淺談賦予借款合同強制執(zhí)行效力公證問題研究
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. 淺談賦予借款合同強制執(zhí)行效力公證問題研究 一、引言 強制執(zhí)行力是法律賦予的權(quán)力,當(dāng)一方當(dāng)事人拒絕履行合同文書時,另一方有權(quán)力向轄區(qū)的人民法院申請強制執(zhí)行,而人民法院在受到申請后應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行,以保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。 而隨著我國市場經(jīng)濟的成熟和發(fā)展,借款在私人或企業(yè)中非常常見,而借款合同的執(zhí)行需要相關(guān)的法律加以保障。民訴法和公證法確定了公證機關(guān)依法被賦予強制執(zhí)行的效力,是法律賦予的一項職能,不但可以敦促債務(wù)人按時、按合同完成規(guī)定的內(nèi)容,而且還可以保護債權(quán)人的利益,體現(xiàn)法律的公正性。當(dāng)前的市場關(guān)系中存在著大量的借款協(xié)議與合同,存在著大小不同的矛盾糾紛,而要如何減少其中的糾紛,保護當(dāng)事人的權(quán)益,研究和完善借款合同強制執(zhí)行效力公證方面的研究具有積極的意義,也能確保以完善的機制來促進法律的公正公平,維護市場和社會的秩序。 二、賦予借款合同強制執(zhí)行力公證的作用 1.規(guī)范借貸行為:當(dāng)債權(quán)人向法院申請強制執(zhí)行借款合同時,公證機構(gòu)將對合同中的內(nèi)容和條款進行審查,并指導(dǎo)當(dāng)事人完善合同,使之更加合理合法,從而規(guī)范借貸行為,減少不必要的糾紛。 2.強化證據(jù)效力:由于在市場或個人與企業(yè)之間的借貸關(guān)系比較復(fù)雜,在訂立借條、借據(jù)或借款協(xié)議時,雖然可以作為證據(jù),但是這些合同文件并不規(guī)范和完整,缺乏完全明確的法律效力,造成在執(zhí)行中存在糾紛,尤其是在借貸金額、利息、擔(dān)保責(zé)任等方面容易造成問題。而這就需要公證力量介入,經(jīng)過公證的借款合同大于一半其他書證、證言或視聽資料等,有很強的證明效力,也為強制執(zhí)行效力大小了良好的基礎(chǔ),可以極大的減少和預(yù)防借貸中的糾紛。 3.具有強制執(zhí)行效力:由于借款合同經(jīng)過公證具有強制執(zhí)行效力,但合同必須具有證據(jù)的效力,借款人到了期限沒有按照合同履行義務(wù),債權(quán)人就有權(quán)力向法院進行申請,法院具有強制執(zhí)行的義務(wù)。 4.增強借款人履行義務(wù)的自覺性:主張執(zhí)行借款合同的債權(quán)人在申辦公證的時候是為了避免今后可能存在的糾紛,以免借款人賴賬或延時還賬,而公證文書具有很強的法律效力,可以敦促借款人按照合同履行自身的義務(wù),從而保證借款人的權(quán)益。 三、借貸合同賦予強制執(zhí)行力的條件 賦予借貸合同強制執(zhí)行力的公證性具有很好的優(yōu)勢,可以有效的確保債權(quán)人的效益,但必須具備足夠的法律條件才能賦予其強制的執(zhí)行效力,一般需要滿足三個條件。 1.明確的債權(quán)債務(wù)關(guān)系:債權(quán)人和借款人在訂立合同時,必須明確雙方之間的借貸關(guān)系,本金、利息和還款時間等內(nèi)容都必須有明確的規(guī)定,出借人和借款人對償還借款沒有分歧,公證機構(gòu)要根據(jù)《公證程序規(guī)則》等進行調(diào)節(jié),調(diào)節(jié)不成還要經(jīng)過法院來強制執(zhí)行,如借款人主張已經(jīng)償還部分借款,而債權(quán)人表示全部沒有償還,這些都是因為缺乏明確的債權(quán)關(guān)系導(dǎo)致的。 2.債權(quán)文書以貨幣、物品和證券等為給付形式:借款合同中償還的形式要做出規(guī)定,如借款人主張以債權(quán)和物品等非貨幣的形式償還,而債權(quán)人主張貨幣的形式,因而二者出現(xiàn)了糾紛,需要借款合同中的對給付的形式做詳細的規(guī)定才能減少糾紛。 3.債權(quán)人愿意接受強制執(zhí)行的承諾:債務(wù)人需要接受當(dāng)借款合同沒有完成的情況下,自愿接受強制執(zhí)行的條件,必須在借款合同中明確載明,因為如果在借款合同中沒有載明強制執(zhí)行的條款,則法院在執(zhí)行中具有一定的難度,并且容易引起糾紛。 