2019年國家開 放大學(xué)電大《公司概論》和《政治學(xué)原理》合集網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)及答案

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2019年國家開放大學(xué)電大《公司概論》和《政治學(xué)原理》合集網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)及答案 2019年最新國家開放大學(xué)電大《公司概論》網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)及答案 100%通過 考試說明：2019年春期電大把該課程納入到“國開平臺”進(jìn)行考核，它共有七次形考任務(wù)。針對該門課程，本人匯總了該科所有的題，形成一個完整的標(biāo)準(zhǔn)題庫，并且以后會不斷更新，對考生的復(fù)習(xí)、作業(yè)和考試起著非常重要的作用，會給您節(jié)省大量的時間。做考題時，利用本文檔中的查找工具（CTRL+F），把考題中的關(guān)鍵字輸?shù)讲檎夜ぞ叩牟檎覂?nèi)容框內(nèi)，就可迅速查找到該題答案。本文庫還有其他網(wǎng)核及教學(xué)考一體化答案，敬請查看。?最終成績=形成性考核*50% + 終結(jié)性考試*50%。 形考任務(wù)1(制定學(xué)習(xí)計劃) 要求：請下載表格內(nèi)容，認(rèn)真填寫每章標(biāo)題，按進(jìn)度安排一學(xué)期課程學(xué)習(xí)的任務(wù)，并在對目錄瀏覽的基礎(chǔ)上就每一章的學(xué)習(xí)提出至少一個問題。滿分15分。請下載表格填寫，再上傳。(略) 形考任務(wù)2(階段性學(xué)習(xí)測驗) 一、單項選擇題（15題，每題2分，計30分） 題目1 下列選項中哪一項不是企業(yè)集團(tuán)的主要優(yōu)勢。（　） A. 企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略優(yōu)勢 B. 企業(yè)集團(tuán)的艦隊優(yōu)勢 C. 企業(yè)集團(tuán)的成本優(yōu)勢 D. 企業(yè)集團(tuán)的協(xié)同優(yōu)勢 題目2 企業(yè)集團(tuán)的主要聯(lián)結(jié)紐帶是（?。?。 A. 產(chǎn)品 B. 資本 C. 技術(shù) D. 管理 題目3 公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是（　）。 A. 股東大會 B. 總經(jīng)理班子 C. 監(jiān)事會 D. 董事會 題目4 下列哪一項不是有限責(zé)任制的功能。（?。? A. 消滅經(jīng)營風(fēng)險 B. 促進(jìn)資本流動 C. 鼓勵投資 D. 減少交易費(fèi)用 題目5 （　）是指出資者（股東）在完成出資義務(wù)后，對公司所享有的權(quán)利。 A. 法人財產(chǎn)權(quán) B. 支配權(quán) C. 原始所有權(quán) D. 經(jīng)營權(quán) 題目6 （?。┦侵腹痉ㄈ藢ζ鋼碛械姆ㄈ素敭a(chǎn)所享有的較完整的權(quán)利。 A. 經(jīng)營權(quán) B. 原始所有權(quán) C. 法人財產(chǎn)權(quán) D. 股權(quán) 題目7 由一定人數(shù)的股東發(fā)起設(shè)立，全部資本劃分成等額股份，股東以其認(rèn)購的股份數(shù)額為限承擔(dān)責(zé)任的公司是（?。? A. 兩合公司 B. 無限責(zé)任公司 C. 有限責(zé)任公司 D. 股份有限公司 題目8 （?。┦侵敢欢ū壤陨系墓煞荼涣硪还舅钟谢蛘甙凑諈f(xié)議被另一公司實際控制的公司。 A. 母公司 B. 總公司 C. 分公司 D. 子公司 題目9 下列選項中不可能成為公司股東的是（?。?。 A. 北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限公司 B. 國家開放大學(xué) C. 馬云 D. 北京市人民政府 題目10 （?。┦枪痉ㄈ速Y信狀況的基礎(chǔ)證明，是投資者對投資活動的最低擔(dān)保，在一定程度上反映了公司法人的最初經(jīng)濟(jì)實力。 A. 凈資產(chǎn) B. 公司資產(chǎn) C. 注冊資本 D. 股東權(quán)益 題目11 （　）是指由過去的交易或事項所形成，并由公司擁有或者控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源。 A. 凈資產(chǎn) B. 股東權(quán)益 C. 公司資產(chǎn) D. 注冊資本 題目12 我國《公司法》規(guī)定，股東的貨幣出資金額不得低于注冊資本的（　）。 A. 30% B. 50% C. 70% D. 10% 題目13 我國《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司的股東為（?。┮韵?。 A. 10人 B. 50人 C. 30人 D. 70人 題目14 采取募集設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司，發(fā)起人認(rèn)購的股份不得少于公司股本總數(shù)的（?。?。 A. 55% B. 15% C. 35% D. 75% 題目15 我國《公司法》規(guī)定，股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)為（?。?。 A. 2人以上 B. 5人以上200人以下 C. 2人以上200人以下 D. 5人以上 二、判斷正誤題（20題，每題2分，計40分） 題目16 企業(yè)制度是指企業(yè)的財產(chǎn)組織形式及與之相適應(yīng)的經(jīng)營方式和管理體制。 選擇一項： 對 錯 題目17 業(yè)主制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體是不唯一的。 選擇一項： 對 錯 題目18 公司起源和發(fā)展的歷程表明，公司并非一開始就在所有的產(chǎn)業(yè)部門全面出現(xiàn)。公司首先出現(xiàn)在金融業(yè)。 選擇一項： 對 錯 題目19 企業(yè)集團(tuán)是多個法人企業(yè)的聯(lián)合體，作為整體的企業(yè)集團(tuán)本身也具有法人資格。 選擇一項： 對 錯 題目20 合伙制企業(yè)的合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。 選擇一項： 對 錯 題目21 公司是依法設(shè)立，由若干法人或自然人共同出資組成，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)性活動的營利性經(jīng)濟(jì)組織。 選擇一項： 對 錯 題目22 公司不具有企業(yè)的一般屬性。 選擇一項： 對 錯 題目23 公司財產(chǎn)來自股東的投資，所以股東對該財產(chǎn)享有充分的支配權(quán)。 選擇一項： 對 錯 題目24 股東債務(wù)可以由股東本人承擔(dān)，也可以用公司財產(chǎn)清償。 選擇一項： 對 錯 題目25 公司投資者的原始所有權(quán)表現(xiàn)為價值形態(tài)的股權(quán)。 選擇一項： 對 錯 題目26 凡在我國批準(zhǔn)登記成立的公司均視為我國的公司，凡不在我國批準(zhǔn)登記成立的公司均視為外國公司。 選擇一項： 對 錯 題目27 公司設(shè)立是指公司設(shè)立人為使公司獲得獨(dú)立法人資格，依照法律規(guī)定使公司在法律上獲得認(rèn)可的過程。 選擇一項： 對 錯 題目28 在我國，股東以土地出資，只能是以土地使用權(quán)出資入股。 選擇一項： 對 錯 題目29 股東出資的財產(chǎn)屬于公司的法人財產(chǎn)，法人財產(chǎn)的所有人是股東而不是公司法人。 