區(qū)開展“村村學、村村建、村村評” 活動實施方案.docx

區(qū)開展“村村學、村村建、村村評” 活動實施方案區(qū)開展“村村學、村村建、村村評”活動實施方案為進一步推動我區(qū)農村精神文明建設深入開展，切實加強新農村建設的步伐，促進我區(qū)經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，現(xiàn)結合實際情況，就開展農村精神文明創(chuàng)建工作制定如下實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以“打造三城一區(qū)，幸福雙陽”為目的，緊緊圍繞建設社會主義新農村建設這個中心點，堅持“政府引導、典型帶動、整村推進、全面提升”的原則，在全區(qū)大力實施農村精神文明創(chuàng)建工程，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，扎實推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，著力提升農民文明素質和農村社會文明程度，通過本次活動，大力提升文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建水平，加快形成城鄉(xiāng)經濟社會文明一體化新格局。二、工作目標在全區(qū)大力進行農村精神文明創(chuàng)建工作，通過開展“村村學、村村建、村村評”活動，實現(xiàn)農民思想觀念的大轉變、文明行為習慣的大改善，農民群眾思想道德文化素質顯著提高，農村公共文化服務能力顯著增強，農村社會文明程度全面提升，農村的公共衛(wèi)生環(huán)境顯著改善，在我區(qū)建設民主、文明、和諧的現(xiàn)代化新農村。三、任務分工（一）村村學，全面提高農民素質。1.加強村民道德教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力用好道德講堂這個載體，讓村民受到道德禮儀的教育。以倡導孝老愛親、文明禮貌、移風易俗等為主要內容，以“身邊人將身邊事，身邊人學身邊人”為主要方式，精心設計“道德講堂”，要努力做到“四有”，即有固定的場所、有經?；幕顒?、有規(guī)范性的流程、有濃厚的道德文化氛圍。道德講堂活動應每月不少于一次，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應保證有70%以上的村子開展此項活動，流程要嚴格遵守“五個一”，講師可以挑選本地的道德模范或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流的人才。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）2.加強法律法規(guī)教育。開展政策、法律法規(guī)教育。由區(qū)司法部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)配合,組織農民重點學習勞動法、安全生產法、農村土地承包法、合同法、治安管理處罰條例等。要通過分發(fā)法律常識手冊、開始法律講堂等方式使農村廣大勞動力增強遵紀守法意識，增強保護自身合法權益的能力。（責任單位：司法所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）3.加強農用技術教育。要按照“實際、實用、實效”的原則，在農閑時期對農民進行農業(yè)和畜牧業(yè)技術培訓，注意深入了解農民技術需求，開設技術課堂，分發(fā)知識手冊，做到傳播到戶，切實讓農民增產增收；各村鎮(zhèn)要注意挖掘樹立身邊致富典型，依據思想表現(xiàn)、能力素質、產業(yè)規(guī)模及經濟收入等項指標，層層推薦和精心選拔，評出一大批能人（每個行政村至少要評選出名以上），并從中樹立和宣傳一大批從事種植、養(yǎng)殖、加工、商貿、運輸、勞務輸出等致富能人典型，開設講堂向其他農戶傳授經驗，促進形成尊重勞動、尊重知識、尊重能人、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（責任部門：農業(yè)局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（二）村村建，提高鄉(xiāng)村文明水平1.加強農村志愿者服務建設。要打造好志愿者隊伍。成立由宣傳部牽頭，民政局、文化站、團委、婦聯(lián)、司法局等部門共同參加的全鎮(zhèn)志愿服務活動協(xié)調小組，制定完善志愿服務工作制度，組織志愿服務隊伍，發(fā)揮志愿者特長，采取多種多途徑，大力宣傳文明禮儀知識、講衛(wèi)生除陋習、移風易俗新風尚；充分發(fā)揮屯務理事會職能，廣泛的在本村屯募集志愿者隊伍，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立的志愿者隊伍的村屯應占村屯總數的70%以上要開展內容豐富、形式多樣的志愿者服務，切實履行志愿者職能。開展法律志愿服務:由專業(yè)法律工作者成立法律工作室,并且開通咨詢熱線，為居民提供法律培訓、法律咨詢、法律援助等服務，要做到“找得到、用得著”，及時解決農民在生產生活中遇到的法律難題。開展婦女志愿服務：以調節(jié)家庭矛盾、保護婦女權益為主題，開展相關保護婦女權益的法律下鄉(xiāng)宣傳，通過集中授課、分發(fā)宣傳冊的方式增強女性自主意識和自我保護意識。