某局關(guān)于貫徹落實中央激勵干部擔當作為意見精神的情況報告

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某局關(guān)于貫徹落實中央激勵干部擔當作為意見精神的情況報告近日，中共中央辦公廳《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟酚“l(fā)，我局迅即組織對文件精神進行了認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并積極部署推動貫徹落實，現(xiàn)將學(xué)習(xí)貫徹情況報告如下。5 月 XX 日，尚在外出差的局黨組書記、局長 XX 通過電話會議召集局班子成員對文件精神進行了學(xué)習(xí)，并提出了貫徹落實要求。會議指出，《意見》的出臺，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大提出的“堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制”要求的重要舉措，對充分調(diào)動和激發(fā)xx 系統(tǒng)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為加快建成現(xiàn)代化 xx 體系，加快建成現(xiàn)代化區(qū)域中心具有十分重要的意義。會議強調(diào)，要緊緊圍繞《意見》提出的七大方面抓好貫徹落實：一是對標“大力教育引導(dǎo)干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)”要求抓落實。由機關(guān)黨辦牽頭，各支部具體落實，x 個縣（區(qū)）局同步推進，將《意見》精神融入即將開展的“不忘初心﹒牢記使命”活動中，加強學(xué)習(xí)教育，通過支部學(xué)習(xí)、黨員大會等引導(dǎo)廣大干部強化“四個意識”，堅定“四個自信”，努力改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷銳意進取、擔當作為，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，投入到工作中去，著力抓好文明城市創(chuàng)建、基層治理、脫貧攻堅等中心工作，推動打造 XX工作新業(yè)績。對標“著力增強干部適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力”要求抓落實。突出精準化和實效性，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，著力抓好 XX 系統(tǒng)專業(yè)化干部隊伍專業(yè)知識、專業(yè)能力培訓(xùn)。二是認真落實區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議 精神，采取全員覆蓋“學(xué)” 、建章建制“做” 、比照責任“問”的方式， 深入學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈?意見 》精神。 全員覆蓋“學(xué)” 首先是黨組領(lǐng)學(xué)。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開學(xué)習(xí)擴大會議，傳 達《意見》文件精神和區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的重要指示。局班子成員、機關(guān)科長、基層一線優(yōu)秀工作者等 8 名同志，分別結(jié)合自己的崗位職責交流學(xué)習(xí) 體會。其次是支部督學(xué)。各支部第一時間組織班子成員和黨員干部集 中學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見 》精神，通過支部間的研討交流促進黨員干部深入 學(xué)習(xí)領(lǐng)會。最后是個人自學(xué)。局機關(guān)及時將《意見》文件精神以及專 家解讀內(nèi)容通過 QQ 群和微信推送給全體黨員干部，方便個人自學(xué)。 建章建制“做”首先是完善規(guī)章制度。 園林綠化局結(jié)合 “2018 建章建制年”活動， 啟動 104 項、7 大類的制度進行重新規(guī)范修訂。其中，制定中心組學(xué)習(xí) 教育相關(guān)工作流程，充分發(fā)揮“制度管人、流程管事”的制度機制作 用。其次是堅持正向引導(dǎo)。局黨組堅持重實干重實績的用人導(dǎo)向，在全局范圍內(nèi)樹立 6 位先進典型，做到學(xué)有榜樣，比有標桿。增強守土 有責、守土負責、守土盡責的責任擔當意識。最后是組織綜合培訓(xùn)。圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部隊伍素質(zhì)、抓好基層黨建、創(chuàng)新教 育培訓(xùn)體系等任務(wù)，制定《園林綠化局 2018 年黨員干部教育培訓(xùn)實施 方案》 ，著力加強專業(yè)知識能力的培訓(xùn)，全面提高廣大干部的學(xué)習(xí)和創(chuàng) 新本領(lǐng)。 比照責任“問” 局黨組結(jié)合當前環(huán)境、環(huán)保、安全三大任務(wù)，及時啟動問責機制， 對存在“不作為、慢作為”的局屬基層單位班子進行集體約談，對單 位領(lǐng)導(dǎo)進行了警示約談。反思原因、明確責任、提出告誡、制定措施， 幫助干部汲取教訓(xùn)、改進提高。 5 月 25 日，召開了“園林綠化局履職 盡責精細化管理工作推進會”，對標對表梳理當前任務(wù)和問題 16 項， 研究制定解決措施 7 項，班子成員和職能部門受領(lǐng)任務(wù) 9 項。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》），很好地體現(xiàn)了這一精神，從思想教育、選賢任能、考核評價、容錯糾錯、能力提升、關(guān)心關(guān)愛、凝聚合力等 7 個方面提出了要求。其中，最值得關(guān)注、意義最大的，是以科學(xué)的機制激勵干部擔當作為。一、 鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向。 用什么樣的干部，就有什么樣的導(dǎo)向?！兑庖姟诽岢?，堅持好干部標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。這就是要形成用一賢人則群賢畢至的良好導(dǎo)向。 《意見》要求，堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。這就要使干部們明白，積極擔當作為是對黨忠誠的重要表現(xiàn)。樹牢“四個意識”，不在于調(diào)門高，而在于有實打?qū)嵉男袆印?《意見》強調(diào)，堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。這就是要營造有為者有位、吃苦者吃香的良好氛圍。 《意見》指出，堅持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對待干部，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。這就是說，對那些敢闖敢試、敢抓敢管而得罪人的干部，組織上對他們要高看一眼、厚愛一分。 《意見》還提出，堅持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對不擔當不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。這就是要讓那些只想當官不想干事，只想攬權(quán)不想擔責，只想出彩不想出力的干部得到警醒、受到淘汰，讓“為官不為”的人感到“為官不易”。 二、充分發(fā)揮干部考核評價的激勵鞭策作用。 如何考核評價干部，對干部發(fā)揮著指揮棒作用?！兑庖姟诽岢?，完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。這就是要讓付出得到回報，讓耕耘得到收獲，避免出現(xiàn)多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵現(xiàn)象。 《意見》強調(diào)，增強考核的科學(xué)性、針對性、可操作性。當前，干部考核評價還不夠精準，《意見》要求體現(xiàn)差異化要求，合理設(shè)置干部考核指標，改進考核方式方法，有利于調(diào)動和保護好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級干部的積極性。 《意見》要求，完善政績考核，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。這就是要解決只有唱功、沒有做功，只有表態(tài)、沒有落實的問題。 《意見》還提出，強化考核結(jié)果分析運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要依據(jù)，使政治堅定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。 三、切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧?有的干部不敢擔當，跟怕犯錯誤有關(guān)。《意見》提出，建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。 《意見》要求各級黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門，要妥善把握事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回損失等情況，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮。 作為專門激勵干部擔當作為的一份文件， 《意見》直面一些干部不擔當不作為的問題，凸顯了問題意識、問題導(dǎo)向；寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，體現(xiàn)了為擔當者擔當，為負責者負責；總結(jié)長期以來干部工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，深化了對干部選拔和管理規(guī)律的認 識，著眼于從機制上解決問題。中國特色社會主義進入了新時代，干部要有新氣象新狀態(tài)新作為。中央制定出臺這樣一個文件，釋放了鼓勵改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的強烈信號，發(fā)出了勇于攻堅克難、積極奮發(fā)作為的動員令。這一文件的貫徹落實，一定能夠消除干部的擔心顧慮，提振他們的信心勇氣，調(diào)動和保護干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進干部想干事、能干事、敢干事，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。