建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃.doc
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建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施計(jì)劃1編制目的及適用范圍1.1編制目的 為了在xxx電力工程建設(shè)中強(qiáng)化貫徹執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量安全法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度,確保工程建設(shè)的質(zhì)量與安全,特制定本實(shí)施計(jì)劃。1.2適用范圍 本計(jì)劃適用于本公司(xxxxxx公司)在建的xxxxx工程,其它工程可參照?qǐng)?zhí)行,參與工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位、調(diào)試單位、監(jiān)理單位等均應(yīng)貫徹執(zhí)行。2主要編制依據(jù)1)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第279號(hào))。2)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))。3)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第293號(hào))。4)電力監(jiān)管條例(國(guó)務(wù)院令第432號(hào))。5)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))。6)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))。7)關(guān)于開(kāi)展電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施情況檢查的通知(國(guó)家電監(jiān)會(huì)辦公廳、建設(shè)部辦公廳電輸20068號(hào))。8)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱(風(fēng)力發(fā)電電部分,2009版)。9)實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定(建設(shè)部令第81號(hào),2000年8月25日)。10)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(匯編)。房屋建筑部分(2009版)工業(yè)建筑部分(2002版)電力工程部分(2006版)注1:房屋建筑與工業(yè)建筑強(qiáng)條匯編(2002)版收集截止日期為2002年6月30日,其后發(fā)布或修訂的新標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)補(bǔ)充到強(qiáng)條匯編中。11)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)(試行)(中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì),2008年版)。12)國(guó)家及行業(yè)有關(guān)電力工程建設(shè)的技術(shù)與管理方面的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。3執(zhí)行計(jì)劃3.1組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及主要職責(zé)1)建設(shè)項(xiàng)目成立強(qiáng)制性條文執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組:由各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。建設(shè)單位項(xiàng)目(副)經(jīng)理任組長(zhǎng),監(jiān)理單位總監(jiān)和總承包單位(或主體施工單位)項(xiàng)目總工程師任副組長(zhǎng),其他施工單位的總工程師(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)為其成員。辦公室:設(shè)在項(xiàng)目監(jiān)理部,由總監(jiān)理工程師兼任辦公室主任;各施工單位質(zhì)量部主任、監(jiān)理單位監(jiān)理工程師為其成員。2)各參建單位成立強(qiáng)制性條文執(zhí)行小組(項(xiàng)目總工程師任組長(zhǎng)、質(zhì)量部主任任副組長(zhǎng)、各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人為組員).3.2管理制度的建立:1)各參建單位制訂并執(zhí)行“強(qiáng)制性條文培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度”,須有培訓(xùn)、學(xué)習(xí)記錄。2)各參建單位制訂“強(qiáng)制性條文執(zhí)行、檢查與考核制度”,認(rèn)真填寫(xiě)“計(jì)劃表”及“檢查記錄表”并建立違反“強(qiáng)條”的處罰臺(tái)帳。3.3強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的管理1)標(biāo)準(zhǔn)的收集、采購(gòu)(獲取渠道)、適用性識(shí)別與確認(rèn)。獲取渠道:可采取公司采購(gòu)發(fā)放、項(xiàng)目部采購(gòu)發(fā)放、個(gè)人采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)下載等方式;適用性識(shí)別與確認(rèn):由各參建單位質(zhì)量安全主管部門(mén)負(fù)責(zé)。2)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放、領(lǐng)用:各參建單位應(yīng)建立登記發(fā)放臺(tái)帳,知道有幾本,在誰(shuí)手中。3)本工程本專業(yè)有效法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及影響因素清單。各參建單位應(yīng)有以下四個(gè)清單,即:本工程適用的法律、法規(guī)、法規(guī)性文件清單;本工程各專業(yè)常用的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)清單本工程重大危險(xiǎn)因素清單;本工程重要環(huán)境因素清單。