阮成發(fā)在建設國家中心城市動員大會上的講話.doc

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阮成發(fā)在建設國家中心城市動員大會上的講話 同志們： 　　今年5月，溫家寶總理在視察湖北武漢時，明確表示“要大力支持武漢建設國家中心城市”。剛剛閉幕的省第十次黨代會上，鴻忠書記在報告中明確表示“要大力支持武漢建設成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市和國際化大都市”。今天，我們召開大會，目的是貫徹落實溫家寶總理指示精神和省第十次黨代會精神，動員全市廣大干部群眾，團結(jié)一心，努力把武漢建設成為國家中心城市。下面，根據(jù)市委常委會討論的意見，講幾個問題。 　　一、建設國家中心城市，是當代武漢人的神圣使命 　　當前，武漢進入了一個新的發(fā)展階段。歷史性機遇千載難逢。建設國家中心城市，是國家的要求、歷史的責任、時代的需要，是我們這代武漢人必須回答的重大課題。 　　建設國家中心城市，是中央和省委、省政府對武漢的要求。非均衡發(fā)展，是大國崛起的一般規(guī)律。在沿海地區(qū)率先改革開放并取得巨大成功后，黨中央、國務院不失時機地于2004年作出促進中部地區(qū)崛起的重大戰(zhàn)略決策，相繼出臺《促進中部地區(qū)崛起的若干意見》、《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》及其實施意見，希望藉此啟動擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的理論和實踐告訴我們：一個地區(qū)的發(fā)展需要引擎，需要增長極，需要龍頭城市的帶動。2005年8月，胡錦濤總書記在視察湖北武漢時，站在全國大局的高度，明確要求湖北成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。時隔六年，2011年6月，胡錦濤總書記再次視察湖北武漢，要求加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。溫家寶總理也一直十分關心湖北武漢。自中央實施促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略以來，先后8次來視察，每次都提出殷切期望。前不久視察湖北武漢時，要求湖北武漢充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。并指出，湖北武漢在中部崛起中處于特別重要的位置，完全可以承擔起這個重要戰(zhàn)略支點的重任，明確表示大力支持武漢建設國家中心城市。這些都是中央領導從國家戰(zhàn)略層面對湖北武漢發(fā)展提出的要求，體現(xiàn)了中央對武漢的厚望。 　　為支持武漢發(fā)展，近年來，中央連續(xù)賦予武漢多項國家戰(zhàn)略使命，提升武漢在全國的地位。2007年12月，批準武漢城市圈為全國“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區(qū)，要求我們率先走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動全國體制改革、實現(xiàn)科學發(fā)展與社會和諧發(fā)揮示范和帶頭作用。2009年12月，批準東湖新技術開發(fā)區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，要求東湖開發(fā)區(qū)的科技發(fā)展和創(chuàng)新在本世紀前20年再上一個新臺階，成為推動資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設、依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的典范。2010年3月，批復武漢城市總體規(guī)劃（2010-2020年），明確武漢為中部地區(qū)中心城市。中央的意圖非常明確，就是支持武漢加快發(fā)展，在中部地區(qū)率先崛起，在全國發(fā)展大格局中擔當更大使命，發(fā)揮更大作用。 建設國家中心城市，也是省委、省政府對武漢的期望。去年4月，省委、省政府在武漢召開辦公會，鴻忠書記明確要求我們“復興歷史的大武漢，做湖北的大武漢，更做中國的大武漢和世界的大武漢”，成為“龍頭武漢”、“支點武漢”和“跨越式發(fā)展的武漢”。國生省長要求“打造大而強、富而美的中心城市”，“走在全國大城市前列”。為了落實省委、省政府的要求，去年12月市第十二次黨代會，我們審時度勢，提出“建設國家中心城市，復興大武漢”的奮斗目標。今年1月，國生省長在省政府工作報告中，提出支持武漢建設國家中心城市。今年5月，溫總理在湖北武漢視察時，鴻忠書記、國生省長向總理匯報，積極爭取國家支持武漢建設國家中心城市。今年6月，省第十次黨代會，鴻忠書記在報告中，進一步明確表示大力支持武漢建設成為國家中心城市。省委、省政府的關心和支持，更加堅定了我們建設國家中心城市的信心和決心。 　　建設國家中心城市，是黨中央、國務院和省委、省政府對武漢的發(fā)展定位和明確要求，我們必須牢記重托、不辱使命。 　　建設國家中心城市，是當代武漢人的歷史責任。武漢是一座有著輝煌歷史的城市。明清時期，漢口與河南朱仙鎮(zhèn)、廣東佛山鎮(zhèn)、江西景德鎮(zhèn)并稱中國“四大名鎮(zhèn)”，可以說是全國經(jīng)濟中心之一。19世紀中后期，漢口開埠通商，張之洞督鄂，建工廠、修鐵路、辦新學，“漢陽造”全國聞名，武漢成為我國近現(xiàn)代工商業(yè)文明發(fā)祥地和工商業(yè)重鎮(zhèn)。孫中山先生在《建國方略》中特別重視武漢，寄望武漢建成略如紐約、倫敦之大，建成“東方芝加哥”。大武漢的美名由此而來。辛亥首義結(jié)束封建君主專制制度，舉世矚目，奠定了武漢在全國“敢為天下先”的歷史地位。大革命時期，武漢是全國的政治中心?？谷諔?zhàn)爭時期，“保衛(wèi)大武漢”的呼聲響徹全國。新中國成立后，國家一批重大項目布局武漢，武漢成為全國重要的重工業(yè)基地。上世紀80年代初，武漢經(jīng)濟總量、工業(yè)凈產(chǎn)值居全國大城市第4，雖不及北京、上海、天津，但可與重慶、廣州比肩。武漢是全國首批經(jīng)濟體制綜合改革試點城市，屢開全國風氣之先，當時的武漢改革發(fā)展走在全國前列。隨著國家實施“兩個大局” 戰(zhàn)略，沿海地區(qū)率先對外開放，獲得了加快發(fā)展的重大機遇，武漢與上海差距迅速拉大。廣州因為毗鄰香港，占對外開放的天時地利，脫穎而出，重慶得益于西部大開發(fā)的政策和直轄的優(yōu)勢，迅速發(fā)力，兩市發(fā)展都超過了武漢。武漢在全國城市中的地位下滑，但武漢的管理者和建設者始終不甘落后，始終在上下求索，尋求新的發(fā)展突破口、起跑點，凝聚新的力量，在經(jīng)過一段艱難的調(diào)整期后，武漢終于再次進入新的上升周期。 　　昔日的輝煌，積淀在武漢的歷史中，也鐫刻在武漢人的記憶里，成就了武漢人的驕傲與自豪。每一個在這座城市生活、對這座城市充滿感情的人，心中都有一個情結(jié)——大武漢情結(jié)。重振大武漢雄風，這是千萬武漢人民的光榮與夢想，也是多年來武漢人民負重前行的強大精神支柱。今天，這份歷史責任已經(jīng)落在了我們這代人肩上。 　　建設國家中心城市，是武漢解決現(xiàn)實問題和謀劃未來發(fā)展的需要。今天的武漢，處于產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城市大建設、功能大提升的時期。這幾年，我們搶抓國家擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略機遇，謀劃實施了一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施項目，全社會固定資產(chǎn)投資連續(xù)突破2000、3000、4000億元，去年達到4255億元，今年可望達到5000億元。