選擇一項： 對 錯 題目30 一個公司可以建立多處生產(chǎn)經(jīng)營場所，所以一個公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)注冊登記的公司住所也可以有多個。 選擇一項： 對 錯 題目31 我國《公司法》規(guī)定，只有自然人可以作為股東設(shè)立有限責(zé)任公司。 選擇一項： 對 錯 題目32 設(shè)立有限責(zé)任公司需要具備的條件之一是股東共同制定公司章程。 選擇一項： 對 錯 題目33 采取募集設(shè)立方式設(shè)立的股份有限公司，發(fā)起人認(rèn)購的股份不得少于公司股本總數(shù)的35%。 選擇一項： 對 錯 題目34 發(fā)起設(shè)立是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行股份的一部分，其余股份向社會公開募集或者向特定對象募集而設(shè)立公司。 選擇一項： 對 錯 題目35 有限責(zé)任公司既可以采取發(fā)起設(shè)立方式，也可以采取募集設(shè)立方式。 選擇一項： 對 錯 三、多項選擇題（10題，每題3分，計30分） 題目36 原始公司的主要形式有（?。?。 A. 家族企業(yè) B. 康枚達(dá) C. 索塞特 D. “海上協(xié)會” 題目37 下列選項中屬于自然人企業(yè)的有（?。? A. 有限責(zé)任公司 B. 合伙企業(yè) C. 股份有限公司 D. 獨(dú)資企業(yè) 題目38 公司財產(chǎn)權(quán)分離指的是（?。┫嗷シ蛛x。 A. 原始所有權(quán) B. 法人財產(chǎn)權(quán) C. 經(jīng)營權(quán) D. 物權(quán) 題目39 公司與企業(yè)的主要區(qū)別在于（?。?。 A. 兩者責(zé)任形式不同 B. 兩者適用的法律規(guī)范不同 C. 兩者經(jīng)營目的不同 D. 兩者法律地位不同 題目40 下列選項中屬于股份有限公司的缺點(diǎn)有（?。?。 A. 容易造成投機(jī) B. 公司信用程度較低 C. 組建的成本較高 D. 股權(quán)轉(zhuǎn)讓受限 題目41 下列選項中屬于股份有限公司的優(yōu)點(diǎn)有（?。? A. 有利于提高經(jīng)營管理水平 B. 有利于分散投資者的風(fēng)險 C. 有利于資本流動 D. 有利于吸納社會資金 題目42 下列選項中，（?。┦枪咀鳛榉ㄈ藨?yīng)當(dāng)具備的條件。 A. 獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任 B. 有自己的名稱、住所和組織機(jī)構(gòu) C. 有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費(fèi) D. 依法成立 題目43 公司設(shè)立與公司成立的區(qū)別主要體現(xiàn)在（?。?。 A. 法律效力不同 B. 主體不同 C. 發(fā)生時間不同 D. 性質(zhì)不同 題目44 下列選項中，屬于公司名稱組成部分的有（?。?。 A. 行業(yè)或企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn) B. 行政區(qū)劃名稱 C. 組織形式 D. 字號 題目45 股東的出資方式包括（?。?。 A. 知識產(chǎn)權(quán)出資 B. 貨幣出資 C. 土地使用權(quán)出資 D. 實物出資 形考任務(wù)3(階段性學(xué)習(xí)測驗) 一、單項選擇題（15題，每題2分，計30分） 題目1 公司董事是由（?。┻x舉產(chǎn)生。 A. 董事會 B. 監(jiān)事會 C. 股東大會 D. 經(jīng)理層 題目2 下列哪一項是公司的決策機(jī)構(gòu)：（?。?。 A. 股東大會 B. 經(jīng)理層 C. 監(jiān)事會 D. 董事會 題目3 下列哪一項是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)：（?。?。 A. 股東大會 B. 經(jīng)理層 C. 董事會 D. 監(jiān)事會 題目4 下列哪一項是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)：（?。?。 A. 監(jiān)事會 B. 經(jīng)理層 C. 股東大會 D. 董事會 題目5 下列選項中不屬于董事會職權(quán)的是（　）。 A. 對公司增加或減少注冊資本做出決議 B. 制訂公司的利潤分配方案 C. 決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置 D. 制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案 題目6 下列選項中不屬于經(jīng)理層職權(quán)的是（　）。 A. 組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案 B. 主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作 C. 制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案 D. 制定公司的具體規(guī)章 題目7 股票市場治理屬于外部公司治理中的（?。? A. 經(jīng)理人市場治理 B. 產(chǎn)品市場治理 C. 資本市場治理 D. 控制權(quán)市場治理 題目8 （?。┦菍?jīng)理人及其經(jīng)營行為約束最強(qiáng)的市場。 A. 控制權(quán)市場治理 B. 資本市場治理 C. 產(chǎn)品市場治理 D. 經(jīng)理人市場治理 題目9 債務(wù)市場治理屬于外部公司治理中的（?。?。 A. 產(chǎn)品市場治理 B. 經(jīng)理人市場治理 C. 資本市場治理 D. 控制權(quán)市場治理 題目10 （?。┦且酝獠渴袌鰹橹鲗?dǎo)，主要依靠高效運(yùn)行的市場機(jī)制監(jiān)督和激勵經(jīng)營者的一種公司治理模式。 A. 家族治理模式 B. 德日治理模式 C. 內(nèi)部治理模式 D. 英美治理模式 題目11 下列選項中哪一種治理模式是以股東主權(quán)加競爭性市場為特點(diǎn)的。（?。? A. 英美治理模式 B. 德日治理模式 C. 家族治理模式 D. 內(nèi)部治理模式 題目12 （?。┦侵腹蓶|（法人股東）和銀行（一般也是股東）在公司治理中發(fā)揮主導(dǎo)作用的一種公司治理模式。 A. 德日治理模式 B. 家族治理模式 C. 外部治理模式 D. 英美治理模式 題目13 下列選項中哪一種治理模式是以主銀行制和法人相互持股為特點(diǎn)的。（?。? A. 家族治理模式 B. 德日治理模式 C. 英美治理模式 D. 外部治理模式 題目14 實行單層董事會制度的是（　）。 A. 英美治理模式 B. 內(nèi)部治理模式 C. 德日治理模式 D. 家族治理模式 題目15 實行雙層董事會制度的是（　）。 A. 德日治理模式 B. 英美治理模式 C. 家族治理模式 D. 外部治理模式 二、判斷正誤題（20題，每題2分，計40分） 題目16 公司治理問題是隨著公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離而產(chǎn)生的。 選擇一項： 對 錯 題目17 公司治理的目標(biāo)則是提高公司的效率和盈利水平，側(cè)重于公司的日常經(jīng)營，追求效率。 選擇一項： 對 錯 題目18 董事會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。 選擇一項： 對 錯 題目19 董事會的職權(quán)包括對公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式做出決議。 選擇一項： 對 錯 題目20 股東大會的職權(quán)包括決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。 