2018-2019學(xué)年高中歷史 第1單元 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成學(xué)案 新人教版必修1.doc

《2018-2019學(xué)年高中歷史 第1單元 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成學(xué)案 新人教版必修1.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2018-2019學(xué)年高中歷史 第1單元 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成學(xué)案 新人教版必修1.doc（13頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

第2課　秦朝中央集權(quán)制度的形成 [學(xué)習(xí)目標(biāo)] 課程標(biāo)準(zhǔn) 重點(diǎn)難點(diǎn) 1.知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實。 2.了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。 1.秦皇帝制度和秦朝的中央官制及特點(diǎn)。(重點(diǎn)) 2.秦朝的地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置及內(nèi)容。(重點(diǎn)) 3.古代中央集權(quán)制度的形成及作用。(重難點(diǎn)) 一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一 1．諸侯爭霸 (1)背景：春秋時期，周天子大權(quán)旁落，宗法制與分封制遭到破壞。 (2)表現(xiàn) ①春秋時期：各諸侯國為了控制更多的土地和人民，相互間進(jìn)行戰(zhàn)爭。 ②戰(zhàn)國時期：一些諸侯國為了富國強(qiáng)兵，開始變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來統(tǒng)一天下。 2．秦朝統(tǒng)一 (1)條件 ①人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一。 ②秦國經(jīng)過商鞅變法，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實力日益強(qiáng)大。 (2)經(jīng)過：秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。 (3)統(tǒng)一：公元前221年，秦王嬴政建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝——秦朝，定都咸陽。 [圖解歷史] 從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一 二、至高無上的皇權(quán)和中央官制 1．皇帝制度 (1)確立：秦王嬴政認(rèn)為自己德高三皇，功過五帝，因此定尊號為“皇帝”。 (2)權(quán)力：總攬政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等大權(quán)，中央和地方的主要官員都由皇帝任免，并控制軍隊。 (3)特征：皇位世襲，權(quán)力不可轉(zhuǎn)移；皇權(quán)至上，地位不可僭越。 2．三公九卿 (1)職責(zé) ①丞相幫助皇帝處理全國政事。 ②御史大夫執(zhí)掌群臣奏章，下達(dá)皇帝詔令，并負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。 ③太尉負(fù)責(zé)管理全國軍務(wù)。 ④諸卿分掌國家的各項具體事務(wù)。 (2)作用 ①三公九卿之間相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)掌握在皇帝手中。 ②軍政大事先進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決，一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。 [圖解歷史] 秦朝中央官制的內(nèi)在關(guān)系 三、郡縣制的全面推行 1．