教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研報告匯編

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教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪調(diào)研報告教育乃立國之本，強(qiáng)國之基，仁壽是教育大縣，預(yù)防教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪必是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年，仁壽縣教育系統(tǒng)系列職務(wù)犯罪案件涉案數(shù)額巨大，社會反響強(qiáng)烈，為全面推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，遏制教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象，我院對教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研，隨機(jī)走訪了仁壽一中南校區(qū)、飛泉初中、滿井二中、彰加鎮(zhèn)中等 20 余所學(xué)校,召開座談會 30 余次，發(fā)放調(diào)查問卷700 余份，查閱學(xué)校賬簿和存檔資料 200 余本（冊），全面分析了教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪暴露的問題，深入剖析了犯罪形成的原因，并提出了預(yù)防對策建議。一、案件基本情況xx 年以來 xx 縣人民檢察院共立案查處教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件 4 件9 人，其中受賄犯罪 2 件 2 人，貪污犯罪 1 件 4 人，玩忽職守 1 件3 人，三件貪污受賄案中，涉及（副）校長 4 人，后勤主任 1 人。為進(jìn)一步貫徹高檢院和教育部《關(guān)于加強(qiáng)聯(lián)系共同搞好教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的通知》的要求，落實(shí)縣委縣政府全面推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)，遏制教育系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象的相關(guān)要求,縣人民檢察院與縣教育局組成聯(lián)合調(diào)查組，對教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，隨機(jī)走訪了仁壽一中南校區(qū)、飛泉初中、滿井二中、彰加鎮(zhèn)中等 60 余所學(xué)校,開展個別座談 150 多人次，召開座談會 30 余次，發(fā)放調(diào)查問卷 700 余份，查閱學(xué)校賬簿和存檔資料 400 余本（冊），現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。一、基本情況全縣擁有公辦中小學(xué) 216 所，其中，高職中 13 所，初中 61 所，九年制學(xué)校 44 所，小學(xué) 98 所。在籍學(xué)生 18 萬多人，在職教職工9000 余人。二、存在的問題（一）個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)便利，在校區(qū)修建、設(shè)備采購、食堂對外承包等項(xiàng)目中，收受他人賄賂數(shù)十萬元。（二）個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從收取的學(xué)生伙食費(fèi)中以虛假名目多列支出進(jìn)行平分，冒領(lǐng)貪污數(shù)十萬元。（三）個別局級領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人玩忽職守。對游泳等文體會所未按規(guī)定進(jìn)行有效的監(jiān)督工作，對高危體育項(xiàng)目安全隱患不排查、不整改，監(jiān)管不力。（四）個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)伙食團(tuán)管理不力。一是伙食團(tuán)管理者素質(zhì)不高，伙食團(tuán)票證臺帳不規(guī)范；二是伙食團(tuán)缺少配套的服務(wù)人員，學(xué)生就餐秩序和就餐安全均由教師參與管理，教師提供服務(wù)后沒有適當(dāng)?shù)姆?wù)補(bǔ)貼；三是伙食團(tuán)督查力度大，但覆蓋范圍有限。