選擇一項： 對 錯 題目21 監(jiān)事會的職權(quán)包括提請聘任或者解聘公司的副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人。 選擇一項： 對 錯 題目22 公司的經(jīng)理層是公司治理的中心，公司的董事會是公司管理的中心。 選擇一項： 對 錯 題目23 獨(dú)立董事最主要的特點(diǎn)是獨(dú)立性和專業(yè)性。 選擇一項： 對 錯 題目24 公司董事長可以兼任公司監(jiān)事。 選擇一項： 對 錯 題目25 內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是以競爭為主線的內(nèi)在制度安排，那么外部公司治理則是以產(chǎn)權(quán)為主線的外在制度安排。 選擇一項： 對 錯 題目26 債務(wù)市場治理是債權(quán)人以債務(wù)契約為約束準(zhǔn)則，監(jiān)督和約束公司履行債務(wù)契約，以保證債權(quán)人利益的一種制度安排。 選擇一項： 對 錯 題目27 在股權(quán)高度分散的公司，通過代理權(quán)爭奪機(jī)制更換代理人的可能性很大。 選擇一項： 對 錯 題目28 社會環(huán)境治理是公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)失效和市場治理機(jī)制失靈的存在基礎(chǔ)，可以在一定程度上彌補(bǔ)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和市場治理機(jī)制的不足。 選擇一項： 對 錯 題目29 公司控制權(quán)市場包含兩層含義：一是代理權(quán)征集，二是兼并收購。 選擇一項： 對 錯 題目30 代理權(quán)征集是通過爭奪股東的委托表決權(quán)，進(jìn)而爭取更多的董事會席位，達(dá)到替換公司管理層或改變公司戰(zhàn)略的目的。 選擇一項： 對 錯 題目31 法律法規(guī)治理既是一種事前的規(guī)范與約束機(jī)制，也是一種事后的公司治理方式，其強(qiáng)制性決定了完善的法律法規(guī)可以更好地促進(jìn)公司的發(fā)展。 選擇一項： 對 錯 題目32 德日治理模式的公司的持股主體以個人投資者和機(jī)構(gòu)投資者為主，股權(quán)高度分散。 選擇一項： 對 錯 題目33 市場約束的外部治理在德日治理模式中處于主導(dǎo)地位。 選擇一項： 對 錯 題目34 家族治理模式的公司所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)了分離。 選擇一項： 對 錯 題目35 英美治理模式在很大程度上體現(xiàn)為股東主權(quán)模式，股東是公司治理的唯一主體，公司的其他利益相關(guān)者，如雇員、債權(quán)人、消費(fèi)者等被排除在外。 選擇一項： 對 錯 三、多項選擇題（10題，每題3分，計30分） 題目36 公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)由（?。?gòu)成。 A. 監(jiān)事會 B. 董事會 C. 經(jīng)理層 D. 股東大會 題目37 下列選項中屬于公司要建立內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)的主要原因的有（?。?。 A. 彌補(bǔ)股東的功能性缺陷 B. 克服責(zé)任無人承擔(dān)的缺陷 C. 滿足快速、便捷和正確決策的需要 D. 維護(hù)債權(quán)人和公眾的利益 題目38 股東大會的投票方式包括（?。? A. 非比例投票 B. 累積投票 C. 分類投票 D. 直接投票 題目39 下列選項中屬于外部公司治理的有（?。?。 A. 資本市場治理 B. 監(jiān)事會治理 C. 控制權(quán)市場治理 D. 經(jīng)理人市場治理 題目40 下列選項中屬于資本市場治理的有（?。?。 A. 經(jīng)理人市場治理 B. 股票市場治理 C. 產(chǎn)品市場治理 D. 債務(wù)市場治理 題目41 下列選項中屬于法律法規(guī)治理的有（　）。 A. 信息披露制度 B. 禁止內(nèi)幕交易 C. 防止內(nèi)部人控制制度 D. 股東權(quán)益保護(hù)制度 題目42 下列選項中屬于英美治理模式的特點(diǎn)的是（?。? A. 法人相互持股 B. 股權(quán)高度分散 C. 發(fā)達(dá)的外部市場治理 D. 單層董事會制度 題目43 下列選項中屬于英美治理模式的優(yōu)點(diǎn)的是（?。? A. 降低委托代理成本 B. 優(yōu)化資源配置 C. 提高創(chuàng)新能力 D. 分散投資風(fēng)險 題目44 下列選項中屬于英美治理模式的缺點(diǎn)的是（?。?。 A. 投資行為短期化 B. 股東“搭便車”現(xiàn)象嚴(yán)重 C. 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不力 D. 外部監(jiān)督力量較弱 題目45 下列選項中屬于德日治理模式的特點(diǎn)的是（?。?。 A. 發(fā)達(dá)的外部市場治理 B. 法人相互持股 C. 雙層董事會制度 D. 銀行是公司的主要股東 形考任務(wù)4(專題分析) 在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的現(xiàn)代公司中，作為委托人的股東擁有公司的最終控制權(quán)，作為代理人的經(jīng)營者擁有公司的經(jīng)營管理權(quán)，因而產(chǎn)生代理問題。請闡述為什么要對經(jīng)營者進(jìn)行激勵和約束，在我國目前情況下，怎樣對經(jīng)營者進(jìn)行激勵和約束？ 答：現(xiàn)代企業(yè)中的兩權(quán)分離，使企業(yè)所有者和經(jīng)營者成為了兩個相對獨(dú)立的行為主體。所有者追求的是最大的投資回報，他的一切利益都來自企業(yè)的發(fā)展，而經(jīng)營者的行為目標(biāo)是多元的。除了個人的經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)外，還有名譽(yù)社會地位、權(quán)勢。自我價值的實現(xiàn)等個人目標(biāo)。經(jīng)營者對其經(jīng)濟(jì)利益及其它個人目標(biāo)的追求有可能損害所有者的資本收益。因此，在現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建一種所有者利益和經(jīng)營者利益相容的經(jīng)營者行為的激勵與約束機(jī)制是至關(guān)重要的。 一、如何激勵經(jīng)營者 對經(jīng)營者進(jìn)行有效的激勵，防止經(jīng)營者偷懶和經(jīng)營者在經(jīng)營范圍內(nèi)利用職務(wù)的便利，以損害投資者的利益為代價追求其個人目標(biāo)，是保證所有者的資本收益的重要舉措。 （一）對經(jīng)營者的物質(zhì)激勵 一是實行結(jié)構(gòu)性報酬制度?？梢园呀?jīng)營者的報酬分為兩部分：一部分作為固定薪金（或稱基薪），一般來說其數(shù)額以能維持其個人與家庭生活為準(zhǔn)；另一部分作為風(fēng)險收入，完全與經(jīng)營績效掛鉤?；降亩嗌?，應(yīng)與企業(yè)規(guī)模及職工平均工資性收入掛鉤，這樣做可以找到合理的參照點(diǎn)。 二是實行職位消費(fèi)制度。 職務(wù)消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)往往是經(jīng)營者表明自己身份的一種象征的需要，因此也是一種激勵手段。一是實行在職消費(fèi)定額，對于超出定額的部分由經(jīng)營者自己承擔(dān)，對于節(jié)約的部分歸經(jīng)營者所有；二是將職務(wù)消費(fèi)貨幣化，即核定經(jīng)營者的準(zhǔn)許職務(wù)消費(fèi)指標(biāo)，將現(xiàn)金直接打入經(jīng)營者的個人帳戶，同時取消這些費(fèi)用的公款列支，這樣既可以為企業(yè)節(jié)約成本，又可使經(jīng)營者的貨幣收入提高從而激勵其節(jié)約開支；三是將企業(yè)銷售收入等代表公司經(jīng)營規(guī)模的指標(biāo)按一定比例確定經(jīng)營者的職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定額，使職務(wù)消費(fèi)總量處在受控的狀態(tài)。 