郡縣制的推廣 (1)出現(xiàn)：春秋戰(zhàn)國時期，一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。 (2)推廣：秦始皇把全國分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。 2．地方官僚機(jī)構(gòu) (1)郡守是郡的最高行政長官，對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣，定期向丞相匯報工作。 (2)縣的長官稱縣令或縣長。 (3)郡守和縣令、縣長都由皇帝直接任命。 3．郡縣制的作用：通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。 4．中央集權(quán)制度的影響 秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。 [輕巧識記] 秦朝中央集權(quán)制度的形成可歸納為“一、一、二、二、四” 一個核心：皇權(quán)至高無上。 一個首創(chuàng)：專制主義中央集權(quán)。 兩對矛盾：皇權(quán)與相權(quán)；中央與地方。 兩層官制：中央：三公九卿制；地方：郡縣制。 四個統(tǒng)一：統(tǒng)一推行郡縣制；統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌；統(tǒng)一思想(以法為教，以吏為師)；統(tǒng)一文字。 主題一　皇帝制度與三公九卿制度 探究點(diǎn)1　皇帝制度的特征及本質(zhì) 史料　公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！币虼耍嫉仍浮懊了郎献鹛枴?，請王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’”。并說：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！彼€采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議。 思考　史料中反映出皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)是什么？ 答案　特征：皇帝獨(dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。 本質(zhì)：君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。 探究點(diǎn)2　三公九卿制 史料 秦朝“九卿”中的郎中令主管宮廷戍衛(wèi)和皇帝的侍從警衛(wèi)，宗正主管皇帝事務(wù)，治粟內(nèi)史主管國家財政，少府主管皇室財政。 思考　據(jù)史料歸納秦政權(quán)的特點(diǎn)。結(jié)合所學(xué)分析三公九卿制在處理國家政務(wù)上的特點(diǎn)。 答案　(1)核心是“皇權(quán)至上”?！凹姨煜隆?，家國同治。(2)分工嚴(yán)密，既相互配合又彼此牽制，分別向皇帝負(fù)責(zé)。 秦朝中央集權(quán)制度的特點(diǎn) (1)以皇權(quán)為中心，大權(quán)完全掌握在皇帝一人手中，皇帝是國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。 (2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)?！熬徘洹敝蟹畛！⒆谡?、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝服務(wù)的?！皣迸c“家”同治，這是封建時代統(tǒng)治制度的特點(diǎn)。 (3)中央官職分工嚴(yán)密，既相互配合又彼此牽制，確保了皇帝大權(quán)獨(dú)攬和對人民的統(tǒng)治。 (4)形成了中央垂直管理地方的形式。地方絕對服從中央，最后集權(quán)于皇帝，加強(qiáng)了中央集權(quán)。 主題二　郡縣制的推行 史料　(始皇二十六年)秦初并天下……丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填(鎮(zhèn))之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也。置諸侯不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是?！? ——《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》 思考　(1)王綰、李斯對地方管理體制的主張各是什么？