加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提高辦事效率.doc

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加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí) 提高辦事效率 為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委第三次會(huì)議上的重要講話和市委書記劉強(qiáng)同志在市紀(jì)委十屆四次全會(huì)上講話精神，市國(guó)土資源局結(jié)合干部隊(duì)伍的作風(fēng)現(xiàn)狀和工作實(shí)際，深入開展以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率”活動(dòng)，從學(xué)習(xí)教育、理論武裝入手，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升執(zhí)法能力，全力保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，創(chuàng)新國(guó)土資源部門新形象。 2009年市國(guó)土資源局做出“十項(xiàng)措施”、“九項(xiàng)承諾”和 “八不準(zhǔn)” 一、工 作 措 施 1、深化政務(wù)公開，建立重要信息發(fā)布制度。以撫順政務(wù)公開網(wǎng)、市國(guó)土資源局網(wǎng)站為依托，將市局機(jī)關(guān)各處室工作職責(zé)、相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)督管理事項(xiàng)、審批事項(xiàng)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果，以及涉及管理相對(duì)人權(quán)益和社會(huì)各界普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題全部對(duì)外公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。 2、設(shè)立“綠色通道”服務(wù)方式，對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)，全程跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目用地。落實(shí)“三減少、兩提高、一轉(zhuǎn)變”要求，推行“一站式”服務(wù)，建立科學(xué)完善和相互制約的內(nèi)部辦理傳遞程序。為進(jìn)一步提高工作效率，行政審批辦理時(shí)限減半，對(duì)特需、特殊項(xiàng)目采取急事急辦、特事特辦。 3、圍繞項(xiàng)目建設(shè)、招商引資積極做好項(xiàng)目落地服務(wù)。積極服務(wù)棚戶區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，采取超前介入，現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目落地，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。 4、搞好基本農(nóng)田布局調(diào)整，做好國(guó)家第二次土地調(diào)查工作，保證建設(shè)項(xiàng)目落地。深入推進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制、產(chǎn)權(quán)交易、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、工業(yè)用地出讓市場(chǎng)化、政府采購(gòu)制度。以健全完善的土地、探礦權(quán)出讓招拍掛為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源市場(chǎng)的開發(fā)秩序，依法治理礦產(chǎn)資源開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。 5、利用國(guó)土資源部門信息資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造關(guān)注國(guó)土、關(guān)注未來的社會(huì)氛圍。促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，加大招商引資力度。及時(shí)向企業(yè)介紹發(fā)展的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)政策信息引導(dǎo)。 6、開展“保增長(zhǎng)、保紅線”活動(dòng)，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，及時(shí)查處違法突出問題，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 7、加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備，實(shí)行凈地出讓，規(guī)范和完善土地儲(chǔ)備制度，完成經(jīng)營(yíng)性土地收購(gòu)儲(chǔ)備和出讓任務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府收益目標(biāo)。 8、加強(qiáng)耕地保護(hù)，強(qiáng)化集體土地管理。完成耕地占補(bǔ)平衡3000畝。繼續(xù)開展土地整理復(fù)墾，落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)耕地制度，落實(shí)失地農(nóng)民保障政策和辦法，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。 9、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)，尤其要開展汛期地質(zhì)災(zāi)害防范，加快地質(zhì)環(huán)境生態(tài)恢復(fù)與災(zāi)害治理工作。健全信息網(wǎng)絡(luò)體系、完善監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督體系、構(gòu)筑重大事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理體系，切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制，進(jìn)一步提高工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性，營(yíng)造安全社會(huì)環(huán)境。 10、加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省國(guó)土資源廳、市委、市政府工作部署，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，杜絕工作推諉扯皮，吃拿卡要，辦事效率低下現(xiàn)象。切實(shí)做到依法行政、廉潔從政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處損害人民群眾利益的違法行為。 二、服 務(wù) 承 諾 1、履行部門管理職能和職責(zé)。嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，熱情服務(wù)民生促和諧。 2、落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。凡第一位工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問題和要辦的業(yè)務(wù)，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要認(rèn)真辦理。不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，要引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象找有關(guān)部門辦理。 3、進(jìn)一步實(shí)施政務(wù)公開。各級(jí)國(guó)土資源管理部門都要向社會(huì)公開工作職能和職責(zé)、政策規(guī)定、辦事程序和時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。加強(qiáng)行政審批制約督查，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。 4、實(shí)施“陽(yáng)光工程”。嚴(yán)格實(shí)施“窗口一站式”服務(wù)，完善制度，規(guī)范流程，加強(qiáng)監(jiān)督。全面實(shí)行經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度；加大礦業(yè)權(quán)有償出讓力度，乙類礦產(chǎn)一律采取招標(biāo)掛牌辦法。 5、文明執(zhí)法，依法辦案。對(duì)群眾投訴和舉報(bào)的國(guó)土資源違法案件，接到舉報(bào)之日起10日內(nèi)做出是否立案查處的決定，立案率100%。立案案件一般應(yīng)在30日內(nèi)做出處理決定，查處率90%以上。對(duì)涉及國(guó)土資源問題的群眾來信來訪，要及時(shí)依照信訪規(guī)定受理，并告知處理結(jié)果。 6、加強(qiáng)國(guó)土資源管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)勤政廉政和廉潔自律。禁止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和吃、拿、卡、要行為。國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員不得接受管理對(duì)象的錢物禮品和宴請(qǐng)；不得參加管理對(duì)象出資的各種娛樂休閑和旅游活動(dòng)；不得讓管理對(duì)象報(bào)銷應(yīng)由單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；不準(zhǔn)入股、投資和參與管理對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 7、項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)先行，實(shí)施“綠色通道”服務(wù)。針對(duì)沈撫同城化項(xiàng)目、招商引資園區(qū)項(xiàng)目、重大建設(shè)項(xiàng)目、涉及民生的棚改和危舊樓改造項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)改制項(xiàng)目，采取超前介入，專人負(fù)責(zé)，主動(dòng)上門，全程跟蹤方式，高效服務(wù)到位。 8、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，堅(jiān)持“兩公告一登記”制度，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，對(duì)上門群眾熱情接待，耐心解答問題，不推諉不刁難，恪守職業(yè)道德。 9、歡迎社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)違反承諾行為的，可以直接向責(zé)任單位投訴；如對(duì)責(zé)任單位的處理結(jié)果不滿意的，可向市國(guó)土資源局紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴。對(duì)舉報(bào)人員簽署真實(shí)姓名的投訴舉報(bào)，15日內(nèi)向投訴舉報(bào)人員反饋查辦結(jié)果。 三、八 不 準(zhǔn) 1、不準(zhǔn)無(wú)故遲到早退； 2、不準(zhǔn)串科室聊天閑談與工作無(wú)關(guān)的事； 3、不準(zhǔn)在辦公室嬉笑和大聲喧嘩； 4、不準(zhǔn)擅離職守； 5、不準(zhǔn)利用辦公電腦上網(wǎng)游戲； 6、不準(zhǔn)在辦公室長(zhǎng)時(shí)間打私人電話； 7、不準(zhǔn)在工作日午間飲酒； 8、不準(zhǔn)參與任何形式的賭博活動(dòng)。