新建了3座長江大橋、1條長江隧道，平均1年半到2年有一座長江大橋通車。興建二環(huán)、貫通三環(huán)，建設武漢大道等快速路，中心城區(qū)交通狀況明顯改善。今后5年，每年還將開通一條地鐵線。推進了武鋼三冷軋和三硅鋼、80萬噸乙烯、神龍三廠、東本二廠、上海通用、聯(lián)想產(chǎn)業(yè)園、格力工業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，去年工業(yè)投資1200億元，今年可望達到1600-1800億元。確立了“1+6”城市空間格局，規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)新城，等等。投資建設的力度前所未有。但是，面對這么大的投入力度、這么多的建設項目，我常想一個問題：我們現(xiàn)在做的這些事情到底能夠管多久，能不能經(jīng)受住歷史的檢驗。這是一個不容回避、必須認真回答的問題。 我們需要用歷史的眼光，冷靜地審視我們所做的工作。從歷史上看，對武漢發(fā)展的謀劃，張之洞堪稱大視野、大手筆。張之洞任湖廣總督期間，規(guī)劃和建設的張公堤管了100多年，漢口的中心城區(qū)今天基本上沒有跳出張公堤的范圍；漢口沿江大道租界區(qū)的布局，到現(xiàn)在依然是城市的核心區(qū)域和標志性景觀帶。建國以來，一批重大項目布局武漢，一批大專院校選址武漢，當時的規(guī)劃眼光，即使今天來看都是很超前的。比如：建國之初，毛主席作出“鋼鐵要過江”的指示，親自視察武鋼選址，武鋼成為“共和國鋼鐵長子”，改變了江南沒有鋼鐵生產(chǎn)基地的格局。武漢長江大橋，橫跨龜蛇二山，因勢而建，直到現(xiàn)在，不僅是城市重大功能性項目，也是武漢標志性景觀。武大、華工、地大、華師等一批高校的選址，也是大氣魄、大手筆，一座大學一座山，一座大學一道景，形成了今天武漢大學城的大格局。武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、東湖新技術開發(fā)區(qū)、天河機場的規(guī)劃選址等，也都是超前謀劃的成功例子。前人的睿智，給我們解決現(xiàn)實問題提供了很多啟示。 　　在這方面，我們也有許多沉痛的教訓值得吸取。這些年，我們每年拆2000萬平方米的房子。有些房子，只建了二、三十年就拆了，有的一建起來就落后、就是敗筆，多么大的浪費！究其原因，就是缺乏長遠眼光，沒有確立一個高標準，建的時候，就沒有想到要留一百年，自然也就不可能留一百年。雖然大拆大建在現(xiàn)階段是必須的，但我們何時才能走出“建了拆、拆了建”的怪圈呢！ 　　歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的教訓，都深刻地說明：一個城市的目標定位是否科學長遠，比什么都重要。有什么樣的眼界，就有什么樣的目標定位；有什么樣的目標定位，就有什么樣的城市未來。我們作為武漢的建設者和管理者，確定未來目標，一定要對歷史負責，對武漢長遠發(fā)展負責。正是基于這樣的考慮，在去年的市第十二次黨代會上，我們對武漢的發(fā)展確定了一個適度超前的目標，明確提出建設國家中心城市。我們有理由相信，這一決策必將加快武漢的歷史發(fā)展進程。 　　二、明確目標，找準標桿，正視差距，堅定信心 　　什么是國家中心城市？國家中心城市就是在經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域具有全國性重要影響，在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略布局中具有重大功能作用，并能代表本國參與國際競爭的主要城市。一般來講，具有以下五個主要特征：一是國家組織經(jīng)濟活動和配置資源的中樞；二是國家綜合交通和信息網(wǎng)絡樞紐；三是國家科教、文化、創(chuàng)新中心；四是具有國際影響力和競爭力；五是國家城市體系中綜合實力最強的“塔尖城市”。 　　從國際看，工業(yè)革命以來，世界城市化進程不斷加快。目前，美、歐、日等發(fā)達國家和地區(qū)的城市化率超過70%。工業(yè)化、城市化催生了紐約、倫敦、巴黎、東京等一批特大城市，它們成為本國甚至全球的經(jīng)濟增長引擎、科技創(chuàng)新源頭、時尚文化中心，地位舉足輕重，影響廣泛深遠。全球前100位特大城市的GDP之和已占到世界的25%，它們當中很多也是世界級的中心城市。 　　——紐約是全世界最具現(xiàn)代化氣息的城市，是世界金融中心、航空和文化中心。全球90%以上美元交易在這里進行，有世界上最大的證券交易市場，華爾街的一舉一動左右世界證券、外匯、期貨等市場。航空業(yè)發(fā)達，肯尼迪國際機場有9個航站樓，平均半分鐘就有一架飛機起降，客運量、進出口貨運量分別占全美30％、50％以上。文化產(chǎn)業(yè)具有全球影響力，美國三大廣播網(wǎng)總部匯聚這里，《紐約時報》、《華爾街日報》、《時代周刊》是國際性報刊，百老匯是世界音樂劇的代名詞。紐約擁有眾多地標性的著名建筑，僅曼哈頓就聳立著5500多座高樓。 　　——芝加哥是世界重要的工業(yè)、金融、科技和交通中心。被稱為美國“工業(yè)之母”，駐有波音、摩托羅拉等世界級制造業(yè)巨頭。擁有世界上最大最早的期貨期權交易市場。是世界“原子能誕生地”，貝爾實驗室、費米實驗室聞名世界。是北美的“十字路口”，擁有世界最大的內(nèi)陸港口和鐵路樞紐中心，澳海爾機場是全美面積最大機場。 　　——倫敦是世界重要的金融、航空和文化傳媒中心。全球約31%的貨幣業(yè)務在這里交易，倫敦證券交易所是世界上最重要的證券交易中心之一。掛牌上市的外國企業(yè)數(shù)量居世界之首。有800多家保險公司，是世界上最大的國際保險中心。希思羅機場是歐洲客運量最大的機場。世界歌劇、古典音樂、搖滾、爵士樂等藝術發(fā)源于此，路透社、《泰晤士報》、《金融時報》、《衛(wèi)報》等媒體全球聞名。 　　——巴黎是世界時尚之都、世界會展之城、文化旅游目的地，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)走在世界前列。是世界服裝設計之都、世界化妝品生產(chǎn)中心。每年舉辦500個以上國際會議和展覽。電影生產(chǎn)量占法國的3/4。埃菲爾鐵塔、凱旋門、凡爾賽宮、巴黎圣母院、塞納河等著名旅游景點，令世界各地游客流連忘返。 　　——東京是亞洲經(jīng)濟中心、會展中心。是全球最富的城市，2005年以來，GDP一直居世界城市之首。日本注冊資本50億日元以上公司的總部，90%在東京，制造業(yè)銷售額占日本的1/4。東京音樂節(jié)、國際汽車展、國際電影節(jié)等會節(jié)享譽全球。是日本的教育中心，大學數(shù)量占日本的1/3。 從國內(nèi)看，我國改革開放以來，工業(yè)化進程空前加快，城市化率由1978年的18 %迅速提高到2011年的51.3%。伴隨著城市化進程，形成了北京、上海、天津、廣州、重慶五個國家中心城市，它們都具有較強的綜合實力和影響力，在全國范圍內(nèi)發(fā)揮著重要的功能作用。 　　——北京是全國政治、文化和對外交流中心，也是世界級城市。它的優(yōu)勢是綜合性的、全方位的。去年GDP達到1.6萬億元，占全國的3.39%，居全國城市第2；服務業(yè)規(guī)模達到1.2萬億元，居全國城市第1，占三次產(chǎn)業(yè)比重全國最高。我國的銀行總部和央企總部絕大多數(shù)設在北京，大企業(yè)數(shù)量全國最多，世界500強企業(yè)41家、中國500強企業(yè)100家。經(jīng)過舉辦奧運會、亞運會等大型國際賽事，城市基礎設施水平世界一流，城市功能大幅度提升。擁有亞洲第一大機場——首都國際機場，旅客年吞吐量達7867萬人次。軌道交通里程達到372公里，居全國城市第2。全國頂尖的大學、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、文化設施和全國最有影響的媒體集中在這里。