某某人民檢察院開展干部作風(fēng)問題排查整改工作實施方案

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某某人民檢察院開展干部作風(fēng)問題排查整改工作實施方案按照 8 月 20 日 xx 市干部作風(fēng)問題排查整改工作推進(jìn)會議精神和xx 市紀(jì)委、 xx 市委組織部《關(guān)于在全市開展干部作風(fēng)問題排查整改工作的通知》的精神，xx 市委組織部、xx 市紀(jì)委印發(fā)的《關(guān)于在全市開展干部作風(fēng)問題排查整改的工作方案》的要求，結(jié)合我院檢察工作實際，現(xiàn)就我院開展干部作風(fēng)問題排查整改工作，制定如下工作方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鍥而不舍馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神，圍繞解決干部隊伍中存在違反政治紀(jì)律、 “四個意識”不強、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛以及“四風(fēng)”隱形變異等重點問題，在全院開展干部作風(fēng)問題大排查大整改工作，堅持問題導(dǎo)向，緊盯作風(fēng)紀(jì)律，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，通過自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪“三項機制”運用、嚴(yán)肅查處、典型案例通報、教育培訓(xùn)等方式，切實解決干部隊伍中存在的作風(fēng)問題，推動我院干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強政治意識，激勵干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。二、組織機構(gòu)及工作職責(zé)成立我院干部作風(fēng)問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、檢察長高北慰同志任組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政治部，主任由政治部主任劉武軍同志兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由院政治部、紀(jì)檢組、辦公室人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對各內(nèi)設(shè)機構(gòu)排查整改工作的協(xié)調(diào)安排、制定工作方案以及進(jìn)行監(jiān)督檢查工作；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中省渭領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)重要講話精神的教育培訓(xùn)；協(xié)調(diào)做好市排查整改檢查組來我院檢查準(zhǔn)備和全院排查整改工作的總結(jié)上報；負(fù)責(zé)全院干部作風(fēng)排查整改工作的宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。院紀(jì)檢組負(fù)責(zé)問題排查整改期間的明察暗訪工作；負(fù)責(zé)快速查處排查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)案件。政治部人事部門負(fù)責(zé)收集匯總排查過程中各類典型案例，對明察暗訪過程中發(fā)現(xiàn)的存在庸懶散慢虛以及慢作為不作為亂作為等作風(fēng)問題的責(zé)任人，依照“三項機制”規(guī)定，及時提出組織處理意見和措施，并作為運用“三項機制”以及年度考核的工作依據(jù)。院辦公室負(fù)責(zé)組織黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中省渭以及 xx 市委關(guān)于排查整改工作要求，研究部署全院干部作風(fēng)問題排查整改工作，并做好會議記錄。并協(xié)助紀(jì)檢組開展明察暗訪工作，及時對反面典型案例進(jìn)行曝光。三、工作安排和時限要求(一 )排查內(nèi)容重點排查各內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部隊伍政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，主要包括以下四方面：1、遵守政治紀(jì)律方面問題。重點排查是否存在深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護重要指示批示精神不堅決、不扎實、不到位的問題；是否存在貫徹落實上級決策部署方面搞“上有政策、下有對策” ，打折扣、搞變通蒙混過關(guān)；在執(zhí)行上級要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，只做表面文章沒有實際行動和措施等問題2、慢作為不作為亂作為問題。重點排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋作決策，簡單粗暴“一刀切” ；在推動“三大攻堅戰(zhàn)”以及秦嶺生態(tài)環(huán)保問題整改方面是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣，求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅持原則，導(dǎo)致貽誤工作或工作長期沒有實質(zhì)性進(jìn)展；在抓工作落實方面是否存在部署多落實少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?