（五）學(xué)校設(shè)備采購存在短板。在設(shè)備采購過程中，沒有使用單位參與、驗(yàn)收環(huán)節(jié)缺少專業(yè)人士把關(guān)等問題；（六）個別私立學(xué)校法紀(jì)意識淡薄。在基礎(chǔ)設(shè)施維修改造中沒有完全按照規(guī)定程序操作。個別私立學(xué)校存在違規(guī)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象。三、產(chǎn)生職務(wù)犯罪的原因（一）犯罪嫌疑人有法不依，自律不嚴(yán)。犯罪嫌疑人為獲取錢財鋌而走險，對金錢的貪欲和自我約束的放松是陷入犯罪深淵的主要原因。（二）犯罪嫌疑人政治意識不強(qiáng)，頂風(fēng)作案。2012 年 12 月 4 日，中共中央政治局會議審議通過了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，規(guī)定要求：要嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。2013 年 8 月 1 日起實(shí)行的《違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定》，對國家工作人員津貼補(bǔ)貼做了詳細(xì)規(guī)定，但犯罪嫌疑人仍然在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下頂風(fēng)作案，以虛列支出的形式，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼，有章不循，嚴(yán)重缺乏政治敏感性和風(fēng)險意識，對上級的決策部署，貫徹不堅(jiān)決，落實(shí)不到位，缺乏大局意識。（三）犯罪嫌疑人存在僥幸心理。僥幸心理是明知自己的行為錯誤，并會產(chǎn)生不良甚至嚴(yán)重后果，而寄希望于這些后果不會發(fā)生的一種投機(jī)心理。犯罪嫌疑人具有“隔墻扔磚頭”的心態(tài)——砸住誰誰倒霉，僥幸心理似一堵“障眼墻”，遮住犯罪嫌疑人的雙眼，使其在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)、越陷越深。犯罪嫌疑人明知收受賄賂已觸犯法律的“高壓線”，但自認(rèn)為行賄者不會“出賣”自己，在僥幸心理的驅(qū)使下，鋌而走險，一再伸出貪婪之手，多次收受他人賄賂后漸漸麻痹，心安理得地接受了本不應(yīng)拿的財物，陷入了職務(wù)犯罪的深淵。（四）對干部職工教育不嚴(yán)。由于教育系統(tǒng)工作性質(zhì)的特殊性，個別教育工作者未筑牢思想防線，在利誘的沖擊下一觸即潰，為不法商家拉攏、腐蝕干部提供了缺口。（五）監(jiān)管不力，跟蹤不到位。一是對校長的監(jiān)督制約不力。教育局要求的“三重一大”、“集體決策”未能落到實(shí)處，尤其是在學(xué)校采購和修建過程中，個別校長獨(dú)攬決定權(quán)，在本部門利用自身位高權(quán)重的影響力，融通各方關(guān)系，搞暗箱操作，給職務(wù)犯罪提供了便利條件。二是對教育系統(tǒng)工作情況監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致部分工作人員人為簡化程序，缺乏有力有效的監(jiān)督，是造成玩忽職守的一個重要因素。（六）學(xué)?；锸硤F(tuán)是一個大的系統(tǒng)工程，須要專人負(fù)責(zé)管理和操作，長期以來，伙食團(tuán)管理難、人手不夠等問題還沒有得到解決；個別非義務(wù)教育學(xué)?；锸硤F(tuán)承包搞暗箱操作，缺少監(jiān)督和嚴(yán)格的程序，為有關(guān)人員利用職務(wù)之便收受賄賂提供了便利條件。（七）個別私立學(xué)校依法從教意識淡薄，涉及收費(fèi)問題敏感性不夠；少數(shù)教師職業(yè)道德水準(zhǔn)低，也是滋生職務(wù)犯罪的土壤。四、預(yù)防職務(wù)犯罪對策措施（一）落實(shí)主體責(zé)任縣教育局成立以局長為組長，副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各校（園）、單位也成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h教育局把預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任制考核納入校長、學(xué)校黨支部考核和學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估之中，按照一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的原則，明確學(xué)校黨政班子抓預(yù)防職務(wù)犯罪的任務(wù)，做到任務(wù)量化，責(zé)任到人，措施具體，考核嚴(yán)格。