加強作風建設增強服務意識提高辦事效率.doc

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加強作風建設 增強服務意識 提高辦事效率 為了認真學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委第三次會議上的重要講話和市委書記劉強同志在市紀委十屆四次全會上講話精神，市國土資源局結合干部隊伍的作風現狀和工作實際，深入開展以“加強作風建設、增強服務意識、提高辦事效率”活動，從學習教育、理論武裝入手，不斷轉變工作作風，提升執(zhí)法能力，全力保護地方經濟又好又快發(fā)展，確保各項工作落實到實處，創(chuàng)新國土資源部門新形象。 2009年市國土資源局做出“十項措施”、“九項承諾”和 “八不準” 一、工 作 措 施 1、深化政務公開，建立重要信息發(fā)布制度。以撫順政務公開網、市國土資源局網站為依托，將市局機關各處室工作職責、相關法律法規(guī)、監(jiān)督管理事項、審批事項、辦事內容、辦事程序、辦事標準、辦事時限、辦事結果，以及涉及管理相對人權益和社會各界普遍關心的“熱點”問題全部對外公示，廣泛接受社會監(jiān)督。 2、設立“綠色通道”服務方式，對重大基礎設施、招商引資項目專人負責，全程跟蹤服務，確保項目用地。落實“三減少、兩提高、一轉變”要求，推行“一站式”服務，建立科學完善和相互制約的內部辦理傳遞程序。為進一步提高工作效率，行政審批辦理時限減半，對特需、特殊項目采取急事急辦、特事特辦。 3、圍繞項目建設、招商引資積極做好項目落地服務。積極服務棚戶區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)建設等重點項目，采取超前介入，現場服務，跟蹤服務，確保項目落地，全力優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境。 4、搞好基本農田布局調整，做好國家第二次土地調查工作，保證建設項目落地。深入推進土地、礦產資源市場化制度建設。嚴格執(zhí)行工程建設招投標制、產權交易、經營性土地使用權出讓、工業(yè)用地出讓市場化、政府采購制度。以健全完善的土地、探礦權出讓招拍掛為重點，嚴肅查處違法違規(guī)行為，嚴格規(guī)范土地、礦產資源市場的開發(fā)秩序，依法治理礦產資源開發(fā)破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。 5、利用國土資源部門信息資源優(yōu)勢，創(chuàng)造關注國土、關注未來的社會氛圍。促進軟環(huán)境建設，加大招商引資力度。及時向企業(yè)介紹發(fā)展的動態(tài)，加強政策信息引導。 6、開展“保增長、保紅線”活動，推進土地節(jié)約集約利用，整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，及時查處違法突出問題，有效保護和合理開發(fā)利用資源，促進經濟可持續(xù)發(fā)展。 7、加大土地收購儲備，實行凈地出讓，規(guī)范和完善土地儲備制度，完成經營性土地收購儲備和出讓任務，實現政府收益目標。 8、加強耕地保護，強化集體土地管理。完成耕地占補平衡3000畝。繼續(xù)開展土地整理復墾，落實嚴格保護耕地制度，落實失地農民保障政策和辦法，維護被征地農民的合法權益，促進新農村建設和社會穩(wěn)定。 9、認真做好地質災害預報、監(jiān)測，尤其要開展汛期地質災害防范，加快地質環(huán)境生態(tài)恢復與災害治理工作。健全信息網絡體系、完善監(jiān)測體系，加強社會監(jiān)督體系、構筑重大事件預警機制和應急處理體系，切實落實責任追究制，進一步提高工作的科學性、針對性和有效性，營造安全社會環(huán)境。 10、加強隊伍作風建設，認真貫徹落實省國土資源廳、市委、市政府工作部署，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，轉變作風，強化宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識、服務意識，杜絕工作推諉扯皮，吃拿卡要，辦事效率低下現象。切實做到依法行政、廉潔從政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，堅決杜絕以權謀私等違法違規(guī)行為，嚴肅查處損害人民群眾利益的違法行為。 二、服 務 承 諾 1、履行部門管理職能和職責。嚴格依法行政，增強服務意識，轉變工作作風，積極優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，熱情服務民生促和諧。 2、落實首問負責制。凡第一位工作人員對服務對象提出的問題和要辦的業(yè)務，屬于自己職責范圍內的要認真辦理。不屬于職責范圍內的，要引導服務對象找有關部門辦理。 3、進一步實施政務公開。各級國土資源管理部門都要向社會公開工作職能和職責、政策規(guī)定、辦事程序和時限、收費標準等。加強行政審批制約督查，提高服務質量和效率。 4、實施“陽光工程”。嚴格實施“窗口一站式”服務，完善制度，規(guī)范流程，加強監(jiān)督。全面實行經營性用地和工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度；加大礦業(yè)權有償出讓力度，乙類礦產一律采取招標掛牌辦法。 5、文明執(zhí)法，依法辦案。對群眾投訴和舉報的國土資源違法案件，接到舉報之日起10日內做出是否立案查處的決定，立案率100%。立案案件一般應在30日內做出處理決定，查處率90%以上。對涉及國土資源問題的群眾來信來訪，要及時依照信訪規(guī)定受理，并告知處理結果。 6、加強國土資源管理隊伍建設。加強勤政廉政和廉潔自律。禁止各種亂收費、亂罰款、亂攤派和吃、拿、卡、要行為。國土資源管理系統工作人員不得接受管理對象的錢物禮品和宴請；不得參加管理對象出資的各種娛樂休閑和旅游活動；不得讓管理對象報銷應由單位或個人負擔的費用；不準入股、投資和參與管理對象的生產經營活動。 7、項目建設當先行，實施“綠色通道”服務。針對沈撫同城化項目、招商引資園區(qū)項目、重大建設項目、涉及民生的棚改和危舊樓改造項目、國有企業(yè)改制項目，采取超前介入，專人負責，主動上門，全程跟蹤方式，高效服務到位。 8、加強政風行風建設。切實維護被征地農民合法權益，堅持“兩公告一登記”制度，糾正損害群眾利益的不正之風。杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象，對上門群眾熱情接待，耐心解答問題，不推諉不刁難，恪守職業(yè)道德。 9、歡迎社會各界監(jiān)督。對違反承諾行為的，可以直接向責任單位投訴；如對責任單位的處理結果不滿意的，可向市國土資源局紀檢監(jiān)察部門投訴。對舉報人員簽署真實姓名的投訴舉報，15日內向投訴舉報人員反饋查辦結果。 三、八 不 準 1、不準無故遲到早退； 2、不準串科室聊天閑談與工作無關的事； 3、不準在辦公室嬉笑和大聲喧嘩； 4、不準擅離職守； 5、不準利用辦公電腦上網游戲； 6、不準在辦公室長時間打私人電話； 7、不準在工作日午間飲酒； 8、不準參與任何形式的賭博活動。