三是實行股票收入激勵。股權(quán)收入是指經(jīng)營者的分紅收入或紅利，是指經(jīng)營者由于持有企業(yè)實際或“虛擬”股權(quán)而在年度或若干年后享受到現(xiàn)金、實物、紅股、補(bǔ)充養(yǎng)老保險基金等等的權(quán)益。 （二）對經(jīng)營者的精神激勵 經(jīng)營者除了追求個人物質(zhì)利益最大化以外，還具有強(qiáng)烈的實現(xiàn)自身人力資本價值的精神欲望，他們在實現(xiàn)其人生價值的需要上，甚至超過了對物質(zhì)財富的需要。精神激勵可采取以下方式：一是尊重和保護(hù)經(jīng)營者應(yīng)有的權(quán)力，二是 實行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)秀經(jīng)營者集中 ，三是為經(jīng)營者創(chuàng)造良好的公平競爭環(huán)境，四是激發(fā)經(jīng)營者的職業(yè)道德觀，五是給予經(jīng)營者相應(yīng)的榮譽(yù)地位待遇。 二、如何約束經(jīng)營者 在兩權(quán)分離狀況下，為了使經(jīng)營者的行為保持著良好的狀態(tài)，除了使用各種激勵手段之外，還必須建立有效的約束機(jī)制，這才能保證企業(yè)在經(jīng)營者的率領(lǐng)下跑得快、走得正，充分符合出資人及社會的要求。 （一）把好入口關(guān)，是對經(jīng)營者進(jìn)行約束的始點(diǎn) 選聘一個綜合素質(zhì)優(yōu)秀的經(jīng)營者不是一件容易的事情，這個工作可以由投資者及某些經(jīng)營者評估及審計機(jī)構(gòu)共同組成評聘委員會，對選聘對象進(jìn)行考評。初選合格的經(jīng)營者，還應(yīng)進(jìn)行試用。只有通過試用才能真正了解經(jīng)營者的全面的實際能力，試用合格者，再簽訂聘任合同。聘任合同是一個非常重要的環(huán)節(jié)，它是約束、激勵經(jīng)營者的最重要的手段之一，是考核、評價、獎懲經(jīng)營者的重要標(biāo)準(zhǔn)，是經(jīng)營者任期到后是否續(xù)聘的依據(jù)。聘任合同中載明的經(jīng)營目標(biāo)以及對完不成經(jīng)營目標(biāo)將如何處罰是保證經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)而對經(jīng)營者采取的約束手段。 （二）建立完善的經(jīng)營者約束制度 一是實行經(jīng)營者風(fēng)險責(zé)任制度，二是建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)， 三是對經(jīng)營者經(jīng)營過程的約束制度。 （三）正確設(shè)置權(quán)限，實行授權(quán)約束 一是授權(quán)范圍要適當(dāng)，即既要保證經(jīng)營者從事經(jīng)營管理工作必要的權(quán)力，又不能因權(quán)力過大，以致于投資者對企業(yè)的重大方向的把握失控。 二是授權(quán)應(yīng)當(dāng)明確、具體，便于監(jiān)督，防止出現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任真空，造成企業(yè)損失。 三是授權(quán)要因時制宜，針對不同時期企業(yè)的現(xiàn)狀、經(jīng)營階段、經(jīng)營者素質(zhì)是處于驗證階段，還是成熟信任階段來調(diào)整授權(quán)內(nèi)容。 形考任務(wù)5(階段性學(xué)習(xí)測驗) 一、單項選擇題（15題，每題2分，計30分） 題目1 賦予經(jīng)理人重大投資、并購等戰(zhàn)略性問題的決策權(quán)屬于（?。?。 A. 薪酬激勵 B. 控制權(quán)激勵 C. 聲譽(yù)激勵 D. 知識激勵 題目2 定期把經(jīng)理人輸送到高等院校深造屬于（　）。 A. 薪酬激勵 B. 控制權(quán)激勵 C. 聲譽(yù)激勵 D. 知識激勵 題目3 下列選項中屬于對經(jīng)理人的內(nèi)部約束機(jī)制的是（　）。 A. 產(chǎn)品市場約束 B. 資本市場約束 C. 經(jīng)理人市場約束 D. 獨(dú)立董事約束 題目4 下列選項中屬于對經(jīng)理人的外部約束機(jī)制的是（?。? A. 股東約束 B. 監(jiān)事會約束 C. 資本市場約束 D. 獨(dú)立董事約束 題目5 （?。┦巧鲜泄窘o予經(jīng)理人在一定期限內(nèi)以一種事先約定的價格購買公司普通股的權(quán)利。 A. 股票期權(quán) B. 虛擬股票 C. 持股計劃 D. 限制性股票 題目6 股票期權(quán)的激勵對象主要是（?。? A. 股東 B. 董事長 C. 經(jīng)理人 D. 普通員工 題目7 下列哪一項不是內(nèi)源融資的特點(diǎn)。（?。? A. 自主性 B. 低成本 C. 高風(fēng)險 D. 有限性 題目8 下列哪一項不是外源融資的特點(diǎn)。（?。? A. 高效性 B. 低成本 C. 限制性 D. 高風(fēng)險 題目9 公司發(fā)行債券，要求累計發(fā)行的債券總額不得超過公司凈資產(chǎn)的（?。? A. 20% B. 40% C. 60% D. 80% 題目10 兩家生產(chǎn)汽車零部件的公司之間的并購屬于（?。?。 A. 橫向并購 B. 前向并購 C. 后向并購 D. 混合并購 題目11 一家汽車制造商并購了一家汽車銷售公司,稱為（?。? A. 橫向并購 B. 前向并購 C. 后向并購 D. 混合并購 題目12 一家汽車銷售公司并購了一家汽車制造商，稱為（?。? A. 橫向并購 B. 前向并購 C. 后向并購 D. 混合并購 題目13 海爾集團(tuán)控股一家城市商業(yè)銀行，稱為（　）。 A. 橫向并購 B. 前向并購 C. 后向并購 D. 混合并購 題目14 （　）是指兩個或兩個以上的公司進(jìn)行合并，成立一個新公司，原合并各方解散，不再繼續(xù)保留其法人地位。 A. 吸收合并 B. 存續(xù)合并 C. 兼并 D. 新設(shè)合并 題目15 （?。┦侵敢殉闪⒌墓疽虺霈F(xiàn)法律或公司章程規(guī)定的解散事由而停止業(yè)務(wù)活動，并進(jìn)入清算程序的法律行為。 A. 公司重整 B. 公司解散 C. 公司破產(chǎn) D. 公司清算 二、判斷正誤題（20題，每題2分，計40分） 題目16 股權(quán)激勵是指經(jīng)營者和職工通過持有企業(yè)股權(quán)的形式來分享剩余索取權(quán)的一種激勵行為。 選擇一項： 對 錯 題目17 股權(quán)激勵是一種有效的短期激勵方式，具有激勵力度大、時效長等特點(diǎn)。 選擇一項： 對 錯 題目18 股票期權(quán)是上市公司給予經(jīng)理人在一定期限內(nèi)以一種事先約定的價格購買公司普通股的權(quán)利。 選擇一項： 對 錯 題目19 如果公司股價低于經(jīng)理人股票期權(quán)的行權(quán)價格，經(jīng)理人行權(quán)，就可以獲得市場價格與行權(quán)價格之間的差額收益。 選擇一項： 對 錯 題目20 股票期權(quán)的授予主體是公司的董事會。 選擇一項： 對 錯 題目21 直接融資的信譽(yù)差異較小，間接融資的信譽(yù)差異較大。 選擇一項： 對 錯 題目22 公司股票和公司債券都是虛擬資本，本身沒有價值，但又是真實資本的代表。 選擇一項： 對 錯 題目23 我國《證券法》規(guī)定，股份有限公司申請股票上市，公司股本總額不能少于人民幣3000萬元。 