市建委風(fēng)景名勝區(qū)管理意見.doc

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市建委風(fēng)景名勝區(qū)管理意見 為完善風(fēng)景名勝區(qū)管理工作考核體系，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)了《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法（試行）》，在全省執(zhí)行風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核工作。落實(shí)好風(fēng)景名勝區(qū)年度目標(biāo)考核工作，對(duì)于保護(hù)我市風(fēng)景資源，促進(jìn)全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作健康發(fā)展具有重要意義,經(jīng)研究，制定本意見。 一、充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的重要意義，樹立科學(xué)的風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展觀 風(fēng)景名勝區(qū)是不可再生、不可復(fù)制的寶貴資源，具有不可替代的生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、歷史價(jià)值和文化價(jià)值。落實(shí)好《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法（試行）》，做好風(fēng)景名勝區(qū)管理工作，是關(guān)系到國(guó)家和全民利益的大事，是功在當(dāng)代、利在后世的善事，對(duì)于保護(hù)國(guó)家文化和自然資源、促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，各區(qū)縣、各單位一定要充分認(rèn)識(shí)風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的意義，在堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)的前提下，辯證的認(rèn)識(shí)資源保護(hù)與旅游開發(fā)的關(guān)系，按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則，科學(xué)的協(xié)調(diào)近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力的關(guān)系，通過依法保護(hù)資源為景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展積累潛力，通過科學(xué)利用資源為保護(hù)提供持續(xù)有力的支持。突出風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃落實(shí)保護(hù)、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)工作，杜絕急功近利的無序利用、違規(guī)建設(shè)、過度開發(fā)和短視發(fā)展，防止走先“破壞性建設(shè)”后“高代價(jià)恢復(fù)”的彎路，推動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)真正步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、加大資金投入力度，全力推動(dòng)風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理 各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要將風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)和保護(hù)資金納入年度預(yù)算，予以安排。合理安排規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、維護(hù)資金，專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。要制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)社會(huì)資金投資風(fēng)景名勝區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)資金投入的多元化格局。重點(diǎn)加大資源保護(hù)、規(guī)劃修編、生態(tài)恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)界立碑等方面的投入，并建立穩(wěn)定的投資渠道。積極探索建立風(fēng)景名勝資源有償使用機(jī)制，向利用風(fēng)景名勝資源受益的單位和個(gè)人收繳風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，并專項(xiàng)用于風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)建設(shè)和管理，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)可持續(xù)發(fā)展。要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)工作年度考核機(jī)制的實(shí)行，劃撥鼓勵(lì)資金，用于對(duì)考核先進(jìn)景區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，帶動(dòng)全市風(fēng)景區(qū)管理爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。 三、健全行政管理體系，提高管理效能 各區(qū)縣風(fēng)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理模式不盡相同，管理主體多、層級(jí)多、管理交叉等體制性問題相對(duì)突出，制約了全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的健康發(fā)展。在省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳考核標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定“按國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，有編制管理部門審批的‘三定方案’，健全規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、行政執(zhí)法等內(nèi)設(shè)部門，權(quán)責(zé)分明，依法管理，協(xié)調(diào)運(yùn)作，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有單位實(shí)施有效的集中統(tǒng)一管理”。