固體廢物處理第一章緒論ppt課件

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固體廢物處理與噪聲控制,1,課程的性質和目的,本課程的學習目的在于使學生掌握固體廢物和噪聲處理處置的基本概念，基本原理和基本方法。要求學生在牢固掌握固體廢物和噪聲處理處置基本概念的基礎上，了解固體廢物和噪聲的分類、來源，具備對固體廢物和噪聲處理處置工程進行管理、研究、設計的能力，為學生進入社會從事環(huán)境保護領域的工作打下堅實的理論和實踐基礎。,2,教學參考書,[1]蔣建國，固體廢物處置與資源化（修訂版），化學工業(yè)出版社，2010年4月第1版第2次印刷。 [2]李國學，固體廢物處理與資源化，中國環(huán)境科學出版社，2005年7月第1版。 [3]王琪，工業(yè)固體廢物處理及回收利用，國環(huán)境科學出版社，2006年12月第1版第一次印刷。 [4]張小平，固體廢物污染控制工程，化學工業(yè)出版社，2004年8月第1版。 [5]牛冬杰，馬俊偉，趙由才主編，電子廢棄物的處理處置與資源化，冶金工業(yè)出版社，2007年6月第1版。 [6] 李金惠，楊連威等編著，危險廢物處理技術，中國環(huán)境科學出版社，2006年10月第1版。 [7]張益，趙由才，生活垃圾焚燒技術，環(huán)境科學與工程出版中心，2000年8月第1版。,3,,1、趙由才，固體廢物處理與資源化，化學工業(yè)出版社，2012年3月 2、廖利，固體廢物處理與處置，華中科技大學出版社，2010年 3、曾現(xiàn)來，固體廢物處理處置與案例，中國環(huán)境科學出版社，2016年 4、張弛，噪聲污染控制技術 中國環(huán)境科學出版社， 2006年,4,尋找身邊的固體廢棄物和噪聲,5,生活垃圾,6,生活垃圾,7,各種禮盒,8,廢舊電子產(chǎn)品,9,建筑垃圾,10,11,農(nóng)業(yè)垃圾,12,礦業(yè)垃圾,13,第一章 緒論,14,一、固體廢物概述,1. 固體廢物的定義,固體廢物是生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的喪失原有價值或雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)物品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物質、物品。,15,近代人口集聚增加，消費水平不斷提高，大量的固體廢物排入環(huán)境，造成嚴重的環(huán)境污問題。,固體廢棄物問題是伴隨人類文明的發(fā)展而發(fā)展的。,早期生產(chǎn)力水平低，人口增長緩慢，生活垃圾數(shù)量少，不足以構成污染和危害。,最早遇到的固體廢棄物問題是生活過程中產(chǎn)生的垃圾問題。,進入工業(yè)社會后，大量工業(yè)垃圾進入環(huán)境。,16,固體廢物的產(chǎn)生的必然性。,一方面，人們在利用自然資源，從事生產(chǎn)和生活活動時，由于成本因素、實際需要和技術條件等原因，總要將其中一部分作為廢物丟棄； 另一方面，各種產(chǎn)品本身有其使用壽命，超過了一定期限，就會成為廢物。,17,無主性，即被丟棄后，不再屬于誰，因而找不到具體負責者，特別是生活垃圾固體廢棄物； 分散性，丟棄、分散在各處，需要收集，資源和廢物的相對性； 危害性，對人們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生不便，危害人體健康； 錯位性，一個時空領域的廢物在另一個時空領域是寶貴的資源。,2. 固體廢物的特性,18,錯位性,在此生產(chǎn)過程或此方面可能是暫時無使用價值的，但并非在其他生產(chǎn)過程或其他方面無使用價值。 在經(jīng)濟技術落后國家或地區(qū)拋棄的廢物，在經(jīng)濟技術發(fā)達的國家或地區(qū)可能是寶貴的資源。 在當面經(jīng)濟技術條件下暫時無使用價值的廢物，在發(fā)展了循環(huán)利用技術后可能就是資源。,固體廢物的“廢”具有時間和空間的相對性。,固體廢物常被看做是“放錯地點的原料”。,19,3. 固體廢物的來源、分類,來源：城市生活垃圾，工礦業(yè)固體廢物，農(nóng)業(yè)廢物 分類： 污染特性：一般廢物、危險廢物、放射性固體廢物 燃燒特性：可燃廢物和不可燃廢物 化學組成：有機廢物，無機廢物 形態(tài)：固體廢物，半固體廢物和液態(tài)（氣態(tài)）,20,（1） 城市生活垃圾,定義：城市生活垃圾又稱為城市固體廢物，它是指在城市居民日常生活中或為城市日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，其主要成分包括櫥余物、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃陶瓷碎片、磚瓦渣土、廢舊電池、廢舊家用電器等。 