《惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2015年版)》惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

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惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2015 年版）惠州市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局二〇一六年一月惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定目錄第一章 總則 1第二章 城鄉(xiāng)用地與公共設(shè)施 2第一節(jié) 城鄉(xiāng)用地分類及適建范圍 2第二節(jié) 公共設(shè)施的分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 4第三節(jié) 城市綠地 14第三章 建筑控制 15第一節(jié) 建筑控制一般規(guī)定 16第二節(jié) 居住建筑間距控制 18第三節(jié) 非居住建筑間距控制 20第四節(jié) 地下空間利用 21第五節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償 22第四章 城市特色保護(hù) 23第一節(jié) 歷史文化名城保護(hù) 24第二節(jié) 西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù) 25第三節(jié) 山水城市特色保護(hù) 27第五章 道路交通與 市政公用設(shè)施 28第一節(jié) 城市道路交通 29第二節(jié) 城市供水工程 31第三節(jié) 城市排水工程 31第四節(jié) 城市供電工程 32第五節(jié) 城市通信工程 33第六節(jié) 城市燃?xì)夤こ?33第七節(jié) 城市環(huán)境衛(wèi)生 34第八節(jié) 城市管線綜合 34第六章 城市防災(zāi) 37第一節(jié) 應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所規(guī)劃 37第二節(jié) 城市消防規(guī)劃 38第三節(jié) 人民防空規(guī)劃 40第四節(jié) 防洪排澇規(guī)劃 40第五節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 42附錄 A：用詞說(shuō)明 .44附錄 B：名詞術(shù)語(yǔ)解釋 .45惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定1第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合惠州市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 惠州市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)惠城、惠陽(yáng)—大亞灣和仲愷三大組團(tuán)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)工程及與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的活動(dòng)須按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定未明確的的條款，按國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三條 三大組團(tuán)以外的縣城可參照本規(guī)定執(zhí)行?；葜菔谐青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定2第二章 城鄉(xiāng)用地與公共設(shè)施第一節(jié) 城鄉(xiāng)用地分類及適建范圍依據(jù)國(guó)家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137-2011 ），惠州市用地分類包括城鄉(xiāng)用地和城市建設(shè)用地兩部分，應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進(jìn)行劃分。第四條 土地使用兼容性原則各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)的土地使用兼容性，由城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)根據(jù)土地使用兼容的原則，結(jié)合對(duì)周邊用地影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合確定。第五條 計(jì)算指標(biāo)用地面積計(jì)算臨城市道路的用地算至道路紅線，其他按用地劃分邊界線計(jì)算。第六條 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制各類建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度應(yīng)按已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行,編制單獨(dú)地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)按照以下條款執(zhí)行。（一）居住用地（1）規(guī)模大于或等于居住組團(tuán)的住宅用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度應(yīng)符合表 2.1 的規(guī)定。表 2.1 住宅用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制項(xiàng)目 住宅層數(shù) 舊城改造區(qū) 新建區(qū)低層 ≤43 ≤40多層 ≤38 ≤35中高層 ≤35 ≤32建筑密度（%）高層 ≤33 ≤30低層 ≤43多層 ≤32居住建筑凈密度 （%）中高層 ≤30惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定3高層 ≤22低層 ≤1.20 ≤1.20多層 ≤1.90 ≤1.80中高層 ≤2.50 ≤2.40居住建筑面積凈密度（萬(wàn)㎡/h㎡）高層 ≤3.80 ≤3.50綠地率（%） — ≥25 ≥30注 ： 1、 混 合 層 取 兩 者 的 指 標(biāo) 值 作 為 控 制 指 標(biāo) 的 上 、 下 限 值 ；2、 本 表 不 計(jì) 入 地 下 層 面 積 。