老年公寓政策支持體系研究.ppt
《老年公寓政策支持體系研究.ppt》由會員分享,可在線閱讀,更多相關《老年公寓政策支持體系研究.ppt(15頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
促進老年公寓發(fā)展的政策支持研究 龔秀全博士華東理工大學社會與公共管理學院副教授國家小城鎮(zhèn)社會保障研究中心副主任gongxiuquan 2011年8月26日 促進老年公寓發(fā)展的政策支持研究 一 老年公寓集居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老正功能為一體二 老年公寓發(fā)展亂象三 促進老年公寓健康發(fā)展的政策支持 一 老年公寓集居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老正功能為一體 政府部門提出 9073 養(yǎng)老服務格局居家及社區(qū)養(yǎng)老配套設施建設嚴重滯后 難以滿足大多數(shù)老人居家養(yǎng)老的需求 即使硬件投入改善 照料服務需求仍難以滿足 畢竟獨生子女有心無力 社區(qū)養(yǎng)老 說起來很美做好挺難普通養(yǎng)老機構 不得已而去的地方 一 老年公寓集居家養(yǎng)老與機構養(yǎng)老正功能為一體 老年公寓是集住家 護理 醫(yī)療 休閑為一體的養(yǎng)老場所 可以托付一生的地方 安享晚年1 老年公寓與居家養(yǎng)老比較多了一份專業(yè)的服務 多了一些交流的朋友2 老年公寓與普通養(yǎng)老機構比較多了一點家的溫馨 滿足個性化養(yǎng)老服務需求總體來講 最大的優(yōu)勢 老年服務的提供具有規(guī)模效應 專業(yè) 經(jīng)濟 二 老年公寓發(fā)展亂象 1 借老年公寓為名搞商業(yè)地產開發(fā)借老年公寓之名 騙地 劃撥或協(xié)議轉讓 騙稅 實際上就是開發(fā)商業(yè)地產 例如 紅十字基金會的曜陽老年公寓項目也許就如此2 把老年公寓當作投資品一些開發(fā)商就以養(yǎng)老投資為宣傳口號 而一旦當作投資品被炒作 必然影響行業(yè)的健康發(fā)展 損害老年人權益 房奴 與房地產泡沫就是因為把房地產當作投資品 二 老年公寓發(fā)展亂象 3 老年公寓是奢侈品多數(shù)老年公寓奢侈豪華 專為富人打造 老人入住需要一次性支付幾十萬甚至上百萬 還需要每月交幾千元 4 多數(shù)老年公寓功能缺失為老服務功能缺失 特別是醫(yī)療 護理 緊急救護等功能缺失 甚至餐廳 交通等也存在很大問題 例如某知名老年公寓價格高昂 住進去需要一次支付60萬甚至上百萬 每年還需要4 5萬的服務費 但連一個餐廳都辦不好 一個中餐不少于20元 口味也不符合老人需求 二 老年公寓發(fā)展亂象 5 一些老年公寓管理混亂侵害老人權益 三 促進老年公寓健康發(fā)展的政策支持 人口老齡化和家庭結構的改變將導致老年公寓的需求日益增加老年公寓發(fā)展的相關政策幾乎是空白強調養(yǎng)老服務的福利性 公益性 這在一定程度上否定了民間投資的資本屬性市場辦福利 三 促進老年公寓健康發(fā)展的政策支持 老年公寓的特點老年公寓項目相對于一般房地產項目投資額大 容積率一般更低完善的配套設施老年公寓一般應以租 為主 消費能力有限 資金回收期較長老年公寓出售的主要是 為老服務 是消費品而非投資品老年公寓應是多層次的 不是富人的專利品 三 促進老年公寓健康發(fā)展的政策支持 1 發(fā)揮政府的主導作用 完善相關法律法規(guī) 加強行業(yè)監(jiān)管將老年公寓建設納入城市規(guī)劃之中 老年公寓不能建立成所謂的 老年城 貪大求全 老年公寓不能脫離已有社區(qū) 必須與已有社區(qū)的共享公共服務 特別是醫(yī)療服務 行業(yè)健康發(fā)展離不開政府的監(jiān)管 政策支持與依法監(jiān)管相結合 維護正常的市場秩序 政府應進行全過程監(jiān)督與管理 三 促進老年公寓健康發(fā)展的政策支持 2 土地政策支持養(yǎng)老公寓不能密度太高 還要大量配套設施 其需要的土地量比一般住宅區(qū)要大得多 如果采取商業(yè)地產的形式獲取土地 則由于較高的土地成本和較低的容積率必然導致地產價格比較高 土地劃撥或協(xié)議轉讓為主 降低老年公寓的運營成本 有利于政府加強管理和引導 是公私伙伴關系提供公共服務的表現(xiàn) 社會需要的不是經(jīng)濟適用房 而是老年公寓 三 促進老年公寓健康發(fā)展的政策支持 3 以房養(yǎng)老政策支持老年人可以把已有產權住房與老年公寓住房置換或租賃 反向抵押貸款等方式入住老年公寓 享受老年公寓帶來的專業(yè)化服務 提高老年生活質量 對于普通老百姓 房子就是消費品 但不管采取哪種方式 都需要政府政策的支持 三 促進老年公寓健康發(fā)展的政策支持 4 融資政策支持只有登記為民辦非營利機構才能享受國家的優(yōu)惠政策 但民辦非營利機構一般不能以資產進行抵押貸款 如果登記為營利性的養(yǎng)老機構 雖然可以抵押貸款 但在銀根緊縮 特別是房地產貸款嚴格控制的背景下 老年公寓開發(fā)要獲得貸款難度必然很大 老年公寓不能當作普通商業(yè)地產對待 三 促進老年公寓健康發(fā)展的政策支持 5 稅收政策支持相關稅收減免6 醫(yī)療政策支持促進醫(yī)療機構與老年公寓的合作 謝謝 請批評指正 聯(lián)系方式 龔秀全 gongxiuquan 手機 13386010368- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標,表示該PPT已包含配套word講稿。雙擊word圖標可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設計者僅對作品中獨創(chuàng)性部分享有著作權。
- 關 鍵 詞:
- 老年公寓 政策 支持 體系 研究
裝配圖網(wǎng)所有資源均是用戶自行上傳分享,僅供網(wǎng)友學習交流,未經(jīng)上傳用戶書面授權,請勿作他用。
鏈接地址:http://ioszen.com/p-6011948.html