來源：城市居民家庭、城市商業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、旅游業(yè)、服務業(yè)、市政環(huán)衛(wèi)業(yè)、交通運輸業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和行政事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)單位等。,21,1）按性質分：可燃燒和不可燃燒；高熱值及低熱值；有機和無機；可堆肥和不可堆肥等。 2）按資源回收利用和處理處置方式：可回收、易堆腐物、可燃物、無機廢物。 3）按垃圾產(chǎn)生或收集來源：食品垃圾、普通垃圾、庭院垃圾、清掃垃圾、商業(yè)垃圾、建筑垃圾、危險廢物、其它垃圾。,分類,22,生活垃圾的特點,23,（2） 工礦業(yè)固體廢物,工業(yè)固體廢物是指在各種工業(yè)、企業(yè)、交通等部門在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物。冶金工業(yè)、能源工業(yè)，石油工業(yè)、礦業(yè)固體廢物、輕工業(yè)固體廢物等。 礦業(yè)固體廢物來自礦物開采和礦物選洗過程。,24,（3）農(nóng)業(yè)廢物,來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等所產(chǎn)生的廢物，如農(nóng)業(yè)秸稈、塑料薄膜、畜禽排泄物等。,25,（4）危險廢物,危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物 《國家危險廢物名錄》（ 2016年8月1日）將危險廢物共分為46大類別479種。,26,危險特性的鑒別試驗方法,危險廢物的特性包括急性毒性、易燃性、反應性、腐蝕性、浸出毒性和疾病傳播性 2007年7月1日開始實施的《危險廢物鑒別標準》（GB5085.1∽6-2007）明確了腐蝕性、急性毒性、浸出毒性、易燃性、反應性、毒性物質含量6個鑒別標準。,27,于2007年7月1日執(zhí)行的新的危險廢物系列鑒別標準共包括7項，其中《危險廢物鑒別標準通則》、《危險廢物鑒別標準易燃性鑒別》、《危險廢物鑒別標準反應性鑒別》、《危險廢物鑒別標準毒性物質含量鑒別》為新增制訂標準，《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別》、《危險廢物鑒別標準急性毒性初篩》、《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》為修訂標準。,28,新頒布的7項標準中《危險廢物鑒別標準通則》規(guī)定了危險廢物的鑒別程序和兩個特殊的判定規(guī)則，即危險廢物混合后的特性判定規(guī)則和處理后的特性判定規(guī)則； 《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別》除了仍然將pH值作為腐蝕性危險廢物鑒別的指標外，還增加了以鋼材腐蝕速度來確定非水溶液液態(tài)廢物的腐蝕性危險特性； 《危險廢物鑒別標準急性毒性初篩》增加了對非水溶性危險廢物的急性毒性鑒別；,29,《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》增加了具有浸出毒性特性的有毒物質鑒別項目，從原標準的14項增加至36項，新增項目主要為有機類毒性物質，重新制定了浸出毒性的標準浸出方法； 《危險廢物鑒別標準易燃性鑒別》主要采用定性描述和定量的方法，規(guī)定了液態(tài)、固態(tài)和氣態(tài)3種不同狀態(tài)下的易燃性危險廢物的鑒別限值和相應的鑒別方法；,30,《危險廢物鑒別標準反應性鑒別》主要采用了定性描述的方法，規(guī)定了具有爆炸性、與水接觸后產(chǎn)生易燃氣體、與水或酸接觸后產(chǎn)生有毒或劇毒氣體3種主要類型危險廢物的鑒別要求和鑒別方法； 《危險廢物鑒別標準毒性物質含量鑒別》主要是借鑒歐盟的經(jīng)驗，確定相關毒性物質含量的限值，同時列出了我國有毒和劇毒物質的類別。,31,同時國家制定的《危險廢物鑒別標準》規(guī)定，“凡《名錄》所列廢物類別高于鑒別標準的屬危險廢物，列入國家危險廢物管理范圍；低于鑒別標準的，不列入國家危險廢物管理?！?由此可以看出，我國危險廢物的鑒別、分類分為兩個步驟： 第一步，將《名錄》中所列廢物納入危險廢物管理體系； 第二步，通過《鑒別標準》將危險性低于一定程度的廢物排出危險廢物之外，即加以豁免。