堅(jiān)持預(yù)防為主、制度監(jiān)督并重的原則。堅(jiān)持自我預(yù)防、專業(yè)預(yù)防與社會預(yù)防相結(jié)合的原則。堅(jiān)持廉政與勤政相統(tǒng)一的原則。堅(jiān)持公開透明原則，把公開透明作為基本準(zhǔn)則，保證職務(wù)權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。（二）完善懲防體系1、建立職務(wù)犯罪風(fēng)險評估機(jī)制。一是分析查找風(fēng)險點(diǎn)。制發(fā)《仁壽縣教育局行政權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》等文件，總結(jié)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步拓展細(xì)化、完善創(chuàng)新職務(wù)權(quán)力風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制。各股（室）結(jié)合崗位職責(zé)，通過個人自查、股室互查、民主評議、組織審定等方式，全面分析查找在職務(wù)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險。二是提出風(fēng)險預(yù)警防范措施。采取保廉保勤承諾、警示教育、風(fēng)險提示、廉政談話、函詢質(zhì)詢等形式，對職務(wù)犯罪風(fēng)險等級較高的行政權(quán)力進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警防范，制定相應(yīng)的防范措施，提出具體的化解辦法，增強(qiáng)部門和個人的自律防范意識。2、完善預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督機(jī)制。一是自我監(jiān)督。采取自查自糾、保廉承諾、自我學(xué)習(xí)、自我分析、自我警示、自我整改等形式，對風(fēng)險等級較高的職務(wù)權(quán)力進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)警，強(qiáng)化個人自律防范意識。二是局紀(jì)委監(jiān)督。局紀(jì)委對各類行政事項(xiàng)運(yùn)行風(fēng)險實(shí)施全程參與和監(jiān)控。通過點(diǎn)述點(diǎn)評、警示教育、廉政談話、述職述廉、民主測評、股室聯(lián)評、上下互評、專項(xiàng)檢查、形勢分析會等形式，定期對各類行政權(quán)力運(yùn)行情況進(jìn)行抽查監(jiān)督。三是局領(lǐng)導(dǎo)對各股（室）的行政權(quán)力運(yùn)行情況，進(jìn)行不定期明察暗訪。四是在直屬學(xué)校設(shè)立兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，提升紀(jì)檢工作效能，加大預(yù)防職務(wù)犯罪的力度。五是上級監(jiān)督?？h委、縣政府執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、效能監(jiān)察部門和作風(fēng)建設(shè)部門開展的工作指導(dǎo)或明察暗訪及縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)。對查找評估的風(fēng)險及風(fēng)險監(jiān)控管理情況及時報紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，主動接受監(jiān)督。六是社會監(jiān)督。制發(fā)《仁壽縣教育局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行電子監(jiān)督辦法》，對行政事項(xiàng)的辦理流程、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、辦理科室、辦理人員等情況全程向社會公開。設(shè)舉報箱，校校公布舉報電話、聘請系統(tǒng)外校風(fēng)監(jiān)督員、學(xué)校開展家長開放日活動，接受家長監(jiān)督。3、創(chuàng)建預(yù)防職務(wù)犯罪考核機(jī)制。建立考核評議制度，并與干部年度考核、獎懲、任用有機(jī)結(jié)合?？