“政績工程” ；在抓重點工程、重大項目、民生工程、社會綜合治理等方面，是否存在不深入研究，不下大力推進(jìn)，導(dǎo)致財政資金沉淀、土地閑置、投資項目建設(shè)拖延、住房社保醫(yī)療教育專項資金監(jiān)管不嚴(yán)或被擠占挪用，重大安全生產(chǎn)隱患整改不力；面對急難險重任務(wù)，特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時處置，只上報不表態(tài)致使小事拖成大事、大事釀成大禍；是否存在濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要等問題；推動工作是否存在“六個不為”的廉而不勤、廉而不為新問題(職責(zé)不清不知為、動力不足不想為、能力不足不會為擔(dān)當(dāng)不足不敢為、苦樂不均不樂為、激情不高不愿為) 。3、庸、懶、散、慢、虛問題。重點排查是否存在工作作風(fēng)不實，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄、服務(wù)意識缺乏、服務(wù)水平作下，講方便執(zhí)法多、講方便群眾少，處罰制裁多、提供服務(wù)少硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；是否存在不遵守工作紀(jì)律，上班時間聊天、打游戲網(wǎng)上購物等問題；是否存在執(zhí)行請假報告制度不嚴(yán)格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題4、 “四風(fēng)”隱形變異問題。重點排查是否存在“虛多實少、陽奉陰違” “知情不報、聽之任之” “層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)” “門好進(jìn)、臉好看、事更難辦” 、以文件會議落實工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、高檔小區(qū)或?qū)懽謽且浴耙蛔啦汀?“老板家宴”名義接受吃請、大額消費拆分報銷等享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問題；在執(zhí)行“八項規(guī)定”方面，是否存在推動工作“六個熱衷于”的新問題(熱衷于發(fā)文照搬照抄、開會議而不決，基層調(diào)研不論事情大小，都要求“一把手”到場。熱衷于當(dāng)“二傳手” “甩手掌柜” ，只做評論員，不做戰(zhàn)斗員。熱衷于事事都簽“軍令狀” ，事事都要見“紀(jì)要” ，把責(zé)任上推下卸，轉(zhuǎn)嫁他人，“履責(zé)”變“推責(zé)” 。熱衷于浮在表面的高調(diào)表態(tài)、材料美化，報喜不報憂，報功不報過說一套，做一套，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意。熱衷于辦自己的事，辦私人的事，甚至利用職務(wù)之便違規(guī)兼職取酬；對待本職工作出勤不出力，出力不出效，門好進(jìn)、臉好看，就是事難辦。熱衷于講排場，造聲勢，追求轟動效應(yīng)，習(xí)慣于向財政伸手不注重工作閉環(huán)，不注重效益回報，有鋪張浪費苗頭)。(二 )時間安排按照市上要求，院上從 8 月中旬到 9 月中旬，集中一個月時間，分“安排部署、自查整改、監(jiān)督檢查、總結(jié)上報”4 個階段，對全院干部作風(fēng)問題進(jìn)行徹底排查整改。(三 )方法步驟1、安排部署(8 月 21 日 -8 月 24 日)(1)制定工作方案。由政治部對全院排查整改工作進(jìn)行安排部署。擬定我院《開展干部作風(fēng)問題排查整改工作實施方案》(2)召開黨組排查整改工作專題會議。研究通過我院《開展干部作風(fēng)問題排查整改工作實施方案》 ，安排部署排查整改相關(guān)工作。（3）廣泛接受社會監(jiān)督。在我院門戶網(wǎng)站公布作風(fēng)問題排査整改工作方案，公布我院干部作風(fēng)問題舉報電話---12309，主動接受廣大干部群眾對我院干部隊伍作風(fēng)以及此次排查工作的監(jiān)督，做好問題收集和查處工作。2．自查整改（8 月 21 日－8 月 27 日）各內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照全院排查整改工作統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實際，強化問題導(dǎo)向，扎實進(jìn)行自査整改、即查即改。（1）制定工作措施。分析梳理干部作風(fēng)方面存在的突出問題，有針對性地研究制定干部作風(fēng)排查整改工作措施，建立整改清單，提出時限要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，確保排查整改任務(wù)明確，措施管用有效。（2）扎實自查整改。 ①根據(jù)工作方案，對照四方面問題，開展對照檢查。②通過召開座談會等多種方式，全面開展排查，列出問題清單，建立整改工作合賬。③扎實開展整改，實行銷號管理，完成一項銷號一項，④結(jié)合作風(fēng)排査情況，對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，進(jìn)行作風(fēng)整頓專題教育，有效推動整改工作見實效。（3）全面廣泛宣傳。