清單應(yīng)履行編審批手續(xù)。4)各標(biāo)段、各專業(yè)現(xiàn)行適用強(qiáng)條摘錄匯編:應(yīng)編制成冊(cè),形成書(shū)面版和電子版。5)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理。隨新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行及時(shí)更新清單;各參建單位安質(zhì)部門(mén)每半年應(yīng)進(jìn)行一次評(píng)審與確認(rèn);及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)更新信息并及時(shí)傳遞;標(biāo)準(zhǔn)存在局部修訂情況,宜訂閱工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化雜志,并經(jīng)常上網(wǎng)查閱,以保證強(qiáng)制性條文的現(xiàn)行和有效。3.4資金支持計(jì)劃 明確本工程執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的預(yù)算經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。本公司計(jì)劃在每個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目用于執(zhí)行“強(qiáng)條”經(jīng)費(fèi)為5萬(wàn)元,用于建設(shè)項(xiàng)目部的工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的相關(guān)資料購(gòu)置費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、檢查費(fèi)、獎(jiǎng)金等。3.5培訓(xùn)計(jì)劃1)培訓(xùn)目的、要求。 為了使工程建設(shè)強(qiáng)制性條文在工程中得到很好的貫徹落實(shí),必須加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的宣貫與培訓(xùn)工作,使有關(guān)人員熟悉并掌握其內(nèi)容和要求,正確理解與執(zhí)行。要求各專業(yè)人員對(duì)本專業(yè)有關(guān)的工程建設(shè)強(qiáng)制條文必須做到應(yīng)知應(yīng)會(huì),知行合一,并納入考核。2)責(zé)任部門(mén):各參建單位質(zhì)量安全主管部門(mén)。3)培訓(xùn)對(duì)象:參與工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的人員和主要施工人員(班組長(zhǎng)和技工)。4)培訓(xùn)內(nèi)容:四個(gè)條例、有關(guān)強(qiáng)制性條文。5)培訓(xùn)方式:外培、公司內(nèi)培、現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)培、集中培訓(xùn)、自學(xué)、研討,事先學(xué)習(xí)、事中學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn)新條文。6)時(shí)間安排:開(kāi)工前集中培訓(xùn)、每周12小時(shí)、新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)及時(shí)進(jìn)行。7)費(fèi)用估算。8)培訓(xùn)管理、考核和評(píng)價(jià):由各單位質(zhì)量安全部門(mén)負(fù)責(zé),當(dāng)發(fā)現(xiàn)不能滿足要求時(shí),應(yīng)采取相應(yīng)的措施。4強(qiáng)條的執(zhí)行、檢查、考核與獎(jiǎng)罰4.1強(qiáng)條的執(zhí)行1)強(qiáng)制性條文與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的其他條款都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行。對(duì)違反強(qiáng)制性條文規(guī)定者,無(wú)論其行為是否一定導(dǎo)致事故的發(fā)生,都將依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例和建設(shè)部81號(hào)令的規(guī)定進(jìn)行處罰,即平常所說(shuō)的“事前查處”。在無(wú)充分理由且未經(jīng)規(guī)定程序評(píng)定時(shí),強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的非強(qiáng)制性條文內(nèi)容也應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行,不得突破。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題后,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的非強(qiáng)制性條文也將作為判定責(zé)任的依據(jù),即所謂的“事后處理”。2)執(zhí)行中要高度重視強(qiáng)制性條文和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。 無(wú)論強(qiáng)制性條文還是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)均有一定的時(shí)效性。2002(2006)年版強(qiáng)制性條文發(fā)布實(shí)施后,又有新標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布,這些新標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文(黑體字)將補(bǔ)充(對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)而言)或替代(對(duì)修訂標(biāo)準(zhǔn)而言)2002(2006)年版強(qiáng)制性條文,2002(2006)年版強(qiáng)制性條文中的相應(yīng)條文將同時(shí)廢止。因此,現(xiàn)行強(qiáng)制性條文應(yīng)該是2002(2006)年版和新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文的綜合體。