,32,我國危險廢物的產(chǎn)生及處理現(xiàn)狀 危險廢物產(chǎn)生量 量大（化學化工占工業(yè)源的40.05%），增長快，危害性大。 治理現(xiàn)狀 我國危險廢物的處置方式以焚燒為主，以工業(yè)危險廢物為主要來源。大多數(shù)已建成的危險廢物集中處置廠沒有充分發(fā)揮危險廢物集中處置的能力，實際處置量與處置能力之間還有較大差距。以焚燒方式為例，按每年200天計，實際焚燒量占已有處理能力的比例不到20％。換句話說，按現(xiàn)有能力計，每年至少還可多焚燒200萬噸危險廢物。,33,（一）污染途徑,二、固體廢物的污染及其控制,露天存放或置于處置場的固體廢物，其中的化學有害成分可通過環(huán)境介質—大氣、土壤、地表或地下水體等直接或間接傳至人體，造成健康威脅。,固體廢物進入環(huán)境和其中化學物質致人類感染疾病的途徑。 其中有些是直接進入環(huán)境的，如通過蒸發(fā)進入大氣； 而更多的則是非直接如接觸浸入、食用或飲用受污染的飲用水或食物等進人人類體內(nèi)。,34,固體廢物進入環(huán)境和其中化學物質致人類感染疾病的途徑,35,各種途徑的重要程度不僅取決于不同固體廢物本身的物理、化學和生物特性，而且與固體廢物所在場地的地質水文條件有關。,36,（二）污染危害 固體廢物污染危害主要有以下幾方面。 1、對大氣環(huán)境的影響 （1）堆放的固體廢物中的細微顆粒、粉塵等可隨風飛揚，從而對大氣環(huán)境造成污染。 據(jù)研究表明：當發(fā)生4級以上的風力時，在粉煤灰或尾礦堆表層的粒徑=1～1.5cm以上的粉末將出現(xiàn)剝離，其飄揚的高度可達20—50m以上。在風季期間可使平均視程降低30％～70％。更有甚者，由于堆積的廢物中某些物質的分解和化學反應，可以不同程度地產(chǎn)生毒氣或惡臭，造成地區(qū)性空氣污染。,37,（2）對地區(qū)環(huán)境的影響是廢物填埋場中逸出的沼氣，在一定程度上會消耗其上層空間的氧，從而使種植物衰敗。若再植更新的某些植物，還會產(chǎn)生同樣的結果。當廢物中含有重金屬時，可以抑制植物生長和發(fā)育；若在缺少植物的地區(qū)，則將受侵蝕作用而使土層的表面剝離。,38,2、對水環(huán)境的影響 （1）世界范圍內(nèi)，有不少國家直接將固體廢物傾倒于河流、湖泊或海洋，甚至以后者當成處置固體廢物的場所之一。應當指出，這是有違國際公約、理應嚴加管制的。 固體廢物棄置于水體，將使水質直接受到污染，嚴重危害水生生物的生存條件，并影響水資源的充分利用。 堆積的固體廢物經(jīng)過雨水的浸漬和廢物本身的分解，其滲濾液和有害化學物質的轉化和遷移，將對附近地區(qū)的河流及地下水系和資源造成污染。,39,（2）向水體傾倒固體廢物還將縮減江河湖面有效面積，使其排洪和灌溉能力有所降低。 據(jù)我國有關單位的估計資料，由于江湖中排進固體廢物，80年代的水面較之于50年代減少約2000多萬畝(1畝=666.6平方米)。目前我國在不同地區(qū)每年仍有成千上萬噸的固體廢物直接傾入江湖之中，其所產(chǎn)生的嚴重后果是不言而喻的，這種局面不應當再繼續(xù)發(fā)展下去了。,40,3、對土壤環(huán)境的影響 （1）固體廢物及其淋洗和滲濾液中所含有害物質會改變土壤的性質和土壤結構，并將對土壤中微生物的活動產(chǎn)生影響。這些有害成分的存在，不僅有礙植物根系的發(fā)育和生長，而且還會在植物有機體內(nèi)積蓄，通過食物鏈危及人體健康。 （2）在固體廢物污染的危害中，最為嚴重的是危險廢物的污染。前一章中提到的危險廢物特性，包括易燃易爆和腐蝕性等都是極需防范的，其中的劇毒性廢物最易引起即時性的嚴重破壞，并會造成土壤的持續(xù)性危害影響。,41,4、對人體健康的影響 20世紀30年代至70年代，國內(nèi)外不乏因工業(yè)廢渣處置不當，其中毒性物質在環(huán)境中擴散而引起禍及居民的公害事件。 如含鎘廢渣排入土壤引起日本富山縣痛痛病事件；美國紐約州拉夫運河河谷土壤污染事件；我國發(fā)生在50年代的錦州鎘渣露天堆積污染井水事件等。不難看出，這些公害事件已給人類帶來災難性后果。盡管近10多年來，嚴重的污染事件發(fā)生較少，但固體廢物污染環(huán)境對人類健康將會遭受的潛在危害和影響是難以估量的。,42,5、對環(huán)境衛(wèi)生的影響 生活垃圾、糞便的清運能力不夠，無害化處理率低時，會影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。,43,（三）固體廢物的污染控制 1、固體廢物污染控制的特點 固體廢物固有的特性表現(xiàn)在：直接占用土地并具有一定空間；品種繁多，數(shù)量巨大；包括了有固體外形的危險液體及氣體廢物。,44,對環(huán)境的污染主要通過水、大氣或土壤介質影響人類賴以生存的生物圈，給居民身體健康帶來危害。