（2）零散用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度零散用地是指計(jì)算指標(biāo)用地面積小于 10000 平方米，或用于住宅開(kāi)發(fā)時(shí)難以達(dá)到小區(qū)或組團(tuán)規(guī)模并獨(dú)立進(jìn)行設(shè)施配套的城市用地。零散居住用地應(yīng)根據(jù)該地段的控制性詳細(xì)規(guī)劃和停車位配建要求，合理確定其容積率和建筑密度，綠地率不宜小于 20%。計(jì)算指標(biāo)用地面積小于 3000 平方米的零散用地不宜單獨(dú)用于居住用地開(kāi)發(fā)。（3）舊城改造用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度舊城改造用地規(guī)模宜不小于 10000 平方米，城市重要景觀地段可不受此規(guī)模限制。舊城改造用地原則上應(yīng)與控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度一致，未編制控規(guī)地區(qū)或需調(diào)整的用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度應(yīng)通過(guò)舊城改造專項(xiàng)研究進(jìn)行確定并按程序上報(bào)審批，但改造后的綠地率不低于 25％。（二）工業(yè)用地（1）逐步實(shí)現(xiàn)城市重要地區(qū)的獨(dú)立工業(yè)入園，工業(yè)園區(qū)用地規(guī)模不宜小于 30公頃。工 業(yè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度應(yīng) 符合表 2.2 的規(guī)定。表 2.2 工業(yè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定4項(xiàng)目 開(kāi)發(fā)強(qiáng)度建筑系數(shù)（%） ≥30容積率 ≥0.8綠地率（%） 15～20備 注 ： 有 特 殊 生 產(chǎn) 工 藝 流 程 要 求 的 企 業(yè) 用 地 參 照 相 關(guān) 行 業(yè) 規(guī) 范 。（2）工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施占用土地面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的 7%。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、 賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。（3）經(jīng)環(huán)保部門(mén)鑒定屬于有毒有害的重污染企業(yè)和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的綠地率不得低于 40%，并根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置寬度不得小于 50 米的防護(hù)林帶。（三）物流倉(cāng)儲(chǔ)用地物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及配套設(shè)施規(guī)模均參照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三類物流倉(cāng)儲(chǔ)用地的選址應(yīng)滿足其對(duì)交通、用地和設(shè)施的特殊需求，避免對(duì)其它用地產(chǎn)生干擾，同時(shí)必 須符合相關(guān)規(guī)范及消防規(guī)定。第二節(jié) 公共設(shè)施的分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)第七條 公共設(shè)施按照使用功能分為行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施、文化設(shè)施、教育設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)福利設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施等八類。第八條 公共設(shè)施按市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)五級(jí)配置。居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)的戶數(shù)或人口規(guī)模應(yīng)符合表2.3的規(guī)定。表 2.3 居住區(qū)分級(jí)控制規(guī)模居住區(qū) 居住小區(qū) 居住組團(tuán)戶數(shù)（戶） 10000～16000 3000～5000 300～1000人口（人） 30000～50000 10000～15000 1000～3000第九條 居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)級(jí)公共設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)表2.5的規(guī)定。惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定5（1）居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)級(jí)公共設(shè)施的設(shè)置水平，必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng)。（2）完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配置，新建社區(qū)（含廉租房、公租房等保障性住房小區(qū)、棚戶區(qū)改造和舊城改造安置住房小區(qū)）商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不得低于 10%。（3）分期實(shí)施的居住類項(xiàng)目中，公共設(shè)施的建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：①10000 戶(或居住人口 3 萬(wàn)人/住宅建筑面積 100 萬(wàn)平方米)以上的居住區(qū)，須單獨(dú)配建中學(xué)；3000 戶～5000 戶(或居住人口 1～1.5 萬(wàn)人/ 住宅建筑面積 30～50萬(wàn)平方米) 的居住小區(qū)須配建小學(xué)；城市更新時(shí)應(yīng)提前規(guī)劃學(xué)校用地，舊城區(qū)改造時(shí)應(yīng)優(yōu)先預(yù)留老學(xué)校的擴(kuò)展用地。