充分利用微博、微信、網(wǎng)站等新媒體進(jìn)行全面宣傳，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效向全社會公布，大力營造嚴(yán)厲整治干部作風(fēng)的與論氛圍，倒逼干部隊伍作風(fēng)取得實質(zhì)好轉(zhuǎn)。同時，院上設(shè)立意見箱，主動接受廣大群眾對干部隊伍作風(fēng)以及此次排查工作的監(jiān)督。（4）強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時進(jìn)行批評教育，要求限期改正；對排查中發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題比較突出的部門，要及時對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部以及問題排查、整改落實不力的主要負(fù)責(zé)人，要給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。（5）通報典型案例，建立典型問題或案例公開通報曝光機制，凡查實情節(jié)嚴(yán)重的庸散慢虛或慢作為不作為亂作為問題，要在全院范圍內(nèi)進(jìn)行公開通報。（6）上報自査報告。各內(nèi)設(shè)機構(gòu)自查整改結(jié)束后，要對自查整改情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成自查整改工作報告，并于 8 月 26 日前，報送院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3、監(jiān)督檢查（8 月 21 日－9 月 10 日）為確保全院排查整改工作扎實有效開展，院督查組要對各內(nèi)設(shè)機構(gòu)干部作風(fēng)及自查整改工作開展情況，進(jìn)行明察暗訪和監(jiān)督檢查。明察暗訪工作由院紀(jì)檢組牽頭，政治部、辦公室配合。對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行快速查處，建立排查問題清單、整改任務(wù)臺賬、問題查處臺賬，需形成見人見事的書面報告。對發(fā)現(xiàn)的典型案例要形成單行材料。監(jiān)督檢査內(nèi)容：一是查閱有關(guān)資料。主要包括：①組織干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、上級領(lǐng)導(dǎo)講話、重要指示批示精神、落實重要決策部署以及傳達(dá)全市干部作風(fēng)問題排查整改工作推進(jìn)會議精神和研究部署此項工作的情況（包括學(xué)習(xí)、會議記錄、照片等；排查整改問題清單、整改任務(wù)合臺賬；③自査整改查擺出的典型問題單行材料；④對本次排查整改工作典型案例通報情況等。4．總結(jié)上報（8 月 27 日－9 月 13 日）自查整改以及市上第一輪監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，由院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全院干部作風(fēng)排查整改工作情況及成效進(jìn)行總結(jié)并形成自查整改工作報告，于 8 月 27 日前上報市委組織部。并于 9 月 10 前對市上第一輪監(jiān)督檢查反饋意見進(jìn)行認(rèn)真整改。四、工作紀(jì)律和具體要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在院干部作風(fēng)問題排查整改工作中全體干警要明確責(zé)任要求，各內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要作為部門第一責(zé)任人，要精心組織實施，確保作風(fēng)排查整改工作科學(xué)有序開展。（二）夯實工作責(zé)任。此次干部作風(fēng)問題排查整改直接檢驗我院黨組的政治站位、能力水平和工作作風(fēng)，全體干警要從思想上高度重視，切實把干部作風(fēng)問題排查整改工作作為一項重要政治任務(wù)，認(rèn)真落實問題排查工作，確保排查整改取得實效。（三）及時上報有關(guān)情況。各內(nèi)設(shè)機構(gòu)務(wù)必于 8 月 26 日前將自查整改開展況報告及典型問題案例單行材料報送院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9 月 10 日前，全院要根據(jù)監(jiān)督檢査組反饋問題情況，認(rèn)真開展整改工作，并將整改落實情況報告報送院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）建立長效機制。要在自查整改的基礎(chǔ)上，總結(jié)提煉好的做法，結(jié)合貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要批示精神以及市委關(guān)于落實對馮新柱案“以案促改”等要求，針對監(jiān)督檢查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的典型問題，完善健全我院干部隊伍作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定。堅持常抓不懈，切實把干部隊伍作風(fēng)建設(shè)與持續(xù)加強“四風(fēng)”整治緊密結(jié)合，持續(xù)推動我院干部隊伍作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。