因此，對固體廢物污染的控制，關鍵在于解決好特別是危險廢物的處理、處置和綜合利用問題。我國經(jīng)過多年實踐證明，采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，走減量化、資源化和無害化道路是唯一可行的。具體來說，固體廢物污染控制的特點如下：,45,首先，需要從污染源頭起始，改進或采用更新的清潔生產(chǎn)工藝，盡量少排或不排廢物。 其次，需要強化對危險廢物污染的控制，實行從產(chǎn)生到最終無害化處置全過程的嚴格管理。 第三，需要提高全民性對固體廢物污染環(huán)境的認識，做好科學研究和宣傳教育，當前這方面尤顯重要，因而也成為有效控制其污染的特點之一。,,46,2、固體廢物污染控制措施 （1）改革生產(chǎn)工藝：主要通過采用無廢物或少廢物工藝；采用精料；提高產(chǎn)品質量和使用壽命，不使過快地變成廢物。 （2）發(fā)展物質循環(huán)利用工藝：一種工序的廢物可以作為第二種產(chǎn)品的原料。 （3）進行綜合利用：如硫鐵礦燒渣中鐵的綜合利用。 （4）進行無害化處理與處置：有害固體廢物，通過焚燒、熱解、氧化-還原等方式，改變廢物中有害物質的性質。例如對氰化物進行氧化，對六價鉻進行還原，對醫(yī)療垃圾進行焚燒等。,47,（四）固體廢物的處理處置方法,1、固體廢物的處理方法 固體廢物處理：是指將固體廢物轉變成適于運輸、利用、貯存或最終處置的過程。處理方法主要有：物理處理、化學處理、生物處理、熱處理、固化處理。 （1）物理處理 物理處理是指通過濃縮或相變化改變固體廢物的結構，使之成為便于運輸、貯存、利用或處置的形態(tài)。物理方法包括壓縮、破碎、分選、增稠、吸附、萃取等 。,48,（2）化學處理 化學處理是指通過化學方法破壞固體廢物中的有害成分從而達到無害化，或將其轉變?yōu)檫m于進一步處理、處置的形態(tài)?；瘜W方法一般適合于處理成分單一的固體廢物?；瘜W方法包括氧化、還原、中和、化學沉淀和化學溶出等。 （3）生物處理 生物處理是利用微生物分解固體廢物中可降解的有機物，從而達到無害化或綜合利用。生物處理方法包括好氧處理、厭氧處理、兼性厭氧處理等。,49,（4）熱處理 熱處理是通過高溫破壞或改變固體廢物組成和結構，同時達到減容、無害化或綜合利用的目的。熱處理方法包括焚化、熱解、濕式氧化以及焙燒、燒結等。 （5）固化處理 固化處理是采用固化基材將廢物固定或包覆起來以降低其對環(huán)境的危害，因而能較安全地運輸和處置的一種處理過程。固化處理的主要對象是有害廢物和放射性廢物。,50,2、固體廢物的處置方法 固體廢物處置：是指將固體廢物焚燒和用其他改變固體廢物的物理、化學、生物特性的方法，達到減少已產(chǎn)生的固體廢物數(shù)量、縮小固體廢物體積、減少或者消除其危險成份的活動，或者將固體廢物最終置于符合環(huán)境保護規(guī)定要求的填埋場的活動。 處置方法包括海洋處置和陸地處置兩大類。海洋處置包括深海投棄和海上焚燒；陸地處置包括土地耕作、工程庫或貯留池貯存、土地填埋和深井灌注等幾種。,51,固體廢物的綜合處理處置系統(tǒng)圖,52,三、固體廢物的管理,我國固體廢物管理體系是：以環(huán)境保護主管部門為主，結合有關的工業(yè)主管部門以及城市建設主管部門，共同對固體廢物實行全過程管理。為實現(xiàn)固體廢物的“三化”，各主管部門在所轄的職權范圍內(nèi)，建立相應的管理體系和管理制度?！豆腆w法》對各個主管部門的分工有著明確的規(guī)定。,53,（一）固體廢物管理原則,減量化,資源減量化,資源化,無害化,循環(huán)回收利用,綜合利用,前提,歸宿,核心,1、“三化”基本原則,54,（1）減量化：從源頭開始，改變粗放型經(jīng)營發(fā)展模式 （2）資源化：采取管理和工藝措施從固體廢物中回收有用的物質和能源，創(chuàng)造經(jīng)濟價值。物質回收－物質轉換－能量轉換。 （3）無害化：已產(chǎn)生又無法或暫時尚不能綜合利用的固體廢物采用物理、化學、生物方法，進行對環(huán)境無害化或低危害的處理和處置，達到消毒、解毒或穩(wěn)定化。,55,2、全過程管理原則 實行全過程管理（危險廢物圖）,生產(chǎn),容器,貯存,收集運輸,綜合利用,處理處置,消費,4,5,,3,1,2,56,3、循環(huán)經(jīng)濟理念下的固體廢物管理原則 （1）概念：本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟，要求應用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。是一種新型的、先進的經(jīng)濟形態(tài)，集經(jīng)濟、技術和社會與一體的系統(tǒng)工程。