②配套教育設(shè) 施應(yīng)當(dāng)與建 設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，同步竣工驗(yàn)收，并無(wú)償移交當(dāng)?shù)卣环制诮ㄔO(shè)的住宅項(xiàng)目，配建教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)在首期安排建設(shè)。③社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施包括社區(qū)黨組織和居委會(huì)的辦公室、公共服務(wù)站、文體活動(dòng)中心、家庭服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、 綜合信 訪維穩(wěn)工作站、老年人活動(dòng)中心、老年人日間照料中心、警務(wù)室、社區(qū)工作室、志愿者服務(wù)站等社區(qū)組織、機(jī)構(gòu)使用和管理的室內(nèi)場(chǎng)所（統(tǒng)稱社區(qū)用房），以及社區(qū)居民使用的室外活動(dòng)場(chǎng)所（包括小廣場(chǎng)、小公園、文體活動(dòng)場(chǎng)地和社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng) 地等）。④社區(qū)用房按《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 167-2014）和《惠州市城鄉(xiāng)社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。⑤社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、獨(dú)立占地的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)（如肉菜市場(chǎng)、小販中心）應(yīng)與小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì) 、同步施工、同步交付使用?；葜菔谐青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定6表 2.4 公共設(shè)施及公用設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)一般規(guī)模（m2/處） 配置級(jí)別類別序號(hào) 項(xiàng)目名稱 建筑面積 用地面積服務(wù)規(guī)模（萬(wàn)人） 配置規(guī)定 市級(jí)區(qū)級(jí)居住區(qū)居住小區(qū)組團(tuán)備注1 社區(qū)服務(wù)中心 1500～2000 － 10～15 － ● 宜設(shè)置助殘、康復(fù)保健、家政服務(wù)、計(jì)劃生育宣傳咨詢、婚姻中介等社會(huì)救助和便民利民的服務(wù)項(xiàng)目。每個(gè)社區(qū)設(shè)置一處。宜與街道辦事處組合設(shè)置。2 派出所 2500～5000 2000～2500 10～15 － ● 宜結(jié)合公安系統(tǒng)內(nèi)部基層設(shè)施建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行選址。3 社區(qū)居委會(huì) 200～300 － 1～2 － ● 含 50㎡建筑面積的社區(qū)警務(wù)室。可結(jié)合其他建筑設(shè)置，由取得地塊編號(hào)用地的土地使用權(quán)者負(fù)責(zé)配建并無(wú)償提供給居委會(huì)和公安部門(mén)使用。宜設(shè)置社區(qū)工作室、志愿者服務(wù)站等社區(qū)組織。應(yīng)結(jié)合臨街建筑物二層以下設(shè)置，并預(yù)留單獨(dú)對(duì)外出入口。4 社區(qū)警務(wù)室 20～50 － 1～2 － ● 宜與社區(qū)居委會(huì)及其它非獨(dú)立占地的社區(qū)公共設(shè)施組合設(shè)置。5 社區(qū)服務(wù)站 300～400 － 1～2 － ● 宜設(shè)置社會(huì)救助、社區(qū)的便民利民服務(wù)。宜與社區(qū)居委會(huì)及其它非獨(dú)立占地的社區(qū)公共設(shè)施組合設(shè)置。行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施6 物業(yè)服務(wù)用房 ≥100 － －按總建筑面積的2-3‰進(jìn)行配置 ●可結(jié)合其他建筑設(shè)置，宜設(shè)在二層以下，由取得土地使用權(quán)者負(fù)責(zé)配建。7 公共圖書(shū)館 4500～20000 4000～17000 - － ● ○ 區(qū)級(jí)公共圖書(shū)館建議每個(gè)區(qū)不少于一所。8 科技館 15000～30000 － － － ● 常設(shè)展廳建筑面積不應(yīng)小 3000㎡，短期展廳建筑面積不宜小于 500㎡。9 青少年活動(dòng)中心 4000～8000 20000～25000 － － ● 室外活動(dòng)場(chǎng)所不小于 2000㎡。10 老年活動(dòng)中心 1000～4000 2000～8000 － － ● 應(yīng)有獨(dú)立場(chǎng)地、建筑，并應(yīng)設(shè)置適合老人活動(dòng)的室外活動(dòng)設(shè)施。文化設(shè)施11 文化館 8000～15000 10000～15000 10～15 － ● 宜配置圖書(shū)閱覽、信息資源共享、展覽陳列、演藝、培訓(xùn)、老年人和青少年活動(dòng)等室內(nèi)活動(dòng)以及進(jìn)行室外文化活動(dòng)的文化廣場(chǎng)?；葜菔谐青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定7類別序號(hào) 項(xiàng)目名稱一般規(guī)模（m2/處） 服務(wù)規(guī)模（萬(wàn)人） 配置規(guī)定配置級(jí)別備注建筑面積 用地面積 市級(jí) 區(qū)級(jí)居住區(qū)居住小區(qū)組團(tuán)若文化活動(dòng)中心附設(shè)影院，宜按照影院指標(biāo)增加建筑面積。