各區(qū)縣要按照要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索市風(fēng)景區(qū)管理機(jī)制改革的可行思路，探索建立景區(qū)范圍內(nèi)集中管理和統(tǒng)一管理的有效途徑，并積極給各級(jí)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在市、區(qū)縣政府支持下，推進(jìn)統(tǒng)一管理體系的建立，強(qiáng)化行政手段，整合管理職能，解決多頭管理的問題，逐步將風(fēng)景區(qū)的資源管理、行政管理、執(zhí)法管理、開發(fā)管理、財(cái)政管理、村居管理、社會(huì)事務(wù)管理納入統(tǒng)一的、準(zhǔn)一級(jí)政府的管理體系，力爭(zhēng)建立“區(qū)域統(tǒng)一管理、條塊結(jié)合、條條集中、塊塊強(qiáng)化”的高效管理機(jī)制。 四、提高景區(qū)規(guī)劃水平，提供科學(xué)的規(guī)劃依據(jù) 各區(qū)縣要進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)規(guī)劃工作，全面提高規(guī)劃專業(yè)水平，為景區(qū)管理提供依據(jù)。風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、發(fā)展和保護(hù)管理的法定依據(jù)。在風(fēng)景區(qū)規(guī)劃工作中要注重樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌考慮保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，在規(guī)劃中體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，使風(fēng)景區(qū)規(guī)劃兼具綜合性、控制性、指導(dǎo)性、開放性、包容性、系統(tǒng)性、前瞻性。要注重完善規(guī)劃體系，組織對(duì)一些編制歷史較長(zhǎng)、時(shí)效性不足的總體規(guī)劃進(jìn)行修訂完善，加快景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的修編步伐，科學(xué)劃定保護(hù)區(qū)域、允建區(qū)域，控制好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、旅游配套設(shè)施的建設(shè)規(guī)模與技術(shù)指標(biāo)，深入發(fā)掘規(guī)劃的人文內(nèi)涵與文化主題，確定合理的旅游接待容量，引導(dǎo)發(fā)展符合生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和地方規(guī)律的旅游產(chǎn)業(yè)模式，提高規(guī)劃的可操作性和可落實(shí)性。 五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升景區(qū)環(huán)境質(zhì)量 嚴(yán)格按照景區(qū)規(guī)劃落實(shí)景區(qū)建設(shè)，發(fā)展綠色旅游，保護(hù)風(fēng)景名勝資源，避免景區(qū)人工化、硬質(zhì)化、商業(yè)化。重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，做到生態(tài)化、無害處、資源化、清潔化處理。著力加大大氣與水環(huán)境污染及噪聲污染的監(jiān)控治理，設(shè)立監(jiān)測(cè)儀器、建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，依法采取治理措施，確保地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的二類標(biāo)準(zhǔn)；噪聲排放達(dá)到規(guī)定的一類標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制在歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；賓館飯店等旅游服務(wù)設(shè)施排放的生活污水處理合格率100%；非城市景區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市景區(qū)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，按照中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)《關(guān)于風(fēng)景區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)的通知》要求，加強(qiáng)停車場(chǎng)、移動(dòng)通訊、醫(yī)療急救、投訴中心、汽車保養(yǎng)及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好各類設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，做到布局合理、無障礙化、通行順暢、景觀協(xié)調(diào)，在此基礎(chǔ)上積極申報(bào)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)自駕游服務(wù)基地，加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)餐飲服務(wù)設(shè)施的衛(wèi)生防疫工作，確保餐飲住宿服務(wù)達(dá)到飯館（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 六、推進(jìn)景區(qū)依法管理，依法保護(hù)風(fēng)景資源 各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門要把風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開發(fā)利用和管理工作納入法制軌道，逐步完善法規(guī)體系，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。各級(jí)景區(qū)管理單位要積極配合上級(jí)立法部門，按照統(tǒng)一部署，配合做好立法調(diào)研工作，積極誠懇的提出意見和建議，為地方性法規(guī)的研究制定獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。重點(diǎn)還要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管工作，把風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)的依法控制和審批作為執(zhí)法管理的重點(diǎn)，依法控制景區(qū)規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模，依法審批景區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目，依法監(jiān)管景區(qū)開發(fā)行為。對(duì)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃審批后出現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，決不手軟，堅(jiān)決拆除。