,生產(chǎn)者：廠礦企業(yè) 消費者：利用生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品 分解者：把產(chǎn)生的副產(chǎn)品和廢物 進行處置、轉化的部門。,生產(chǎn)者（植物群落、自氧細胞） 消費者（動物群落） 分解者（細菌真菌土壤小動物）,57,（2）循環(huán)經(jīng)濟示意圖,58,（3）循環(huán)經(jīng)濟的三個層次： 企業(yè)內(nèi)部的小循環(huán)：促進原料和能源的循環(huán)利用，企業(yè)的清潔生產(chǎn)； 企業(yè)之間的中循環(huán)：企業(yè)間共生形成的生態(tài)工業(yè)鏈 社會整體大循環(huán)：大力發(fā)展綠色消費市場和產(chǎn)品消費后的資源再生回收，由此形成“自然資源—產(chǎn)品—再生資源”的整體社會循環(huán)，完成循環(huán)經(jīng)濟的物質閉環(huán)運動。,59,（4）循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的區(qū)別 傳統(tǒng)經(jīng)濟是由“資源－產(chǎn)品－廢品”所構成的物質單行道的經(jīng)濟，對資源能源一次性的粗放型使用，把資源持續(xù)不斷的變成廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長，最終導致資源的短缺和枯竭，環(huán)境污染； 循環(huán)經(jīng)濟提倡的是一種建立在物質不斷循環(huán)利用基礎上的經(jīng)濟發(fā)展模式，經(jīng)濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)模式，組成“資源－產(chǎn)品－再生資源”的物質反復循環(huán)過程，從根本上消除長期以來環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的尖銳沖突。,60,（5）循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則： 1）減量化原則（Reduce）：針對輸入端，要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的，從而在經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。在生產(chǎn)中，減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品體積小型化和產(chǎn)品重量輕型化。此外，要求產(chǎn)品包裝追求簡單樸實而不是豪華浪費，從而達到減少廢棄物排放的目的。 2）再利用原則（Reuse ）：針對過程，目的是延長產(chǎn)品和服務的時間強度，要求產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被多次使用，而不是用過一次就了結，以抵制當今世界一次性用品的泛濫，。 3)再循環(huán)原則（Recycle ） ：針對輸出端，要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源而不是無用的垃圾。,61,,,62,（二）固體廢物的管理體系,1、管理制度 將循環(huán)經(jīng)濟理念融入相關政府責任 分類管理制度 污染者付費原則和相關付費規(guī)定 產(chǎn)品、包裝的生產(chǎn)者責任制度 工業(yè)固體廢物和危險廢物申報登記制度 固體廢物建設項目環(huán)境影響評價制度 固體廢物污染防治設施的“三同時”制度 固體廢物環(huán)境污染限期治理制度 固體廢物進口審批制度,63,危險廢物行政代執(zhí)行制度 危險廢物經(jīng)營單位許可證制度 危險廢物轉移報告單制度 危險廢物從業(yè)人員培訓與考核制度,64,2、管理系統(tǒng) （1）各級環(huán)境保護主管部門對固體廢物污染環(huán)境的防治控制實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。主要工作內(nèi)容： 制定有關固體廢物管理的規(guī)定、規(guī)則和標準 建立固體廢物污染環(huán)境的監(jiān)測制度 審批產(chǎn)生固體廢物的項目以及建設貯存、處置固體廢物的項目的環(huán)境影響評價 驗收、監(jiān)督和審批固體廢物污染環(huán)境防治設施的“三同時”及其關閉、拆除 對固體廢物轉移、處置進行審批和監(jiān)督 進口可用作原料廢物的審批,65,制定防治技術政策，組織推廣先進的生產(chǎn)工藝和設備 制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃 組織工業(yè)固體廢物和危險廢物的申報登記 對所產(chǎn)生的危險廢物不處置或處置不合格的單位實行行政代執(zhí)行審批 對固體廢物污染事故進行監(jiān)督、調(diào)查和處理,66,（2）國務院有關部門、地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境的防治的監(jiān)督管理工作。