湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法-地方政府規(guī)章.doc
《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法-地方政府規(guī)章.doc》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法-地方政府規(guī)章.doc(5頁珍藏版)》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法湖南省行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員管理辦法已經(jīng)2017年1月9日省人民政府第95次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年4月1日起施行。省長 許達(dá)哲2017年3月3日第一條為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員的管理,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法適用本省行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法輔助人員的管理。本辦法所稱行政執(zhí)法人員,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)履行行政執(zhí)法職責(zé)的組織,下同)、接受委托履行行政執(zhí)法職責(zé)的組織(以下簡稱接受委托執(zhí)法的組織)中取得行政執(zhí)法資格,履行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法職責(zé)的在編在職工作人員。本辦法所稱行政執(zhí)法輔助人員,是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用的輔助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責(zé)的人員。第三條行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法輔助人員的管理堅(jiān)持統(tǒng)一管理與分級分部門負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員行政執(zhí)法活動的管理工作。具體工作由政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、財(cái)政等部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員的相關(guān)管理工作。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、接受委托執(zhí)法的組織負(fù)責(zé)所屬行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員的日常管理工作。第二章行政執(zhí)法人員第五條實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和接受委托執(zhí)法的組織中擬從事行政執(zhí)法工作的人員,應(yīng)當(dāng)參加行政執(zhí)法資格考試,考試合格以后按照程序申領(lǐng)湖南省行政執(zhí)法證。湖南省行政執(zhí)法證每五年換發(fā)一次。按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定由國務(wù)院有關(guān)工作部門統(tǒng)一頒發(fā)行政執(zhí)法證的,不按照本辦法申領(lǐng)湖南省行政執(zhí)法證,但省相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)證件的依據(jù)、持證人數(shù)及證件式樣等報(bào)省人民政府法制機(jī)構(gòu)備案,并向社會公告。第六條省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織全省行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓(xùn)和考試;省人民政府有關(guān)部門統(tǒng)一組織本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員專門法律知識培訓(xùn)和考試??荚嚽暗耐ㄓ梅芍R、專門法律知識的培訓(xùn)和考試采取網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行,并不得收費(fèi)。第七條湖南省行政執(zhí)法證是本省行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格的憑證。本省行政區(qū)域內(nèi)從事行政執(zhí)法的人員應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)湖南省行政執(zhí)法證。申領(lǐng)行政執(zhí)法證件不收取費(fèi)用。未取得湖南省行政執(zhí)法證或者依照本辦法第五條第二款規(guī)定未取得國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證的人員,不得從事行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法工作。行政執(zhí)法人員在從事調(diào)查、行政檢查和執(zhí)行行政執(zhí)法決定等直接面向公民、法人和其他組織的執(zhí)法活動時,應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證。不出示的,公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。第八條行政執(zhí)法資格考試合格的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員申領(lǐng)湖南省行政執(zhí)法證,應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:(一)在編在職擬從事行政執(zhí)法工作的人員;(二)具有良好的政治素質(zhì);(三)遵紀(jì)守法,廉潔勤政。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員有下列情形之一的,不得申領(lǐng)湖南省行政執(zhí)法證:(一)行政執(zhí)法資格考試不合格的;(二)不在行政執(zhí)法崗位工作的;(三)合同工、臨聘人員及其他非在編在職的行政執(zhí)法輔助人員;(四)政治素質(zhì)不合格的;(五)因違法或者違紀(jì)行為已經(jīng)查證屬實(shí)受到記過以上行政處分未超過處分期限的或者刑事處罰的;(六)上年度考核不稱職的。第九條擬從事行政執(zhí)法工作的人員申領(lǐng)湖南省行政執(zhí)法證,由其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、接受委托執(zhí)法的組織統(tǒng)一向本級人民政府提出申請。具體的審查和核發(fā)工作,由政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。湖南省行政執(zhí)法證應(yīng)當(dāng)加蓋本級人民政府行政執(zhí)法證專用章。第十條行政執(zhí)法人員因執(zhí)法崗位調(diào)整或者行政執(zhí)法證破損的,由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、接受委托執(zhí)法的組織向本級人民政府法制機(jī)構(gòu)申請換發(fā)行政執(zhí)法證,并交還原行政執(zhí)法證。行政執(zhí)法證遺失的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、接受委托執(zhí)法的組織應(yīng)當(dāng)向本級人民政府法制機(jī)構(gòu)書面說明情況,由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)通過報(bào)刊或者政府網(wǎng)站公告作廢后,重新辦理。