對(duì)于歷史遺留下來的與規(guī)劃相違背的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)區(qū)別不同情況，制定有時(shí)間要求的整改或拆除計(jì)劃，對(duì)嚴(yán)重影響資源保護(hù)和景觀的項(xiàng)目，必須盡快限期拆除并依法采取處罰措施。對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目，必須堅(jiān)持一事一報(bào)、一事一審、一事一批的審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，組織項(xiàng)目論證，逐級(jí)報(bào)審報(bào)批，不得越級(jí)越權(quán)審批，更不允許先斬后奏和不辦理手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)的行為。 七、認(rèn)真組織開展和諧景區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)規(guī)范化管理 開展文明景區(qū)創(chuàng)建工作對(duì)于推進(jìn)規(guī)范化管理，和諧建設(shè)，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展有重要意義。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要把創(chuàng)建文明景區(qū)活動(dòng)與景區(qū)規(guī)范化管理和綜合整治工作緊密結(jié)合起來，促進(jìn)景區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展，切實(shí)改善景區(qū)面貌、提高管理水平。重點(diǎn)做好四個(gè)方面內(nèi)容： 1、加大風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治力度。以根治景區(qū)亂堆、亂放、亂搭、亂建、亂丟、亂刻、亂畫的“七亂”現(xiàn)象為重點(diǎn)，深入開展綜合整治工作，按照全面清查、分片包干、集中清理、量化考核、長(zhǎng)效整治的原則徹底清理，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)、統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一門頭廣告、統(tǒng)一物品擺放的原則對(duì)景區(qū)的攤點(diǎn)廣告進(jìn)行規(guī)范清理，按照定點(diǎn)定時(shí)投放、日產(chǎn)日清的要求做好風(fēng)景區(qū)垃圾污物清理工作。 2、規(guī)范設(shè)置風(fēng)景區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌。要按照統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一文字、統(tǒng)一樣式的要求，對(duì)景區(qū)指示牌、景點(diǎn)說明牌、安全警示牌、服務(wù)標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行更新完善，選用具有本地特色的木料石材進(jìn)行統(tǒng)一制作，確保各類標(biāo)牌外觀與景區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)一致。 3、健全基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)污水處理設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，做到生態(tài)化、無害化、資源化處理。同時(shí)，按照中國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)《關(guān)于風(fēng)景區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)的通知》要求，加強(qiáng)停車場(chǎng)、移動(dòng)通訊、醫(yī)療急救、汽車保養(yǎng)及銀行、電信、郵政等自駕游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，積極申報(bào)全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)自駕游服務(wù)基地建設(shè)，原則上各省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)都要申報(bào)一處自駕游基地。 4、逐步建立信息網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)。著眼未來，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，推進(jìn)數(shù)字化景區(qū)建設(shè)，積極參與全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)LED大屏聯(lián)播網(wǎng)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟的建立完善主干網(wǎng)絡(luò)橋接系統(tǒng)、無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無線設(shè)備數(shù)據(jù)傳輸控制系統(tǒng)、智能網(wǎng)絡(luò)IP廣播系統(tǒng)、GPS定位服務(wù)及數(shù)據(jù)移動(dòng)傳輸系統(tǒng)，將景區(qū)信息發(fā)布、管理監(jiān)督、防災(zāi)監(jiān)控、服務(wù)監(jiān)管、安全管控納入到統(tǒng)一的數(shù)字化管理平臺(tái)，提高管理效能。 八、狠抓景區(qū)安全監(jiān)管，杜絕各類事故隱患 安全工作關(guān)系到廣大游客和景區(qū)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要樹立高度責(zé)任感，時(shí)刻保持警惕，要建立健全的安全運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任制，層層把關(guān)，責(zé)任到人。要嚴(yán)肅責(zé)任追究制度，發(fā)生事故的景區(qū)不僅要追究事故直接責(zé)任者的責(zé)任，而且要追究管理者和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。要建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，開展經(jīng)常性的安全營(yíng)運(yùn)檢查，尤其對(duì)索道、纜車、游船、交通車輛、大型游樂設(shè)施、文化娛樂場(chǎng)所以及橋梁、道路危險(xiǎn)地段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，安排專人負(fù)責(zé)，排查事故隱患。