3)現(xiàn)行強(qiáng)制性條文并不能覆蓋工程建設(shè)領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié),一些推薦性標(biāo)準(zhǔn)所覆蓋的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)中可能也有直接涉及質(zhì)量、安全、環(huán)保人身健康和公眾利益的技術(shù)要求。所以,作為工程技術(shù)人員,要確保工程質(zhì)量安全,除必須嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性條文和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)積極采用國(guó)家推薦性標(biāo)準(zhǔn)。推薦性標(biāo)準(zhǔn)一但寫(xiě)進(jìn)合同,就成為合同要求,就必須嚴(yán)格遵守。4)在強(qiáng)制性條文執(zhí)行中,要及時(shí)向強(qiáng)制性條文相應(yīng)部分的管理委員會(huì)進(jìn)行咨詢和反饋信息。當(dāng)遇到有爭(zhēng)議的具體問(wèn)題時(shí),最好的辦法是及時(shí)地向強(qiáng)制性條文相應(yīng)部分的咨詢委員會(huì)進(jìn)行咨詢,尋求幫助或確認(rèn)。當(dāng)強(qiáng)制性條文在實(shí)際執(zhí)行中遇到困難或技術(shù)上處理不妥時(shí),應(yīng)及時(shí)把有關(guān)的信息反饋給相應(yīng)的咨詢委員會(huì),以便在修改強(qiáng)制性條文時(shí)處理,促使強(qiáng)制性條文的內(nèi)容不斷趨于合理。5)應(yīng)抵制與反對(duì)不執(zhí)行強(qiáng)制性條文的行為。執(zhí)行強(qiáng)制性條文的規(guī)定,是參與建設(shè)活動(dòng)各方的法定義務(wù),遇到不按照強(qiáng)制性條文規(guī)定執(zhí)行的情況時(shí),一定要堅(jiān)持原則,不可聽(tīng)之任之。既可以堅(jiān)決拒絕,也可以向有關(guān)主管部門(mén)反映。4.2強(qiáng)條的執(zhí)行檢查1)檢查的主要內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)和建設(shè)部“8號(hào)文”和建設(shè)部實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定(建設(shè)部令第81號(hào))的要求,風(fēng)力發(fā)電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)管理辦法(2008)版對(duì)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況主要考核以下八個(gè)方面: 應(yīng)建立本工程執(zhí)行強(qiáng)制性條文的實(shí)施計(jì)劃,根據(jù)本工程的實(shí)際情況制定出相應(yīng)工作要求并對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳貫徹和培訓(xùn),應(yīng)有記錄; 對(duì)貫徹強(qiáng)制性條文有相應(yīng)經(jīng)費(fèi)支撐; 建立對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的制度,并有負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員; 能及時(shí)采用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),建立有效的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)清單; 規(guī)劃、勘查、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、驗(yàn)收符合強(qiáng)制性條文規(guī)定; 工程采用材料、設(shè)備符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定; 工程項(xiàng)目建筑、安裝的質(zhì)量符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定; 工程中采用導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定;2)針對(duì)施工單位的檢查重點(diǎn):對(duì)三個(gè)條例(國(guó)務(wù)院279號(hào)令、293號(hào)令、393號(hào)令)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的宣傳貫徹與落實(shí)情況。3)針對(duì)工程的檢查重點(diǎn)(綜合管理、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收):強(qiáng)制性條文的執(zhí)行情況。綜合管理:對(duì)火力發(fā)電廠勞動(dòng)安全與衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)程(DL50531996)中的強(qiáng)條(詳見(jiàn)2006年版電力工程強(qiáng)條匯編第一篇第一章)及電力建設(shè)安全工作規(guī)程,第1部分:火力發(fā)電廠(DL5009.12002)的執(zhí)行情況。勘測(cè)設(shè)計(jì):詳見(jiàn)8號(hào)文表41。施工及驗(yàn)收:詳見(jiàn)8號(hào)文表42。4.3檢查方式1)重點(diǎn)、關(guān)鍵部位的日常檢查:包括各單位的自查與建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)有關(guān)單位的日常監(jiān)督檢查;檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(不符合項(xiàng))應(yīng)及時(shí)整改并采取有效的防范措施。2)階段性自查與專項(xiàng)檢查:公司質(zhì)檢站負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的階段性自查,在中心站各專業(yè)階段性監(jiān)檢前15天內(nèi)進(jìn)行。3)電力質(zhì)量監(jiān)督中心站及地方安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的階段性檢查:各單位應(yīng)積極配合其監(jiān)督檢查,做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。