在2018年上半年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)上的講話

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在 2018 年上半年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)上的講話同志們：今天召開的全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)，指向性、針對(duì)性非常明確，重點(diǎn)是對(duì)今年的續(xù)建項(xiàng)目和計(jì)劃今年新開工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)，通過會(huì)議的形式協(xié)調(diào)解決制約項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際困難和問題，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、推進(jìn)責(zé)任以及相關(guān)工作要求進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再明確、再落實(shí)，以此加快全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度，充分發(fā)揮好重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)于加快發(fā)展、加快脫貧的拉動(dòng)和支撐作用。剛才，縣發(fā)改委通報(bào)了上半年全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，各重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)小組組長(zhǎng)匯報(bào)了各自所掛項(xiàng)目推進(jìn)情況及下一階段打算。聽了大家的發(fā)言，總體感覺，今年以來大家按照縣委、縣政府的部署和要求，想了很多辦法，做了很多工作，付出了很多努力，但是，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目總體推進(jìn)速度還是偏慢，成效還是不夠理想，一些續(xù)建項(xiàng)目沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求，一些計(jì)劃新開工項(xiàng)目，遲遲未能開工建設(shè)，全縣 44 個(gè)新開工項(xiàng)目?jī)H有 10 個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，開工率僅為 22.7%，而全市新開項(xiàng)目的開工率達(dá)到了 42.7%，我們整整落后了 20 個(gè)百分點(diǎn)。造成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度滯后，既有客觀方面的原因，也有主觀上重視不夠、努力不夠的因素，剛才大家在發(fā)言中也都進(jìn)行了詳細(xì)分析。我認(rèn)為，以下幾個(gè)方面的原因更加具有普遍性：一是工作統(tǒng)籌不夠。要強(qiáng)化資金管理。要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的評(píng)審，提高政府資金的使用效益。監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)財(cái)政性資金使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，從源頭上遏制腐敗，確保每一項(xiàng)工程都建成“優(yōu)質(zhì)工程”、“安全工程”、“廉潔工程”。面對(duì)艱巨繁重的各項(xiàng)工作任務(wù)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有學(xué)會(huì)“十根手指彈鋼琴”，在時(shí)間、精力、人員安排上，沒有很好地做到統(tǒng)籌兼顧，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，思考不夠深入。對(duì)于前一段時(shí)間的工作，總體印象可以概括為“三 有三不”。一是有部署，但不夠精細(xì)?？傮w來說，各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目 都有一個(gè)計(jì)劃安排，但感覺還是 “粗線條” 、淺層次的。我們的 目標(biāo)還僅僅是個(gè)計(jì)劃，到底怎么實(shí)施？還不夠具體，不夠詳細(xì)，容易出現(xiàn) “一鍋粥”的現(xiàn)象。有的部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺乏總的、系統(tǒng)的思考，缺乏階段性的工作計(jì)劃和工作目標(biāo)。每一個(gè)階段到 底要做哪些具體的事情？怎么樣去解決？要達(dá)到一個(gè)什么樣的 目標(biāo)？還需要進(jìn)一步細(xì)化，更有針對(duì)性和操作性。二是有進(jìn)展， 但推進(jìn)不快。有些在建項(xiàng)目，推進(jìn)的速度相對(duì)比較快，但部分續(xù) 建項(xiàng)目推進(jìn)不快，甚至從去年開始就在做前期的準(zhǔn)備工作，到現(xiàn)在還沒有形成開工條件，籌備工作拖得太久，時(shí)間拖得太長(zhǎng)。另 外，有些經(jīng)過研究確定的今年新上項(xiàng)目, 到現(xiàn)在還沒有形成一個(gè) 可供論證或研究的規(guī)劃方案和設(shè)計(jì)方案。三是有責(zé)任，但落實(shí)不 夠。一方面，我們的干部確實(shí)存在抓項(xiàng)目能力不足的問題，因?yàn)?以前從來沒有這么集中上項(xiàng)目、抓項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富；有些 領(lǐng)導(dǎo)同志抓項(xiàng)目還停留在傳統(tǒng)的思維上、作風(fēng)上，工作的積極性 和主動(dòng)性不夠強(qiáng)，責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)。另一方面，相關(guān)部門、相關(guān) 單位責(zé)任也不到位，有些部門和單位抓工作時(shí)，反應(yīng)有些遲鈍， 行動(dòng)比較緩慢，部門之間合力也不夠強(qiáng)，沒有形成大抓項(xiàng)目的合 力，有些問題推諉、扯皮，解決不堅(jiān)決、不果斷、不及時(shí)，影響 了項(xiàng)目的快速推進(jìn)。一、要進(jìn)一步重視項(xiàng)目建設(shè)工作 我覺得，可以從以下三個(gè)方面來理解 。一是抓項(xiàng) 目建設(shè)，就是抓發(fā)展，就是抓投入，就是抓民生。