開展空巢老人和留守兒童志愿服務：各村屯應成立服務站，解決空巢老人和留守兒童的日常生活中的困難，定期對其進行慰問，讓他們感受到社會的溫暖。2.加強群眾性文化活動。大力開展群眾性文體活動。以“農民文化月”為主題，指導各村廣泛開展戲曲小品、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽及籃球比賽、趣味運動會等形式多樣、內容豐富的群眾性文體活動，不斷豐富農民群眾業(yè)余文化體育生活；注重對村文化隊伍的建設，扶持引導民眾自發(fā)組織的活動隊伍，從中挑選出文藝骨干，充分尊重發(fā)掘他們的創(chuàng)造才能和示范力量，鼓勵他們將身邊的好人好事、國家大政方針、雙陽的民風民情改編成各種藝術形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集群眾，給他們提供表演的舞臺，以豐富群眾的業(yè)余文化生活；夯實農村基礎文化設施，使其充分發(fā)揮功效。進一步完善鄉(xiāng)村文化大院的基礎設施，建立健全活動中心管理制度和開放制度，提升中心管理人員和工作人員業(yè)務素質，確保其切實發(fā)揮農村基層公共文化服務陣地功能，舉辦各種文體活動；充分利用農家書屋，開展“讀好書，做好人”活動，充實現(xiàn)有圖書種類，特別要注意補充新書、好書，定期通過舉辦知識競賽來檢驗讀書成果；實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息資源共享活動，維護農民群眾文化權益，推動每個行政村建立面向農民開放、富有特色、“一室多用”的文化活動室，加強公益性上網場所建設與管理，完善農村體育健身設施，不斷拓展農村精神文明建設陣地。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文體局）3.加強農村環(huán)境建設。立足于打造健康文明的生產生活方式，改善農民生活習慣，加大對農村垃圾亂倒、雜物亂堆、禽畜亂跑等突出問題的整治力度，不斷改善村居環(huán)境，提高生活質量，農村環(huán)境達到清新優(yōu)美、整潔有序；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）政府所在地的環(huán)境秩序整治。徹底清除“三小”、各類垃圾和占道物資，杜絕車輛亂停亂放和占道待客行為，做好農貿市場、沿街門市的管理，嚴禁臨街擺攤設點，杜絕占道經營行為，嚴格控制市場外溢現(xiàn)象，做到規(guī)范有序、整潔衛(wèi)生。做好垃圾、冬季清雪工作，做到專人管理，專人清掃，垃圾、積雪隨產隨清，確保道路安全暢通；加強公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。清除沿線道路兩側及視線之內的各類垃圾、占道物資、喪葬遺棄物，杜絕生活垃圾沿線倒放，確保沿線衛(wèi)生干凈、整潔，無死角死面，確保路況質量、通行能力良好；加強基層社會管理創(chuàng)新試點村屯環(huán)境衛(wèi)生整治。清理村屯路面、路邊溝渠、禽畜圈舍垃圾糞便及雜物，整治柴草亂垛、糞便亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的“五亂”現(xiàn)象，每個村組設置衛(wèi)生垃圾點，垃圾定點傾倒并及時清運。做好村屯道路冬季清雪工作，確保村屯道路正常通行。（責任部門：區(qū)新農辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（三）村村評，注重發(fā)揮榜樣的力量通過積極評選“十星級文明戶”，驗收本次活動的實際效果，利用評選出的先進文明戶的模范帶頭作用，推動農村精神文明進一步發(fā)展。評選活動應按照合法性、民主性、群眾性的原則，運用思想教育為主、正面教育為主、自我教育為主的方式，實行公開、公平、公正評選。具體方法：以農戶為基本參評單位，由農戶申報初評委初評村民大會評議村委會審核公示報宣傳部核準掛牌上星。農戶獲6星以上（含6星）掛牌，十星內容都達標的為“十星級文明戶”。四、工作要求（一）搞好協(xié)調聯(lián)動按照“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、文明科組織協(xié)調、有關部門各負其責、全社會共同參與”的要求，進一步完善領導機制和工作機制，整合各部門各方面的資源，形成齊抓共管的工作格局。通過規(guī)劃引導、統(tǒng)籌安排等方式，吸引各部門的項目集中建設農村，各項服務向農村傾斜，形成資金、資源合力。共同推進鄉(xiāng)村文明行動。（二）堅持典型帶動搞好調查摸底，以基層村屯為依托，確定創(chuàng)建試點片區(qū)和重點村，推出一批鄉(xiāng)村文明行動示范村和示范社區(qū)。及時總結創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的好經驗、好做法、好典型。發(fā)揮示范村輻射帶動作用，推動全鎮(zhèn)各行政村提高創(chuàng)建水平，實現(xiàn)村村有新面貌、有新變化。（三）強化督導考核把本次活動納入單位年度精神文明建設工作目標責任考核的重要內容。對工作扎實、效果明顯的部門進行表彰獎勵，鞏固鄉(xiāng)村文明行動成果，建立長效機制，對工作中涌現(xiàn)出的好經驗、