安全生產(chǎn)齊抓共管貴在落實.doc
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安全生產(chǎn)齊抓共管貴在落實電力安全生產(chǎn)的一條基本原則就是齊抓共管。這一原則要求黨、政、工、團各個部門在各自主管工作范圍內(nèi),充分發(fā)揮各自的積極性和專業(yè)優(yōu)勢,從各個方面共同做好安全生產(chǎn)工作。那么,現(xiàn)實生產(chǎn)工作中,這一原則貫徹落實得究竟怎樣,是否真正做到了齊抓共管,其實不然。在實際工作中,在一定范圍內(nèi),在某種程度上,這一原則還是一句空話,一句口號;還是只停留在紙面上,未落實到行動上;還是規(guī)定歸規(guī)定,執(zhí)行歸執(zhí)行;還是說歸說,做歸做,說做兩碼事。主要表現(xiàn)在以下三個方面。一、思想認識不深對于這一原則的理解,人們普遍認為就是黨政工團的事情。然而,這種認識是局限于對這一原則文字表面上的理解,是片面的、狹隘的、膚淺的、教條的。實質(zhì)上,齊抓共管原則的本質(zhì)含義不應只局限于黨政工團,而應該是全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督管理,應該是從領導班子到工程技術人員,從各單位各部門一把手到各級管理人員,從生產(chǎn)管理單位到各個職能部門。這才是真正意義上的齊抓共管。只有思想認識達到這種高度和深度,才能對安全生產(chǎn)工作給予高度重視,才能把安全生產(chǎn)工作放在第一位,才能在實際工作中實現(xiàn)真正意義上的齊抓共管,才能推動和促進安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。二、貫徹執(zhí)行不好任何一項原則和規(guī)定的價值和意義在于貫徹執(zhí)行。齊抓共管原則對于保證安全生產(chǎn)具有重要意義和推動作用。從全局范圍來講,從總體情況來看,齊抓共管原則對于電力企業(yè)的安全生產(chǎn)工作起到了積極有效的推動和促進作用,在這一原則的指導下,我們電力企業(yè)的人身傷害和設備損壞事故得到了有效控制,安全生產(chǎn)形勢逐年好轉,并且趨于穩(wěn)定,可以說走在了全國各行各業(yè)的前列,為全國其它行業(yè)做出了表率,樹立了典范。然而,從局部范圍來講,從具體情況來看,這一原則貫徹執(zhí)行得還不夠好,還沒有實現(xiàn)真正意義上的齊抓共管。一方面表現(xiàn)在除黨政工團以外的其它部門和個人。例如總務、事務、財務等后勤部門和個人,他們對安全生產(chǎn)工作基本上處于事不關己、高高掛起的狀態(tài),安全生產(chǎn)工作對于他們可以說是無人問津,很少有人過問安全生產(chǎn)指標、安全生產(chǎn)形勢、安全生產(chǎn)狀況等等。偶爾有人也過問一下安全生產(chǎn)天數(shù),但是其目的未必就是關心安全生產(chǎn),而是惦記著能夠發(fā)多少錢。這應該是除黨政工團以外其它部門和個人的常見心理。另一方面也表現(xiàn)在黨政工團本身。部分黨政工團的領導干部和管理人員總認為,安全生產(chǎn)就是安全監(jiān)督機構和安全監(jiān)察人員的事情,與其它部門無關或關系不大。例如:部分領導干部和生產(chǎn)管理人員對于管生產(chǎn)必須管安全這一原則執(zhí)行得就不夠好,還存在著只管生產(chǎn)不管安全現(xiàn)象,對于安全工作還存在著說起來重要、干起來次要、忙起來不要的錯誤做法;對于各種違章違紀現(xiàn)象,時常是視而不見、聽而不聞、司空見慣、不以為然,經(jīng)常表現(xiàn)出無動于衷的態(tài)度;安全工作出現(xiàn)點問題,他們想到的也只是安全監(jiān)察工作如何,是否真正到位,只知道追究安全監(jiān)督部門和安全監(jiān)察人員的責任,而不是從思想教育、職工培訓、技術監(jiān)督、設備管理等方面從根本上查找原因。他們只注重表面上形式上的安全監(jiān)督,而忽視實質(zhì)上根本上的安全管理。三、監(jiān)督考核不夠受各種因素影響,人們的自我約束能力總是有一定限度的。任何工作在失去監(jiān)督、失去控制的時候,往往會出現(xiàn)偏差,出現(xiàn)失誤,出現(xiàn)漏洞,出現(xiàn)死角,會發(fā)生意外,會產(chǎn)生意想不到的后果,安全工作更是如此。特別是齊抓共管方面,問題更加突出。齊抓共管原則貫徹執(zhí)行不好的一個很大原因就是監(jiān)督考核不夠。對于安全管理工作,人們往往只注重對安全監(jiān)察人員的監(jiān)督考核,對于生產(chǎn)現(xiàn)場的大事小情,人們想到的只是安全監(jiān)察人員是否到場,監(jiān)督管理工作是否到位,很少想到其他生產(chǎn)管理人員,更難想到除生產(chǎn)管理人員外的黨群政工各級人員。安全生產(chǎn)工作發(fā)生問題后,人們能夠從思想、技術、規(guī)章、制度、管理、監(jiān)督等各個方面分析原因,落實責任,制定防范措施,然而在考核上卻只想到安全監(jiān)察人員和生產(chǎn)管理人員,很少甚至沒有考慮黨群政工部門;在防范措施落實上也往往是只落實給安全監(jiān)察部門和生產(chǎn)管理部門,很少甚至沒有落實給黨群政工部門,就連安全思想教育工作也是這樣,更不用說專業(yè)技術知識培訓、規(guī)章制度貫徹落實、現(xiàn)場安全監(jiān)督管理等方面了。上述幾方面情況足以說明,齊抓共管原則貫徹、落實、執(zhí)行得確實不夠好,現(xiàn)實中的安全監(jiān)督管理工作還存在著單打一現(xiàn)象,存在著安全監(jiān)察部門孤軍奮戰(zhàn)現(xiàn)象,存在著其他部門袖手旁觀現(xiàn)象。這種現(xiàn)象使得安全監(jiān)督管理工作貧乏無力,難以奏效。這是安全生產(chǎn)工作的一個重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)。這種管理方式可以說后患無窮。即使目前還沒有出現(xiàn)較大的人身傷亡或設備損壞事故,那也只能是暫時的表面現(xiàn)象,只能是一時僥幸。長此以往,久而久之,遲早或必然要導致事故,這是不容置疑的,是無可非議的?,F(xiàn)實中,一些安全生產(chǎn)形勢陷入困境的企業(yè)和單位,無一不是齊抓共管原則貫徹執(zhí)行不好的緣故;而安全生產(chǎn)形勢長期穩(wěn)定,安全生產(chǎn)工作取得優(yōu)異成績的企業(yè)和單位,又都是齊抓共管原則貫徹落實較好的結果。這是為無數(shù)事實所證實了的不以人們意志為轉移的客觀規(guī)律。如若能夠充分認識到這一點,就應該從上述三個方面查找原因,針對不同原因,結合實際情況,制定相應的整改防范措施,徹底糾正各種不良傾向,實現(xiàn)真正意義上的齊抓共管,推動和促進安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展,保證安全生產(chǎn)形勢的長治久安。第 4 頁 共 4 頁- 配套講稿:
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