各自的理由是什么？ (2)秦始皇最終采納了誰的主張？為什么？ 答案　(1)王綰主張實行分封制。理由是天下初定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領(lǐng)的地區(qū)，有利于鞏固帝國的統(tǒng)治。李斯主張實行郡縣制。理由是分封制容易導(dǎo)致中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭。 (2)秦始皇采納了李斯的主張。原因是歷史經(jīng)驗證明，郡縣制有利于國家統(tǒng)一和中央集權(quán)。 比較分封制與郡縣制的異同 項目 分封制 郡縣制 不 同 點(diǎn) 劃分依據(jù) 以宗法制為原則，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ) 在國家大一統(tǒng)的條件下實行的，按地域劃分 地方長官權(quán)力 諸侯的王位世襲，擁有封地，分別統(tǒng)治部分土地和人民 郡縣長官由皇帝直接任免只有俸祿沒有封地，官位概不世襲 與中央的關(guān)系 諸侯在地方上有很強(qiáng)的獨(dú)立性 郡縣是地方的行政機(jī)構(gòu)，必須絕對服從中央 歷史作用 雖有利于鞏固統(tǒng)治，但中央不能直接控制地方，容易發(fā)展為割據(jù)勢力 中央可以直接控制地方，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國家統(tǒng)一 性質(zhì) 貴族政治 官僚政治 相同點(diǎn) 性質(zhì)：都是中國古代社會重要的地方行政制度 目的：都是為了鞏固王權(quán)的政治 西周與秦朝政治制度的比較 中央政治體制 地方政治體制 選官制度 政治特點(diǎn) 西周 以血緣關(guān)系為紐帶，家國一體，最高執(zhí)政集團(tuán)尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中 分封制與宗法制相聯(lián)系，以血緣關(guān)系為基礎(chǔ) 形成了建立在血緣宗法制度上的世卿世祿制度 奴隸制的貴族政治 秦朝 以皇權(quán)為中心的專制主義中央集權(quán)體制?！叭徘洹狈止?yán)密，各司其職 郡縣制在國家大一統(tǒng)的條件下實行，按地域劃分 實行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調(diào)遣 封建的官僚政治 1．某學(xué)者在評價某一制度時說：“伴隨著這一制度產(chǎn)生的新名號成為秦以后歷代野心家們拼命爭奪的最高目標(biāo)，這充分體現(xiàn)了崇拜最高權(quán)力的奴性意識?！薄斑@一制度”是(　　) A．郡縣制度 B．三公九卿制 C．皇帝制度 D．宗法制度 答案　C 解析　根據(jù)題目中“最高權(quán)力”，結(jié)合所學(xué)知識，郡縣制是地方行政制度，并非最高權(quán)力，故A項錯誤；結(jié)合所學(xué)知識，三公九卿制是中央官制，并非最高權(quán)力，故B項錯誤；結(jié)合所學(xué)知識，皇帝制度是秦朝首創(chuàng)，是專制主義中央集權(quán)制度的最高權(quán)力，故C項正確；結(jié)合所學(xué)知識，宗法制度并非秦朝首創(chuàng)，故D項錯誤。 2．有學(xué)者說，“秦朝這一制度構(gòu)成了嚴(yán)密的中央統(tǒng)治體系，開后世兩千年中央官制之先河”?！斑@一制度”是指(　　) A．皇帝制度 B．三公九卿制 C．御史制度 D．郡縣制度 答案　B 解析　根據(jù)材料，皇帝制度體現(xiàn)的是專制主義，故A項錯誤；根據(jù)材料“嚴(yán)密的中央統(tǒng)治體系”“中央官制之先河”，三公九卿制度屬于秦開創(chuàng)的中央官制，故B項正確；御史大夫?qū)儆谥醒氡O(jiān)察制度，故C項錯誤；郡縣制屬于地方行政制度，故D項錯誤。 3．顧炎武論及某一制度時，認(rèn)為其最大的弊端是“盡天下之權(quán)，而收之在上”。該制度是(　　) A．分封制 B．宗法制 C．郡縣制 D．世官制 答案　C 解析　根據(jù)“盡天下之權(quán)，而收之在上”可知，題目強(qiáng)調(diào)中央對地方控制過于死，分封制地方有很大的自主權(quán)力，故A項錯誤；宗法制強(qiáng)調(diào)按血緣關(guān)系來分配權(quán)力，與對地方控制無關(guān)，故B項錯誤；郡縣制的實行，實現(xiàn)了中央對地方的絕對控制，故C項正確；世官制是秦漢以前的人才選拔制度，故D項錯誤。 