主要工作內(nèi)容： 對管轄范圍內(nèi)的有關單位的固體廢物污染環(huán)境防治工作進行監(jiān)測管理 對造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的企事業(yè)單位進行限期治理 制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術政策，組織推廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設備 組織、研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝和設備，限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后設備 制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃 組織建設工業(yè)固體廢物和危險廢物的貯存、處置設施,67,（3）各級人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責城市生活垃圾的清掃、貯存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。主要工作內(nèi)容： 組織制定有關城市生活垃圾管理規(guī)定和環(huán)境衛(wèi)生標準 組織建設城市生活垃圾的清掃、貯存、運輸和處置設施，對其運轉進行監(jiān)督管理 城市生活垃圾的清掃、貯存、運輸和處置經(jīng)營單位進行統(tǒng)一管理,68,3、管理標準 （1）固體廢物分類標準：劃定有害廢物與非有害廢物的種類和范圍：名錄法、鑒別法 《國家危險廢物名錄及鑒別標準》1998 《危險廢物鑒別標準―腐蝕性鑒別》GB5085.1-1996 《危險廢物鑒別標準―急性毒性初篩》GB5085.2-1996 《危險廢物鑒別標準―浸出毒性鑒別》GB5085.3-1996 《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》CJ/T3033-1996 《進口廢物環(huán)境保護控制標準》冶煉渣、木和木制品廢料、廢紙和紙版、廢纖維、廢鋼鐵、廢有色金屬、廢電機、廢電線和電纜、廢五金電器、廢塑料、廢汽車壓件、供拆卸船舶、廢骨料。,69,（2）固體廢物監(jiān)測標準：主要包括樣品的采集、樣品處理及樣品分析方法的標準。 GB 5086.1～11-1997《固體廢物浸出毒性浸出方法》 GB/T 15555.1～12-1995《固體廢物浸出毒性測定方法》 CJ/T3039-1995 《城市垃圾采樣和物理分析方法》 HJ/T201998《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術規(guī)范》 CJ/T3037-1995《生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術標準》,70,（3）固體廢物污染控制標準：是固體廢物管理標準中最重要的標準，是環(huán)境影響評價、三同時、限期治理、排污收費等一系列管理制度分基礎，分二大類， 一類是廢物處置控制標準： GB 13015-91《含多氯苯廢物污染控制標準》 CJ/T3033-1996 《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》 第二類是設施控制標準 ： GB 16889-1997《生活垃圾填埋污染控制標準》 GB 18485-2001《生活垃圾焚燒污染控制標準》 GB 18484-2001《危險廢物焚燒污染控制標準》 GB 18599-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》,71,（4）固體廢物綜合利用標準：為大力推行固體廢物的綜合利用技術并避免在綜合利用過程中產(chǎn)生二次污染，國家環(huán)保總局將制定一系列有關固體廢物綜合利用的規(guī)范和標準。 