選擇一項： 對 錯 題目24 股份有限公司發(fā)行公司債券需滿足公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣3000萬元的條件。 選擇一項： 對 錯 題目25 有限責(zé)任公司發(fā)行公司債券需滿足公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣3000萬元的條件。 選擇一項： 對 錯 題目26 公開發(fā)行公司債券籌集的資金，可用于批準(zhǔn)發(fā)行時所確定的用途，也可用于彌補(bǔ)虧損和非生產(chǎn)性支出。 選擇一項： 對 錯 題目27 同一公司股票的價格和收益率與債券的價格和利率互相影響，在證券市場上往往出現(xiàn)同向運(yùn)動。 選擇一項： 對 錯 題目28 股票并購的優(yōu)點(diǎn)是并購方的財務(wù)壓力較小，缺點(diǎn)是并購方的控制權(quán)被稀釋。 選擇一項： 對 錯 題目29 公司合并是一種民事行為，其當(dāng)事人是公司股東，而非公司本身。 選擇一項： 對 錯 題目30 股份有限公司與有限責(zé)任公司合并后的存續(xù)公司可以是股份有限公司，也可以是有限責(zé)任公司。 選擇一項： 對 錯 題目31 公司收購是指公司用現(xiàn)金、債券或股票購買目標(biāo)公司的全部資產(chǎn)或股權(quán)，以獲得對目標(biāo)公司實際控制權(quán)的交易行為。 選擇一項： 對 錯 題目32 股權(quán)收購是收購公司購買目標(biāo)公司的股份，收購公司將成為目標(biāo)公司的股東，因此其不用承擔(dān)目標(biāo)公司的債務(wù)。 選擇一項： 對 錯 題目33 資產(chǎn)收購是指收購公司購買目標(biāo)公司的部分或全部資產(chǎn)的行為。在這種收購中，收購公司須承擔(dān)目標(biāo)公司的債權(quán)債務(wù)。 選擇一項： 對 錯 題目34 公司的債權(quán)人、債務(wù)人和股東都是有權(quán)提出公司重整申請的主體。 選擇一項： 對 錯 題目35 公司破產(chǎn)申請的提出，就是破產(chǎn)程序開始的起點(diǎn) 選擇一項： 對 錯 三、多項選擇題（10題，每題3分，計30分） 題目36 經(jīng)營者激勵與約束問題產(chǎn)生的根源在于委托人與代理人之間的（?。?。 A. 利益目標(biāo)不一致 B. 信息不對稱 C. 責(zé)任和風(fēng)險不對等 D. 收益不同 題目37 經(jīng)理人的薪酬激勵由（　）組成。 A. 基本工資 B. 短期激勵 C. 長期激勵 D. 附加福利及津貼 題目38 股票期權(quán)的行權(quán)方式通常有（?。? A. 現(xiàn)金行權(quán) B. 股票互換行權(quán) C. 債券行權(quán) D. 經(jīng)紀(jì)人同日銷售行權(quán) 題目39 下列選項中屬于股權(quán)激勵方式的有（?。?。 A. 股票期權(quán) B. 虛擬股票 C. 持股計劃 D. 業(yè)績股票 題目40 下列選項中屬于公司外源融資方式的有（　）。 A. 向銀行借款 B. 公司的留存收益 C. 發(fā)行股票和債券 D. 融資租賃 題目41 按資本屬性的不同，外源融資可分為（?。?。 A. 直接融資 B. 債務(wù)融資 C. 股權(quán)融資 D. 混合型融資 題目42 按股東身份的不同，公司股票可以分為（?。?。 A. 國家股 B. 法人股 C. 個人股 D. 外資股 題目43 公司并購的動因主要有（?。?。 A. 產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益 B. 發(fā)揮財務(wù)協(xié)同效應(yīng) C. 加強(qiáng)對市場的控制能力 D. 降低進(jìn)入新行業(yè)的壁壘 題目44 按收購股權(quán)比例的大小，公司收購可以分為（?。? A. 完全收購 B. 控股收購 C. 參股收購 D. 資產(chǎn)收購 題目45 公司分立的動因主要有（?。? A. 突出主營業(yè)務(wù) B. 經(jīng)營分割 C. 財產(chǎn)分割 D. 規(guī)避政府的行政管制 形考任務(wù)6(案例討論) 任務(wù)6答案僅供參考 滴滴快的合并案例分析 沒有永遠(yuǎn)的對手，只有永遠(yuǎn)的利益。 在情人節(jié)這天，國內(nèi)兩家打車公司巨頭滴滴和快的“喜結(jié)連理”多少有些出人意料。盡管之前就曾盛傳兩家公司在密謀合并，但對于打車大戰(zhàn)激戰(zhàn)正酣來說，如此戲劇性的結(jié)果，只能用文章開頭的話形容了。 不管官方如何美化，終究無法擺脫資本做局 在此之前，滴滴和快的都已經(jīng)經(jīng)歷了四輪融資。其中滴滴方面最新的一輪融資是在去年12月獲得的由淡馬錫、DST、騰訊主導(dǎo)的七億美元。而快的方面則是今年1月份獲得的由軟銀領(lǐng)投，阿里巴巴以及老虎環(huán)球基金跟投的六億美元。 巨額融資之后，暫時都不缺錢，分屬阿里系和騰訊系的兩家公司走到一起，一定也只能是背后的各方資本在角力。資本的推動才可能讓大跌眼鏡的兩家正面競爭的公司快速走到一起。即便創(chuàng)始團(tuán)隊，甚至是阿里或者騰訊方不樂意，但因多次巨額融資，已經(jīng)使得創(chuàng)始團(tuán)隊、阿里方或騰訊方面已經(jīng)沒有足夠的話語權(quán)，即使不樂意，但也只能尊重資本逐利，希望快速獲利的事實。 互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)榜為快不破，但燒錢補(bǔ)貼培養(yǎng)起來的市場份額，多少有些像溫室里的花，很難經(jīng)得起風(fēng)吹雨打。尤其是燒錢并沒能分出勝負(fù)，雙方都標(biāo)榜自己市場占有率超過60%，如此下去，何時能分出勝負(fù)？在伯仲之間要誰出局似乎遙遙無期。阿里和騰訊這兩家BAT領(lǐng)域的競爭對手顯然有足夠的耐心，畢竟對于他們來說，不僅僅是打車之爭，更是移動支付和移動入口之爭，兩項都是持久戰(zhàn)。但阿里騰訊之外的資本方則顯然沒有如此耐心，正是沒有足夠耐心的資本方的推動并最終占據(jù)話語權(quán)，才成就了此次曠世組合。 在滴滴和快的涉及的專車領(lǐng)域，一直還有易到用車、神州租車、Uber等也在加速布局，很多時候往往時不我待，尤其是當(dāng)BAT的百度戰(zhàn)略入股Uber之后，競爭更加慘烈，而且Uber還一度和易到傳出緋聞。如此以往，滴滴和快的背后的股東們顯然是坐不住的，必須選擇更利己的資本運(yùn)作手段。于是，兩家對手的合并也就不足為奇了。 兩家合在一起，增值，上市就是理所當(dāng)然的下一步了。畢竟只有上市，前期的巨額投資才可以換得回報。 精心準(zhǔn)備的“上頭條”之作 實際上滴滴和快的合作已經(jīng)運(yùn)作多時。1月21日雙方啟動合并項目，代號“情人節(jié)項目”，顯然是精心準(zhǔn)備的，蓄謀已久的上情人節(jié)頭條的大事件。而且時間節(jié)點(diǎn)和事項推進(jìn)都已經(jīng)成竹在胸，以至于敢一個月前就確定將在情人節(jié)放大招，預(yù)算好一個月之后的“頭條”。 還可以推算的是，在1月21日之前，雙方的主要股東就已經(jīng)達(dá)成共識，并開始推進(jìn)合并工作。雙方高官團(tuán)隊也肯定已經(jīng)在你來我往間達(dá)成了“君子協(xié)定”。 某種程度上說，最驚訝的，是作為局外人的用戶。畢竟在利益層面用戶其實真的不那么重要，因為兩家公司根本沒考慮用戶的驚訝和詫異，合謀來了一出“逗你玩”的好戲，就等著用戶驚詫和奔走相告呢。如此一來，合并事件不僅可以不費(fèi)吹灰之力登上各大媒體頭條，還能借用戶之口和用戶之手，傳遍大江南北，讓路人皆知。 可以預(yù)見的是，以滴滴快的合并上頭條作為標(biāo)志性事件，后續(xù)很多公司的合并甚至是投資，都會擇日宣布，蓄意為之謀頭條。但如果各行各業(yè)的企業(yè)們都這么玩，那搶頭條就將變成一件苦逼的事。畢竟時間和頭條資源都是有限的，考驗公關(guān)團(tuán)隊的事項又多了一項。 前車之鑒，整合不是易事 牽涉到團(tuán)隊融合，或者公司合并如此大事，如何實現(xiàn)1+1大于2就是件棘手的事情。