4．明代思想家李贄在《史綱評要后秦記》卷四中贊揚(yáng)李斯推行郡縣制的主張是“千古創(chuàng)論”。該評價主要著眼于郡縣制(　　) A．是由李斯首先創(chuàng)建的 B．有利于強(qiáng)國兼并弱國 C．標(biāo)志著貴族政治形成 D．有利于加強(qiáng)中央集權(quán) 答案　D 解析　春秋戰(zhàn)國時期，一些諸侯國已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)置郡縣，并非李斯首創(chuàng)，故A項錯誤；李斯主張推行郡縣制時秦已經(jīng)完成了統(tǒng)一，故B項錯誤；郡縣的主要長官由皇帝任免，標(biāo)志著貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)變，故C項錯誤；郡縣制實現(xiàn)了中央對地方直接有效的控制，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，故D項正確。 5．地方政治制度是中央集權(quán)制度的重要組成部分。閱讀材料，回答問題。 材料一　周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣……甚足易制。天下無異意，則安寧之術(shù)也?！妒酚浨厥蓟时炯o(jì)》 材料二　(秦)郡縣官吏統(tǒng)統(tǒng)由享受俸祿的職業(yè)官僚擔(dān)任，任免權(quán)集中于中央?！な卣菩姓の菊栖娛?，郡監(jiān)御史掌監(jiān)察?！たh官必須服從朝廷的統(tǒng)一調(diào)動。官員調(diào)任官職，不得攜帶舊部屬吏。每年正月“大課”，中央考課郡守，郡守考課縣令長。 ——李治安主編《唐宋元明清中央與地方關(guān)系研究》 (1)根據(jù)材料一，概括戰(zhàn)國時期分封制的影響，并指出秦朝是如何破解的？ (2)據(jù)材料二，概括秦朝郡縣制度的主要影響。 答案　(1)影響：諸侯國關(guān)系疏遠(yuǎn)，相互攻擊，威脅周天子的權(quán)威。 破解：統(tǒng)一國家；推行郡縣制。 (2)影響：有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，官僚政治取代貴族政治。 解析　(1)第一小問影響，據(jù)材料一“然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎”得出關(guān)系疏遠(yuǎn)，相互攻擊，據(jù)材料一“周天子弗能禁止”得出威脅周天子的權(quán)威；第二小問破解，據(jù)材料一“今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)”得出統(tǒng)一國家，據(jù)材料一“皆為郡縣”得出推行郡縣制。(2)據(jù)材料二“任免權(quán)集中于中央”“郡縣官必須服從朝廷的統(tǒng)一調(diào)動”得出有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，官僚政治取代貴族政治。 [對點(diǎn)練] 知識點(diǎn)1　從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一 1．春秋時期，各諸侯國在黃河附近筑堤自保，甚至還惡意將災(zāi)害引致鄰國。戰(zhàn)國時，趙國曾將黃河決堤以浸淹齊魏。這說明(　　) A．禮樂秩序遭到嚴(yán)重破壞 B．地方割據(jù)勢力威脅中央 C．分封制嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展 D．大一統(tǒng)王朝出現(xiàn)具有合理性 答案　D 解析　材料講述諸侯以鄰為壑，是諸侯國之間的爭端，材料不涉及遠(yuǎn)近尊卑的禮樂秩序，故A項錯誤；材料不涉及中央與地方的斗爭，故B項錯誤；材料講述壅防百川，各自為利，材料不涉及分封制與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，故C項錯誤；諸侯國之間在水利的斗爭說明實行中央集權(quán)，有利于生產(chǎn)生活，是歷史的趨勢，建立大一統(tǒng)王朝具有合理性，故D項正確。 2．《資治通鑒》記載：“周威烈王二十三年，初命晉大夫魏斯、趙籍、韓虔為諸侯……”史稱“三家分晉”。這一現(xiàn)象反映出(　　) A．分封制度被破壞 B．