是我國唯一入選全球前10名的國際會議城市。 　　——上海是全國的經(jīng)濟、金融、貿(mào)易和航運中心，也是世界級城市。綜合經(jīng)濟實力一直居全國城市之首，去年GDP達到1.92萬億元，占全國的4.07%。是中國最大的工業(yè)基地，具備最為完整的工業(yè)體系，電子信息、汽車、石化、鋼鐵、裝備制造、高新技術等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國領先，去年工業(yè)總產(chǎn)值達到3.2萬億元，居全國城市第1位。是全球三大有色金屬定價中心之一，全球最大黃金現(xiàn)貨交易中心，上交所是我國最大的證券交易所。對外開放程度高，是全國外資銀行最多、最集中的城市，進出口總額最大的城市。是全國國際和地區(qū)航線最多的城市，去年港口貨物吞吐量居全球第1。是中國會展之都，會展年收入占全國的50%。城市基礎設施建設本來就有很好的基礎，通過浦東開發(fā)和舉辦世博會，更是得到大幅度提升和完善。站在黃浦江畔展望，一派國際大都市的景象令人驚嘆。軌道交通通車里程454公里，居全國城市之首。浦東機場和虹橋綜合交通樞紐與杭州、寧波、南京、蘇州等周邊主要城市，都有高鐵、高速公路等多種交通方式無縫對接。 　　——天津是北方經(jīng)濟中心、航運中心和開放門戶。近年來，得益于濱海新區(qū)建設，發(fā)展加速。去年， GDP達到1.12萬億元，居全國城市第4，占全國的2.37%。增速16.4%、領跑全國，現(xiàn)代制造業(yè)尤其發(fā)達，擁有新型運載火箭生產(chǎn)基地、空客320飛機總裝線、300萬噸乙烯、超百萬億次高性能計算機等一批重大項目，擁有22家中國500強企業(yè)，去年工業(yè)總產(chǎn)值達到2.09萬億元，僅次于上海。是我國北方最大外貿(mào)港口，去年貨物吞吐量達4.48億噸，居全球第5，集裝箱1150萬標箱。 　　——廣州是華南經(jīng)濟中心，我國最重要的商業(yè)中心，全國華僑之鄉(xiāng)。去年，GDP達到1.23萬億元，占全國的2.61%，工業(yè)總產(chǎn)值1.58萬億元，都居全國城市第3。擁有亞洲最大、世界第三的會展中心——琶洲國際會展中心，面積達75萬平方米。廣交會是中國會展第一品牌，具有世界影響。白云機場是我國三大國際樞紐機場之一，去年旅客吞吐量達到4500多萬人次。擁有南方最大的外貿(mào)港口，去年貨物吞吐量達4.51億噸，居全球第4，集裝箱吞吐量1440萬標箱。舉辦亞運會是廣州發(fā)展的重大契機，推動城市面貌、城市功能發(fā)生脫胎換骨的變化。廣州是嶺南文化的發(fā)源地，粵語歌曲流行全國，“廣東糧、珠江水”走向世界。 　　——重慶是內(nèi)陸出口商品加工基地、西南綜合交通樞紐。近年來發(fā)展勢頭也十分迅猛，去年，GDP達到1萬億元，占全國的2.12%，居全國城市第5，增速與天津并列、領跑全國；全社會固定資產(chǎn)投資7632萬億元，居全國城市第1。 　　以上五個國家中心城市，是我們的標桿。武漢建設國家中心城市，就是要向他們學習。國家中心城市中，除廣州外都是直轄市，也大都是東部沿海城市。武漢與他們相比，總體上都有很大差距。但如果逐個對比分析，與每個城市的差距各有不同。與北京、上海相比，無論是經(jīng)濟總量、城市綜合功能，還是城市影響力，都有巨大差距，是本質(zhì)性的差距。但與重慶、廣州相比，差距主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量上的暫時落后，或部分城市功能的階段性滯后，并不存在本質(zhì)性差距。 　　我們學習這些國家中心城市，并不期望全面趕上他們，而是學習他們規(guī)劃和建設的理念，明確城市建設的目標，用國際視野和長遠眼光謀劃城市發(fā)展，做到少犯錯誤，不留硬傷。同時，也要盡快縮小與他們的差距，在某些有優(yōu)勢的領域要爭取走在他們前面。通過以上分析，大致明確了我們的主要差距和主攻方向。下面我再用一些通常的量化指標，作一下對比。 　　在綜合經(jīng)濟實力方面，2011年我市地區(qū)生產(chǎn)總值6756億元，僅為北京的42.2%、上海的35.2%、天津的60.4%、重慶的67.5%、廣州的54.9%。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，2011年我市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7390億元，只相當于上海的23%、天津的35%、廣州的47%、北京的52%、重慶的61%。中國企業(yè)500強，武漢只有5家，北京有100家，上海30家、天津22家、廣州15家、重慶也有9家；世界500強企業(yè)武漢僅有2家，北京41家，上海也有5家。 　　在城市功能方面，我市軌道交通通車里程僅為28.5公里，只是上海的6%、北京的7%、廣州的12%。還沒有一條真正意義上的地鐵。去年，航空旅客吞吐量我市只有1246萬人次，僅為北京的15.8%、上海的16%、廣州的27%。航空貨郵吞吐量僅為12.3萬噸，是上海的3.5%、北京的7.5%、廣州的10.4%、重慶的51.9%、天津的67.2%。港口集裝箱吞吐量僅為71萬標箱，是上海的2%、廣州的5%、天津的6%，比重慶也低。 　　在文化發(fā)展方面，2011年，我市文化產(chǎn)業(yè)增加值373億元，僅為廣州的52%，北京的20%。北京有圖書館25家、博物館195家，上海分別為25家、120家，而我市分別只有16家、52家。 　　當然，與這些城市的差距，不僅僅表現(xiàn)在以上方面，在這里不可能全部羅列。面對差距，我們要有強烈的緊迫感，但也不能灰心喪氣，更不能妄自菲薄。重要的是，要看到我們的優(yōu)勢，看到武漢的發(fā)展?jié)摿Α? 　　從經(jīng)濟總量看，我市地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越了3000、4000、5000、6000億元臺階，穩(wěn)居中部省會城市首位，進入副省級城市第一方陣。目前仍處于強勁增長態(tài)勢，今年可以超過8000億元，明年可望近萬億元，接近重慶現(xiàn)在的水平，三年后可望趕上天津、廣州現(xiàn)在的水平。 　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看：武漢已經(jīng)形成完備的產(chǎn)業(yè)體系，在全國特大城市中同時擁有大汽車、大鋼鐵、大石化、大船舶產(chǎn)業(yè)的，只有上海和武漢。光電子信息已是世界級產(chǎn)業(yè)集群，光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模分別占國內(nèi)、國際市場的66%、25%。建橋、常規(guī)潛艇制造、激光加工設備、工程勘察設計等一批產(chǎn)業(yè)已進入全國第一方陣。高端裝備制造、白色家電等一批產(chǎn)業(yè)也有很好的基礎，通過努力，這些產(chǎn)業(yè)完全可能在全國占據(jù)更重要位置。 　　從城市功能看：近幾年，我們持續(xù)大規(guī)模推進城市建設，城建投入每年1000多億元，二七長江大橋、天興洲長江大橋等一批基礎性、功能性、樞紐型項目建成，楚河漢街、國際博覽中心、辛亥革命博物館等一批標志性城市建筑投入使用，城市面貌發(fā)生巨大變化。同時，我們5條地鐵線同步推進，二環(huán)、長江大道等重大項目已開工建設，這些項目的建成將使我們的城市功能得到突破性的提升。 　　從區(qū)位市場看：武漢是我國經(jīng)濟地理中心，重要的綜合交通樞紐，是內(nèi)陸市場腹地和中部商品集散中心，被譽為進入中國內(nèi)陸市場的“金鑰匙”，具有承東啟西、接南轉(zhuǎn)北，吸引四面、輻射八方的區(qū)位優(yōu)勢，距五個國家中心城市都在1200公里左右，這是其他城市難以比擬的。 　　從科教文化看：武漢科教實力僅次于北京、上海，居全國第三，擁有兩院院士59名，科研機構(gòu)100個，高等院校85所、其中普通高等學校79所，在校大學生118萬人，居全國城市之首。