電鍍污泥 含鉻廢渣 磷石膏,72,4、固體廢物管理政策法規(guī) 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過 2004年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂）2005年1月1日起實施 中華人民共和國放射性污染防治法（中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議于2003年6月28日通過，現(xiàn)予公布，自2003年10月1日起施行） 醫(yī)療廢物管理條例 中華人民共和國國務院令（第380號）2003 廢電池污染防治技術政策 國家環(huán)?？偩?2003,73,案例1：長沙鉻渣治理,位于長沙市湘江西岸的原長沙鉻鹽廠，是鉻鹽行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較大的國有企業(yè)，但其大量排放的鉻渣是含有重金屬六價鉻的危險廢物。1989年，原長沙鉻鹽廠籌資2000萬元進行“三廢”治理，建成了當時全國鉻鹽行業(yè)規(guī)模最大的處理設施。但鉻渣排放量大，治理成本高，致使污染問題沒有得到根治，成為全社會關注的老大難問題。2003年10月，市政府關閉了長沙鉻鹽廠并依法對其實施破產(chǎn)。,74,關閉后，原長沙鉻鹽廠遺留的42萬噸鉻渣一直露天堆放，在距湘江不足50米的廠區(qū)形成了一座“鉻渣山”。渣中六價鉻隨著地表水不斷溶解浸出，滲入地下，流入湘江，對湘江及周邊環(huán)境構成嚴重污染。,,75,鉻渣治理到現(xiàn)在為止沒有成熟的技術,一份資料上說，長沙鉻鹽廠沒被關閉之前已經(jīng)處理13.8萬噸。 “你們廠當時是怎樣處理鉻渣的？”記者問唐浩。 “具體我沒經(jīng)手過，好像是由幾個生產(chǎn)磚頭的老板拖出去做磚頭了?！? “做成磚頭就沒污染了嗎？” “當時有一個鉻渣和泥土的比例，如果嚴格地按照那個比例去做磚頭，經(jīng)過燒制后，六價鉻可以轉化為三價鉻進而降低污染?！? 唐浩接過記者遞的煙，繼續(xù)說：“本來我們廠里準備加大處理力,76,度的，但后來發(fā)現(xiàn)有個別老板為了多得鉻渣處理費在做磚頭的過程中根本就不按照比例摻泥土，我們害怕產(chǎn)生二次污染，就停止了處理?！? “那以后鉻渣就一直露天堆放在廠區(qū)？” “是這樣。后來幾年我們擴大了生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)生的鉻渣也就更多。其實，我們廠區(qū)就只有這樣大的面積，要是按關閉前的生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)下去，2003年底不被關閉也會在兩到三年內(nèi)自行關閉?！? “為什么？” “沒地方堆鉻渣了??！”,77,2006年8月15日，記者找到了長沙市一位負責鉻渣處理項目的人士，他告訴記者，長沙鉻鹽廠在關閉后，長沙市就啟動了鉻渣治理的相關工作?！斑@個項目是全國人大環(huán)境資源委員會掛牌監(jiān)督的項目，也是全國鉻渣治理的示范性項目。根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會和國家環(huán)保總局的要求，全國范圍內(nèi)的鉻渣到2008年前必須實現(xiàn)無害化、資源化處理……我們采用國際招標的程序成功地對該項目進行了招標，目前，我們的治理方案已經(jīng)報上去了，如果順利，很快就會開工的。” “不會是用鉻渣去生產(chǎn)磚頭吧？”記者問。 “當然不會，是徹底的解毒，真正做到無公害?！边@位人士嘿嘿一笑，說：“做磚頭即使沒污染了誰敢用??！” “那治理這些鉻渣要多少錢？” “初步估算要兩個多億?！? “這些錢由誰出？” “當然是政府?！?78,2004年10月，全國治理鉻渣污染的權威專家匯聚長沙，對長沙鉻鹽廠的《含鉻鹽廢渣綜合利用燒結粘土磚》和《含鉻鹽廢渣綜合利用生產(chǎn)水泥》兩方案的實用技術進行篩選評定工作。主要是要解決鉻渣處理技術層面上的問題，防止處理中的二次污染，通過解毒處理和綜合利用使鉻渣中的有害物質六價鉻轉化為三價鉻，再通過技術升級等手段，最終徹底解決鉻渣污染問題。 2006年8月16日，記者用電話聯(lián)系到了某化工學院的一位鉻渣治理專家，據(jù)他介紹，鉻渣治理是一個世界性的難題，到現(xiàn)在為止并沒有成熟的技術?！澳壳拔覈S多地方都存在歷史遺留鉻渣治理的問題，只是長沙鉻鹽廠鉻渣數(shù)量最多，所以治理難度要相對大一些。”,79,2006年7月14日，在長沙市環(huán)保工作會議上，一位負責人表示：“污染者在使用環(huán)境資源時所聚集的財富，與修復治理其破壞環(huán)境所需成本相比，相差成百上千倍，代價十分巨大。而承受者是整個社會，企業(yè)造成的污染要人民群眾埋單，我們再也不能干這種傻事了！”。