行政執(zhí)法人員不再從事行政執(zhí)法工作的,由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)注銷行政執(zhí)法證,并通過省人民政府法制網(wǎng)公告。第十一條行政執(zhí)法人員履行行政執(zhí)法職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法;(二)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法;(三)合法、全面收集證據(jù),遵守證據(jù)適用規(guī)則;(四)實(shí)施行政檢查、調(diào)查、核查等,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)有兩名以上;(五)正確適用法律、法規(guī)、規(guī)章;(六)正確行使行政執(zhí)法裁量權(quán);(七)保障公民、法人或者其他組織的知情權(quán)以及陳述、申辯、質(zhì)證等權(quán)利;(八)行政執(zhí)法人員按照規(guī)定統(tǒng)一著裝和佩戴標(biāo)志的,履職時應(yīng)當(dāng)著裝和佩戴標(biāo)志;(九)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他要求。第十二條行政執(zhí)法人員不得有下列行為:(一)超越職權(quán)、濫用職權(quán);(二)索賄受賄、敲詐勒索;(三)弄虛作假、徇私枉法、庇護(hù)違法者;(四)故意推諉不履行或者拖延履行法定職責(zé);(五)庇護(hù)本地方、本部門、本系統(tǒng)的不正當(dāng)利益;(六)侵犯公民的人身權(quán),侵犯公民、法人或者其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán);(七)損害公共利益;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。第十三條建立健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)每年接受至少一次本部門或者本系統(tǒng)舉辦的法律知識、新法律法規(guī)培訓(xùn)。第十四條實(shí)行行政執(zhí)法人員考核制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度公務(wù)員考核對行政執(zhí)法人員進(jìn)行考核,考核的重點(diǎn)內(nèi)容為履行行政執(zhí)法職責(zé)、完成行政執(zhí)法工作等情況。第十五條省人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng),通過省人民政府法制網(wǎng)公示行政執(zhí)法人員有關(guān)信息,提供查詢服務(wù),接受社會監(jiān)督。第三章行政執(zhí)法輔助人員第十六條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因工作需要,擬聘用行政執(zhí)法輔助人員,應(yīng)當(dāng)會同財(cái)政、人力資源社會保障等部門制定聘用方案,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。聘用方案批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向社會發(fā)布招聘公告,采取筆試與面試相結(jié)合的方式招聘。第十七條有下列情形之一的人員,不得招聘為行政執(zhí)法輔助人員:(一)受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;(二)曾被行政拘留或者有吸毒史的;(三)被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的;(四)有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的;(五)其他不適合從事行政執(zhí)法輔助工作的。第十八條聘用行政執(zhí)法輔助人員,應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,依據(jù)中華人民共和國勞動合同法簽訂聘用合同。聘用合同應(yīng)當(dāng)包括身份性質(zhì)、崗位職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、工資待遇、聘用期限、合同解除等內(nèi)容。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法輔助人員的信息管理系統(tǒng),公示有關(guān)信息,提供查詢服務(wù),接受社會監(jiān)督。第十九條行政執(zhí)法輔助人員可以承擔(dān)下列工作:(一)獨(dú)立承擔(dān)行政執(zhí)法工作中下列事務(wù)性、技術(shù)性、保障性工作:1文書制作、檔案管理、執(zhí)法接線查詢、窗口接送材料、信息采集與錄入等事務(wù)性工作;2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室分析、翻譯等純技術(shù)性工作;3通信保障、執(zhí)法裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)等保障工作。(二)承擔(dān)下列行政執(zhí)法輔助工作:1協(xié)助行政執(zhí)法人員預(yù)防、制止違法行為;2協(xié)助行政執(zhí)法人員開展行政檢查工作;3協(xié)助行政執(zhí)法人員調(diào)查取證;4協(xié)助行政執(zhí)法人員執(zhí)行行政執(zhí)法決定。第二十條行政執(zhí)法輔助人員不得從事下列工作:(一)行政執(zhí)法的立案、受理工作;(二)獨(dú)立從事行政執(zhí)法的調(diào)查和審核工作;(三)作出行政執(zhí)法決定的工作;(四)實(shí)施行政強(qiáng)制措施;(五)獨(dú)立從事行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法過程中影響公民、法人和其他組織實(shí)質(zhì)性權(quán)利義務(wù)的工作;(六)法律法規(guī)禁止的其他事項(xiàng)。第二十一條行政執(zhí)法輔助人員的待遇按照聘用合同和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。第二十二條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝的,行政執(zhí)法輔助人員著裝上的標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于行政執(zhí)法人員著裝上的標(biāo)志。行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法輔助人員工作時應(yīng)當(dāng)有明顯區(qū)別的標(biāo)識。第二十三條行政執(zhí)法輔助人員不得有本辦法第十二條所列行為。第四章監(jiān)督檢查第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員管理工作的監(jiān)督檢查,上級人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府有關(guān)工作部門行政執(zhí)法人員管理工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法監(jiān)督人員憑湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督證,有權(quán)依法對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行檢查,制止和調(diào)查執(zhí)法工作中的違法行為,并建議有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。行政執(zhí)法監(jiān)督人員有權(quán)對行政執(zhí)法輔助人員違反本辦法從事執(zhí)法工作的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十五條行政執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)正確行使監(jiān)督職權(quán),不得超越職權(quán)或者違反監(jiān)督程序?qū)π姓?zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動進(jìn)行檢查。