四、賦予借款合同強制執(zhí)行力公證問題分析 ?。ㄒ唬╆P(guān)于借款合同的借款人和貸款人的問題 隨著居民生活水平的提升,個人或法人的存款逐漸增加,就是形成了所謂的多余閑錢,許多中小型企業(yè)對針對個人的借款越來越常見,個人出資成為了借貸市場中的重要形式。在借款合同的借款人和貸款人的研究中,借款人主要是公民個人、法人和經(jīng)濟組織,而貸款人主要有金融機構(gòu)和自然個人,公民個人財產(chǎn)的積累和貸款主體形成了相互的吸引力,此時問題就隨之產(chǎn)生了。由于企業(yè)之間是禁止拆借資金的,而需要經(jīng)過委托銀行來進行貸款,并且就銀行收取的收益簽訂相關(guān)的合同,隨著個人和小型的借貸業(yè)務(wù)逐漸增多,但如果不能符合借款合同中借款人和貸款人的條件,就容易出現(xiàn)問題,其中辦理公證時對于主體資格的審查問題隨之凸顯,需要得到重視。減小風(fēng)險,保護債權(quán)人的利益,以便其后的操作在法律約束的范圍之內(nèi),而杜絕債權(quán)不明、款項不清等問題,維護市場的穩(wěn)定健康。 ?。ǘ?dān)保合同賦予強制執(zhí)行效力問題 借款合同當(dāng)涉及到較大金額,或者是雙方在訂立合同簽需要完整的法律文件加以保證的時候,需要擔(dān)保合同進行保障。借款合同本身是作為一種擔(dān)保的形式,而其合同的形式比較多樣,借款合同作為主合同,需要保證合同和抵押合同的從屬合同進行確保。但是擔(dān)保合同的強制執(zhí)行力的效力賦予問題受到較大的爭議。當(dāng)擔(dān)保合同中出現(xiàn)債務(wù)人、債權(quán)人和擔(dān)保人共同簽名,約定擔(dān)保和借款的事宜,但是擔(dān)保合同就表面上理解并不包含在債權(quán)文書中因而出現(xiàn)了擔(dān)保合同賦予強制執(zhí)行效力的問題。當(dāng)債務(wù)人和債權(quán)人在借款合同中存在爭議時,債權(quán)人向人民法院起訴擔(dān)保人,要求擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任,由于擔(dān)保人在借款合同中簽署擔(dān)保責(zé)任,人民法院就可以向擔(dān)保人執(zhí)行借款合同的強制執(zhí)行效力問題與合同的爭議有很大的關(guān)系。此類情況是基于債權(quán)文書公正合法的前提下的,但當(dāng)公證債權(quán)文書有爭議錯誤時,而人民法院不予受理的,當(dāng)事人和相關(guān)利害關(guān)系的人員和利益方可以向人民法院提起民事訴訟。但也有一部分觀點認為,擔(dān)保合同并不屬于債權(quán)文書,而是屬于擔(dān)保物權(quán),屬于物權(quán)合同,不能通過公證賦予其強制執(zhí)行效力。 而當(dāng)擔(dān)保人簽署了借款合同,一旦債務(wù)人沒有按時履行債務(wù)的承諾,而擔(dān)保人就負有代為清償債務(wù)的責(zé)任,同時也享有債務(wù)人的抗辯權(quán)利,債權(quán)文書使擔(dān)保人連帶在債務(wù)關(guān)系中。為了確保債權(quán)人的合法權(quán)益受到保護,在確保主合同的強制執(zhí)行力的同時,也要確保從合同的強制執(zhí)行力,是公證智能發(fā)揮應(yīng)有的要義。 ?。ㄈ娭茍?zhí)行效力隨債權(quán)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)讓的問題 由于在現(xiàn)實中經(jīng)常出現(xiàn)債權(quán)人不能得到債務(wù)人及時的償還款項,債權(quán)人可以將債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)移到某單位或組織,進而由資產(chǎn)公司向債務(wù)人主張債權(quán)。由于在借款合同中,債權(quán)人和債務(wù)人之間的債務(wù)關(guān)系是經(jīng)過了公證并賦予了強制的執(zhí)行效力,因而當(dāng)債權(quán)人向資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)移債權(quán)關(guān)系后,資產(chǎn)公司是否具有強制執(zhí)行的權(quán)利,成為了債轉(zhuǎn)讓中的一個問題。