關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究調(diào)研報(bào)告.doc

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工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 關(guān)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究調(diào)研報(bào)告 　　低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。國(guó)家即將出臺(tái)新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容將以核電、太陽(yáng)能等可再生能源為主，實(shí)質(zhì)是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于能源資源相對(duì)貧乏、環(huán)境容量有限的湖北而言意義重大，是加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、“提檔進(jìn)位”的重要途徑。本報(bào)告在深入基層企業(yè)調(diào)研、占有大量翔實(shí)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景和最新動(dòng)向、湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，以及如何搶占發(fā)展先機(jī)等方面進(jìn)行了深入分析，提出了湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路和政策建議。 　　一、低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景及國(guó)內(nèi)外動(dòng)向 　　（一）何謂低碳經(jīng)濟(jì) 　　低碳經(jīng)濟(jì)就是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)消減溫室氣體的排放量。核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。 　　（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的歷史背景 　　進(jìn)入21世紀(jì)，人類社會(huì)面臨著三大問(wèn)題：一是能源問(wèn)題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機(jī)；二是環(huán)境問(wèn)題，由于工業(yè)化進(jìn)程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，氣候變暖對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重后果已越來(lái)越明顯；三是糧食問(wèn)題，也就是貧困人口和糧食安全問(wèn)題。要解決上述問(wèn)題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術(shù)和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于緩解能源緊張、減少碳排放、保護(hù)環(huán)境將有著重要的作用。 　　低碳經(jīng)濟(jì)概念始于英國(guó)XX年的《能源白皮書》，低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)，也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 　?。ㄈ┑吞冀?jīng)濟(jì)的國(guó)際動(dòng)向 　　目前，歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在掀起一場(chǎng)以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，意在占領(lǐng)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為自身經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力。如英國(guó)提出，到2050年將二氧化碳的排放量相對(duì)比于1990消減掉60%，并將英國(guó)創(chuàng)建為低碳經(jīng)濟(jì)國(guó)；德國(guó)稱，該國(guó)環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)有望在2020年趕超傳統(tǒng)的汽車及機(jī)械制造業(yè)，成為德國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；日本提出，1993-2020年用于能源和環(huán)境技術(shù)研發(fā)的財(cái)政預(yù)算支出達(dá)110億美元；美國(guó)投入巨資研發(fā)低碳技術(shù)，從生物燃料、太陽(yáng)能設(shè)備到二氧化碳零排放的發(fā)電廠，都制定了宏大的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就明確提出，大力發(fā)展生物質(zhì)等可再生能源，催生一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。這正是對(duì)下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的復(fù)蘇帶來(lái)的強(qiáng)烈信號(hào)。許多專家認(rèn)為，低碳能源必將成為未來(lái)世界的主要能源，低碳經(jīng)濟(jì)也是世界經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。種種跡象表明：低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在向我們走來(lái)，激烈的低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)已悄然打響。 *