應(yīng)該說，我們 目前實(shí)施這些重點(diǎn)項(xiàng)目既是 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是保 投資、促增長(zhǎng)的具體舉措，也是抓民生的具體工作。我們實(shí)施的 有些項(xiàng)目，本身就是民生工程，就是“德政工程”。所以，沒有 項(xiàng)目的快速推進(jìn)就沒有 XX 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的趕超發(fā)展。希望在座的各 位對(duì)此必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須要有強(qiáng)烈的緊迫感，必須要有 奮起直追的勇氣，必須要有迎頭趕上的信心，必須要有加快建設(shè) 的決心。 二是抓項(xiàng)目建設(shè)，既是我縣廣大市民的迫切愿望，也 是我們打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁、促趕超的關(guān)鍵性工作。我們推 進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，是民心所向，是合民心、順民意的工作。我們要通 過推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，凝聚人心，以重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)，進(jìn)一步改善 如何抓好下一步重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工 XX 的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定扎 實(shí)的基礎(chǔ)。一、“一分為二”看形勢(shì)，增強(qiáng)爭(zhēng)先實(shí)干的緊迫感 去年以來，面對(duì)多重困難和壓力，我們主動(dòng)作為，把責(zé)任扛在肩上，把工作抓在手上，加壓推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全年啟動(dòng)實(shí)施一般和重點(diǎn)項(xiàng)目共 132 個(gè)，竣工投用 84 個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年設(shè)計(jì)、當(dāng)年招標(biāo)、當(dāng)年施工、當(dāng)年完成的“四個(gè)當(dāng)年”目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目復(fù)工、新開工、投資完成 3 個(gè) 100%，固投首次躋身全州前三位，實(shí)現(xiàn)草地領(lǐng)跑的目標(biāo)?？梢钥闯觯谌菡w經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀、加快發(fā)展壓力持續(xù)加大的大背景下，我縣項(xiàng)目建設(shè)支撐作用進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然保持了“穩(wěn)步增長(zhǎng)、進(jìn)位趕超”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，這些成績(jī)的取得得益于和諧穩(wěn)定、平安和順的社會(huì)環(huán)境，得益于全縣上下團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏。在此，我代表縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！ 但是在項(xiàng)目推進(jìn)上仍然存在一些主客觀上的問題，需要引起大家高度重視：一是被動(dòng)。一些部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和政策要求研究不透，業(yè)務(wù)知識(shí)不熟練，一些同志不善于思考、工作沒做到前面，項(xiàng)目前期進(jìn)度滯后，特別是因環(huán)保督查導(dǎo)致項(xiàng)目受阻時(shí)，一籌莫展、束手無策，造成工作被動(dòng)，必須下大力氣予以扭轉(zhuǎn)。二是應(yīng)付。一些部門服務(wù)程式化、作風(fēng)衙門化、辦事拖延化，互為前置、互為鉗制，門好進(jìn)、話好聽、臉好看，但最終事難辦現(xiàn)象依然存在，必須下大力氣予以解決。三是遲緩。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)配合力度不夠，總認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)是業(yè)主部門的事情，在落實(shí)建設(shè)用地、資料報(bào)送、資金撥付等問題上，推三阻四、不愿作為，導(dǎo)致部分項(xiàng)目進(jìn)度遲緩、資金沉淀，必須下大力氣予以轉(zhuǎn)變。四是消極。有些同志沒有把抓項(xiàng)目作為主業(yè)，項(xiàng)目管理不規(guī)范，資料報(bào)送不及時(shí)，施工野蠻無序、簡(jiǎn)單粗暴，監(jiān)理工作不到位，業(yè)主單位不敢批評(píng)、不敢逗硬，項(xiàng)目工作沉不下去、走不出來，開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度不夠，更有甚者抱著“多一事不如少一事”思想，必須下大力氣予以改觀。 二、“一心一意”抓推進(jìn)，全面打贏項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)役 項(xiàng)目建設(shè)一直是拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有力引擎，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要抓手，更是縱深推進(jìn)民生工程的有力支撐。2018 年，要努力完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資超 21 億元、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 4%的年度目標(biāo)，必須一心一意抓推進(jìn)，保持定力，進(jìn)一步堅(jiān)定大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的思想自覺和行動(dòng)自覺，在項(xiàng)目謀劃、爭(zhēng)取、推進(jìn)、招商、用好政策五個(gè)方面全面布局，做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力實(shí)現(xiàn)“三戰(zhàn)完勝、三業(yè)進(jìn)位、三態(tài)優(yōu)良”目標(biāo)。 （一）在“謀”字上做足文章，狠抓項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)。各單位要認(rèn)真研究國(guó)家、省州的政策導(dǎo)向，抓住“十三五”中期調(diào)整機(jī)遇，根據(jù)若爾蓋實(shí)際，發(fā)改部門牽頭，各部門積極與上級(jí)主管部門銜接溝通，提前謀劃、精心規(guī)劃、儲(chǔ)備開發(fā)、合理包裝一批項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，有計(jì)劃地向上級(jí)有關(guān)部門主動(dòng)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取上級(jí)政府和相關(guān)部門的理解、支持。要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感和捕捉機(jī)遇的敏銳性，主動(dòng)作為，積極組織專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)，將一批新項(xiàng)目納入上級(jí)部門計(jì)劃盤子，極力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，夯實(shí)發(fā)展后勁?？h財(cái)政全力墊資支持前期，扎實(shí)做好項(xiàng)目編制、可研等相關(guān)工作，確保 2018 年建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)投資額保持在 25 億元以上，儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)投資額不低于10 億元，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。 （二）在“爭(zhēng)”字上用足心思，狠抓項(xiàng)目爭(zhēng)取攻堅(jiān)。對(duì)謀劃好的項(xiàng)目，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取跑辦力度，多方位了解和掌握項(xiàng)目信息，積極跟蹤落實(shí)項(xiàng)目資金。通過吃透政策，認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握中央、省政策資金投向，精心篩選上報(bào)項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取中央、省、州級(jí)預(yù)算內(nèi)資金。對(duì)有希望的項(xiàng)目，集中精力搞好項(xiàng)目的策劃、可研、設(shè)計(jì)、論證和評(píng)估，完善規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等前期工作，需要財(cái)政墊資的堅(jiān)決支持，真正做到以項(xiàng)目抓機(jī)遇。各分管副縣長(zhǎng)、各部門主要負(fù)責(zé)人要親自聯(lián)系，注重培養(yǎng)項(xiàng)目人才，派專人跟蹤對(duì)接，隨時(shí)捕捉各種項(xiàng)目信息和投資動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握上級(jí)對(duì)口部門的項(xiàng)目資金安排意向，盯緊申報(bào)渠道，跟上上級(jí)工作節(jié)拍，第一時(shí)間調(diào)整、規(guī)范上報(bào)資料，確保上報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)有序、申報(bào)快速、效果明顯。 （三）在“推” 字上卯足干勁，狠抓項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。在項(xiàng)目工作中，以打贏“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、義務(wù)教育均衡迎檢戰(zhàn)、交通升級(jí)大會(huì)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，全面落實(shí)“四個(gè)當(dāng)年”要求，按照“一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)一名縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任部門、一個(gè)推進(jìn)工作組、一套具體推進(jìn)措施、一套工期時(shí)間表”的“六個(gè)一”工作法，落實(shí)責(zé)任、倒排工期、緊抓項(xiàng)目推進(jìn)不放松，確保2018 年項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)，全年推進(jìn)項(xiàng)目 126 個(gè)。一是以項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、州部署，今年我縣將完成 120 戶 728 名貧困人口精準(zhǔn)脫貧，21 個(gè)貧困村穩(wěn)定退出，實(shí)現(xiàn)縣脫貧摘帽。請(qǐng)?zhí)朴赧慰h長(zhǎng)牽頭，縣脫貧辦、各牽頭部門要按照“一低三有”的縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與州級(jí)相關(guān)部門的對(duì)接，明確具體建設(shè)指標(biāo)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，盡快匯總編制下發(fā) 2018 年項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展項(xiàng)目建設(shè)前期工作，確保所有項(xiàng)目在 3 月前完成招投標(biāo)，4 月份實(shí)現(xiàn)全部進(jìn)場(chǎng)。特別是 22 個(gè)專項(xiàng)扶貧方案務(wù)必于 3 月前完成編制并提交常務(wù)會(huì)審定?？h財(cái)政部門要按照“打干算盡”“跨類別使用”原則，持續(xù)加大涉農(nóng)資金整合力度，全力做好資金保障。災(zāi)后重建類建設(shè)項(xiàng)目，請(qǐng)木扎塔常務(wù)副縣長(zhǎng)抓總，李家勇副縣長(zhǎng)配合，各分管副縣長(zhǎng)、業(yè)主部門具體負(fù)責(zé)推進(jìn)實(shí)施；旅游類建設(shè)項(xiàng)目，請(qǐng)劉躍文副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)；衛(wèi)生教育文化類項(xiàng)目，請(qǐng)李雪燕副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)；宗教寺廟類項(xiàng)目，請(qǐng)華爾丹副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)；市政類項(xiàng)目，請(qǐng)張祿文副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)。