢業(yè)生就業(yè)；可以豐富社區(qū)的服務功能，完善社區(qū)公共服務，滿足社區(qū)居民多方位、多層次的服務需求；可以完善郵政服務網(wǎng)絡，進一步提高郵政服務水平，更好地履行普遍服務的職能，使居民不出社區(qū)就可以方便的辦理郵政業(yè)務，繳納通信費、電、水、燃氣、有線電視等各項收日常生活費用，解決城市居民繳費難問題。要高度重視郵政進社區(qū)工作，堅持“統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、部門協(xié)同、適當投入”的原則，將郵政進社區(qū)納入工作日程，將社區(qū)郵政便民服務站建設成為大學生就業(yè)平臺和社區(qū)服務平臺。 二、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力推進和諧社會和社會主義核心價值體系建設，立足國情、加快發(fā)展，以不斷滿足社區(qū)居民的物質、文化、生活需要為出發(fā)點，充分發(fā)揮政府、社區(qū)居委會、郵政在社區(qū)服務中的作用，整合社區(qū)資源，健全服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務領域，強化服務功能，逐步建立面向全體社區(qū)居民，主體多元、設施配套、功能完善、內容豐富、隊伍健全、機制合理的社區(qū)服務體系，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。 三、工作目標 各盟市要選擇具備條件的3-5個城鎮(zhèn)社區(qū)進行郵政進社區(qū)試點工作，將此項工作納入政府創(chuàng)新社會管理工程和社區(qū)建設工作總體規(guī)劃，逐步鋪開、積極推進，力爭2012年底在全區(qū)城鎮(zhèn)全面開展郵政進社區(qū)工作，2013年底之前全區(qū)各城鎮(zhèn)符合條件的社區(qū)全部完成郵政進社區(qū)工作目標。 四、工作內容 （一）社區(qū)郵政服務站場地由各級人民政府組織有關部門幫助落實，應位于社區(qū)入口、中心地段或臨街位置，面積一般在30至50平方米，原則上不小于20平方米，可設在社區(qū)門衛(wèi)或收發(fā)室、物業(yè)附屬房、社區(qū)服務站等處。對于不能提供場所的，也可在社區(qū)入口、中心地段或臨街位置提供相應場地，由郵政部門負責提供基本資金或材料進行修建，相關部門免收建設配套稅費。郵政部門負責對各社區(qū)郵政服務站提供郵政標識、相應的郵政專用工具和用品。 （二）社區(qū)郵政服務站主要服務項目：收寄、投遞各類郵件；代收電話費、水電費、煤氣費、有線電視費等各類費用；代售各類通信卡、集郵品、賀卡；代理保險；代售飛機票、火車票、長途汽車票、彩票等業(yè)務，以及其它社區(qū)居民需求的郵政業(yè)務。 （三）郵政部門負責制定社區(qū)郵政便民服務站管理辦法，對工作人員進行免費上崗培訓，對日常業(yè)務進行管理和監(jiān)督檢查，以保證郵政服務質量。 五、政策扶持 為支持郵政進社區(qū)工作，將社區(qū)郵政便民服務站作為公益性崗位管理，并按規(guī)定盡可能安排符合條件的大學畢業(yè)生。對吸納符合條件的大學畢業(yè)生可享受公益性崗位補貼和社會保險補貼，并按工作量由郵政部門計發(fā)代辦費。勞動保障部門、民政、工商、稅務等相關部門要為郵政進社區(qū)提供“綠色通道”和優(yōu)惠政策，促進該項工程順利啟動并快速推進。 六、工作要求 （一）郵政進社會工作遵循各級黨委統(tǒng)一領導、政府主導支持、社會多元參與的運行機制，以滿足社區(qū)居民生活需求、提高社區(qū)居民生活質量為目標。 （二）社區(qū)郵政服務站工作人員由各高校大學生就業(yè)部門負責推薦，并與社區(qū)所屬街道辦事處簽訂勞動合同（協(xié)議）。 （三）社區(qū)郵政服務站要以方便人民群眾生產(chǎn)生活，促進和諧社區(qū)建設為宗旨。社區(qū)要加強對社區(qū)郵政工作監(jiān)督和指導。郵政部門要加強對服務站工作人員的業(yè)務培訓和考核。 （四）各地政府要成立郵政進社區(qū)工作領導機構或議事機構，由分管領導負責，勞動保障、財政、工商、稅務、民政、郵政、各社區(qū)所屬街道辦事處組成，負責推動郵政進社區(qū)工作，并按職責要求，協(xié)調社區(qū)郵政服務站場地、人員、工商注冊、稅收優(yōu)惠、設備采購等事宜，以確保郵政進社區(qū)工作目標的完成。 （五）該方案如可行，建議以內蒙古政府辦公廳通知形式下發(fā)至各盟市政府、各新聞單位，各人民團體，各大專院校。