當(dāng)年轟動一時的優(yōu)酷土豆，合并后仍舊沒能改變虧損的事實，盡管合并后鞏固了市場第一的地位，股價也得到提升，對于要套現(xiàn)離場的投資者來說，確實是劃算的買賣。但對于優(yōu)酷土豆當(dāng)時雙方的員工來說，就不一定是什么好事了，尤其是土豆網(wǎng)的員工，伴隨其高管團(tuán)隊的出走，不少員工也只能跳槽，最終的結(jié)果是雙方人才的整合并不理想。 而滴滴和快的雙方人才的整合只會比優(yōu)酷土豆復(fù)雜，畢竟除了兩家之前在市面上公開競爭，要從當(dāng)初的你死我活轉(zhuǎn)換到秀恩愛談協(xié)作，是需要時間調(diào)整的。更為復(fù)雜的是，快的和滴滴其實還是阿里系和騰訊系的代表性公司。阿里和騰訊的文化差異和競爭一致維系，短時間內(nèi)也不可能分出勝負(fù)，關(guān)鍵是雙方的企業(yè)文化迥異，也成為了滴滴和快的融合的難點(diǎn)?？梢灶A(yù)測的是，滴滴和快的看似美好的情人節(jié)之約，后續(xù)接踵而至的也將是原高管團(tuán)隊的離職，和一方員工的大量流失。在合并中取得股票份額主導(dǎo)權(quán)的滴滴很可能也會在人事布局方面取得主導(dǎo)權(quán)，而快的方的高管團(tuán)隊則會在維穩(wěn)時間過去之后離職創(chuàng)業(yè)或者加盟其他公司。而作為基層的員工，也是時候提高警惕，做好兩手準(zhǔn)備了，有合適的下家時不妨認(rèn)真考慮考慮。 2019年秋最新國家開放大學(xué)電大《政治學(xué)原理》網(wǎng)絡(luò)核心課形考網(wǎng)考作業(yè)及答案 考試說明：2019年秋期電大把《政治學(xué)原理》網(wǎng)絡(luò)核心課納入到“國開平臺”進(jìn)行考核，它共有四個形考任務(wù)。針對該門課程，本人匯總了該科所有的題，形成一個完整的標(biāo)準(zhǔn)題庫，并且以后會不斷更新，對考生的復(fù)習(xí)、作業(yè)和考試起著非常重要的作用，會給您節(jié)省大量的時間。做考題時，利用本文檔中的查找工具，把考題中的關(guān)鍵字輸?shù)讲檎夜ぞ叩牟檎覂?nèi)容框內(nèi)，就可迅速查找到該題答案。本文庫還有其他網(wǎng)核及教學(xué)考一體化答案，敬請查看。? 形成性考核 30% + 終結(jié)性考試 70% = 課程總成績 100% 其中形成性考核以100分計，包括：1次小組討論（20分）、1次案例分析（20分）、1次讀書筆記（20分）、1次測驗題（15分）以及網(wǎng)上學(xué)習(xí)行為記錄（25分） 形成任務(wù)1 考核形式：小組討論 考核內(nèi)容：圍繞討論題目進(jìn)行討論，題目如下（自主選擇其一） 題目1、理論聯(lián)系實際討論為什么說政治是不可避免的？政治會“終結(jié)”嗎？ 題目2、理論聯(lián)系實際討論“理想主義政治設(shè)計方案”與“現(xiàn)實主義政治設(shè)計方案”的差異及現(xiàn)實意義。 題目3、理論聯(lián)系實際討論為什么說政治權(quán)力要受到制約？如何制約政治權(quán)力？ 我的選擇是：題目3 答：（1）政治權(quán)力是政治主體對一定政治客體的制約能力。它體現(xiàn)在政治主體為實現(xiàn)某種利益或原則的詩句政治過程之中。政治權(quán)力是人們選擇以力量對比和力量制約方式作為實現(xiàn)和維護(hù)自己利益要求的過程中，聚集形成的一種力量，它是在特定的力量對比關(guān)系中，政治權(quán)力主體擁有的對其他社會和政治力量及其他政治權(quán)力客體的制約力量。政治權(quán)力在本質(zhì)上表現(xiàn)特定的力量制約關(guān)系，在形式上呈現(xiàn)為特定的公共權(quán)力。政治權(quán)力不是天生的，它產(chǎn)生于人們之間的社會關(guān)系中，它之所以存在就在于權(quán)力客體的服從，但是權(quán)力客體對于權(quán)力主體的服從，有時并不是自愿的，這就引起了權(quán)力合法化的問題。任何權(quán)力都離不開合法性的支持，一旦某個政治權(quán)力的合法性在公眾心中失去了正當(dāng)性，也就意味著政權(quán)出現(xiàn)了危機(jī)，所以，政治權(quán)力自產(chǎn)生之日起就存在著被認(rèn)同的問題，只有保證了政治權(quán)力的合法性，即被“認(rèn)同”，才能保證政治權(quán)力的順利實施以及長時間的延續(xù)。 以權(quán)利制約權(quán)力，首當(dāng)其沖的是實行權(quán)力的分割制衡原則。之所以必須首先分割權(quán)力，是由權(quán)力性質(zhì)決定的?！敖^對的權(quán)力絕對地導(dǎo)致腐敗”，這是不論社會政治制度差異如何都適用的一個現(xiàn)代政治戒條。權(quán)力具有自膨脹的天性，如果不對權(quán)力加以分割，這種政治制度就必然成為一種獨(dú)斷專行的制度，絕對的自而不會有真正批評的孤芳自賞的制度，從長期執(zhí)政效應(yīng)來看，也相應(yīng)會成為一種低效率的政治制度。 其次，以權(quán)力制約權(quán)力，需要對監(jiān)督制約權(quán)力的對象加以明確。分割權(quán)力作為制約和監(jiān)督權(quán)力的前提，并不必然保證權(quán)力受到有效的監(jiān)督制約。因為在權(quán)力的實際運(yùn)行中，執(zhí)掌權(quán)力的主體具有自由裁量的空間，他們還是有濫用職權(quán)的必然性。必須將執(zhí)掌權(quán)力的人置于有效制約與監(jiān)督其權(quán)力的權(quán)力運(yùn)行體系之中，才能保證他們用公共權(quán)力來為公共利益服務(wù)。假如僅憑他們依托在自道德信任基礎(chǔ)上執(zhí)掌公共權(quán)力的諾言，對他們不加以嚴(yán)格制約與監(jiān)督，那就絕對不能期望杜絕權(quán)錢交易、以權(quán)謀私。 再次，有效制約與監(jiān)督權(quán)力還必須建立起制度導(dǎo)向與程序優(yōu)先的制度運(yùn)行體制。假如制約與監(jiān)督權(quán)力的動力僅僅來自某些政治高層人物的旨意，或來自某個集團(tuán)的善良動機(jī)，那是不可能有效制約與監(jiān)督權(quán)力的。這是由權(quán)力支配意志而不是意志支配權(quán)力的權(quán)力現(xiàn)代性決定的。歷史上曾經(jīng)有多少意志堅定地想用權(quán)力來為大眾謀取福利的政治家，到后來演變?yōu)闉E用權(quán)力、甚至以權(quán)謀私的墮落分子。這類觸目驚心的事例告訴們，除開在制度上解決權(quán)力的制約與監(jiān)督問題，從而保證從權(quán)力的分割開始、到權(quán)力的規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)、再到權(quán)力的公共化評估相互貫通，從而將權(quán)力的客觀化運(yùn)作與執(zhí)掌權(quán)力者的個人意志和愿望隔離開來，否則就不能想象權(quán)力受到有效制約與監(jiān)督。至于制約與監(jiān)督權(quán)力的程序優(yōu)先問題，那就更是一個檢驗政治現(xiàn)代性的指標(biāo)了。有沒有權(quán)力運(yùn)行的分割制衡制度設(shè)計、有沒有權(quán)力執(zhí)行的一套客觀制度建構(gòu)、有沒有圍繞權(quán)力執(zhí)行糾紛建立的裁決機(jī)制、有沒有對人對事對決策對效用分別設(shè)計的制度規(guī)章，既是劃分傳統(tǒng)政治與現(xiàn)代政治的分界線，又是判斷權(quán)力是否受到有效制約與監(jiān)督的基本標(biāo)準(zhǔn)。 當(dāng)政治權(quán)力作為謀取集體的整體利益和價值的手段的時候，它就能沿著既定的方向運(yùn)行。 （2）首先，權(quán)力的實質(zhì)是一種具有壓迫性的強(qiáng)制力量，而國家權(quán)力則可以看做是：一切個人力量的聯(lián)合，同時這也是一種普遍的強(qiáng)制性力量。然而權(quán)力終究是一種社會手段，實施權(quán)力的必定是個人或者由個人組成的團(tuán)體。