新的社會制度已經(jīng)確立 C．等級制度被破壞 D．貴族特權(quán)被廢除 答案　A 解析　分封制下，形成了天子—諸侯—卿大夫—士的森嚴(yán)等級。三家分晉說明分封制被破壞，A項正確；B、D兩項題干無從反映，也不符合史實；C項易誤選，原因是對分封制的理解與基于題干表面的認(rèn)識。 3．至公元前221年，秦先后滅掉六國，完成統(tǒng)一。秦滅六國的主要條件有(　　) ①秦國實力的強(qiáng)大?、谌嗣窨释y(tǒng)一　③秦王嬴政的雄才大略　④各民族的初步融合 A．①②③ B．①②④ C．①②③④ D．②③④ 答案　C 解析?、佗冖邰芫乔販缌鶉臈l件。 知識點(diǎn)2　至高無上的皇權(quán)和中央官制 4．秦始皇統(tǒng)一六國后，追尊秦莊襄王，并通過營建極廟、陵墓、刻碑等措施反復(fù)強(qiáng)調(diào)其“始皇”的身份，將自己置于“帝者之祖”的位置。其主要目的是(　　) A．恢復(fù)周朝的宗法制度 B．強(qiáng)化政權(quán)的合法性 C．消除前朝的政治影響 D．開創(chuàng)新的皇帝制度 答案　B 解析　通過材料“追尊秦莊襄王，并通過營建極廟、陵墓、刻碑等措施反復(fù)強(qiáng)調(diào)其‘始皇’的身份，將自己置于‘帝者之祖’的位置”不難得知，秦始皇一方面是在強(qiáng)調(diào)自己的世系，另一方面又在彰顯其開創(chuàng)性，這都是在強(qiáng)化新生秦帝國的合法性，故B項正確。 5．“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用?！边@主要體現(xiàn)了(　　) A．皇位世襲 B．皇權(quán)至上 C．皇帝獨(dú)尊 D．君權(quán)神授 答案　C 解析　秦代建立后，天子使用玉料來制作印璽，群臣從此都不敢再這樣使用了。反映了皇帝獨(dú)尊。 6．元朝人胡三省說：“秦置御史，掌討奸猾，治大獄，御史大夫統(tǒng)之?！彼J(rèn)為御史大夫的重要職責(zé)是(　　) A．執(zhí)掌奏章，下達(dá)詔令 B．統(tǒng)領(lǐng)百官，處理政事 C．監(jiān)察官員，審理大案 D．草擬詔書，審議執(zhí)行 答案　C 解析　執(zhí)掌奏章，下達(dá)詔令材料沒有涉及到，故A項錯誤；統(tǒng)領(lǐng)百官，處理政事是丞相的職責(zé)，故B項錯誤；“掌討奸猾，治大獄”表明御史大夫的職責(zé)是監(jiān)察官員，審理大案，故C項正確；草擬詔書，審議執(zhí)行是唐朝三省的職責(zé)，故D項錯誤。 7．秦朝時三公之下有九卿：奉常，掌管宗廟祭祀禮儀；……郎中令，掌管宮殿警衛(wèi)；少府，掌管皇室財政；衛(wèi)尉，掌管宮門警衛(wèi)；太仆，掌管宮廷御馬；……宗正，掌管皇族、宗室事務(wù)……這反映了九卿(　　) A．職權(quán)細(xì)化，各負(fù)其責(zé) B．服務(wù)皇室，君權(quán)至上 C．政務(wù)繁雜，中央集權(quán) D．官員眾多，權(quán)力分化 答案　B 解析　在秦漢時期，古代封建社會的官僚機(jī)構(gòu)還未實現(xiàn)職權(quán)的細(xì)化，故A項錯誤；通過材料不難看出，九卿大多數(shù)是為皇室所效忠和服務(wù)的，這就表明了皇權(quán)的至高無上，故B項正確；“政務(wù)繁忙”材料無法體現(xiàn)，故C項錯誤；秦朝時期是中國古代官僚制度的雛形和奠基時期，尚未能實現(xiàn)“官員眾多，權(quán)力分化”，故D項錯誤。 知識點(diǎn)3　郡縣制的全面推行 8．西周通過分封制，加強(qiáng)了周天子對地方的統(tǒng)治。但秦朝建立后，面對空前擴(kuò)大的統(tǒng)治區(qū)域，卻采用了郡縣制。其進(jìn)步性主要體現(xiàn)在(　　) A．行政區(qū)域劃分的變化 B．促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 C．官員任用原則的變化 D．保證了專制皇權(quán)的強(qiáng)化 答案　C 解析　郡縣制和分封制的主要區(qū)別在于管理體制的不同，與行政區(qū)域劃分關(guān)系不大，故A項錯誤；郡縣制的主要作用在于實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制，故B項錯誤；分封制下地方官員世襲產(chǎn)生，而郡縣的主要長官由皇帝直接任免，官僚政治取代了貴族政治，故C項正確；郡縣制的主要作用在于加強(qiáng)中央集權(quán)，并不能保證專制皇權(quán)的強(qiáng)化，故D項錯誤。 