濟南市加快推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干政策措施.docx
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濟南市加快推進建筑(住宅)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干政策措施濟建發(fā)201417號各縣(市)區(qū)和高新區(qū)建委(建設局)、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、國土分局、規(guī)劃分局、住房保障管理局、科技局、質(zhì)監(jiān)局,各建設、設計、施工單位和部品(件)生產(chǎn)企業(yè)、各有關(guān)單位: 為落實濟南市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化工作的通知(濟政辦字201422號)文件精神,加快推進我市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,明確建筑(住宅)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期各項具體政策措施,市城鄉(xiāng)建設委、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政局、國土局、規(guī)劃局、住房保障管理局、科技局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合制定了濟南市加快推進建筑(住宅)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干政策措施,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真研究執(zhí)行。為加快我市建筑(住宅)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推廣建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應用,推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)國家住宅產(chǎn)業(yè)化綜合試點城市工作目標,促進建筑節(jié)能減排、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明城市建設,培育實體經(jīng)濟新的增長點,特制定加快推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策措施如下。 一、總則 (一)本文所稱的建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù),是指為實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,運用現(xiàn)代化的管理模式,標準化的建筑設計,模數(shù)化、工廠化的部品生產(chǎn),達到建筑部品(件)通用化,現(xiàn)場施工裝配化、機械化及管理信息化的技術(shù)。 本文所稱的建筑單體預制裝配率,是指柱、梁、樓梯、樓板、外墻、內(nèi)墻、陽臺等建筑結(jié)構(gòu)中,采用鋼筋混凝土預制構(gòu)件或鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件免除現(xiàn)澆模板面積占現(xiàn)澆施工方式模板總面積的比例。采用整體裝配式衛(wèi)生間的按10%計算預制裝配率,采用整體裝配式廚房的按15%計算預制裝配率。建筑單體預制裝配率由市城鄉(xiāng)建設委負責認定。 采用建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建造的工程項目,應根據(jù)建筑部品構(gòu)件的特點,盡量減少建筑凹凸,降低體形系數(shù),建筑單體預制裝配率應不低于45%,且采用預制外墻面積不低于外墻總面積的60%。 (二)堅持政府帶動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則,政府項目帶頭推廣應用建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。保障性住房、棚戶區(qū)改造、城中村改造、拆遷安置房等保障性安居工程全部應用建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建設;各投資平臺的建設項目、各縣(市)區(qū)重點工程項目等政府主導項目,其應用建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的建筑面積不低于總建筑面積的50%。 (三)繞城高速以內(nèi)地區(qū),為我市建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應用的重點區(qū)域,將優(yōu)先發(fā)展裝配式建筑,鼓勵不斷提高裝配式建筑的預制裝配率。在該區(qū)域內(nèi)的新建住宅、商業(yè)、辦公、廠房、教育等民用建筑項目,落實采用建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)建造的建筑面積比例,2014年不低于20%,2015年不低于25%,2016年不低于30%,2018年不低于50%。其它地區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況參照執(zhí)行。 (四)按照優(yōu)化資源、合理布局的原則,鼓勵現(xiàn)有建材、建筑施工企業(yè)向建筑部品(件)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,扶持本地龍頭企業(yè)做大做強,建設國內(nèi)一流的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)基地。在長清區(qū)、明水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和濟北開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū),在高新區(qū)布局建設現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,吸引大型建筑產(chǎn)業(yè)集團進駐,構(gòu)建集裝備制造、技術(shù)研發(fā)、輸出以及建筑部品(件)生產(chǎn)、展示、服務、交易、集散等為一體的“三區(qū)一中心”產(chǎn)業(yè)空間布局。 二、建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)應用政策 (一)保障性安居工程項目等政府投資類項目,因?qū)嵤┙ㄖa(chǎn)業(yè)化技術(shù)而產(chǎn)生的增量成本計入項目建設成本。 (二)以招、拍、掛方式供地的建設項目,市住宅產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組每年底提出我市下一年度的建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求,市國土資源局將該技術(shù)要求列入土地出讓文件和土地出讓合同。 (三)本政策措施發(fā)布之前,已取得土地使用權(quán)的建設項目,項目建設符合當年建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求的,預制外墻計入建設工程規(guī)劃許可建筑面積,該建筑面積不超過該棟建筑地上建筑面積3%的部分可不納入地上容積率核算。開發(fā)企業(yè)在申請辦理建設項目規(guī)劃許可手續(xù)前,應當向市城鄉(xiāng)建設委提交裝配整體式建筑建設方案,建設方案應包括規(guī)劃設計方案、項目建設計劃、建筑結(jié)構(gòu)類型、預制構(gòu)件具體部位和總量、預制外墻的部位及其建筑面積等內(nèi)容。市城鄉(xiāng)建設委對建設方案出具審核意見,明確預制外墻建筑面積。開發(fā)企業(yè)在建設工程規(guī)劃許可證申請表中應注明該部分面積數(shù)據(jù)。市規(guī)劃局依據(jù)市城鄉(xiāng)建設委的審核意見,在核發(fā)項目建設工程規(guī)劃許可證時,對審核意見中明確為預制外墻的建筑面積按上述規(guī)定不納入容積率核算。 (四)墻體全部采用預制墻板的民用建筑項目,全部返還墻改基金。 (五)采用建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)建設的房地產(chǎn)項目,依據(jù)建筑部品(件)訂貨合同和生產(chǎn)進度,訂貨投入額計入項目總投資額,經(jīng)市城鄉(xiāng)建設委認定后,可在項目施工進度到正負零時提前申領(lǐng)商品房預售許可證。 (六)滿足當年建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求且建筑單體預制裝配率達到60%以上的建筑項目,可享受以下優(yōu)惠政策: 1可申請城市建設配套費緩交半年; 2開發(fā)企業(yè)支付部品(件)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品訂貨資金額達到項目建安總造價的60%以上的,經(jīng)市城鄉(xiāng)建設委認定后,可提前一個節(jié)點返還預售監(jiān)管資金。 三、建筑部品(件)生產(chǎn)安裝政策 (一)符合市工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導資金規(guī)定的建筑部品(件)生產(chǎn)企業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)化裝備制造企業(yè),可申請市工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導資金。 (二)符合本文規(guī)定的建筑部品(件)生產(chǎn)企業(yè),可按照濟南市節(jié)能專項資金使用管理暫行辦法申請節(jié)能專項扶持資金。 (三)具有構(gòu)件生產(chǎn)能力且總投資達到一定規(guī)模的工程總承包企業(yè),在招投標時給予加分獎勵;工程建設按照設計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工、安裝一體化的總承包企業(yè),工程招投標時,在同等條件下優(yōu)先中標。 (四)設計、施工、安裝、監(jiān)理等企業(yè)參與建筑產(chǎn)業(yè)化項目建設達到一定規(guī)模的,在招投標時給予加分獎勵。 (五)經(jīng)省科技廳認定的高新技術(shù)企業(yè),按照15%稅率繳納企業(yè)所得稅。 (六)鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,加快建設工程預制和裝配技術(shù)研究,并優(yōu)先列入市城鄉(xiāng)建設委科技項目專項計劃,優(yōu)先給予成果獎勵,優(yōu)先推薦上報更高層次科技計劃和獎勵。 (七)支持企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)具有環(huán)保節(jié)能等性能的新型建筑部品材料和新型結(jié)構(gòu)墻體材料,經(jīng)評審立項后,市科技局以后補助方式給予扶持。 (八)2014年至2018年,每年由市城鄉(xiāng)建設委、市經(jīng)信委、市科技局認定35個企業(yè)為市級建筑產(chǎn)業(yè)化基地。2018年以前,從市級產(chǎn)業(yè)化基地企業(yè)中推薦35個優(yōu)秀企業(yè)入選省級或國家級建筑產(chǎn)業(yè)化基地。 四、監(jiān)督管理措施 (一)市住宅產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組對各有關(guān)部門落實建筑產(chǎn)業(yè)化年度實施計劃和建筑面積落實比例要求的執(zhí)行情況適時進行督查,并將督查情況不定期公示。 (二)市城鄉(xiāng)建設委、市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)各自職能,從部品(件)質(zhì)量管理、項目報建、設計文件審查備案、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、商品房預售、綜合驗收備案等全過程實施監(jiān)督管理。 (三)未按照建筑產(chǎn)業(yè)化技術(shù)要求實施的項目建設單位,由有關(guān)部門根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰,并將相關(guān)責任單位和責任人依法處罰情況記入企業(yè)誠信檔案。 (四)市城鄉(xiāng)建設委通過應用裝配式建筑標準化部品物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),建立我市建筑部品(件)認證體系和質(zhì)量追溯制度,完善部品(件)設計、制作、運輸、安裝、監(jiān)理等單位的責任追究措施,降低監(jiān)管成本,確保工程質(zhì)量安全。 五、其他 (一)本政策措施具體實施細則由各有關(guān)部門另行制定。 (二)本政策措施自印發(fā)之日起實施,有效期至2018年12月31日。濟南市城鄉(xiāng)建設委員會辦公室2014年8月22日印發(fā)- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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