那么在這種情況下，必定會出現(xiàn)程度不一的權(quán)力濫用。而權(quán)力濫用的結(jié)果往往會導(dǎo)致社會的不穩(wěn)定。所以在當(dāng)今社會下，我認(rèn)為對政治權(quán)力而言,權(quán)力制約與道德制約都很重要,權(quán)力制約是外力作用,道德制約主要是靠掌握權(quán)力的主體自身的反省,我認(rèn)為權(quán)力制約更好,道德制約也應(yīng)起輔助作用。二、制約政治權(quán)力,應(yīng)從以下幾個方面著手: 1、加強(qiáng)民主政治立法和行政立法,健全監(jiān)督制約權(quán)力的法律體系。(1)完善規(guī)范權(quán)力主體方面的立法。(2)抓緊行政程序立法。(3)完善廉政方面的法律。(4)完善監(jiān)督方面的法律,以避免權(quán)力的濫用。 2、搞好內(nèi)部權(quán)力分解,建立科學(xué)的權(quán)力制衡機(jī)制。對一些重要的權(quán)力,必須加以分解,交由不同的部門和人員交叉分工序行使,使之在分工序行使權(quán)力的過程中互相監(jiān)督制約,從而改變由同一部門或同一個人多項職能攬于一身,一個人說了算的做法。 3、推進(jìn)公開辦事制度,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。應(yīng)運(yùn)用行政手段,教育手段,法律手段等多種方法和途徑深入宣傳,廣泛發(fā)動,在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上采取硬性措施,推動公開辦事制度的深入實行。 4、強(qiáng)化以權(quán)力制約權(quán)力,建立有力的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。(1)在現(xiàn)有體制下,黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮組織,協(xié)調(diào)作用,以使各監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)行動,形成監(jiān)督合力。(2)強(qiáng)化行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位和職權(quán)。提高行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的規(guī)格,設(shè)立 5、還要強(qiáng)調(diào)社會監(jiān)督,其途徑和方式包括有公民監(jiān)督,社會團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對國家管理的最直接,最廣泛的監(jiān)督方式；輿論監(jiān)督是一種憲法權(quán)利,輿論監(jiān)督需要立法保障,兼具私益與公益的雙重性質(zhì),輿論監(jiān)督行為需要法律限權(quán)。 (3)政治權(quán)力是一種社會公共力量，又是一種以暴力為核心的物質(zhì)力量，它具有普遍性、排它性、單向性和至上性的特點(diǎn)，對全社會成員普遍適用，具有絕對的權(quán)威性。但是，當(dāng)它凌駕于社會之上而不受任何監(jiān)督和制約時，就會異化而產(chǎn)生腐敗。因此，只有對它進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，才能保證它在正常的軌道上運(yùn)行，從而達(dá)到維護(hù)統(tǒng)治秩序、整合社會運(yùn)行機(jī)制的目的。 形成任務(wù)2 考核形式：案例分析 考核內(nèi)容：案例分析內(nèi)容如下（自主選擇其一） 案例一： 請結(jié)合第四章的相關(guān)理論并結(jié)合案例分析： 1、什么是政府？（20分） 2、政府具有哪些職能？（40分） 3、政府職能具有哪些特點(diǎn)？（40分） 案例二： 請理論結(jié)合案例分析： 1、為什么說社會監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進(jìn)行制約？（30分） 2、社會監(jiān)督的途徑和方式有哪些？（30分） 3、社會監(jiān)督具有哪幾個方面的功能？（40分） 我選擇的案例：案例二 答：我的分析： 1、為什么說社會監(jiān)督能夠?qū)?quán)力進(jìn)行制約？ 答：在政治生活中，沒有監(jiān)督和制約的權(quán)力是危險的權(quán)力。孟德斯鳩精辟地論述道，一條萬古不易的政治經(jīng)驗是，握有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力，直到遇到某種外在限制為止。因此，要想防止掌權(quán)者濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力，對權(quán)力的行使進(jìn)行一定的監(jiān)督。 如何使權(quán)力良性運(yùn)行，減少腐敗行為的發(fā)生，最重要的途徑就是實現(xiàn)社會監(jiān)督。原因兩點(diǎn)：1、社會監(jiān)督輿論造成的壓力。2、民主與法制社會的進(jìn)步。 對政府權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制。對權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 民主的制約和監(jiān)督：就是要切實保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。 法制的約束和監(jiān)督：就是要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化，使社會監(jiān)督常態(tài)化。社會監(jiān)督是指群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和民主監(jiān)督。它是社會主義監(jiān)督體制的基礎(chǔ)，是反腐 保廉、遏制腐敗的可靠保證。它既有自身的獨(dú)立性，自成體系，又滲透在黨內(nèi)和有關(guān)職能機(jī) 構(gòu)。所以可以更好地制約權(quán)力。《焦點(diǎn)訪談》可說是:“群眾喉舌，輿論監(jiān)督，政府鏡鑒，改革尖兵”。而廣大觀眾則認(rèn)為，《焦點(diǎn)訪談》是“正義之劍、民主之盾”，《焦點(diǎn)訪談》進(jìn)行的輿論監(jiān)督標(biāo)志著中國的改革開放和民主法制建設(shè)達(dá)到了一個很高的水平。起到了社會監(jiān)督的作用。 2、社會監(jiān)督的途徑和方式有哪些？ 答：社會監(jiān)督的途徑和方式主要包括公民監(jiān)督、社會團(tuán)體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，這三種監(jiān)督方式雖然只是一種非國家權(quán)力性質(zhì)的監(jiān)督，不具有嚴(yán)格的法律形式，也不必然具有法律強(qiáng)制性后果，但卻是依據(jù)法定權(quán)利所實施的監(jiān)督，它們都受到國家法律的保護(hù)，構(gòu)成了整個監(jiān)督體系的基礎(chǔ)。 1）公民監(jiān)督：主要是指公民通過批評、建議、檢舉、揭發(fā)、申訴、控告等基本方式對國家機(jī)關(guān)及其工作人員權(quán)力行使行為的合法性與合理性進(jìn)行監(jiān)督。這是一種自下而上的、 “社會主人”對“社會公仆”的直接監(jiān)督。公民監(jiān)督是一種對國家管理的最直接、最廣泛的監(jiān)督方式； 2）社會團(tuán)體監(jiān)督：主要指各種社會組織和利益集團(tuán)對對國家機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督。