己藘?nèi)容包括是否依法行政、是否遵守工作紀(jì)律、工作是否有成效、是否獲得良好社會評價等方面進(jìn)行綜合考核。4、抓好預(yù)防職務(wù)犯罪經(jīng)常性教育。一是大力宣傳高檢院對預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出的新觀點(diǎn)、新論斷、新舉措，通過講黨課、定期督查等形式深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)政治規(guī)矩意識、紀(jì)律意識。二是召開機(jī)關(guān)干部、職工及校（園）長大會，學(xué)習(xí)中紀(jì)委會議精神、《廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。三是開展局班子成員、中層干部、各校（園）長述職述廉活動。（三）狠抓系列工作1、開展教育“治污” 專項(xiàng)行動。教育局繼續(xù)對教育 “三亂”行為保持高壓態(tài)勢，以校（園）長為第一責(zé)任人，培育先進(jìn)典型，嚴(yán)格考核考評管理，在職稱評審和學(xué)科帶頭人、骨干教師等評審中實(shí)行師德考核“一票否決”制度?？h教育局修訂《仁壽縣中小學(xué)教師違規(guī)違紀(jì)處分辦法》，對存在違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)訂購教輔資料、亂收費(fèi)等問題的教師進(jìn)行異地調(diào)動、降低職稱、撤銷各種榮譽(yù)稱號、扣發(fā)績效工資獎勵部分等處理辦法，打造廉潔從教的教師隊(duì)伍。2、培育廉潔高效教育團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型機(jī)關(guān)。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)更加務(wù)實(shí)?？h教育局先后出臺局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)十六條措施和教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)十大措施，對公務(wù)接待、公務(wù)用車、經(jīng)費(fèi)開支、廉政建設(shè)等提出明確要求。機(jī)關(guān)職工每周召開朝會，每月參加素質(zhì)和技能培訓(xùn)。建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，局機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)校，定校督查校園安全，不定期暗訪學(xué)校常規(guī)管理，定期檢查校長備課、聽課記錄。二是學(xué)校作風(fēng)更深入。把教學(xué)作為中心工作，走上一線上課、參加教研活動，校長率先垂范，每周任課 4 節(jié)以上；學(xué)校干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以質(zhì)量為根本，率先垂范“向我看齊”。3、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)?？h教育局制發(fā)了《 中共仁壽縣教育局黨組 仁壽縣教育局 2014 年教職工思想政治工作意見》（仁教黨組〔2014〕2 號）。使廣大教職工充分認(rèn)識新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治工作的重要性和緊迫性；與時俱進(jìn)，不斷深化教師思想政治工作內(nèi)容；以人為本，創(chuàng)新思想政治教育工作方法。4、大力推行“陽光招生 ”。城區(qū)義務(wù)教育階段招生工作一直是廣大社會群眾高度關(guān)心和關(guān)注的問題，為進(jìn)一步做好招生工作，教育局要求各校實(shí)行“陽光招生”。通過校門口張榜、學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄等形式向社會宣傳招生政策、招生計(jì)劃、工作程序、錄取結(jié)果等信息，做到公開透明，程序公平公正，將整個招生工作置于陽光下，讓學(xué)生了解、家長明白、社會知曉，自覺主動接受群眾監(jiān)督。5、開展教育惠民專項(xiàng)督查。為確?；菝裾呗鋵?shí)到位，強(qiáng)化風(fēng)險防控，促進(jìn)干部廉潔，我局對全縣教育系統(tǒng)惠民政策落實(shí)情況展開拉網(wǎng)式排查。