我們有琴臺音樂廳、琴臺大劇院等一批國際一流的文化設施，已經(jīng)建成投用的東湖歡樂谷、建設中的漢秀劇場、電影文化主題公園等都具有全國甚至世界領先水平。 　　從自然資源看：我市淡水資源豐富，大小湖泊166個，水域面積超過市域面積的四分之一，居全國大城市之首。中國最大河流長江和她的最大支流漢江，在市區(qū)交匯，形成三鎮(zhèn)鼎立的天然格局，獨特的城市形態(tài)構(gòu)成的大格局、大氣派，世界少有。這些是其他城市無法復制的優(yōu)勢。 　　特別是近些年來，中部地區(qū)加快發(fā)展，領跑全國。中央相繼實施促進中部崛起、“兩型社會”建設、自主創(chuàng)新示范等國家戰(zhàn)略，武漢在全國格局中的地位不斷上升。國家明確武漢為中部地區(qū)中心城市，這一定位距國家中心城市僅一步之遙。省委、省政府明確表示支持武漢建設國家中心城市，全力支持武漢做大做強。全市上下思想認識高度統(tǒng)一，尤其是廣大干部通過“治庸問責”，工作作風、精神面貌有很大改觀，城市投資發(fā)展環(huán)境明顯改善。人心思變，人心思進，武漢快速發(fā)展的強大氣場已經(jīng)形成，這些都是我們的發(fā)展之基、力量之源、信心之所在。武漢建設國家中心城市，正當其時。 三、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點，全面增強城市實力、提升城市功能 　　去年底，市第十二次黨代會提出建設國家中心城市的奮斗目標，要求以建設幸福武漢為出發(fā)點和落腳點，以建設生態(tài)宜居武漢、文明武漢為支撐，大力建設國家創(chuàng)新中心、國家先進制造業(yè)中心和國家商貿(mào)物流中心，不斷增強中心城市的功能和作用，努力提高城市綜合競爭力，將武漢建設成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市，實現(xiàn)大武漢新的偉大復興。 　　上個月，溫家寶總理視察湖北武漢，在表示支持武漢建設國家中心城市時，明確要求全面提升交通樞紐功能、產(chǎn)業(yè)帶動功能、要素集聚功能以及服務、管理和創(chuàng)新中心功能，為我們建設國家中心城市指明了方向。 城市功能是城市綜合實力的集中體現(xiàn)，反映一個城市在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的分工、地位和作用，體現(xiàn)著一個城市的輻射力和影響力。建設國家中心城市，不僅需要做大經(jīng)濟總量、壯大城市實力，更重要的是提升城市功能，使武漢在某些方面發(fā)揮在全國不可替代的作用，形成獨特優(yōu)勢。我們要把貫徹落實溫總理指示精神和市第十二次黨代會精神緊密結(jié)合起來，在國家中心城市建設過程中，突出提升創(chuàng)新引領、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)帶動和綜合服務四大功能。 　　第一，大力提升創(chuàng)新引領功能 　　創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是城市發(fā)展的核心驅(qū)動力，是武漢建設國家中心城市的優(yōu)勢所在。我們要充分利用武漢科教人才的綜合優(yōu)勢，在全國乃至更大范圍內(nèi)配置高端創(chuàng)新要素資源，著力于新技術、新產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造和生成，著力于創(chuàng)新制度、創(chuàng)新文化的培育和建設，把武漢建設成為全國知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新高地、參與全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略支點、具有世界影響的國家創(chuàng)新中心。 　　加快東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。這是我市著力提升創(chuàng)新引領功能的關鍵載體。東湖作為全國第二大智力密集區(qū)，武漢的科教優(yōu)勢集中體現(xiàn)在這里。中央和省委、省政府對東湖示范區(qū)建設高度重視，大力支持，東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的各項條件都已具備。要按照“國內(nèi)一流、世界知名”的建設標準，以美國硅谷等世界級創(chuàng)新中心為標桿，加快培養(yǎng)和聚集一批優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，研發(fā)轉(zhuǎn)化一批國際領先的科技成果，壯大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批具有全球競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，培育一批國際知名品牌，把東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設成為國家高新技術創(chuàng)造中心、新興產(chǎn)業(yè)生成中心，真正成為世界一流高科技園區(qū)和享譽世界的“光谷”。 　　加快培育發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。提升創(chuàng)新引領功能，核心就是要培育發(fā)展一批高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。近幾年，我市高新技術產(chǎn)業(yè)保持強勁發(fā)展態(tài)勢，主要指標年均增長都在25%以上，成為國家綜合性高技術產(chǎn)業(yè)基地。我們要進一步把握當前技術革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，突出發(fā)展重點，在全國率先形成具有全球競爭力的高新技術產(chǎn)業(yè)集群。在光電子信息、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、云計算等高技術領域超前部署，重點支持一批條件具備、基礎較好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，增強競爭力。 　　加快建設國家創(chuàng)新型城市。我市作為國家創(chuàng)新型試點城市，建設國家創(chuàng)新型城市有基礎有條件。我們要進一步突出城市創(chuàng)新特色，加快健全創(chuàng)新體系、聚集創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新文化，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境，把我市率先建成國家創(chuàng)新型城市。進一步強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，著力構(gòu)建和完善區(qū)域自主創(chuàng)新體系。加快組建武漢工業(yè)技術研究院，發(fā)展壯大武漢生物研究院、新能源研究院。深化科技體制機制創(chuàng)新，大力推進股權激勵、科技金融、科技成果轉(zhuǎn)化等試點工作，充分釋放科技創(chuàng)新活力。要充分利用信息化手段，大力推進“智慧城市”建設，提升城市管理水平和效率。 　　構(gòu)筑國際性人才高地。人才是第一資源，是創(chuàng)新的源泉。建設國家中心城市，必須把人才擺在更重要的位置，努力把武漢打造成為在全國乃至全球都有一定影響的人才高地。一切有利于人才成長的環(huán)境我們都要努力去營造，一切有利于人才發(fā)展的空間我們都要努力去挖掘，一切有利于人才培養(yǎng)的手段我們都要努力去創(chuàng)新。