二是以項(xiàng)目為支撐，堅(jiān)決打贏義務(wù)教育均衡迎檢戰(zhàn)。按照國(guó)家義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作部署，國(guó)家認(rèn)定專家組將于 9 月進(jìn)駐我縣，請(qǐng)李雪燕副縣長(zhǎng)牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門主動(dòng)配合，注意細(xì)節(jié)、超常努力，認(rèn)真對(duì)標(biāo)各項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo)，把握好細(xì)節(jié)，進(jìn)一步收集、整理、完善軟件資料，確保各項(xiàng)資料經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得起推敲。教育部門要主動(dòng)作為，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，加快推進(jìn)崇爾、巴西、麥溪等 10 所中小學(xué)教學(xué)樓、學(xué)生宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必確保國(guó)家專家組進(jìn)駐前全部投用，決不能因硬件建設(shè)問題影響義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。三是以項(xiàng)目為載體，堅(jiān)決打贏交通升級(jí)大會(huì)戰(zhàn)。今年我縣計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的年度總投資 25.4 億元，其中交通建設(shè)項(xiàng)目總投資將達(dá)到 18 億，可以說抓好交通項(xiàng)目是完成 2018年固投目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)步提升的關(guān)鍵之關(guān)鍵。為此，請(qǐng)張祿文副縣長(zhǎng)切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)組織工作，籌備好交通大會(huì)戰(zhàn)集中開工儀式，高質(zhì)量高效率推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè)。包座路、降占路、凍崩路、麥溪路、班佑路等 5 條縣鄉(xiāng)道路升級(jí)改造項(xiàng)目，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)作為，做要素保障，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻擾施工等行為，3 月份前完成招投標(biāo)、施工準(zhǔn)備等工作，4 月全部進(jìn)場(chǎng)施工。九若路、迭麥路、唐麥路、郎川路等國(guó)省干道升級(jí)改造項(xiàng)目，交通部門要加大跑辦力度，加強(qiáng)與州對(duì)接，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，務(wù)必在 5 月前實(shí)現(xiàn)破土動(dòng)工。同時(shí)，交通部門要加大對(duì)省道 217 線（唐熱路）改擴(kuò)建工程的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，做好開工準(zhǔn)備，力爭(zhēng) 2018 年實(shí)現(xiàn)全線通車。請(qǐng)張銳常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，鐵建辦配合全力做好西成鐵路若爾蓋段建設(shè)各項(xiàng)協(xié)調(diào)配合工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)，為全縣固投注入更加強(qiáng)勁的動(dòng)力，為我縣跨越式、趕超型發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 （四）在“引”字上下足功夫，狠抓項(xiàng)目招商攻堅(jiān)。堅(jiān)持把招商引資作為“優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、補(bǔ)短板”主抓手，重點(diǎn)推行八大招商模式，緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)、文化、旅游等方面富集的資源優(yōu)勢(shì)，大力開展招商引資、投資促進(jìn)工作，力爭(zhēng)引進(jìn)更多更好的企業(yè)與項(xiàng)目，在三產(chǎn)融合發(fā)展中有新突破，以現(xiàn)有的兩個(gè)光伏項(xiàng)目為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)光伏治沙、光伏扶貧項(xiàng)目，全力打造西北部新能源基地，提升綠色工業(yè)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視招商引資工作，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，精心編制符合縣、鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商項(xiàng)目庫(kù)。各單位要積極為企業(yè)搞好服務(wù)，加強(qiáng)要素保障，大力推進(jìn)唐克綜合體、金若大酒店、活畜交易市場(chǎng)、汽車綜合服務(wù)中心、惠民農(nóng)特產(chǎn)品展銷基地等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到位資金 2 億元以上，請(qǐng)張銳常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，抓好招商引資、投資促進(jìn)及工業(yè)項(xiàng)目，對(duì)西區(qū)招商引資項(xiàng)目集中研究，超過政策時(shí)限要求仍未開工的將土地收回。 （五）在“用”字上邁開步子，狠抓項(xiàng)目載體攻堅(jiān)。黨的十九大提出的支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、深度貧困地區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)加快發(fā)展的主基調(diào)主戰(zhàn)略，以及省州相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略的落地，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的政策支持和項(xiàng)目支撐。