檢查包括有義務(wù)教育階段貧困寄宿生生活補(bǔ)助、普通高中國家助學(xué)金、中職國家助學(xué)金、中職免學(xué)雜補(bǔ)助、中央彩票公益金、李嘉誠特別助學(xué)金、普通高校新生入學(xué)資助和縣財政對優(yōu)質(zhì)高中生源的獎勵補(bǔ)助等八項(xiàng)。以翻查賬目、查看資料和個別座談相結(jié)合的形式，對于存在問題的學(xué)校，當(dāng)場提出整改意見，限期整改，縣教育局還組織力量進(jìn)行“回頭看”，檢查整改情況，確?；菝裾呗鋵?shí)。6、加強(qiáng)學(xué)校工程項(xiàng)目監(jiān)管。一是嚴(yán)格按照《仁壽縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省政府令第 197-1 號的實(shí)施意見》和《仁壽縣教育局關(guān)于工程項(xiàng)目新增工程認(rèn)定操作規(guī)程的通知》執(zhí)行。招投標(biāo)過程按規(guī)依法，程序規(guī)范；實(shí)地監(jiān)督工程質(zhì)量、工程安全，尤其對一些隱蔽性工程量進(jìn)行了現(xiàn)場核實(shí)；定期召開在建項(xiàng)目推進(jìn)會，及時布置和總結(jié)項(xiàng)目推進(jìn)情況，聽取匯報并提出建設(shè)性意見；對學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督，杜絕任何一個不良工程通過驗(yàn)收關(guān)。二是建立票據(jù)報銷會審制度，設(shè)立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組、財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，形成相互制約、相互監(jiān)督的良性機(jī)制。7、全面治理學(xué)?；锸硤F(tuán)。按照縣委、縣政府縣紀(jì)委的要求，縣教育局深入學(xué)校督查，著力抓好伙食團(tuán)管理，積極建好服務(wù)群眾的窗口，把服務(wù)群眾落到實(shí)處。教育局采取多項(xiàng)措施，全面落實(shí)學(xué)?；锸硤F(tuán)督查工作。一是成立學(xué)?；锸硤F(tuán)管理工作組和暗訪組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長。工作組和暗訪組對學(xué)?；锸硤F(tuán)采購制作、飯菜數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行暗訪，及時曝光。二是“五個?！薄獙Ｈ?、專車、專用攝像機(jī)、專門辦公室、專用辦公電腦，確保伙食團(tuán)督查監(jiān)管不留死角。截止目前，已暗訪 186 所中小學(xué)幼兒園，拍攝 2000 多分鐘視頻資料。三是召開專題研究會。縣教育局 5 次召開學(xué)?；锸硤F(tuán)管理專題會，播放了暗訪視頻，表揚(yáng)好的，曝光管理不規(guī)范、量少質(zhì)差的學(xué)校。教育局紀(jì)委及時約談相關(guān)學(xué)校校長，提出措施并限期整改。學(xué)?；锸硤F(tuán)工作局面煥然一新，學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意，贏得了良好的社會聲譽(yù)。8、開展專項(xiàng)治理活動。從嚴(yán)管理干部和教師隊(duì)伍，嚴(yán)肅查處干部收送紅包、參與賭博，干部及配偶、子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，干部利用婚喪嫁娶大操大辦斂財，跑官要官、買官賣官和違反規(guī)定配備使用公車等方面的問題；嚴(yán)肅查處干部在安全穩(wěn)定工作中失職瀆職行為；嚴(yán)肅查處干部在招生、采購、基建維修、教輔資料征訂等方面的商業(yè)賄賂；嚴(yán)肅查處干部濫用權(quán)力、貪污受賄等侵害群眾利益的案件；嚴(yán)肅查處蓄意誣告陷害和打擊報復(fù)的行為。9、完善干部選拔任用制度。為進(jìn)一步規(guī)范和完善學(xué)校（單位）干部選拔任用等制度，落實(shí)黨的十八大以來對干部管理的新要求，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化，建立干部管理新常態(tài)，縣教育局制發(fā)《中共仁壽縣教育局黨組關(guān)于印發(fā)的通知》等文件，規(guī)范選人用人程序，杜絕跑官要官、暗箱操作。五、主要成績從調(diào)研的幾個重點(diǎn)環(huán)節(jié)來看，預(yù)防職務(wù)犯罪工作富有成效，有效遏制了職務(wù)犯罪發(fā)生的風(fēng)險。（一）基建工程。