要用政策引才，用事業(yè)留才，用環(huán)境聚才，優(yōu)化人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活環(huán)境和社會環(huán)境，為海內(nèi)外人才提供事業(yè)發(fā)展舞臺，有“用武之地”。讓天下英才匯聚武漢、為我所用。 第二，大力提升交通樞紐功能 　　提升交通樞紐功能，是武漢走向全國、走向世界的前提和基礎。溫總理對武漢建設國家中心城市的要求中，更是將這個功能擺在首位。我們必須堅決落實總理的指示，按照適度超前的原則，加快綜合運輸體系建設，統(tǒng)籌推進鐵路、公路、機場和港口建設，加快形成全國性鐵路路網(wǎng)中心、高速公路網(wǎng)重要樞紐、重要門戶機場和長江中游航運中心。 　　加快建設國家重要的門戶機場。門戶機場是建設國家中心城市的必備條件，北京、上海、廣州都已成為門戶機場。我們要加強規(guī)劃，迅速啟動門戶機場建設。重點是開工建設天河機場三期工程和機場交通中心工程，盡快把武漢天河機場建設成為全國大型航空樞紐，進入全國機場十強。爭取盡快開通美國、中東的航線，加密歐洲、東南亞、日本、韓國、港澳臺等國際和地區(qū)航線，適時開通非洲、澳洲航線，形成通達全球的航線網(wǎng)絡；同時，完善國內(nèi)航線網(wǎng)絡，開通與北京、上海、廣州等城市間的航空快線，積極發(fā)展省內(nèi)支線航空。適時啟動天河機場貨運航站樓和江南第二機場建設，規(guī)劃建設通航機場，成為區(qū)域通航中心。建設現(xiàn)代化航空物流產(chǎn)業(yè)園，把武漢建成國際性航空物流集散中心。還要做大做強基地航空公司，引進航空公司在漢新建基地或設立分公司。 　　盡快建成全國性鐵路路網(wǎng)中心。武漢曾是京漢鐵路的終點，在中國鐵路發(fā)展史上，武漢具有重要地位。在一個地域遼闊的人口大國，鐵路的重要性是不言而喻的。我們要全力以赴建設以武漢為中心、輻射全國的高速客運通道和大運量的貨運網(wǎng)絡，加快形成武漢至省內(nèi)主要城市1小時、中部省會城市2小時、京滬穗渝蓉等大城市4至5小時交通圈，鞏固提升武漢在全國鐵路網(wǎng)中的主樞紐地位。具體地說，就是要盡快建成武漢至孝感、咸寧、黃石、黃岡等城際鐵路，推動石武高鐵盡快建成通車，爭取國家批準建設西北方向武漢至西安、東南方向武漢至福州快速通道，盡快貫通滬漢蓉大通道。 　　加快建設長江中游航運中心。武漢坐擁長江黃金水道，歷史上就得舟楫之便，成就了商業(yè)重鎮(zhèn)的繁榮。近年來，我們重新審視黃金水道的優(yōu)勢，大手筆、高起點規(guī)劃建設長江中游航運中心，提出 “千萬標箱、億噸大港”的奮斗目標，建設力度空前加大，港口吞吐能力大幅提升。我們要按照長江中游航運中心的總體規(guī)劃，加快建設步伐，把武漢建成長江航運中心和我國中西部連通海外的水路運輸樞紐。要盡快完成陽邏、白滸山、金口、紗帽等一批重點港區(qū)建設，打造具有國際一流水平的港口。加快長江、漢江武漢段整治疏浚，提升長江、漢江航道等級。有效發(fā)揮長江水利委、長江航務管理局等機構(gòu)在漢聚集的優(yōu)勢，利用眾多船舶和水運設計研究院所的寶貴資源，依托長航等一批大型航運企業(yè)，在船舶設計、航運價格、服務流程等方面創(chuàng)造 “武漢標準”，增強武漢航運業(yè)話語權。 　　著力建設全國性高速公路網(wǎng)重要樞紐。國家高速公路網(wǎng)是我國最高層次的公路通道，在國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中，武漢已成為全國高速公路網(wǎng)的重要樞紐節(jié)點。提升我市在國家高速公路網(wǎng)中的重要樞紐地位，關鍵是完善高速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強東南和北、西向的公路運輸能力，增強輻射力。要加快推進武深高速(武漢段)、京珠高速(武漢段)復線改造、四環(huán)線建設等重點項目，規(guī)劃建設武漢至陽新、大悟、天門方向高速公路，構(gòu)建以高速為主體的快速路網(wǎng)。 　　實現(xiàn)各種交通運輸方式有效銜接。提升交通樞紐功能，核心在“樞紐”二字。關鍵是促進鐵水公空無縫對接，市內(nèi)交通與市外交通無縫對接，實現(xiàn)旅客“零距離換乘”和貨物“無縫隙銜接”?？瓦\方面，鐵路、航空、水運、城市公交之間要無縫對接，旅客零距離換乘。貨運方面，在構(gòu)建鐵水公空聯(lián)運體系的同時，要特別注重發(fā)揮鐵水、公水聯(lián)運的優(yōu)勢，加快建設陸路武漢至中西部、西北部，水路武漢至上海的聯(lián)運通道。市內(nèi)交通方面，要高標準建設一批公共交通樞紐，使地下交通與地上交通、軌道交通與公共交通無縫對接。同時，要構(gòu)建一體化的綜合交通信息服務系統(tǒng)，實現(xiàn)各種運輸方式及城市交通的聯(lián)網(wǎng)售票與聯(lián)合售票，方便旅客購票、換乘，加快客流集散。 第三，大力提升產(chǎn)業(yè)帶動功能 　　無論是一個國家還是一個城市，真正的核心競爭力是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的核心是實體經(jīng)濟，實體經(jīng)濟的主體是工業(yè)。做大做強產(chǎn)業(yè)，建立完備的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是打基礎、管長遠的根本性功能。 　　做大總量是提升產(chǎn)業(yè)帶動功能的基礎。經(jīng)濟總量是國家中心城市的重要指標，是產(chǎn)業(yè)帶動功能和綜合服務功能的基礎。武漢要建設國家中心城市，當務之急是迅速做大經(jīng)濟總量?，F(xiàn)階段，做大總量的關鍵是工業(yè)。要圍繞國家先進制造業(yè)中心建設，全面提速“工業(yè)倍增”計劃，確保2016年工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，到2020年工業(yè)總產(chǎn)值再翻一番，達到4萬億元。以工業(yè)的加快發(fā)展推動我市生產(chǎn)總值盡快邁上萬億元臺階，進入全國副省級城市前三甲，經(jīng)濟總量占全國2%以上，再用5年左右的時間實現(xiàn)生產(chǎn)總值過2萬億。 　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈、建設產(chǎn)業(yè)集群是提升產(chǎn)業(yè)帶動功能的關鍵。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，關鍵在于形成產(chǎn)業(yè)集群，關鍵在于搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端。要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做深價值鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，盡快使我市一批重點產(chǎn)業(yè)進入全國第一方陣。光電子信息產(chǎn)業(yè)要依托中芯國際、聯(lián)想、富士康和烽火科技等一批重大項目，建成全國第一、世界先進的光電子信息產(chǎn)業(yè)中心。汽車產(chǎn)業(yè)要依托東風本田二廠、神龍三廠、東風自主品牌、上海通用等重大項目，打造位居全國前列的汽車生產(chǎn)基地。石化產(chǎn)業(yè)要依托80萬噸乙烯、武石化800萬噸煉油改造二期等重大項目，打造我國重要的石油化工產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵、高端裝備制造等其他產(chǎn)業(yè)也要按照這個要求，加快形成強大的產(chǎn)業(yè)集群。 　　