第二十六條湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督證由省人民政府統(tǒng)一頒發(fā),加蓋省人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督證專用章。具體的審查和核發(fā)工作,由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督證的發(fā)放范圍為法制機(jī)構(gòu)工作人員及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事監(jiān)督工作的工作人員。湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督證的有效期為五年。第二十七條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由本級人民政府法制機(jī)構(gòu)暫扣行政執(zhí)法證:(一)年度考核等次為不稱職的;(二)涂改行政執(zhí)法證或者將行政執(zhí)法證轉(zhuǎn)借他人的;(三)轉(zhuǎn)借、出租或者買賣制式服裝,非行政執(zhí)法活動時著制式服裝出入娛樂場所的;(四)在行政執(zhí)法中,使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言造成不良后果的;(五)所主辦的同類行政執(zhí)法案件一年內(nèi)被撤銷兩件以上的;(六)違反本辦法第十一條規(guī)定情節(jié)較重的。暫扣行政執(zhí)法證的期限為三十日,暫扣期間行政執(zhí)法人員不得從事行政執(zhí)法工作。第二十八條行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,由本級政府法制機(jī)構(gòu)吊銷行政執(zhí)法證:(一)受到刑事處罰或者開除處分的;(二)不作為或者亂作為,造成嚴(yán)重后果的;(三)粗暴執(zhí)法,辱罵毆打當(dāng)事人,造成嚴(yán)重傷害的;(四)被暫扣行政執(zhí)法證兩次以上或者連續(xù)兩年年度考核等次為不稱職的。(五)違反本辦法第十二條規(guī)定情節(jié)較重的。第二十九條行政執(zhí)法人員對暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證不服的,可以在收到處理決定之日起五日內(nèi),向作出該決定的上一級政府法制機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)作出復(fù)核決定,書面通知申請人。復(fù)核期間,不停止原決定的執(zhí)行。第三十條行政執(zhí)法人員違法本辦法第十二條規(guī)定的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十一條聘用行政執(zhí)法輔助人員的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法輔助人員的監(jiān)督管理。行政執(zhí)法輔助人員履行職責(zé)時所產(chǎn)生的后果由其聘用的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)法律責(zé)任。第三十二條行政執(zhí)法輔助人員在履職過程中有下列行為之一的,聘用行政執(zhí)法輔助人員的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行批評教育,拒不改正的,應(yīng)當(dāng)解聘:(一)履職中使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言造成不良后果的;(二)履職中行為粗暴,辱罵毆打當(dāng)事人,造成不良影響的;(三)在履職中有其他嚴(yán)重不規(guī)范、不公正、不文明行為的。第三十三條行政執(zhí)法輔助人員違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第三十四條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定,不按照要求聘用行政執(zhí)法輔助人員或者不按照聘用合同落實(shí)行政執(zhí)法輔助人員待遇的,由財(cái)政、人力資源社會保障、監(jiān)察等部門依法處理。第三十五條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員有下列情形之一的,由縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)申領(lǐng)材料弄虛作假的或者未對申請行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證信息盡到審查職責(zé)的;(二)偽造或者變造行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證的;(三)轉(zhuǎn)借、涂改、非法印制行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證的。第三十六條政府法制機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由本級人民政府或者其上級人民政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)不按照規(guī)定的條件、范圍和程序核發(fā)行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證的;(二)不按照規(guī)定對行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證進(jìn)行審核、暫扣、吊銷的;(三)不按照規(guī)定做好全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)動態(tài)化管理的。第三十七條行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中未獲得行政執(zhí)法證的工作人員從事行政執(zhí)法活動,其行政執(zhí)法行為無效,由監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對該工作人員、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人依法給予行政處分。第五章附則第三十八條湖南省行政執(zhí)法證、湖南省行政執(zhí)法監(jiān)督證由省人民政府法制辦公室統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一印制。第三十九條本辦法自2017年4月1日起施行。1996年4月12日省人民政府公布的湖南省行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證管理辦法(湖南省人民政府令第61號)同時廢止。 來源: http:/www.fae.cn/fg/detail2034643.html- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預(yù)覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請點(diǎn)此認(rèn)領(lǐng)!既往收益都?xì)w您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
9.9 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標(biāo),表示該P(yáng)PT已包含配套word講稿。雙擊word圖標(biāo)可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設(shè)計(jì)者僅對作品中獨(dú)創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 湖南省 行政 執(zhí)法人員 執(zhí)法 輔助 人員 管理辦法 地方政府 規(guī)章
鏈接地址:http://ioszen.com/p-7985748.html