學(xué)校的基建工程，嚴(yán)格按照仁壽縣人民政府辦公室文件（仁府辦[2003]15 號）文件執(zhí)行。學(xué)?；üこ坛绦蛞?guī)范，學(xué)校上報，局上實(shí)地查看，局項(xiàng)目組討論研究，教育局批復(fù)。基建工程的招標(biāo)，由政府組織，縣發(fā)改局等多家單位共同參與，教育局和各學(xué)校沒有權(quán)利進(jìn)行基建工程的自主招標(biāo)。（二）物資采購。學(xué)校及教育主管部門的物資采購，嚴(yán)格按照物資采購的管理辦法進(jìn)行，要通過學(xué)校上報預(yù)算、教育局匯總、相關(guān)股室審核、教育局領(lǐng)導(dǎo)簽批、縣財政局審核簽字、縣國資局備案、縣采購辦批復(fù)采購方式（或公開招標(biāo)采購或詢價采購）、交縣公共資源采購中心按程序采購、驗(yàn)收等近十個環(huán)節(jié)，杜絕個人暗箱操作。（三）教育收費(fèi)。根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于深化治理教育亂收費(fèi)工作意見》（川辦發(fā)[2003]23 號）、眉山市人民政府辦公室《關(guān)于深化治理教育亂收費(fèi)工作意見》（眉府辦發(fā)[2003]85 號）、省教育廳、省糾風(fēng)辦、省監(jiān)察廳、省物價局、省財政廳、省審計(jì)廳、省新聞出版署《關(guān)于做好教育收費(fèi)若干問題的通知》（川教[2008]64 號）等文件精神，按照縣教育局、縣發(fā)改局、縣財政局（仁教發(fā)[2015]5 號）文件執(zhí)行，對非義務(wù)教育和義務(wù)教育階段收費(fèi)作出明確規(guī)定，任何人自作主張亂收費(fèi)。（四）招生錄取。成立以縣政府副縣長黃世文同志為組長，縣政府辦主任，教育、公安、交通運(yùn)輸、食藥監(jiān)局、安監(jiān)、縣招辦等縣招委成員單位的主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣教育體育局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、安排部署相關(guān)工作。縣教育體育局紀(jì)委負(fù)責(zé)招生考試全過程監(jiān)督及案件查處工作。嚴(yán)格按照仁壽縣大學(xué)中專招生委員會關(guān)于做好 2015 年高中階段教育學(xué)校招生考試工作的意見（仁招委[2015]02 號）執(zhí)行。全縣教育隸屬義務(wù)教育范疇的小學(xué)新生入學(xué)嚴(yán)格按照規(guī)定，劃片定校，就近入學(xué)。初中新生入學(xué)，嚴(yán)格按照“陽光分班”制度，避免了人為操作。（五）人事管理和調(diào)動。教育人才管理、職稱評聘及人員調(diào)動由縣委組織部、縣人社局按照管理調(diào)配制度，實(shí)行統(tǒng)一管理。五、建議和意見（一）關(guān)于學(xué)校伙食團(tuán)管理1、進(jìn)一步規(guī)范。學(xué)校伙食團(tuán)要規(guī)范肉質(zhì)檢疫票，標(biāo)明的實(shí)際數(shù)量、送貨目的地；米、面、油等質(zhì)檢報告，應(yīng)由生產(chǎn)廠家每年提供一份由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所出具的質(zhì)檢報告；集市貿(mào)易采購單上購貨單位和時間、供貨人、采購人、驗(yàn)收人、付款人、領(lǐng)導(dǎo)簽字等項(xiàng)目填寫應(yīng)完整規(guī)范；出入庫臺帳填寫應(yīng)及時、如實(shí)、準(zhǔn)確。2、加大投入。加強(qiáng)伙食團(tuán)管理者培訓(xùn)，提升管理水平。對教師參與學(xué)校伙食團(tuán)服務(wù)，一是建議由政府買單對學(xué)?；锸硤F(tuán)全面投入，解決學(xué)?；锸硤F(tuán)人員工資福利，進(jìn)一步強(qiáng)化伙食團(tuán)服務(wù)功能，讓教師一心一意搞好教學(xué)；二是建議政府向社會力量購買公共服務(wù)，支付相應(yīng)報酬。3、加大監(jiān)管力度。進(jìn)一步加大督查力度，實(shí)行責(zé)任追究；加強(qiáng)學(xué)校自身監(jiān)管，讓學(xué)校膳食管理委員會真正發(fā)揮作用；引進(jìn)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施家長開放日，接受社會監(jiān)督。（二）關(guān)于學(xué)校設(shè)備采購1、建議從匯總采購單位中，隨機(jī)抽取一定比例的學(xué)校代表，參與、了解采購過程，提供采購建議，實(shí)際上也是一種監(jiān)督；2、驗(yàn)收環(huán)節(jié)可以考慮選聘相關(guān)專業(yè)人士參加，以提供更為客觀的驗(yàn)收意見。