產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大，要依靠一批大企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家。大企業(yè)在很大程度上代表著城市乃至國家競爭力，要支持推動現(xiàn)有龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)做大做強，加快引進一批具有國際競爭力的大型企業(yè)，盡快形成一批全國500強乃至世界500強企業(yè)。企業(yè)家是生產(chǎn)力的核心要素，要培育和造就一大批具有國際視野和創(chuàng)新精神的武漢企業(yè)家，讓“漢商”走向全國、走向世界。 　　更加注重傳統(tǒng)工業(yè)技術改造。武漢作為老工業(yè)基地，重化工業(yè)比重偏高，產(chǎn)業(yè)層次偏低，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的任務還十分艱巨。我們要按照胡錦濤總書記在中央政治局第33次集體學習時提出的要求，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，在做大總量的同時，更要注重發(fā)展質(zhì)量。要遵循工業(yè)化客觀規(guī)律，適應市場需求變化，根據(jù)科技進步新趨勢，加快建設結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代工業(yè)體系。著力提高工業(yè)制造基礎能力、新產(chǎn)品開發(fā)能力、品牌創(chuàng)建能力，促進全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。要以新技術新工藝改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。 　　以工業(yè)的壯大帶動服務業(yè)升級。工業(yè)為服務業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。我們要進一步發(fā)揮武漢傳統(tǒng)商貿(mào)重鎮(zhèn)的綜合優(yōu)勢，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，重點在金融、物流、會展等領域?qū)崿F(xiàn)突破，推動武漢加快建成國家商貿(mào)物流中心。加快建設區(qū)域性金融中心。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。我市金融服務業(yè)在中部城市一直處于首位，目前金融后臺服務業(yè)全國領先，已有24家金融機構(gòu)在漢設立后臺機構(gòu)。強化區(qū)域金融中心的功能，必須加快引進、培育更多金融機構(gòu)，爭取在銀行金融機構(gòu)方面設立更多區(qū)域總部，在金融后臺服務和非銀行金融機構(gòu)方面設立更多全國總部，在外資銀行、金融機構(gòu)方面設立更多亞太總部。要推進科技金融發(fā)展和創(chuàng)新資本集聚，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建設 “資本特區(qū)”。加快建設全國物流中心。武漢具有發(fā)展現(xiàn)代物流的良好交通和區(qū)位條件。在國家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，武漢被列為全國重要的物流節(jié)點城市之一。研究表明，國際物流節(jié)點在北美和歐洲，都不是布局沿海，而是深入內(nèi)陸腹地的，武漢發(fā)展物流業(yè)前景十分廣闊。我們要按照全國性物流中心的定位，進一步調(diào)整物流業(yè)總體布局，打造一批物流園區(qū)，引進一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加強綜合性物流信息平臺建設，加快形成輻射全國的物流大通道。加快建設國家級會展中心。武漢是全國性會展綜合成本最低的城市。新建成的國際博覽中心全國第三。我們要加快國際博覽中心配套設施建設，進一步完善功能。要依托國際博覽中心等會展場館，學習借鑒芝加哥、漢諾威、米蘭等國際會展名城的經(jīng)驗，以國際視野策劃培育一批具有國際影響力的大型會展品牌，引進一批國際知名會展企業(yè)，全面提高會展服務水平，重振武漢會展業(yè)雄風。 第四，大力提升綜合服務功能 　　城市綜合服務水平，決定一個城市的品質(zhì)、地位和影響力。國家中心城市，必須在教育、醫(yī)療等方面具有強大的綜合服務功能。 　　建設全國教育服務中心。我市是教育大市，實力僅次于北京、上海。特別是高等教育資源豐富，基礎教育實力雄厚。建設國家中心城市，離不開教育的強大支撐。要進一步整合教育資源，努力把武漢打造成為各類教育均衡發(fā)展、質(zhì)量一流、多元開放、特色鮮明的全國教育服務中心。要全力以赴支持武漢大學、華中科技大學等一批高校改善基礎設施，提高辦學水平，向世界一流學府邁進，使武漢成為全國優(yōu)秀學子成就夢想之地。要根據(jù)城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力整合職業(yè)教育資源，培養(yǎng)更多的實用型人才。要在大力推行素質(zhì)教育、促進教育公平的同時，加大國際學校等特色教育學校建設力度，不斷提升基礎教育國際化水平。 　　打造國家醫(yī)療衛(wèi)生服務中心。我市醫(yī)療服務能力居中部地區(qū)之首，有一批國內(nèi)一流醫(yī)院，這是我市的重要品牌。我們要進一步確立“中部第一、國內(nèi)領先”的目標，努力把武漢打造成為醫(yī)療水平高、創(chuàng)新能力強、輻射范圍廣的國家醫(yī)療衛(wèi)生服務中心。要抓緊規(guī)劃建設一批高水平、高檔次的國際性大型綜合或?qū)？漆t(yī)院，滿足包括外籍人士在內(nèi)的不同人群的多層次就醫(yī)需求。支持同濟、協(xié)和等有實力的龍頭醫(yī)院建設國內(nèi)一流醫(yī)院。要培養(yǎng)引進一批學科帶頭人，建設一批具有國內(nèi)頂尖水平的醫(yī)學科研中心，突出打造一批特色?？?。 　　打造全國工程設計之都。工程設計具有典型的高技術密集、高智力集成、高附加值等特征，是武漢目前在全國最具競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)代表，實力僅次于北京。一批具有中國乃至世界頂尖設計水平的工程項目，都出自武漢的設計企業(yè)之手。如世界最大的水利樞紐工程——三峽水利樞紐、世界線路最長的調(diào)水工程——南水北調(diào)中線工程、世界一次性通車里程最長高鐵——武廣高鐵、中國第一座跨海特大橋——東海大橋，等等。我們要進一步凸顯武漢工程設計在全國的領先優(yōu)勢，把武漢建成全國重要的工程設計中心，成為具有國際影響力的“工程設計之都”。要進一步推動構(gòu)建從設計、制造到建筑的完整產(chǎn)業(yè)鏈；要加快產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設，把武漢建設成為具有世界影響的工程設計產(chǎn)業(yè)聚集地；推動工程設計企業(yè)聯(lián)合發(fā)展，成立“中國武漢工程設計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，形成拳頭，開拓國際市場。 　　建設華中“總部之城”?？偛拷?jīng)濟是體現(xiàn)一個城市服務和管理能級的重要標志。這幾年，隨著城市經(jīng)濟加速發(fā)展、綜合承載能力大幅度提升，發(fā)展總部經(jīng)濟條件更加成熟。要圍繞把武漢打造成領先中部、輻射全國的華中“總部之城”目標，開闊視野，統(tǒng)籌規(guī)劃，打造幾個區(qū)位優(yōu)勢突出、功能定位清晰、產(chǎn)業(yè)特色明顯的總部經(jīng)濟聚集區(qū)。