關于發(fā)展低碳經(jīng)濟問題研究調研報告.doc

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工作報告/調研報告 關于發(fā)展低碳經(jīng)濟問題研究調研報告 　　低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式。國家即將出臺新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃內容將以核電、太陽能等可再生能源為主，實質是加快能源結構調整，推進能源發(fā)展方式轉變，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。發(fā)展低碳經(jīng)濟，對于能源資源相對貧乏、環(huán)境容量有限的湖北而言意義重大，是加快推進發(fā)展方式轉變、積極應對國際金融危機、實現(xiàn)“彎道超越”、“提檔進位”的重要途徑。本報告在深入基層企業(yè)調研、占有大量翔實資料的基礎上，對國際國內低碳經(jīng)濟的歷史背景和最新動向、湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性和緊迫性，以及如何搶占發(fā)展先機等方面進行了深入分析，提出了湖北發(fā)展低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略思路和政策建議。 　　一、低碳經(jīng)濟的歷史背景及國內外動向 　?。ㄒ唬┖沃^低碳經(jīng)濟 　　低碳經(jīng)濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經(jīng)濟模式，是人類社會繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一大進步。其實質是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結構，發(fā)展低碳技術、產(chǎn)品和服務，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長的同時消減溫室氣體的排放量。核心是技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉變。發(fā)展低碳經(jīng)濟是一場涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。 　?。ǘ┌l(fā)展低碳經(jīng)濟的歷史背景 　　進入21世紀，人類社會面臨著三大問題：一是能源問題，主要是以煤炭、石油為代表的化石能源危機；二是環(huán)境問題，由于工業(yè)化進程的加快，全球氣候變暖已經(jīng)是一個不爭的事實，氣候變暖對自然生態(tài)系統(tǒng)、人類生存和發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生的嚴重后果已越來越明顯；三是糧食問題，也就是貧困人口和糧食安全問題。要解決上述問題，僅靠傳統(tǒng)方式是難以奏效，必須有新的技術和新的革命，而發(fā)展低碳經(jīng)濟，對于緩解能源緊張、減少碳排放、保護環(huán)境將有著重要的作用。 　　低碳經(jīng)濟概念始于英國XX年的《能源白皮書》，低碳經(jīng)濟是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出；低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會，也為發(fā)展、應用和輸出先進技術創(chuàng)造了機會，同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會。 　　（三）低碳經(jīng)濟的國際動向 　　目前，歐美一些發(fā)達國家正在掀起一場以高能效、低排放為核心的“新工業(yè)革命”。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，意在占領新時期產(chǎn)業(yè)制高點，為自身經(jīng)濟尋找新的增長動力。如英國提出，到2050年將二氧化碳的排放量相對比于1990消減掉60%，并將英國創(chuàng)建為低碳經(jīng)濟國；德國稱，該國環(huán)保技術產(chǎn)業(yè)有望在2020年趕超傳統(tǒng)的汽車及機械制造業(yè)，成為德國的主導產(chǎn)業(yè)；日本提出，1993-2020年用于能源和環(huán)境技術研發(fā)的財政預算支出達110億美元；美國投入巨資研發(fā)低碳技術，從生物燃料、太陽能設備到二氧化碳零排放的發(fā)電廠，都制定了宏大的開發(fā)計劃。美國總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就明確提出，大力發(fā)展生物質等可再生能源，催生一個新型產(chǎn)業(yè)，帶領美國經(jīng)濟走向復蘇。這正是對下一輪經(jīng)濟增長周期的復蘇帶來的強烈信號。許多專家認為，低碳能源必將成為未來世界的主要能源，低碳經(jīng)濟也是世界經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。種種跡象表明：低碳經(jīng)濟時代正在向我們走來，激烈的低碳經(jīng)濟市場爭奪戰(zhàn)已悄然打響。 *