12 文化活動(dòng)中心 4000～6000 8000～12000 3～5建筑面積≥0.1m2/人 ● 宜結(jié)合或靠近居住區(qū)級(jí)中心綠地設(shè)置，應(yīng)設(shè)置老年活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等項(xiàng)目，宜配置小型圖書(shū)館、影視廳、舞廳、游藝廳、球類、棋類活動(dòng)室，各類藝術(shù)訓(xùn)練班等設(shè)施；規(guī)模較大的工業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)一處。13 文化活動(dòng)站 400～600 － 1～1.5建筑面積≥0.15m2/人 ● ○ 宜結(jié)合或靠近居住小區(qū)級(jí)中心綠地設(shè)置，應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，結(jié)合臨街建筑物三層以下設(shè)置，并預(yù)留對(duì)外出入口。應(yīng)設(shè)置老年活動(dòng)站、青少年活動(dòng)站等項(xiàng)目，宜配置書(shū)報(bào)閱覽、書(shū)畫(huà)、文娛、健身、音樂(lè)欣賞、茶座等設(shè)施。獨(dú)立性組團(tuán)也應(yīng)設(shè)置。36 班 35640～43560 35640～47520 －48 班 47520～48080 47520～63360 －14寄宿制高中60 班 59400～72600 59400～79200 －用地面積 18～24m2/座建筑面積 18～22m2/座寄宿制高中宜設(shè) 36 班、48 班或 60 班，每班 55 座。寄宿制高中應(yīng)設(shè)置 400m 標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道（含不小于 100m 的直跑道），室內(nèi)體育館 1 座，另至少應(yīng)設(shè) 4～6 個(gè)籃球場(chǎng)、3～5 個(gè)排球場(chǎng)（兼羽毛球場(chǎng)）、1～2 個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)、1 個(gè)游泳池以及 300～400 m2器械場(chǎng)地。18 班 13860～17820 17820～21780 －24 班 18480～23760 23760～29040 －30 班 23100～29700 29700～36300 －15普通高中36 班 27720～35640 35640～43560 －用地面積 18～24m2/座建筑面積 14～18m2/座● 普通高中宜設(shè) 24 班、30 班或 36 班，每班 55 座。在人口不足 3.5 萬(wàn)人的獨(dú)立地區(qū)，宜考慮設(shè)置 18 班普通高中。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)設(shè) 200～400m 標(biāo)準(zhǔn)環(huán)形跑道（其中含不小于 60m 的直跑道）、室內(nèi)體育館和游泳池，另至少應(yīng)設(shè) 2～4 個(gè)籃球場(chǎng)、2～4 個(gè)排球場(chǎng)（兼羽毛球場(chǎng)）、1 個(gè)游泳池以及 150～200 m2器械場(chǎng)地。舊區(qū) 9100～2070018 班新區(qū) 8100～13500 20700～25200 9—≤18 518—≤26 1026—≤36 1536—≤42 2042—≤50 2550—≤60 35（2）建筑退讓城市道路紅線用地屬于城市公共開(kāi)敞空間，禁止用于商業(yè)用途。（3）高層建筑主體外墻臨 36 米及以下寬度的城市道路時(shí)，退讓城市道路紅線的最小距離，除必須符合表 3.1 的規(guī)定外， 應(yīng)視建筑使用性質(zhì)加退建筑紅線距離，至少加退 5 米。超高層建筑的退讓?xiě)?yīng)綜合考慮交通影響及城市設(shè)計(jì)等要求，進(jìn)行專項(xiàng)研究確定。（4）新建影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、體育館、展覽館、大型商場(chǎng)（面積大于 3000 平方米的集中式商場(chǎng)）、學(xué)校等有大量人流、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑的裙房），其面臨城市道路的主要出入口方向的建筑后退道路紅線的距離，不得小于15 米，并 應(yīng)留有足夠的、與城市道路相連的集散場(chǎng) 地、 臨時(shí)停車或回車場(chǎng)地。（5）臨寬度在 18 米及以下的步行街或風(fēng)貌街，臨街建筑規(guī)劃要求修建騎樓，如騎樓人行道凈寬不小于 3.5 米，凈高不低于 4.0 米時(shí)可不退道路紅線。（6）建筑退讓城市道路紅線除滿足上述規(guī)定外，還須滿足城市綠地和市政工程管線規(guī)劃確定的沿道路控制寬度規(guī)定，若兩者不一致時(shí)，則擇寬退讓。（7）建筑退讓城市道路紅線用地應(yīng)與建設(shè)用地同時(shí)設(shè)計(jì)和建設(shè)，不得修建圍墻、門(mén)房等建筑物、構(gòu)筑物。（8）建筑退讓城市道路紅線用地的使用應(yīng)服從城市規(guī)劃建設(shè)的需要，該部分惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定18用地屬于城市公共開(kāi)敞空間，不得用于經(jīng)營(yíng)性用途。（9）臨時(shí)建筑退讓城市道路紅線的距離與永久性建筑退讓城市道路紅線的距離相同。第十四條 建筑退讓用地紅線控制（1）低層、多層建筑后退用地紅線距離不應(yīng)小于 10 米；中高層、高層建筑后退用地紅線距離不應(yīng)小于 15 米。（2）在有城市設(shè)計(jì)要求的重要步行商業(yè)街區(qū)底層設(shè)置連續(xù)騎樓空間的商業(yè)建筑，在滿 足交通要求前提下可零退線。第十五條 建筑層高控制（1）城市居住建筑層高不應(yīng)大于 3.6 米，當(dāng)建筑層高大于 3.6 米小于等于 5.0米時(shí)，不 論層內(nèi)是否設(shè)有夾層 ，其建筑面 積計(jì)算值按 該層水平投影面積（不含陽(yáng)臺(tái)部分）的 1.5 倍計(jì)算；超過(guò) 5 米的建筑面積按 2.0 倍計(jì)算。（2）城市商業(yè)建筑層高不宜大于 6.0 米，商務(wù)辦公等綜合性建筑以及居住建筑底層用于配套商業(yè)的建筑層高不應(yīng)大于 5.0 米。第十六條 建筑高度及面寬控制城市主要道路兩側(cè)的建筑，應(yīng)注重整體建筑界面的完整性和連續(xù)性；沿主要江、河、湖、海沿岸的濱水建筑，應(yīng)當(dāng)保持景觀廊道的通透性，營(yíng)造富有層次感的城市天際線。并符合以下規(guī) 定：（1）建筑高度大于 18 米且小于或等于 54 米的高層建筑，其最大連續(xù)展開(kāi)面寬不應(yīng)大于 100 米，其中濱 海建筑不宜大于 80 米，濱河（湖）建筑不宜大于 60 米；建筑高度大于 54 米的高層建筑，其最大連續(xù)展開(kāi)面寬不應(yīng)大于 80 米，其中濱海建筑不宜大于 60 米，濱河（湖）建筑不宜大于 50 米。