要結(jié)合商貿(mào)物流中心建設，大力引進金融業(yè)總部、物流企業(yè)總部及會計、律師、戰(zhàn)略咨詢等行業(yè)中介機構(gòu)總部；結(jié)合先進制造業(yè)中心建設，大力引進國內(nèi)外大企業(yè)的地區(qū)總部以及管理中心、研發(fā)中心、采購中心、財務中心、投資中心和營銷中心等功能性總部。 　　建設功能完善的市場體系。這是建設國家商貿(mào)物流中心的重點。我們要加快構(gòu)建和完善商品消費市場、服務市場和要素市場，形成立足中部、輻射全國的市場體系。要充分發(fā)揮武漢優(yōu)勢，加快漢正街搬遷改造和漢口北市場建設，加快鋼材、家具、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品及百貨和日用品交易市場等小商品交易市場建設；加快商業(yè)業(yè)態(tài)的整合、改造和提升，改善購物服務環(huán)境，把武漢打造成為購物環(huán)境最優(yōu)、業(yè)態(tài)、品牌最齊全、購物最便利的城市。要加大要素市場建設力度，新建金融資產(chǎn)交易所、長江航運交易中心等一批要素交易平臺，擴大交易規(guī)模和輻射范圍，力爭建立“武漢價格”指數(shù)平臺。 　　建設全國旅游目的地。武漢建設全國旅游目的地，條件優(yōu)越，潛力巨大，關鍵是要在改善軟硬旅游環(huán)境上下功夫。國家中心城市，也應該是一個全國旅游中心城市。要高標準謀劃武漢的旅游發(fā)展，努力把武漢打造成特色鮮明的全國旅游目的地和世界性旅游城市。要進一步策劃引進一批像東湖歡樂谷、漢秀劇場、電影文化主題公園等大型旅游項目；策劃培育一批在全國乃至世界上有一定影響力的文化節(jié)慶活動；要大力提升傳統(tǒng)旅游景點的層次，充實文化內(nèi)涵，增強吸引力；充分挖掘城市潛在旅游資源，培育一批具有武漢地方特色的旅游產(chǎn)品；完善旅游服務設施，提高武漢旅游的整體實力。 四、建設國家中心城市，必須彰顯武漢特色 特色是城市競爭力和魅力所在。縱觀國內(nèi)外知名城市，都依據(jù)自身的區(qū)位基礎條件、歷史文化積淀等資源稟賦，形成了各具魅力的城市特色。武漢建設國家中心城市，必須最大限度地彰顯城市特色，以生態(tài)宜居的城市環(huán)境、獨具魅力的文化個性、活力迸發(fā)的體制機制，不斷提升城市品質(zhì)、地位和影響力。 　　第一，彰顯濱江濱湖生態(tài)城市特色。城市不是“水泥森林”，而是一個生命有機體，有血肉、有呼吸、有個性。城市的健康，需要我們善待和呵護。 　　加快實現(xiàn)“1+6” 城市空間轉(zhuǎn)型。城市規(guī)劃是城市特色在空間上的“投影”。武漢獨特的城市形態(tài)，融大氣和靈秀于一體，世界少有，我們決不能辜負大自然的恩賜。在城市快速發(fā)展的時期，保護好自然賦予和祖先留給我們的寶貴資源，規(guī)劃建設好大江大湖大武漢，是我們的歷史責任。要學習芝加哥等先進城市，牢固樹立百年規(guī)劃理念，強化城市整體設計，進一步彰顯濱江濱湖特色。按照已經(jīng)確定的“1+6”空間格局，完善中心城區(qū)功能，組團式集約發(fā)展6座新城，強化中心城區(qū)與新城區(qū)的生態(tài)隔離，鎖定中心城區(qū)增長邊界，防止繼續(xù)“攤大餅”。提升城市建設品質(zhì)，塑造鮮明的城市建筑風格。 　　凸顯 “東方水城”風貌。水是武漢最大的優(yōu)勢和最顯著的特色，武漢的歷史就是一部人水相親、城水相依的歷史。我們必須倍加珍惜，依托水資源，做足水文章，彰顯水特色。一定要把水作為重要的戰(zhàn)略資源，算大賬、看長遠，即使犧牲一點眼前的經(jīng)濟利益，也絕不能減少水域面積，絕不能破壞水生態(tài)，留下歷史遺憾。要實行最嚴格的水資源保護，大氣魄、大力度改善城市水環(huán)境，強力推進大東湖生態(tài)水網(wǎng)、漢陽“六湖連通”、金銀湖“七湖連通”等工程，加快建設濱江、環(huán)湖綠道，實現(xiàn)湖網(wǎng)相連、江湖相濟，構(gòu)建氣勢恢宏的大都市水岸景觀，讓老百姓真正享受濱江濱湖的現(xiàn)代生態(tài)城市之美。 建立具有三鎮(zhèn)特色的基礎設施體系。武漢“三鎮(zhèn)三城”的城市空間結(jié)構(gòu)，必須有與之相適應的基礎設施來匹配，滿足千萬人口的生活需求。既要注重大力發(fā)展過江交通，增強三鎮(zhèn)之間聯(lián)系與合作，實現(xiàn)功能互補，又要注重三鎮(zhèn)內(nèi)部基礎設施功能的完善，獨立成市。對于事關城市長遠發(fā)展的重大基礎設施建設，必須強力推進。當務之急，是要加強地鐵建設，確保未來5年，中心城區(qū)每年開通一條地鐵線，各新城區(qū)建成通車一條軌道線和快速通道。到2017年，基本建成長達215公里覆蓋三鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體的軌道交通骨架網(wǎng)絡，推動武漢全面邁向地鐵時代。 第二，塑造獨具魅力的漢派文化。文化是一個國家、一個地區(qū)、一座城市的集體人格。一座城市最吸引人、最感染人、最令人難以忘懷的，不僅在于其優(yōu)美的風景、繁華的街區(qū)，更在于她的文化傳承與個性特色。 　　縱觀國內(nèi)中心城市，都有著鮮明的文化特色和個性魅力。武漢建設國家中心城市，必須形成鮮明的地域文化特色，塑造獨具魅力的漢派文化，提升文化在全國乃至世界上的影響力。 　　培育漢派文化特色。武漢有著3500多年的文明傳承，是長江文明的重要集成地，孕育了盤龍文化、知音文化、首義文化、楚文化、三國文化、木蘭文化。近代開埠以來，武漢商貿(mào)繁盛，形成了濃厚的工商都會文化，蘊含著人本、信義、競合、包容、創(chuàng)新等文化特質(zhì)。武漢的歷史人文傳統(tǒng)，塑造了武漢人敢作敢為、豪放包容的個性。辛亥革命第一槍在武昌打響，絕不是偶然。我們要深度挖掘武漢歷史文化內(nèi)涵，融入改革、開放等時代元素，踐行社會主義核心價值觀，弘揚“敢為人先、追求卓越”的武漢精神，發(fā)揮道德模范引領作用，塑造漢派文化特色，建設全市人民共有精神家園，形成有利于城市發(fā)展的武漢集體人格。 　　保護和傳承文化根脈。武漢地處荊楚大地，楚風漢韻，底蘊深厚，先人為我們留下了豐富的文化遺產(chǎn)。有漢劇、楚劇、湖北大鼓等地方戲劇，有漢繡、剪紙、銅鑼、高龍等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有名人故居、工業(yè)遺址、風貌街區(qū)等歷史遺存，有四季美、蔡林記、小桃園、老通城等“老字號”地方特色餐飲。這些都是武漢的寶貴資源，是城市文化根脈所在，我們要倍加珍惜、倍加愛護。要采取得力措施，傳承歷史文化，守住城市根脈，留存城市記憶。特別要注重培育地方飲食文化，把武漢打造成“美食家的天堂”。 　　大力發(fā)展具有廣泛影響的現(xiàn)代文化。影視傳媒、流行音樂、街頭文化、時尚消費等，是現(xiàn)代社會城市文化的有機元素。我們要著眼全國，著力打造具有全國影響的報刊、電臺、電視臺，推出一批宣傳武漢、唱響全國的流行歌曲，打造一批漢派影視精品。精心策劃舉辦一批具有全國影響的文化活動，培育造就一批漢派文化名家大師，形成一批具有全國影響的文化品牌，讓漢派現(xiàn)代文化走向全國、走向世界。依托讀書之城、博物館之城、藝術之城、設計創(chuàng)意之城、大學之城等“文化五城” 建設，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，將漢派文化融入市民生活和城市發(fā)展，推動武漢文化實力進入全國第一方陣。 　　第三，探索具有武漢特色的改革開放之路。武漢素有“敢為人先”的改革傳統(tǒng)，很多改革舉措曾領全國風氣之先。建設國家中心城市，需要我們繼續(xù)高舉改革大旗。