4)主管上級(jí)檢查。4.4檢查計(jì)劃 在各參建單位編制的強(qiáng)條實(shí)施計(jì)劃的基礎(chǔ)上,由監(jiān)理單位提出整個(gè)工程的強(qiáng)條檢查計(jì)劃,報(bào)強(qiáng)條執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。4.5執(zhí)行記錄、檢查記錄和表式1)執(zhí)行記錄。u 培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄。u 施工組織設(shè)計(jì)、方案、措施(應(yīng)反映強(qiáng)條內(nèi)容)。u 初步設(shè)計(jì)審查記錄、施工圖設(shè)計(jì)審查記錄、施工會(huì)檢記錄(應(yīng)審查強(qiáng)條執(zhí)行情況)。u 施工技術(shù)交底記錄(有強(qiáng)條內(nèi)容的,應(yīng)進(jìn)行明確而具體的交底)。u 施工質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目劃分表中宜增設(shè)一欄:所執(zhí)行強(qiáng)制性條文標(biāo)準(zhǔn)名稱及條款號(hào)。u 檢驗(yàn)批驗(yàn)評(píng)記錄(有強(qiáng)制性條文內(nèi)容的應(yīng)詳細(xì)填寫(xiě))。u 分部工程竣工驗(yàn)收時(shí)提供強(qiáng)條檢驗(yàn)項(xiàng)目檢查記錄(智能建筑與鋼結(jié)構(gòu)驗(yàn)收規(guī)范等已有要求)。u 單位工程驗(yàn)收時(shí)在質(zhì)量控制資料核查記錄的“主要技術(shù)資料及施工記錄”項(xiàng)目中宜增強(qiáng)強(qiáng)條執(zhí)行情況記錄。u 強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表可參照智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范(GB503392003)附錄表C.0.3。u 強(qiáng)制性條文實(shí)施臺(tái)帳(執(zhí)行情況匯總統(tǒng)計(jì)表)。表樣式可參照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(房屋建筑部分實(shí)施指南附件一)。2)檢查記錄。u 對(duì)企業(yè)(法人代表)的檢查記錄(8號(hào)文表1、表2)。u 工程概況表(8號(hào)文表3)。u 工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)條執(zhí)行檢查計(jì)劃表(附表1)。u 工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)條執(zhí)行情況檢查表(附表2)。4.5執(zhí)行情況的考核與獎(jiǎng)懲1)考核與獎(jiǎng)懲按本公司的技術(shù)質(zhì)量獎(jiǎng)懲細(xì)則、安全文明施工獎(jiǎng)懲規(guī)定等要求執(zhí)行。2)建設(shè)行政管理部門(mén)、安全質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)按實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定進(jìn)行的考核處罰不能替代第1)款的要求。4.6整改閉環(huán)管理 凡是在各種監(jiān)督檢查中確定為不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性條文規(guī)定的問(wèn)題,都屬于必須整改的問(wèn)題;檢查單位出具工程建設(shè)強(qiáng)制性條文不符合整改通知單。由責(zé)任單位或部門(mén)負(fù)責(zé)整改落實(shí),由檢查單位(現(xiàn)場(chǎng)為強(qiáng)條執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組或監(jiān)理單位)負(fù)責(zé)整改驗(yàn)收與評(píng)定,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。附表1工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃表單位工程: 分部工程強(qiáng)條編號(hào)強(qiáng)條內(nèi)容控制措施執(zhí)行時(shí)間執(zhí)行人備注(1)(2)(3)(4)(5)(6)(10)附表2工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文檢查記錄表單位工程: 分部工程強(qiáng)條編號(hào)強(qiáng)條內(nèi)容控制措施執(zhí)行時(shí)間執(zhí)行人措施落實(shí)情況檢查時(shí)間檢查人備注(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)說(shuō)明:1、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位按照表格要求編制各自的計(jì)劃執(zhí)行/檢查記錄表。監(jiān)理單位要在分部工程或隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),對(duì)施工單位強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況進(jìn)行檢查并由監(jiān)理檢查人填寫(xiě)落實(shí)情況記錄;在施工圖紙會(huì)審時(shí),檢查設(shè)計(jì)單位提交的同期施工圖強(qiáng)條執(zhí)行計(jì)劃。 2、表中(1)-(6)的內(nèi)容由施工單位/設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)填寫(xiě),(7)-(9)的內(nèi)容由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)填寫(xiě)。其中,(6)-(9)的內(nèi)容須手簽。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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- 建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn) 強(qiáng)制性條文 實(shí)施 計(jì)劃
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