（2）不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，其最大連續(xù)展開(kāi)面寬的投影上限值按較高建筑高度執(zhí)行。（3）濱水地塊的建筑間口率（建筑總面寬/基地濱水面 寬）宜控制在 50％以下。（4）鄰山和城市公園等重要景觀節(jié)點(diǎn)地塊應(yīng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，保護(hù)景觀視線通惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定19廊，顯山露水。第二節(jié) 居住建筑間距控制第十七條 居住建筑間距應(yīng)以滿足日照要求為基礎(chǔ)，綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)和視覺(jué)衛(wèi)生等要求，避免煙、氣（味）、塵和噪聲等造成的污染和干擾，并結(jié)合建設(shè)用地的實(shí)際情況而確定。第十八條 新建居住建筑間距不應(yīng)低于大寒日日照3小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)符合以下規(guī)定。（1）平行布置的多層（小于大于 27 米）居住建筑間距：在新區(qū)平行布置的建筑朝向( 含南北、 東西朝向)不應(yīng)小于該兩幢建筑平均高度的 1.0 倍；在舊區(qū)不應(yīng)小于該兩幢建筑平均高度的 0.8 倍 (含南北、 東西朝向) ；當(dāng)南側(cè)建筑為 5 層以上（含 5層）的點(diǎn)式住宅且面寬小于 24 米時(shí)，可按兩幢建筑平均高度的 0.8 倍控制；5 層以下居住建筑間距不應(yīng)小于建筑物高度的 1.0 倍，最小凈間距不少于 9 米。（2）平行布置的高層居住建筑間距：以南側(cè)建筑高度 25 米為基數(shù)，當(dāng)建筑高度大于 25 米且小于或等于 49 米時(shí)，建筑高度每增加 3 米，間距增加 1 米，建筑高度增加不足 3 米，按 3 米 對(duì)待；當(dāng)建筑高度大于 49 米時(shí)，建筑高度每增加 4 米，間距增加 1 米，建筑高度增加不足 4 米時(shí)，按 4 米對(duì) 待。（3）垂直布置的多層居住建筑間距：南北向的間距在新區(qū)不應(yīng)小于該兩幢建筑平均高度的 0.8 倍，舊區(qū)不 應(yīng)小于 0.7 倍；東西向的間距在新區(qū)不應(yīng)小于該兩幢建筑平均高度的 0.7 倍，在舊區(qū)不應(yīng)小于 0.6 倍。當(dāng)垂直布置的居住建筑側(cè)面寬度大于 24 米時(shí)，應(yīng)按平行布置的間距規(guī)定控制。（4）多層住宅的側(cè)面間距必須按消防間距或通道要求控制，但住宅側(cè)面有居室窗戶的應(yīng)按垂直的住宅間距控制。（5）高層住宅與多層住宅平行布置時(shí)的建筑間距：高層位于多層住宅南側(cè)，其間距不應(yīng)小于該兩幢建筑平均高度的 0.5 倍，且最小間距不應(yīng)小于 24 米；高層居住建筑位于多層住宅北側(cè)，其最小間距不應(yīng)小于 18 米，舊區(qū)不小于 17 米。（6）高層住宅與高層住宅平行布置時(shí)，其建筑間距不應(yīng)小于兩幢建筑平均高度的 0.5 倍，且最小間距不 應(yīng)小于 24 米?；葜菔谐青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定20（7）高層住宅與多層住宅垂直布置時(shí)，其間距必須按消防間距或通道要求控制，但高層住宅側(cè)面有居室窗 戶的，其最小 間距不應(yīng) 小于 18 米。（8）高層住宅與多層住宅的側(cè)面間距應(yīng)按垂直布置的居住建筑間距控制。（9）當(dāng)居住建筑不是正南北向平行布置時(shí)，也可采用表 3.2 不同方位間距折減系數(shù)換算。表 3.2 居住建筑不同方位間距折減系數(shù)換算表方位 0°- ≤15° 15°-≤30° 30°-≤45° 45°- ≤ 60° 60°折減系數(shù) 1.00（L） 0.90（L） 0.80（L） 0.90（L） 0.95（L）注 ： ① 表 中 方 位 為 正 南 向 (0°)偏 東 、 偏 西 的 方 位 角 ② L 為 當(dāng) 地 正 南 向 住 宅 的 標(biāo) 準(zhǔn) 日 照 間 距（ m）（10）居住建筑相鄰布置，相鄰建筑間的夾角大于或等于 60°時(shí)，其間距按建筑垂直布局的間距要求控制。表 3.3 居住建筑間距控制表建筑高度建筑物布置方式小于或等于10.5 米 大于 10.5 米且小于或等于 25 米大于 25 米南北向平行布置≥南側(cè)建筑高度的 1 倍，且≮6 米≥南側(cè)建筑高度的 1倍以 25 米為基數(shù)，當(dāng)建筑高度＞25 米且≤49 米時(shí)，建筑高度每增加 3米，間距增加 1 米，建筑高度增加不足 3 米，按 3 米計(jì)；當(dāng)建筑高度＞49 米時(shí)，建筑高度每增加 4 米，間距增加 1 米，建筑高度增加不足 4 米時(shí)，按 4 米計(jì)（以南側(cè)建筑物高度計(jì)）東西向平行布置≥較高建筑物高度的0.8 倍，且≮6 米≥較高建筑物高度的0.8 倍，且≮13 米按南北向平行布置應(yīng)取間距的 0.8 倍取值，且≮25 米（以較高建筑物高度計(jì)）當(dāng)南側(cè)建筑山墻寬度≥24 米時(shí)，按南北向平行布置對(duì)待；當(dāng)南側(cè)建筑山墻寬度＜24 米時(shí)，按消防間距控制，并考慮視覺(jué)衛(wèi)生，適當(dāng)加大間距當(dāng)東側(cè)建筑山墻寬度≥24 米時(shí)，按東西向平行布置控制；當(dāng)東側(cè)建筑山墻寬度＜24 米時(shí)，按消防間距控制，并考慮視覺(jué)衛(wèi)生，適當(dāng)加大間距當(dāng)北側(cè)建筑山墻寬度≥24 米時(shí)，按南北向平行布置對(duì)待；當(dāng)北側(cè)建筑山墻寬度＜24 米時(shí)，按消防間距控制，并考慮視覺(jué)衛(wèi)生，適當(dāng)加大間距垂直布置當(dāng)西側(cè)建筑山墻寬度≥24 米時(shí)，按東西向平行布置對(duì)待；當(dāng)西側(cè)建筑山墻寬度＜24 米時(shí)，按消防間距控制，并考慮視覺(jué)衛(wèi)生，適當(dāng)加大間距惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定21當(dāng)兩棟建筑物的山墻寬度同時(shí)≥24 米時(shí)，按南北向平行布置對(duì)待，否則按消防間距控制，并考慮視覺(jué)衛(wèi)生，適當(dāng)加大間距側(cè)間距 當(dāng)兩棟建筑物的山墻寬度同時(shí)≥24 米時(shí)，按東西向平行布置對(duì)待，否則按消防間距控制，并考慮視覺(jué)衛(wèi)生，適當(dāng)加大間距第十九條 居住建筑間距的計(jì)算（1）居住建筑挑出梯間、陽(yáng)臺(tái)、廚房、廁所等時(shí)，如梯間挑出不大于 1.3 米，廚房、廁所挑出不大于 0.9 米，挑出部分可不計(jì)入間距范 圍；如陽(yáng)臺(tái)挑出長(zhǎng)度大于1.5 米時(shí)，其間距應(yīng)另外加陽(yáng)臺(tái)挑出平均寬度的一半計(jì)算。