（三）關(guān)于私立學(xué)校管理少數(shù)私立學(xué)校校長的素質(zhì)偏低，管理觀念、管理理念滯后，建立健全私立學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度是強(qiáng)化管理的重要手段。要依據(jù)國家法律和教育行政機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步探索私立學(xué)校規(guī)律，建議進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。3篇感恩母親節(jié)征文匯編【篇 1】“莫愁前路無知己，天下無人不識君”說的是友情；“曾經(jīng)滄海難為水，除卻巫山不是云”說的是愛情；“慈母手中線，游子身上衣”說的是親情。母親的左手是思念，右手是牽掛，中間是一顆永遠(yuǎn)不變的愛孩子的心，她給予我溫暖、關(guān)心、愛還有很多很多?？伤约簠s在時間的車發(fā)生輪下著變化。走一路的風(fēng)景，聽一路的歌聲，生活像流動著的水，緩緩從身邊流過。再次佇立窗前，卻發(fā)現(xiàn)歲月匆匆，母親的雙鬢已開始泛霜。母親為我們付出的我們永遠(yuǎn)也無法補(bǔ)償。母愛是偉大的，無私的。我的母親和我，就像海和浪花一朵；浪是海的赤子，海是浪得依托；每當(dāng)大海在微笑，我就是笑的“酒窩”。我們永遠(yuǎn)是母親幸福的源泉。母親給予我們的與我們獻(xiàn)給母親的永遠(yuǎn)也不會成正比。我們獻(xiàn)給母親的是一朵浪花，可母親看到的是浩瀚的海洋；我們獻(xiàn)給母親的是一片云彩，可母親看到的是遼闊的天空；我們獻(xiàn)給母親的是一女縷芳，可母親看到的是五彩的花海。我們獻(xiàn)給母親的只是一點(diǎn)點(diǎn)，可母親總是很滿足的把它寫在臉上，把幸?；餍δ槀鹘o每一個我們，把痛苦藏在內(nèi)心深處獨(dú)自承受。歲月收藏了一些記憶，時間又復(fù)蘇了一段段往事。小時候，母親用她那愛的大海里的浪花拍打著我。讓我在無憂無慮中享受童年的樂趣。幸福的幅度總是洋溢在臉上，這幅度是母親給我的。當(dāng)我生病時，母親會用她那雙因勞動而粗糙卻溫暖的手，輕輕撫摸我的額頭，為我掠去臉頰上的發(fā)絲，為我熬制可口的粥。母親總是無微不至的照顧我，她的臂彎是我永遠(yuǎn)的避風(fēng)港。在童年的故事里，我是被母親捧在手心的小公主，幸福得連上帝也羨慕。漸漸地我長大了，從無憂無慮的小公主變成了多愁善感的花季少女。那昔日的微笑被莫名的憂傷取而代之了。這些憂傷來自不同的曲徑，有學(xué)校的有生活上的，而母親總會為我抹去憂傷，讓嘴角的幅度重回我的臉上。母親常用那顆愛我的心，鼓勵我勇敢的刪除痛苦，戰(zhàn)勝困難，揚(yáng)帆前進(jìn)。母親總會對我說：上山的路是崎嶇難行的，可山頂?shù)娘L(fēng)景是美麗的。后來，我要遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，去異地讀書。臨行前，母親總會為我準(zhǔn)備好我要用的一切，不斷叮囑我要好好照顧自己。臨行時，母親會送我到車站，在檢票口張望躊躇，直到我上車消失在茫茫的車隊(duì)中。在車上我會回想起剛剛母親眼里的擔(dān)心與牽掛，還有深深的不舍。母親，我只能在心里對您說：“母親回去吧，孩兒已經(jīng)長大，請不要思念孩兒，要好好照顧自己的身體，等我回來。”在外的日子是孤單的，可母親的愛讓我感到了溫暖。當(dāng)我還在回家的路上的時候，母親早已等在了車站，小小的身子在人群中穿梭張望，眼里是無盡的喜悅，臉上是幸福的笑容。下車后，我們看見了對方，我們沒有擁抱，只有滿滿的喜悅寫在臉上。母親的青絲又無情的爬上了幾根銀發(fā)。母親為我付出的太多了，我也真正的成年了。隨著時間的前進(jìn)，我應(yīng)該和母親換換角色了。我也要讓母親的臉上洋溢著幸福的幅度。我相信有一天——我是天空，母親就是任意飛翔的小鳥；我是草原，母親就是自由漫步的羊羔；我是湖水，母親就是悠閑翔游的小魚。母親為我撐起了一片天空，我也要為母親畫上一副彩虹。母親，請讓我在這特別的日子里為你獻(xiàn)上一束美麗的康乃馨，說一聲：我愛你——母親?！酒?2】父親走后，母親傷心欲絕，怎么都不能從失去父親的陰影中走出來。為讓她老人家能夠健健康康的安度晚年，我便把母親接到城里和我一起居住。母親今年 77 歲了，年輕時就一直受苦，吃不飽肚子，飽一頓，餓一頓的。辛苦慣了的母親，總是閑不下來，依舊到處找事情做，不是這兒掃掃，就是那兒擦擦。待家里上上下下收拾好后，常常還會做一些針頭線腦之類的零碎活兒。母親最拿手的活兒是納鞋墊。