,“鉻渣現(xiàn)象”帶來的新思考,80,該負責人還說，長沙鉻鹽廠建廠幾十年來，其上繳利稅幾千萬元，而現(xiàn)在光治理其遺留的42萬噸有害鉻渣就需要兩億多元，這還不包括已經(jīng)造成的污染影響和對土壤、水環(huán)境的治理成本?！八?，我們要對環(huán)境資源的使用導入成本意識，堅持誰污染誰負責，誰破壞誰出錢的原則，來限制對環(huán)境資源的掠奪式使用?！?81,案例2：廣東貴嶼鎮(zhèn)：全球電子垃圾之殤,貴嶼鎮(zhèn)是廣東省汕頭市潮陽區(qū)所轄一個鎮(zhèn)，是全球最大的電子垃圾處理場。位于潮陽區(qū)西部與潮南區(qū)和普寧市三區(qū)市交界處，總面積52.17平方公里。飽受污染的練江流經(jīng)此地。,因污染練江已變成名副其實的黑江,82,,從上世紀90年代初開始，貴嶼人涉及舊五金電器拆解工作，由于獲利豐厚，整個行業(yè)規(guī)模擴大，逐漸成為貴嶼人的主業(yè)。慢慢的，大面積土地開始拋荒，貴嶼鎮(zhèn)區(qū)80％的家庭參與到這個行業(yè)中來，并通過這個行業(yè)迅速積累財富。 他們用1200年前的工藝來處理21世紀的垃圾，先徒手拆分出鐵、銅、塑料和電路板，再用硫酸洗出金子，用炭爐熔化銅，把塑料切成丸狀，賣出去再利用。,83,,在貴嶼的28個村中，有21個村、80％以上的家庭直接參與了電子垃圾分解，這些工人每年分解的電子垃圾可以達到150萬噸。 這樣的電子垃圾處理工藝讓貴嶼飽受污染之苦。這些垃圾，造成了貴嶼地區(qū)癌癥高發(fā)，其婦女流產(chǎn)率是別處的6倍。在征兵體檢時，貴嶼88%的人都是不合格的。,84,,廣東省汕頭大學醫(yī)學院的霍霞教授，曾多次深入貴嶼鎮(zhèn)進行醫(yī)學調(diào)查與咨詢服務。她在報告中指出，電子垃圾燃燒的過程中，會產(chǎn)生很多持久性有機污染物。通過動物實驗證明，它們都是致癌的。 霍霞教授還反復提到了“不可逆”損害，意即鉛等重金屬一旦存在于人體內(nèi)，對中樞神經(jīng)等造成了傷害，以后就算通過各種方式將體內(nèi)的這些重金屬排出去了，但這個傷害卻是永遠沒有辦法彌補了。,85,,堆積成山的垃圾：據(jù)當?shù)鼐W(wǎng)站顯示，貴嶼地區(qū)每年都要拆卸150萬磅（約68.04萬噸）的廢棄電腦、手機和其它電子設備。,86,,專業(yè)分工：這個彈丸之地聚集了數(shù)萬人，他們大部分人都在一些小型的家庭作坊里干活。,87,,提煉：電路板、電線、芯片等其它電子設備中含有鉛、金、銅等金屬。在圖片中我們看到，一名工人把電腦主板放在一塊鐵板上進行加熱，然后把焊接在主板上的電腦芯片取下來。,88,,烏黑的河水：小作坊里的大部分垃圾，尤其是燒盡后的煤灰都被倒在貴嶼鎮(zhèn)的河流和溝渠里，這樣會污染井水和地下水。,89,,巨大的供應量：貴嶼鎮(zhèn)有80%的電子垃圾來自國外，其中包括美國。,90,,精工細作：在貴嶼這種約束力不夠強的地方處理電子垃圾的費用是非常低廉的，而發(fā)達國家的電子垃圾處理費用是很昂貴的，因為這些國家有非常嚴格的法律約束。所以，貴嶼就像印度和非洲的一些地方—看似興旺發(fā)達而已。,91,,鉆?。焊鶕?jù)貴嶼當?shù)鼐W(wǎng)站透露，每年整個貴嶼鎮(zhèn)的電子垃圾交易額都能達到7500萬美元。,92,,分類整理：經(jīng)過鹽酸處理后就能提煉出電路板里微量的金與銀。,93,,小作坊：據(jù)貴嶼健康報告顯示，相當數(shù)量的貴嶼鎮(zhèn)兒童都患有鉛中毒。,94,,艱苦的工作：汕頭大學的一份報告表明，貴嶼鎮(zhèn)因二氧（雜）芑而致癌、流產(chǎn)的幾率是全球最高的。,95,,專家預計全球每年會產(chǎn)生2000-2500萬噸電子垃圾，其中70%都被運往中國，剩下30%中的大部分則被運往印度和非洲國家。,96,,2007年，貴嶼鎮(zhèn)廢舊電子電器及塑料回收、拆解、加工行業(yè)創(chuàng)產(chǎn)值近15.6億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值90%以上。 2008年，在金融風暴的沖擊下，即使貴嶼鎮(zhèn)廢舊電子及塑料分解產(chǎn)業(yè)陷入困境，仍創(chuàng)造出約22億元的產(chǎn)值。 貴嶼不是孤本?，F(xiàn)在，廣東、浙江、海南都出現(xiàn)了類似的“電子垃圾城”。而貴嶼人艱難的命運，也不單單屬于貴嶼。有環(huán)保組織檢測到，整個廣東上空的二惡英含量，都越來越高。,97,小論文,1、你所了解的生產(chǎn)、生活中固體廢物有哪些？ 2、家鄉(xiāng)能源消耗狀況調(diào)查表，其中哪些是對固體廢物的再利用，能源消耗對環(huán)境產(chǎn)生了怎樣的影響？學習這門課后將怎樣合理性、綜合性利用固體廢物？,98,,99,