要緊緊抓住“兩型社會”建設綜合配套改革試驗和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的歷史機遇，圍繞解決制約武漢發(fā)展的突出問題，以制度創(chuàng)新為主攻方向，用足、用實、用好先行先試權，在資源節(jié)約、環(huán)境保護、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、行政審批等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，大膽探索、大膽突破，真正圍繞科學發(fā)展這個主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條有別于傳統(tǒng)模式的新型工業(yè)化、新型城市化道路。打造全國投資環(huán)境最優(yōu)城市，構(gòu)筑武漢發(fā)展新優(yōu)勢。強化市場經(jīng)濟意識和理念，突破性發(fā)展民營經(jīng)濟。通過努力，使武漢的改革走在全國前列，成為全國思想解放的先行區(qū)、體制機制創(chuàng)新的示范區(qū)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領區(qū)。 　　在全球化時代，一個國家的中心城市，必然是一座開放的國際化城市。剛剛閉幕的省第十次黨代會，明確要求武漢建設立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市和國際化大都市。武漢建設國家中心城市的過程，也是擴大對外開放的過程；建成國家中心城市之日，就是邁向國際化大都市之時。100年前的大武漢，主要就大在開放上。當時的武漢，是中國內(nèi)陸重要的通商口岸，是外國政府設立領事館的首選之地，是名副其實的國際化城市。建設國家中心城市，必須牢固樹立國際視野、世界眼光，堅持以開放促改革、促發(fā)展。要以國際化的理念來規(guī)劃城市基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高城市開放度、外向度。當前，要在美、法、韓等國在漢設立領事館的基礎上，爭取英國等更多國家在漢新設領事館，增加簽證辦理等關鍵功能，加快規(guī)劃建設領事館區(qū)。 　　民生幸福是發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點。在建設國家中心城市進程中，必須始終堅持以人為本，保障和改善民生，切實解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要努力擴大就業(yè)，千方百計增加群眾收入，讓市民生活得體面、有尊嚴。要全面發(fā)展社會事業(yè)，加快形成完善的社會公共服務體系，擴大免費服務范圍，讓市民都能平等享有優(yōu)質(zhì)的公共服務。要加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，實現(xiàn)社會保障水平與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。要切實加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會安定有序、和諧穩(wěn)定，努力建設幸福武漢。 五、立即行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，朝著國家中心城市的目標邁進 　　今天的大會是動員，是誓師，標志著建設國家中心城市已經(jīng)進入了全面推進階段。建設國家中心城市的總體目標已經(jīng)明確。千里之行，始于足下。宏偉的藍圖要靠一步一個腳印的扎實工作來實現(xiàn)。無論前面有多少困難、多少考驗，我們都要堅定信心、團結(jié)一致、一往無前地朝著這個目標邁進。 　　第一，要大力弘揚“敢為人先、追求卓越”的武漢精神。建設國家中心城市，是前無古人的事業(yè)。每一個武漢市民都要模范踐行武漢精神，使之成為引領我們戰(zhàn)勝困難、不斷前行、創(chuàng)造輝煌的強大精神動力。要大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，敢于干前人沒有干過的事情，敢于克難攻堅，不斷超越自我。要立足本職崗位，從每一件小事做起，從每一天做起，把每一項工作、每一件事情做到最好。要熱愛我們這座城市、呵護我們這座城市，堅定相信這座城市的美好未來，從思想上、行動上做建設國家中心城市的推動者、實踐者。要志存高遠、不甘平庸，在建設國家中心城市的歷程中，留下自己深深的人生腳印。 　　第二，要廣泛動員、全民參與。建設國家中心城市，是千萬武漢人民福祉之所系、希望之所在，必須凝聚全市方方面面的力量和資源，調(diào)動一切積極因素，組織和動員全市人民匯聚成強大合力。無論是政府部門還是社會團體，無論是大專院校還是科研院所，無論是企業(yè)家、公務員，還是普通市民，都要積極投身到國家中心城市建設中來，貢獻自己的智慧和力量。 　　各級黨委、政府要發(fā)揮主導作用，結(jié)合本地區(qū)實際，圍繞強化四大功能，研究重大問題，策劃重大項目，推進重點工作。人大、政協(xié)要充分履行職能，廣泛開展調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，積極建言獻策。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體要發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，凝聚社會各界力量。大專院校和科研院所要把創(chuàng)新和育人緊密結(jié)合起來，為國家中心城市建設輸送智力、科技和人才。廣大企業(yè)家要牢固樹立國際視野，敢于同全國500強、世界500強比高低，發(fā)奮做大做強企業(yè)，為武漢建設國家中心城市提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。駐漢部隊和武警官兵一直以來為武漢的發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻，在武漢建設國家中心城市過程中，希望繼續(xù)發(fā)揮保駕護航的獨特作用。全市人民都要進一步增強城市主人意識，增強建設國家中心城市的自豪感、使命感、責任感，自覺以更高標準來要求自己、激勵自己，自覺維護城市形象，共同建設美好家園。 　　第三，抓好頂層設計。必須按照“百年不落后”的總體要求，制定好國家中心城市規(guī)劃綱要。市直各部門要根據(jù)今天動員大會明確的工作重點，結(jié)合自身職能，對標其他國家中心城市，以強烈的國家中心城市意識，高標準、高起點規(guī)劃研究產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展的方向和重大項目，確保國家中心城市建設在科學謀劃的基礎上順利推進。 　　面對建設國家中心城市艱巨繁重的工作任務，各級領導干部，要把學習作為首要任務，盡快提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力，把握規(guī)律、開拓創(chuàng)新的能力，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，科學研判形勢、駕馭復雜局面的能力。 　　第四，堅持項目推動。再好的“頂層設計”沒有項目，都是“空中樓閣”。要迅速把工作思路方案化、發(fā)展措施具體化，把建設國家中心城市的目標落實到具體項目上。加快推進上海通用武漢基地、80萬噸乙烯、鸚鵡洲長江大橋、武漢新港、地鐵等一批在建項目，確保早日順利建成。搶抓國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整的機遇，積極爭取國家在武漢布局交通、能源、物流、金融等領域的重大區(qū)域功能項目，爭取T3航站樓、地鐵、輕軌、楊泗港大橋、東湖隧道、三陽路隧道等一批已經(jīng)策劃好的項目盡早獲批。全力引進一批單體投資50億元以上的大型產(chǎn)業(yè)項目，為建設國家中心城市構(gòu)筑強有力的項目支撐。 同志們： 　　建