她先是將我們已經(jīng)很多年不穿的衣服剪成一塊塊的布條，再將布塊粘成比鞋墊略大的厚塊，在兩側(cè)粘上新布，之后放在陽臺上晾曬。待鞋墊晾干后，便照著鞋樣把鞋墊剪好，就開始縫邊。鞋墊邊縫后，便一針一線地納上各種各樣好看的花樣。這一針一線，一穿衣引，看起來簡單的動作，其實(shí)不簡單，要分為六七道程序，得花幾天功夫才能納好。母親手巧，小時候，我們一家人的衣服、鞋子全都是母親手工做出來的。曾聽母親說，年輕時她就會納鞋墊。但那時家里窮，買不起各種各樣的花線，只有用清一色的白線。后來生活好了，有錢買花線了，便串成蝴蝶、梅花等各種各樣的圖形。母親納鞋墊不分白天黑夜，有時候還要“加班加點(diǎn)”。每天“施工”時，她旁邊總放著一個盛彩線的筐?？粗赣H瞇著眼睛穿針，有時聽著她不小心被針扎后，輕輕的呻吟，我的心也會像被針扎了般的疼痛，于是勸她別納了，對她說：“媽！你給我和弟弟妹妹們的鞋墊已經(jīng)很多了，你以后再也別弄了！再說，外面超市里多的，也花不了幾個錢……”母親聽后抬頭看了看我，意味深長地說：“趁我眼睛好，還能看得見，再多給你們幾姊妹納幾雙。外邊買的，不好看也不中用。我這些鞋墊全部用純棉布，包括最里面的那層也是，最上面和最底層的都是白色的。不論穿什么顏色的襪子都不會被鞋墊染色。”聽了母親的話后，我一時無語。心想，善良的母親啊，您做任何事情總會想到我們，卻從來沒為自己想一想。雖說小小的鞋墊拿在手上輕輕的，但擱在心上總是重重的。每次，我默默打量著母親一針一線納鞋墊的身影兒，似乎在欣賞一幅充滿魅力的畫，在讀一本永遠(yuǎn)也讀不完的書。母親納的不僅是一雙鞋墊，而是納的她的夢，她的愛，她的生命。“慈母手中線，游子身上衣。臨行密密縫，意恐遲遲歸?！鼻п樔f線里，有母親細(xì)密的愛，深深的情。腳踩著母親親手繡的鞋墊，我一定會像母親所期望的那樣，一生平安，一帆風(fēng)順地走下去?！酒?3】.人生有許多無奈，比如老去。時間似乎很不慷慨，父母年齡已快半百。隨之的，只是孩子不停的成長和消費(fèi)。時間已過去，那么就回憶過去?；貞涍^去，那總是美好的。的確，當(dāng)時的他們正是風(fēng)華正茂。只是孩子還小還小。而當(dāng)孩子風(fēng)華正茂的時候，他們不再擁有風(fēng)華正茂。他們只是懂得，可以給的就去給他們的孩子，他們從不去索求什么，只是希望他們的孩子一生幸福就好。有誰，會在孩子牙牙學(xué)語之時，一遍遍教導(dǎo)；有誰，還會在對面等待鼓勵著孩子勇敢地走過去；有誰，會不嫌棄孩子的樣子，抱著一次次親吻。無奈老去的時間，塵封了某些孩子的記憶，無奈老去的光陰，把陰霾與不幸灑向人間。一聲哭啼，開始了一生的路，從此以后他們變成了孩子的守候神，無論遇到何種挫折，他們還是頑強(qiáng)的走。他們害怕某一天自己精心培育的成果突然離開，所以變得小心翼翼。他們的愛，是《生日快樂》中閃爍在心頭的那一封封電子郵件、是《天堂電影院》中一種腳步聲、是《我的父親母親》中那口祖?zhèn)鞯那嗷ù?。一顆種子要想成為大叔，需要陽光、雨露、空氣、土地和水等。然而，一顆種子還需要人工精心的培養(yǎng)才會更加的茁壯，自然中的種子往往在半路夭折，那是不具備有人的關(guān)懷，的確，溫室里的花不如自然中的堅(jiān)強(qiáng)，但往往大多能夠存活，對于他們賜予的生命而言，這便是應(yīng)該感謝的了。感謝父母賜予的生命，讓我可以呼吸這個世界的空氣，感受這個世界的生活。老去的滄桑，我無法重新再經(jīng)歷一次，老去是無奈的，又何必苦苦懊惱著曾經(jīng)的某些選擇呢。而今，每每看見一些父母和他們的孩子，他們逗孩子笑，陪孩子玩耍，教育孩子，長大了的孩子是否會想到自己的父母，他們曾經(jīng)也這么做過，蒼老了的時間是不會倒流的，唯有能做的只有珍惜現(xiàn)在。孩子啊，請別吝嗇你的語言，告訴他們，他們是你生命中最重要的人。終究有一天，孩子也會成為他們，而孩子的孩子也就成了孩子。孩子，當(dāng)你為人父的時候，你是否也希望你的孩子對待你想你對待他們一樣。或許，還愛現(xiàn)在還不夠大，只是不懂得成熟的思索。無奈啊，奔流的時間，那是絕不會因?yàn)槭裁炊Ａ舻模颊f時間無情，老去的他們和長大的孩子不就是最好的例子么？然而，孩子往往將他們傷的最深，因?yàn)樗麄兪亲類酆⒆拥娜耍⒆觽麄儠r總是易如反掌，因?yàn)樗麄儗⒆雍敛辉O(shè)防，而在被傷害之后，只會哭泣，從不知反抗。今年，孩子應(yīng)該也不小了。今年，某個日子如期而至的來臨了。還有幾天了，或許孩子不會回家，但期待著孩子的終究是他們，他們或許不記得這個日子，他們或許根本不知道這個日子。他們或許想聽聽孩子的聲音，他們或許想知道孩子的身體狀況，他們或許想聽聽一些慰問。請記得在這一天給他們打電話，關(guān)心他們，慰問他們，告訴他們一切都好。今年，孩子不小，他們卻將越來越老。時間，請讓孩子還來得及回報這份深深的情，面對你的離去，雖然無奈，但卻還是有意義。你讓人懂得有限的東西最應(yīng)該珍惜。請珍惜默默形成習(xí)慣的愛。