并對(duì)熱門景區(qū)和景點(diǎn)要制定游人安全極限容量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立安全警示牌，設(shè)立緊急疏散場(chǎng)所和通道，切實(shí)保障生命安全，要圍繞森林防火、美國(guó)白蛾防治兩個(gè)核心，突出防火、防電、防汛、防疫四大重點(diǎn)，建立完善應(yīng)急指揮、預(yù)警預(yù)報(bào)“兩個(gè)體系”，提高檢測(cè)預(yù)警、物資保障、應(yīng)急救援和輿論引導(dǎo)“四種能力”，真正提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力，杜絕各類公共安全事故隱患。 九、加大景區(qū)宣傳力度，樹立景區(qū)品牌 宣傳工作欠缺，社會(huì)影響力不足，是全市風(fēng)景名勝區(qū)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。要把信息宣傳工作列入重要議事日程，充分利用各種媒體和宣傳陣地，向全社會(huì)宣傳風(fēng)景名勝區(qū)管理部門的職能、保護(hù)管理風(fēng)景名勝資源的深遠(yuǎn)意義以及風(fēng)景名勝區(qū)管理方面的政策法規(guī)，集中力量、大造聲勢(shì)，通過全方位、高頻率、大力度的宣傳爭(zhēng)取民眾支持、領(lǐng)導(dǎo)重視和社會(huì)關(guān)注，打響風(fēng)景名勝區(qū)的品牌，提升影響力、擴(kuò)大知名度，擴(kuò)展輻射面。各景區(qū)要注意整理搜集有特色的歷史傳說、民俗文化、景點(diǎn)典故，系統(tǒng)地加以整理、推介和宣傳，提高景區(qū)文化內(nèi)涵，豐富景區(qū)宣傳的素材、內(nèi)容和形式。要積極利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體推進(jìn)信息交流宣傳工作，籌劃建立風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，增進(jìn)信息交流、加速信息傳播。在風(fēng)景區(qū)監(jiān)督管理、規(guī)劃編制工作中要積極引入公眾參與和媒體參與機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督風(fēng)景資源保護(hù)、舉報(bào)不法行為、宣揚(yáng)風(fēng)景區(qū)管理的社會(huì)效益。 十、完善相應(yīng)配套措施，加強(qiáng)考核監(jiān)督 各級(jí)建設(shè)行政主管部門要高度重視工作目標(biāo)年度考核工作，認(rèn)真按照《省風(fēng)景名勝區(qū)工作目標(biāo)年度考核管理辦法》逐項(xiàng)對(duì)照自身工作，查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)不足，全力貫徹考核標(biāo)準(zhǔn)，建章立制，規(guī)范管理，努力達(dá)標(biāo)。市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室進(jìn)一步落實(shí)考核工作，考核采取各景區(qū)自查、市風(fēng)景辦核查的程序進(jìn)行，通過聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等多措并舉的方式進(jìn)行，對(duì)考核優(yōu)秀的景區(qū)予以表彰，對(duì)考核基本合格和不合格的景區(qū)將責(zé)令限期整改。 十一、結(jié)合村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 市風(fēng)景區(qū)面積廣闊，規(guī)劃范圍內(nèi)有大量村鎮(zhèn)。在風(fēng)景區(qū)發(fā)展過程中，注重景區(qū)規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以景區(qū)發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作： 1、以“傳承文脈”為根本，加強(qiáng)風(fēng)景資源的保護(hù)。把風(fēng)景資源保護(hù)與新農(nóng)村建設(shè)和舊村改造結(jié)合起來，保護(hù)農(nóng)村山水相依、人與自然和諧共融共生的自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)好古村、古宅、古亭、古路、古樹等能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、地域特色、民族特色的人文環(huán)境，充分利用農(nóng)村天然植被，盡量保護(hù)村莊歷史順承下來的傳統(tǒng)布局、優(yōu)美的山水風(fēng)光和田園氣息，杜絕盲目的大拆大建、開山填塘和砍樹毀綠等不良現(xiàn)象，立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)與地域特色保住農(nóng)村文化遺產(chǎn)，保住民間文化的獨(dú)特性和多樣性。 2、以“環(huán)境治理”為重點(diǎn)，著力改善村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。景區(qū)建設(shè)過程中，首先保證傳統(tǒng)和現(xiàn)代建筑風(fēng)格的和諧統(tǒng)一，對(duì)于不協(xié)調(diào)的現(xiàn)代建筑，要按照傳統(tǒng)民居的風(fēng)格加以改造，并綠化美化村落整體環(huán)境。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三改”（改水、改廁、改欄）工作，大力推進(jìn)人畜糞便、生活垃圾和污水的清潔化、無害化和資源化處理，保護(hù)好自然水源。 3、推進(jìn)“鄉(xiāng)村游”發(fā)展，科學(xué)利用好風(fēng)景資源。要按照嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)、永續(xù)利用的原則，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，注重因地制宜、突出特色、揚(yáng)長(zhǎng)避短，在遵循村鎮(zhèn)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃前提下，編制科學(xué)的保護(hù)和利用兼顧的風(fēng)景資源利用規(guī)劃，避免隨意盲目的大興土木、大搞開發(fā)，堅(jiān)持以風(fēng)景名勝資源保護(hù)為基礎(chǔ)，著眼于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的改善，對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行特色發(fā)掘，在保留保護(hù)傳統(tǒng)民俗和古老民居的基礎(chǔ)上，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和綠色鄉(xiāng)村游，盡可能在農(nóng)業(yè)現(xiàn)有開發(fā)的基礎(chǔ)上增加觀光農(nóng)業(yè)的特性，通過發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，達(dá)到調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的目的，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的共贏。 第 10 頁 共 10 頁