（2）居住建筑山墻寬度如大于 24 米或有居室窗戶且僅靠該窗戶采光時(shí)，視其山墻面為主立面，其間距按主朝向間距要求控制。（3）北側(cè)居住建筑底層如作為停車庫(kù)、商鋪或全部架空時(shí)，其與南側(cè)建筑的間距可減去北側(cè)建筑底層層高。（4）建筑室外地坪高差應(yīng)按相應(yīng)間距系數(shù)折算為水平距離予以增減。（5）同一裙房之上的幾幢居住建筑，計(jì)算間距時(shí)建筑高度可從住宅裙房屋頂算起。第三節(jié) 非居住建筑間距控制第二十條 民用非居住建筑應(yīng)滿足日照、采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)和視覺(jué)衛(wèi)生等要求，并結(jié)合本市建設(shè)用地實(shí)際情況確定。第二十一條 工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、交通運(yùn)輸類及其它有特殊要求的非居住建筑間距應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。第二十二條 醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、幼兒園、托兒所生活用房和大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)教學(xué)樓等與相鄰建筑的間距應(yīng)符合表3.4的規(guī)定?；葜菔谐青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定22表 3.4 醫(yī)院、托幼和學(xué)校與相鄰建筑的間距表建筑性質(zhì) 日照間距 最小間距托兒所、幼兒園其生活用房應(yīng)滿足底層滿窗冬至日不應(yīng)小于 3小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)；活動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)有不應(yīng)小于 1/2的活動(dòng)面積在標(biāo)準(zhǔn)的建筑日照陰影線之外。托兒所和幼兒園宜布置在居住區(qū)內(nèi)，其生活用房與其它建筑之間的間距不應(yīng)小于 18 米。學(xué)校 教學(xué)樓應(yīng)滿足冬至日不應(yīng)小于 2 小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。 教室長(zhǎng)邊與周邊相鄰建筑間距不應(yīng)少于 25 米。醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、老年人居住建筑半數(shù)以上病房、住宿樓應(yīng)滿足冬至日不應(yīng)小于2 小時(shí)的日照標(biāo)準(zhǔn)。病房、住宿樓與周邊相鄰建筑間距不應(yīng)小于 24 米。第二十三條 除以上所列以外的其他非居住建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定（1）非居住建筑與居住建筑相鄰時(shí)，建筑間距按居住建筑間距控制。（2）非居住建筑之間的間距：高層非住宅與高層非居住建筑平行布置時(shí)，建筑間距不宜小于較高建筑高度的 0.3 倍，且其最小值不應(yīng)小于 18 米；高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時(shí)的間距最小值不應(yīng)小于 13 米；多層非住宅與多層非居住建筑平行布置時(shí)的間距最小值不應(yīng)小于 10 米；低層非居住建筑與高層、多層 、低 層 非居住建筑平行布置時(shí)的間距按消防 間距的規(guī)定控制，但最小 值不應(yīng)小于 6 米。以其他形式布置的非居住建筑的間距，按消防間距的規(guī)定控制。（3）高度超過(guò) 100 米的超高層非居住建筑應(yīng)在不小于本條款規(guī)定的前提下，綜合考慮安全及城市設(shè)計(jì)等要求，合理確定建筑間距。第四節(jié) 地下空間利用第二十四條 地下空間不得用于下列用途：（1）居住功能類建設(shè)項(xiàng)目；（2）托兒所、幼兒園、學(xué)校等教育設(shè)施；（3）污染環(huán)境和勞動(dòng)密集型的工業(yè)項(xiàng)目；（4）地質(zhì)條件不允許的建設(shè)項(xiàng)目以及其他不宜在地下空間建設(shè)的項(xiàng)目。第二十五條 建筑物地下室控制（1）建筑物獨(dú)立地下室外墻面應(yīng)分別退后用地界線和城市道路紅線距離，原則上，建筑物獨(dú)立地下室外 墻面的建筑控制紅線距離宜與地塊的建筑紅線一致。惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定23（2）局部地塊由于條件限制不能滿足時(shí)，在滿足消防、地下管線布置、人防疏散、基坑支護(hù)和基礎(chǔ)施工等技 術(shù)要求的前提下，可適當(dāng)縮減，但地下室建（構(gòu)）筑物外伸的邊緣距用地界線（不包括臨城市道路一側(cè)）最窄處不應(yīng)小于 5 米。（3）新建區(qū)地下室建（構(gòu)）筑物外伸的頂標(biāo)高距室外自然地坪的設(shè)計(jì)標(biāo)高不得少于 2 米，同時(shí)滿足市政管網(wǎng)和綠化的要求，舊區(qū)建設(shè)保護(hù)城市各管線安全施工為主。（4）不臨城市規(guī)劃道路的地下室，其頂板埋深除了滿足管道和綠化要求外，超出建筑范圍的地下室頂板覆土應(yīng)不小于 0.6 米；位于集中綠地范圍的地下室，其頂板覆土應(yīng)不小于 1.5 米，且其建筑外緣邊線距用地紅線不得小于 2 米。第五節(jié) 獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償?shù)诙鶙l 在滿足綠地率、建筑密度等指標(biāo)的前提下，除按規(guī)定配建外，提供直接向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放的公益設(shè)施的，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行制定。