我們要全力對(duì)接爭(zhēng)取，用足、用活、用好土地增減掛鉤、災(zāi)后恢復(fù)重建、藏區(qū)專項(xiàng)政策資源，以招商引資為基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)牧結(jié)合為紐帶，以精深加工為突破，采取外引內(nèi)聯(lián)、扶大壯優(yōu)等措施，構(gòu)建發(fā)展大載體，引進(jìn)綠色大項(xiàng)目，打造產(chǎn)業(yè)大集群，走出一條綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子。為此，縣人民政府將成立園區(qū)建設(shè)工作專班，大力推進(jìn)若爾蓋生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建等部門要積極作為，6 月前，完成若爾蓋生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)初步規(guī)劃、土地收儲(chǔ)等工作，逐步打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)為發(fā)展新引擎。 三、“一以貫之”促落實(shí)，提速提質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù) 目標(biāo)任務(wù)已定，關(guān)鍵在于落實(shí)。全縣各級(jí)各部門務(wù)必自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣人民政府的安排部署上來，迅速行動(dòng)，合力攻堅(jiān)、務(wù)求實(shí)效。 （一）注重加快項(xiàng)目資金撥付。各項(xiàng)目單位要認(rèn)清項(xiàng)目建設(shè)與資金撥付的重要性和緊迫性，克服“等靠要拖”思想，主動(dòng)到項(xiàng)目單位、到施工現(xiàn)場(chǎng)，了解項(xiàng)目工程進(jìn)度和資金需求，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問題，提高資金申請(qǐng)、撥付工作效率，優(yōu)化工作流程，加快撥付進(jìn)度，不得將財(cái)政資金長(zhǎng)期滯留在財(cái)政專戶?？h財(cái)政建立項(xiàng)目資金撥付綠色通道，與審計(jì)等部門一道研究出臺(tái)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)時(shí)限要求等規(guī)定。各項(xiàng)目單位要理順項(xiàng)目資金運(yùn)行機(jī)制，明確人員工作責(zé)任，把加快專項(xiàng)資金支出工作落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人身上，建立資金監(jiān)管工作制度，采取主動(dòng)發(fā)函、主動(dòng)銜接、主動(dòng)服務(wù)的工作措施，加強(qiáng)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)、資金撥付管理，有效促進(jìn)項(xiàng)目資金落實(shí)到位。 （二）注重優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，全面優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，極限壓縮辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知、“一條龍”服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)合辦公等制度機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道”，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定，不得隨意拆分項(xiàng)目，做到急事急辦、特事特辦、馬上就辦，做到服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”，打造“若爾蓋服務(wù)效率”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻銘記習(xí)近平總書記提出的“親”“清”要求，在與企業(yè)接觸交往的過程中，既要精心幫助企業(yè)謀劃發(fā)展、熱心為企業(yè)提供服務(wù)、真心為企業(yè)排憂解難，又要嚴(yán)格操守、遵紀(jì)守法、不謀私利，以既“親”又“清”政商關(guān)系，打造風(fēng)清氣正的好環(huán)境，合力推動(dòng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。 （三）注重增強(qiáng)工作責(zé)任擔(dān)當(dāng)。抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我縣實(shí)現(xiàn)“三個(gè)三”目標(biāo)的重要推力，是當(dāng)前新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先領(lǐng)跑跨越發(fā)展的主攻方向。廣大干部職工要保持“全州爭(zhēng)先、草地領(lǐng)跑”的干勁沖勁，借力補(bǔ)齊短板，聚力提升標(biāo)桿，發(fā)力趕超進(jìn)位，在落實(shí)縣委、縣政府的決策部署上更加雷厲風(fēng)行、堅(jiān)決有力；牢固樹立全縣一盤棋思想，各分管副縣長(zhǎng)立即召開分管項(xiàng)目部署會(huì)，各部門分解好項(xiàng)目任務(wù)、落實(shí)具體責(zé)任，先動(dòng)起來、干起來、跑起來，抓好開局起步；要進(jìn)一步強(qiáng)化“定了就干、干就干成”意識(shí)，想辦法、探路子、找對(duì)策，真正做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)”。 同志們：風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。讓我們以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，鍥而不舍的堅(jiān)韌度，真抓實(shí)干的好作風(fēng)，著眼大局、奮勇爭(zhēng)先，全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“全州爭(zhēng)先、草地領(lǐng)跑”目標(biāo)而努力奮斗，共同譜寫若爾蓋美好發(fā)展新篇章！