9．賈誼在《過秦論》中說：“及至始皇，奮六世之余烈，振長策而御宇內(nèi)，吞二周而亡諸侯，履至尊而制六合?！鼻厥蓟蕿槟軌颉爸屏稀倍扇〉闹苯佑行Т胧┦?　　) A．以郡縣制代替分封制 B．統(tǒng)一文字 C．統(tǒng)一貨幣 D．統(tǒng)一度量衡 答案　A 解析　郡縣制的推行形成了中央垂直管理地方的模式，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定。 10．郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之……秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上……為天下計，則(郡縣制)害不如封建之滋也多矣。材料意在說明(　　) A．郡縣制有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)制度 B．秦統(tǒng)一后在全國范圍內(nèi)推行郡縣制 C．郡縣制優(yōu)于分封制，其危害小于分封制 D．郡縣制與分封制互有利弊，應(yīng)相互借鑒 答案　C 解析　分封制僅歷經(jīng)商周時期，“郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之”說明郡縣制優(yōu)于分封制，“為天下計，則(郡縣制)害不如封建之滋也多矣”可知郡縣制的危害要小于分封制，故C項正確。 [能力練] 11．秦朝建立前夕，秦相呂不韋組織編撰《呂氏春秋》，主張以法治國、因時變法，并認(rèn)為天下不是“一人之天下”而是“天下人之天下”。這反映出《呂氏春秋》(　　) A．闡述了反專制的政治傾向 B．反對建立中央集權(quán)的國家 C．主張調(diào)和君權(quán)與相權(quán)的矛盾 D．認(rèn)識到君主專制強(qiáng)化的弊病 答案　A 解析　“認(rèn)為天下不是‘一人之天下’而是‘天下人之天下’”具有明顯的反專制傾向，故A項正確；“中央集權(quán)”主要指中央對地方的控制，“主張以法治國、因時變法”不能體現(xiàn)反中央集權(quán)的思想，故B項錯誤；“主張以法治國、因時變法，并認(rèn)為天下不是‘一人之天下’而是‘天下人之天下’”沒有涉及到君相之間的關(guān)系，故C項錯誤；“認(rèn)為天下不是‘一人之天下’而是‘天下人之天下’”可以看出其對君主專制的反對，但沒有指出其具體的弊病，故D項錯誤。 12．《史記秦始皇本紀(jì)》載：“始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相。丞相后損車騎。始皇怒曰：‘此中人泄吾語?！竼柲?。當(dāng)是時，詔捕諸時在旁者皆殺之?！鼻厥蓟蚀伺e的主要意圖是(　　) A．建立保密制度 B．震懾謀反之徒 C．維護(hù)皇帝權(quán)威 D．削弱丞相權(quán)力 答案　C 解析　材料雖涉及保密，但此舉并非為了建立保密制度，故A項錯誤；“中人”只是泄露了秦始皇對丞相車騎眾多不滿的消息，并非謀反，故B項錯誤；秦始皇“弗善”是因為丞相車騎過多損害了皇帝的權(quán)威，捕殺在旁者也是因為“中人”泄密給丞相，有損皇帝權(quán)威，故C項正確；此舉并未削弱丞相權(quán)力，丞相仍是百官之首，故D項錯誤。 13．在秦代，官僚這種政治角色是從分封制下君主的家臣演變而來的，同時設(shè)置官府中掌管薄書案牘的吏胥，輔助官員履行政務(wù)。這表明秦代(　　) A．已出現(xiàn)了完整的官僚體系 B．平民政治已取代貴族政治 C．官僚政治的模式已經(jīng)形成 D．中央文官的地位較為突出 答案　C 解析　秦朝是古代中國官僚制度的奠基時期，其官僚體系剛剛從貴族政治演變而來且尚處于雛形階段，故A項錯誤；在古代中國的地主政權(quán)之下，取代貴族政治的只可能是官僚政治而非平民政治，故B項錯誤；根據(jù)材料可知，官員之下已設(shè)置有輔助其履行政務(wù)的吏胥，古代中國官僚政治的基本模式業(yè)已形成，故C項正確；材料并沒有刻意突出“中央”與“文官”的特別地位且沒有與之相對應(yīng)的對比，故D項錯誤。 14．學(xué)者林甘泉發(fā)現(xiàn)古籍中沒有秦朝授予某人“太尉”之職的記載，他認(rèn)為：“應(yīng)當(dāng)相信，秦代官制是有‘太尉’一職的，并因此而達(dá)到削弱丞相軍權(quán)的目的……但實際上太尉一職并未委派給任何人?！边@說明(　　) A．秦設(shè)“太尉”官職只是后人的猜測 B．秦朝為提高行政效率廢除“太尉” C．“太尉”設(shè)與不授服務(wù)于皇權(quán)需要 D．