第二十七條 公共開(kāi)放空間的容積率計(jì)算能全天開(kāi)放供公眾使用且符合下列規(guī)定的建筑空間視為公共開(kāi)放空間，其建筑面積在計(jì)算容積率時(shí)可不計(jì)入：（1）建筑物底層架空，用作綠化以及公眾休息交往活動(dòng)的部分。（2）提供對(duì)外開(kāi)放空間的全天候步行建筑空間通道和將周邊建筑物聯(lián)系在一起的城市公共通道。（3）公共開(kāi)放性騎樓建筑密度的計(jì)算方法①獎(jiǎng)勵(lì)條件a.該地塊的建筑 設(shè)計(jì)需滿 足城市規(guī)劃的相關(guān)要求；b.騎樓底層廊道應(yīng)作為城市公共開(kāi)放空間，并承諾無(wú)條件地、永久提供作公眾交通、休息、活動(dòng)之用。②獎(jiǎng)勵(lì)辦法a.騎樓超出建筑主體部分為單層，給予騎樓投影面 積（超出主體建筑部分）不計(jì)入建筑密度計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)；惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定24b.騎樓超出建筑主體部分為 2 層，且主體建筑高于 2 層，給予騎樓投影面積（超出主體建筑部分）按百分之五十計(jì)入建筑密度計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)；c.騎樓超出建筑主體部分為 3 層，且主體建筑高于 3 層，給予騎樓投影面積（超出主體建筑部分）按百分之八十計(jì)入建筑密度計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)；d.騎樓超出建筑主體部分為 4 層或以上，騎樓投影面積全部計(jì)入建筑密度計(jì)算；e.兼具以上不同 類型的，各類型的騎樓投影面積分 別按照對(duì)應(yīng)的方式計(jì)算后，累計(jì)計(jì)入建筑密度計(jì)算；f.獎(jiǎng)勵(lì)的建筑密度不得超過(guò)原批準(zhǔn)建筑密度基數(shù)的百分之十五。③位于舊城保護(hù)區(qū)域內(nèi)或有特殊要求的 騎樓，根據(jù)實(shí)際情況另行研究確定?；葜菔谐青l(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定25第四章 城市特色保護(hù)第一節(jié) 歷史文化名城保護(hù)第二十八條 在歷史文化名城的保護(hù)范圍內(nèi)從事規(guī)劃、建設(shè)、利用、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《惠州市歷史文化名城保護(hù)條例》。第二十九條 歷史城區(qū)保護(hù)范圍主要包括西湖風(fēng)景名勝區(qū)核心保護(hù)區(qū)、橋西片區(qū)（原惠州府城）、橋東片區(qū)(原歸善縣城)和東江、西枝江等水系圍成的城廓。重點(diǎn)保護(hù)下列內(nèi)容：東江、西枝江自然水系；西湖歷史景觀格局；一街挑兩城的古城格局；惠州府城、歸善 縣城舊城肌理；文筆塔—泗洲塔等景觀視線通廊；橫水渡碼頭等歷史遺存與周邊水域環(huán)境的協(xié)調(diào)等。第三十條 惠州市有北門(mén)直街、金帶街、水東街、鐵爐湖和淡水老城五個(gè)歷史文化街區(qū)。重點(diǎn)保護(hù)其歷史文化格局和歷史風(fēng)貌。（1）北門(mén)直街歷史文化街區(qū)位于橋西片區(qū)北側(cè)，西起北門(mén)直街二巷，東至濱江西路，南起中山公園，北至康帝酒店。（2）金帶街歷史文化街區(qū)位于橋西片區(qū)中部，北起秀水湖，南至塘尾街，西起環(huán)城西路，東至水門(mén)路。（3）水東街歷史文化街區(qū)位于橋東片區(qū)西北部，北起濱江東路，南至上塘街、西起新建路、東至東江沙路。（4）鐵爐湖歷史文化街區(qū)位于橋東片區(qū)北部，西起和平橫街，東至和平直街，南起鐵爐湖，北至濱江東路。（5）淡水老城歷史文化街區(qū)位于惠陽(yáng)區(qū)淡水街道辦，北起東門(mén)街，南至崇雅學(xué)校，西起淡水橋頭市場(chǎng)，東至白云五路。第三十一條 歷史文化街區(qū)建設(shè)管理與控制（1）歷史文化街區(qū)以保持歷史風(fēng)貌的完整性和文物古跡、歷史建筑的完好性為目標(biāo)，以 該區(qū)域詳細(xì)規(guī)劃 為依據(jù)，確定重點(diǎn)保 護(hù)對(duì) 象及其保護(hù)區(qū)域和保護(hù)措施，惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定26調(diào)整與保護(hù)目標(biāo)相矛盾的用地性質(zhì)、建筑及道路等。（2）歷史文化街區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)商業(yè)騎樓街、商業(yè)街市、老字號(hào)店鋪等現(xiàn)有建筑應(yīng)加以保護(hù)，原則上不進(jìn)行改建、擴(kuò)建，可進(jìn)行維修加固。有倒塌危險(xiǎn)的建筑，按傳統(tǒng)特色形式恢復(fù)，但應(yīng)保持原有外觀形式不變。（3）建筑高度控制①歷史城區(qū)新建、改建建筑高度應(yīng)與歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。②橋西和橋東 片區(qū)的建筑高度 應(yīng)按照《歷史文化名城保 護(hù)規(guī)劃》和《西湖風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的要求進(jìn)行控制。③各級(jí)文保單 位、不可移動(dòng)文物、歷史建筑的核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶的建筑高度按照各級(jí)政府公布的具體控制要求執(zhí)行。④視線通廊內(nèi)的建筑以觀景點(diǎn)的視線分析為依據(jù)，規(guī)定高度控制要求。第三十二條 歷史建筑根據(jù)其價(jià)值、特色、完好程度以及存續(xù)年份等情況，在不改變外觀歷史風(fēng)貌的前提下，按以下要求實(shí)行分類保護(hù)：（1）主要立面、主體結(jié)構(gòu)、平面布局和特色裝飾、歷 史環(huán)境要素基本不得改變。（2）體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾不得改變。