而根據(jù)司法部在關(guān)于〔2006〕13 號《司法部關(guān)于經(jīng)公證的具有強制執(zhí)行效力的合同的債權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后,受讓人能否持原公證書向公證機構(gòu)申請出具執(zhí)行證書問題的批復(fù)》的文件規(guī)定,當(dāng)債權(quán)人向第三方轉(zhuǎn)讓債權(quán)關(guān)系時,受讓的第三方在持有債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、公證書和債權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的文件等資料時,第三方受讓資產(chǎn)公司或單位有權(quán)力向人民法院申請執(zhí)行強制執(zhí)行效力,因而新的債權(quán)人可以向元公證處申請簽發(fā)《執(zhí)行證書》。 ?。ㄋ模﹫?zhí)行證書問題 但是在現(xiàn)實債務(wù)處理的關(guān)系中,要向人民法院申請強制執(zhí)行,其流程比較漫長,審核和確認的過程中還會遇到許多認證的問題,耗時較長,給債權(quán)人帶來了較大的困擾,而要節(jié)省時間,提高處置的效率,債權(quán)人可以不經(jīng)過訴訟程序直接向法院申請執(zhí)行,通過向原公證機關(guān)申請簽發(fā)《執(zhí)行證書》。而原公證機關(guān)在簽發(fā)《執(zhí)行證書》之前,需要對債務(wù)關(guān)系進行審核與核實,如果當(dāng)事雙方是有核實約定的,在原公證機關(guān)要按照核實的約定進行。如果當(dāng)事雙方是沒有核實約定的,則原公證機關(guān)可以依據(jù)指導(dǎo)意見自行決定核實的方式和程序,而原公證機關(guān)的核實必須嚴格按照規(guī)定進行,保證核實程序的說服力和合理合法性以免造成債務(wù)雙方的糾紛和扯皮。但是原公證機關(guān)在簽發(fā)《執(zhí)行證書》的時間是有限制的,如果債務(wù)人拒絕履行借款合同之日起的兩年內(nèi),公證機關(guān)是有義務(wù)進行簽發(fā)工作的,但超過了這個期限,原則上是不再受理的,除了法律規(guī)定和中止的情況除外。 ?。ㄎ澹├栴} 依照規(guī)定,借貸利息不能超過同期銀行利息的4倍,對于超過這個限值的部分利息是不給予法律保護的,要注意幾個問題:其一,高利貸問題,當(dāng)利息超過了同期銀行利息的4倍的情況下,被視作高利貸問題,超出的利息部分不予保護;其二,復(fù)利問題,復(fù)利也稱為利滾利,在我國的規(guī)定中有明確的說明,出借人不能將利息計入本金來獲取利益,如果發(fā)現(xiàn)此類情況,其復(fù)利部分不予保護,但是如果雙方采取自愿原則,也不超出法定的限值,則應(yīng)當(dāng)加以保護;其三,預(yù)先扣除利息問題,也被稱作抽頭,而合同法中規(guī)定借款的利息不能在本金中預(yù)先扣除,對于有此類違反國家規(guī)定的現(xiàn)象的合同則被視為無效合同,法律不予保護;其四,逾期利息問題,當(dāng)債務(wù)人沒有按照合同規(guī)定及時還款,則要按照國家的相關(guān)規(guī)定支付逾期的利息,但是逾期的利息不能超過同期銀行利息的4倍,否則法律不予保護。 (六)其他問題 其他問題還包括強制執(zhí)行問題和虛假借貸等,強制執(zhí)行問題的幾個方面的事項,如公證機關(guān)的審查事項、出具執(zhí)行證書的內(nèi)容、出具執(zhí)行證書和申請人民法院執(zhí)行的期限問題、執(zhí)行證書是否出具的情況等。而虛假借貸中常有借款人是在多債主的情況下,而實際的個人資產(chǎn)被重復(fù)用來抵押,導(dǎo)致在償債中資不抵債,多債權(quán)人所要補償?shù)那闆r下出現(xiàn)糾紛。不僅侵害了多債權(quán)人的利益,而且破壞市場秩序,應(yīng)當(dāng)加以嚴格約束。 五、結(jié)語 我國的市場化盤活了經(jīng)濟,但是借款中出現(xiàn)的問題是不可避免的,研究相關(guān)的政策,對借款合同強制執(zhí)行效力公證問題進行研究,可以完善政策法規(guī),并為保護債權(quán)人的利益,創(chuàng)建健康的市場秩序做出貢獻。 歡迎您下載我們的文檔,后面內(nèi)容直接刪除就行 資料可以編輯修改使用 資料可以編輯修改使用 致力于合同簡歷、論文寫作、PPT設(shè)計、計劃書、策劃案、學(xué)習(xí)課件、各類模板等方方面面, 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