秦統(tǒng)一六國后已無設(shè)“太尉”必要 答案　C 解析　材料“學(xué)者林甘泉發(fā)現(xiàn)古籍中沒有秦朝授予某人‘太尉’之職的記載”的意思是太尉沒有授予某人，而不是沒有太尉之職，故A項錯誤；材料表明太尉沒有授予任何人，達(dá)到削弱丞相軍權(quán)的目的，故B項錯誤；秦統(tǒng)一六國后設(shè)置太尉一職，但沒有授予任何人以達(dá)到削弱相權(quán)的目的，故D項錯誤。 15．著名學(xué)者柏楊提出：“秦政府的組織精神，是政治、軍事、監(jiān)察三權(quán)分立，互不統(tǒng)攝?！贝恕敖M織精神”(　　) A．能夠解決地方無權(quán) B．保證了民主決策 C．改變不了皇帝專制 D．防止了官員腐敗 答案　C 解析　秦政府“政治、軍事、監(jiān)察三權(quán)分立，互不統(tǒng)攝”，但最后集權(quán)于皇帝，本質(zhì)上是皇帝的專制獨(dú)裁，故C項正確。 16．閱讀下列材料，回答問題。 材料一　肇端于春秋戰(zhàn)國時期的郡縣制度，秦代趨于成熟，兩漢則日臻完備，成為漢帝國地方政治活動的核心與基干，也構(gòu)建了兩千多年中國地方政治制度的框架。 ——周長山《漢代地方政治史論：對郡縣制度若干問題的考察》 材料二　郡縣制打破了傳統(tǒng)領(lǐng)主特權(quán)，為全國大市場的建立創(chuàng)造了條件，而傳統(tǒng)農(nóng)民在擺脫舊領(lǐng)主的人身控制之后，也發(fā)揮出巨大的生產(chǎn)積極性，他們第一次從底層產(chǎn)生了生產(chǎn)革新的沖動……他們已經(jīng)破天荒地成為獨(dú)立的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，而不再是具有人身依附的農(nóng)奴?？たh制革命符合一切歷史進(jìn)步性要素，事實上也成為一切現(xiàn)代國家的典范。歐洲從黑暗時代過渡到現(xiàn)代民族國家，也是在內(nèi)部實現(xiàn)郡縣制革命的過程，現(xiàn)代國家的本質(zhì)就在于郡縣制。 ——《郡縣制度與秦漢時期的霸業(yè)》 材料三　郡縣制實行以來，歷經(jīng)褒貶。在第一期論爭中，以唐代為高潮。柳宗元等人持完全肯定的態(tài)度；與之相反，朱敬則、孫樵等人則認(rèn)為郡縣制度禍害社會，流弊頗深。明末至清中葉是論爭的第二期。顧炎武、黃宗羲等人從天下長治久安的高度，提出了地方官專任等限制皇權(quán)的社會權(quán)力結(jié)構(gòu)新模式。然而，他們?nèi)晕疵撾x秦代以來或言封建、或言郡縣的窠臼。戊戌變法以來，論爭進(jìn)入了第三期，時人引入了憲政、聯(lián)邦制等新型社會權(quán)力架構(gòu)思想，對郡縣制進(jìn)行了更高層次的闡釋，章太炎、梁啟超、毛澤東等人提出了改造中國舊有社會行政結(jié)構(gòu)的一些新思想，但因社會環(huán)境、思維角度的不斷轉(zhuǎn)換，他們的一些重要見解并非一成不變?！f昌華《郡縣制度評價理論述評》 (1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括春秋戰(zhàn)國時期開始推行的郡縣制度所產(chǎn)生的主要影響。 (2)根據(jù)材料二，概括郡縣制度的主要?dú)v史作用。 (3)根據(jù)材料三，分析概括郡縣制度“歷經(jīng)褒貶”的主要原因。 答案　(1)中央對地方實行垂直管理，鞏固了秦漢時期中央對地方的統(tǒng)治，奠定了兩千多年中國地方政治制度的基礎(chǔ)(框架)。 (2)打破了貴族領(lǐng)主世襲特權(quán)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推動了自然經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；成為中外封建國家的典范制度。 (3)對郡縣制度所起到的歷史影響(利弊)看法不一致；地方長官專任等限制王權(quán)思想的提出；西方憲政、聯(lián)邦制度的傳入；改造中國舊有社會行政結(jié)構(gòu)的需要；社會環(huán)境、思維角度不斷轉(zhuǎn)換的影響。 解析　第(1)問，材料一表明郡縣制成為中國中央集權(quán)制度的重要組成部分，被后世所沿用，據(jù)此結(jié)合所學(xué)知識概括歸納其影響。第(2)問，注意從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等角度分析其作用。第(3)問，從材料三提取相關(guān)信息，注意逐條梳理，言之有理即可。