社會團(tuán)體通過選舉、請愿、對話、示威、輿論宣傳等形式，構(gòu)成了對政府管理活動的監(jiān)督； 3）輿論監(jiān)督：是指社會利用各種傳播媒介和采取多種形式，表達(dá)和傳導(dǎo)有一定傾向的議論、意見及看法，以實現(xiàn)對政治權(quán)力運(yùn)行中偏差行為的矯正和制約。輿論監(jiān)督在整個社會監(jiān)督體系中有其獨(dú)特的優(yōu)勢，可以在權(quán)力運(yùn)行的過程中保持探照燈式的監(jiān)察和控制，以其公開性、及時性、廣泛性和評價性而對政治權(quán)力主體具有強(qiáng)大的威懾力。新聞輿論的監(jiān)督是各個國家社會監(jiān)督的重要工具，諸如報刊，雜志，網(wǎng)絡(luò)和電視《焦點(diǎn)訪談》等大眾媒體在行政法律關(guān)系中就是扮演的社會監(jiān)督角色。媒體以調(diào)查、報道和評論等輿論形式公開直接、迅速及時揭發(fā)政府體系中的有些不作為和不法行為，成為了遏制官僚主義，以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力武器。 3、社會監(jiān)督具有哪幾個方面的功能？ 答：社會監(jiān)督的功能是指社會監(jiān)督主體依法對國家的政治生活進(jìn)行的監(jiān)控和督察活動所產(chǎn)生的社會政治功效和價值。社會監(jiān)督具有五個反面的功能： 1）社會監(jiān)督的預(yù)防功能：社會監(jiān)督是遏制政治生活中腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有效手段； 2）社會監(jiān)督的矯正功能：對權(quán)力主體的防范不可能天衣無縫，對其的約束也難以保證每一次權(quán)力運(yùn)用都得當(dāng)。但是社會監(jiān)督的可貴之處在于能夠?qū)Σ划?dāng)或越軌的權(quán)力行為予以及時的矯正和補(bǔ)救； 3）社會監(jiān)督的懲戒功能：由于社會監(jiān)督對濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者有要求國家對其進(jìn)行法律制裁的權(quán)力，由此體現(xiàn)了社會監(jiān)督的懲戒功能； 4）社會監(jiān)督的保健功能：社會監(jiān)督的功能不僅在于它對社會政治生活中所出現(xiàn)的弊病及時發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行有效的治療，更重要的是通過全面監(jiān)督，可以為民主政治的建康發(fā)展起到保健的作用； （5）社會監(jiān)督的教育功能：社會監(jiān)督不僅能保障國家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，而且對監(jiān)督者也是一種極好的民主教育和訓(xùn)練，通過參與監(jiān)督，可以提高公民的政治責(zé)任感和政治素質(zhì)。社會監(jiān)督對于擴(kuò)大公民的政治參與,增強(qiáng)公民的民主參與意識,提高公民的政治行為能力都是大有幫助的。 社會輿論具有公開性、及時性、靈活性等特點(diǎn)，具有時效性強(qiáng)、輻射面寬、透明度高和 震懾力大等特別優(yōu)勢，因而它在監(jiān)督制約體系中有著獨(dú)特的功能。社會輿論就像警覺銳利的雙眼，時刻密切 注視著國家權(quán)力的運(yùn)行狀況，使權(quán)力行使者的一舉一動均處于眾目睽睽之下，眾口評說之中， 稍有不規(guī)行為，便被輿論向社會發(fā)出呼喊，從而對被監(jiān)督者形成巨大的心理壓力和政治壓力。 “眾怒難犯”與“有口皆碑”的截然不同的社會效果及其影響，使任何人都不能不考慮到社 另外，輿論載體還可以根據(jù)采訪、調(diào)查和群眾反映的材料向監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供信息，利用輿 論的力量為監(jiān)督工作提供有力的支持，為查處案件創(chuàng)造一個良好的大環(huán)境。改革開放以來， 我國新聞界的輿論監(jiān)督功能日益增強(qiáng)，公開性與透明度不斷提高，社會責(zé)任感不斷加強(qiáng)，社 會影響不斷擴(kuò)大，已成為制約權(quán)力腐敗的生力軍。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及傳播媒體更 加現(xiàn)代化，輿論工具在促進(jìn)廉政建設(shè)方面的地位和作用更加被全社會所重視。 形成任務(wù)3 考核形式：讀書筆記 考核內(nèi)容：從下列政治類書目中選擇一本閱讀，并撰寫一篇不少于800字的讀書筆記。 1、《論語》 2、《毛澤東選集》（一至四卷） 3、《鄧小平文選》（一至三卷） 4、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，中共中央宣傳部，學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2014。 5、（英）安德魯·海伍德，《政治學(xué)》，張立鵬譯，歐陽景根校，中國人民大學(xué)出版社，2006。 6、（美）克里思·馬修斯，《硬球—政治是這樣玩的》，林猛，吳群芳譯，王少君審校，新華出版社，2003。 7、（意大利）馬基亞維里，《君主論》，潘漢典譯譯，商務(wù)印書館，1985年。 8、（美）塞繆爾·亨廷頓，《變革社會中的政治秩序》，李盛平譯，華夏出版社，1988年 答案： 我選擇的書籍：7.（意大利）馬基亞維里，《君主論》，潘漢典譯譯，商務(wù)印書館，1985年 我的讀書筆記： 馬基亞維里是意大利政治家和歷史學(xué)家，以主張為達(dá)目的可以不擇手段而著稱于世，馬基 雅維里主義也因之成為權(quán)術(shù)和謀略的代名詞。 他的君主論雖然篇幅最小，但卻是他的所有著 作中最有影響力的。 《君主論》主要討論了君主國是什么，有哪些種類，怎樣獲得，怎樣維持，以及為什么喪失 ，在15章以后討論了君主所必須有的思想感情和性格，而這恰恰就是飽受爭議的地方。 馬基亞維里認(rèn)為，人類愚不可及，總有填不滿的欲望、膨脹的野心；總是受利害關(guān)系的左 右，趨利避害，自私自利。因此，利他主義和公道都是不存在的，人們偶爾行善只是一種偽裝 ，是為了贏得名聲和利益。人都是“忘恩負(fù)義、心懷二志、弄虛作假、偽裝好人、見死不救和 利欲熏心的”；即使最優(yōu)秀的人也容易腐化墮落，因為作惡事更有利于自己，講假話更能取悅 于別人。人民有屈從權(quán)力的天性，君主需要的是殘酷，而不是愛。人應(yīng)當(dāng)在野獸中選擇獅子和 狐貍，象獅子那樣殘忍，象狐貍那樣狡詐。君主不妨對行惡習(xí)以為常，不要因為殘酷的行為受 人指責(zé)而煩惱；“慈悲心是危險的，人類愛足以滅國”。馬基亞維里有句名言：“只要目的正 確，可以不擇手段”。 馬基亞維里還指出：受人敬愛不如被人懼怕，“一個君主被人懼怕比起被人愛，更為安全 些”。但有時又有必要讓人民相信君主是“集美德于一身的人”，也就是說，統(tǒng)治者在公開場 合應(yīng)表現(xiàn)出愛民如子和仁慈寬厚的樣子。懲罰人的事應(yīng)讓其他人去干，最后還可嫁禍于人，找 替罪羊，以避免自己受到國民的譴責(zé)。獎賞別人的事應(yīng)當(dāng)親自出面，以免讓下屬行私惠。給人 恩惠要一點(diǎn)點(diǎn)地來，讓他有盼望；給人打擊要一下致其于死地，不讓他有報復(fù)的可能。君主平 常應(yīng)當(dāng)不露聲色，對凡事裝作懵懂無知，避免讓下屬了解自己，但對下屬自己心中要了如指掌 ，隨時操縱他，并且動用殺伐大權(quán)。馬基亞維里認(rèn)為，君主應(yīng)當(dāng)絕對地控制武器精良和素質(zhì)優(yōu) 秀的軍隊，“任何人只要有他自己的裝備精良的軍隊，就會發(fā)現(xiàn)無論時勢如何驟轉(zhuǎn)，他自己總 是處于有利的地位”。還有，君主為了保持權(quán)力的自主性，絕不可相信任何人；不可對別人吐 露真心，不可指望別人對你誠實，更不可把命運(yùn)系于別人身上。君主要經(jīng)得起孤獨(dú)的煎熬，“ 最危險莫過于意氣相投的人”。所以，應(yīng)當(dāng)懷疑一切人，組織耳目對之暗中監(jiān)視，網(wǎng)羅黨羽排 除異己，