第二節(jié) 西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)第三十三條 規(guī)劃范圍與外圍保護(hù)地帶（1）規(guī)劃范圍東起環(huán)城西路，至下角東路交叉口處向北至東江堤、從惠州大橋向西南沿慈云路、含現(xiàn)中醫(yī)院用地，沿菱湖二路及三路外 側(cè) 25 米，含太保山 東麓；西以城市西三環(huán)和鐵路為界，繞古榕山、紫薇山、小 鱷湖；沿新 聯(lián)路、含高榜山、石芽山等紅花湖外圍山體、繞螺山至花 島；沿鵝嶺北路、南湖南岸道路、含 飛鵝嶺；沿南湖橫路，含市一中第二操場(chǎng)至南湖路、環(huán)城西路， 總用地面 積 20.91 平方公里。（2）外圍保護(hù)地帶東起濱江廣場(chǎng)、數(shù)碼街，至東江南岸；北部以規(guī)劃的梅湖、都田、游塘森林公園及其相關(guān)山體為界，西部以火車站西區(qū)西側(cè)主干道為界；南部與風(fēng)景區(qū)范圍線惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定27重合；東部以規(guī)劃的南山、托盆山、古塘坳、紅旗森林公園為界，外圍保護(hù)地帶總面積 39.98 平方公里。第三十四條 西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景點(diǎn)的建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求并與西湖風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)，新建建筑只能點(diǎn)綴湖山，從屬于湖山，密度宜疏不宜密，體量宜小不宜大。除風(fēng)景園林中塔、閣等建筑外，建筑物的高度不超過(guò)三層，檐口高度不超過(guò)12米，造型要與景觀相協(xié)調(diào)，以坡屋頂為宜，色彩宜淡雅。保護(hù)西湖同城市相融、精致和諧的景觀特色，嚴(yán)格控制湖濱地區(qū)的建筑高度、體量、色彩，要求體量小巧、色彩清雅，與環(huán)湖景觀相協(xié)調(diào)。建筑物應(yīng)有適宜的高度和良好的造型，組成平緩、柔和的輪廊線，與自然山際線相呼應(yīng)；建筑色彩注意避免使用大面積實(shí)墻面和反光墻面。第三十五條 西湖岸線外50米范圍內(nèi)原則上禁止建設(shè)與景區(qū)無(wú)關(guān)的任何建筑，沿湖第一排新建建筑原則上不得超過(guò)三層10米。第三十六條 城市景觀控制要求（1）兩個(gè)景觀扇面背景山體界面：以平湖門(mén)至拱北橋一帶為主要視線起點(diǎn)，分別以高榜山、沙帽嶺為目標(biāo)端點(diǎn)連接所形成的扇面。在這個(gè)扇面內(nèi)禁止由非景觀建筑暴露在視域內(nèi)，已有的非景觀建筑必 須嚴(yán)格控制。在 該扇面內(nèi)的新增或改造建筑高度不應(yīng)超過(guò)遮蔽該建筑的山體高度的 2/3。城市景觀界面：以泗洲塔為視線起點(diǎn)，分別以飛鵝嶺、惠州大橋、紫薇山 為目標(biāo)端點(diǎn)連接所形成的扇面。在 該扇面內(nèi)的新增或改造建筑高度不得超過(guò)西山泗洲塔腳的高度，即 30 米。（2）五條視線走廊①高榜山—— 西山泗洲塔與孤山 ——惠州大橋；②西枝江橋— —下埔濱江公園 ——水門(mén)橋——金帶 街——泗洲塔——準(zhǔn)提閣——豐山——沙帽嶺；③飛鵝嶺—— 花島——泗洲塔；④螺山——泗洲塔——惠州大橋；⑤泗洲塔—— 中山公園；惠州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定28以上視廊兩側(cè)各控制 100 米，在視廊范圍內(nèi)的建筑高度應(yīng)低于 16 米。第三節(jié) 山水城市特色保護(hù)第三十七條 城市整體設(shè)計(jì)遵循“顯山、親湖、見(jiàn)城、濱江”的城市風(fēng)貌特色要求。第三十八條 山體保護(hù)與利用（1）應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)規(guī)劃區(qū)自然山體地貌和森林植被，嚴(yán)禁開(kāi)山、炸石、采砂、取土、毀林 墾植；不得任意將其夷為平地，改 變其地貌特征。為創(chuàng)造良好的自然生態(tài)環(huán)境，規(guī) 劃可視其規(guī)模、特色、區(qū)位等條件，將其擬建成城市公園綠地和其它綠地，美化城市環(huán)境，并納入城區(qū)統(tǒng)一管理。（2）背景山體除環(huán)城四周自然山體外，還包含位于城區(qū)三大組團(tuán)之間的紅花嶂、白云嶂、鐵 爐峰等生態(tài)敏感區(qū)以及東江、西枝江兩岸的自然山體，均應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)山體地貌和森林植被的完整性及生物群落的多樣性。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁在區(qū)內(nèi)砍伐、放牧、狩獵、捕 撈、采挖 樹(shù)木花草、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦采石、挖砂等活 動(dòng)。在保護(hù)的前提下，對(duì)可綜合利用的自然山體資源，在規(guī)劃的指導(dǎo)下，可 擬建規(guī)模容量不一、性質(zhì)有別的森林公園、郊野公園， 為市民提供更多的郊外游憩 環(huán)境。（3）自然山體因城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，局部動(dòng)用自然山體時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相應(yīng)規(guī)范對(duì)該地段的施工要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工管理。第三十九條 城市規(guī)劃確定的河、湖、庫(kù)、渠、人工濕地、滯洪區(qū)等城市河流水系和水利工程的保護(hù)與控制的地域界線，以及因河道整治、河道綠化、河道生態(tài)景觀建設(shè)等需要而劃定的規(guī)劃建設(shè)區(qū)界線應(yīng)符合《惠州市區(qū)藍(lán)線規(guī)劃》第四十條 水體保護(hù)應(yīng)保護(hù)岸線的自然形態(tài)和生態(tài)特點(diǎn)，保持水體沿岸用地的開(kāi)放性、公共性和可達(dá)性，不應(yīng)覆蓋自然水體，控制沿岸用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和機(jī)動(dòng)車道路的建設(shè)，保持水體和陸地間良好的景觀通透性。第四十一條 水源地和河流保護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)分為地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)和地下水飲用水水源保護(hù)