《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》.doc

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　 　一、我國公民有哪些基本權(quán)利？ 　　我國公民的基本權(quán)利包括： 　　1．平等權(quán) 　　2．政治權(quán)利和自由 　　3．宗教信仰自由 　　4．人身自由 　　5．社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利 　　6．文化教育權(quán)利 　　7．監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán) 　　二、什么是民事行為能力？ 　　所謂民事行為能力，是指民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力分為完全民事行為能力、限制民事行為能力、無民事行為能力三種。 　　三、什么人屬于完全民事行為能力人？ 　　完全民事行為能力人包括兩種： 　　1．18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。 　　2．16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。 　　四、什么人屬于限制民事行為能力人？ 　　限制民事行為能力人包括兩種： 　　1．10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人。這種人可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動。 　　2．不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。 　　五、什么人屬于無民事行為能力人？ 　　無民事行為能力人包括兩種： 　　1．不滿10周歲的未成年人。這種人由他的法定代理人代理民事活動。 　　2．不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。這種人也由他的法定代理人代理民事活動。 　　六、什么是訴訟時效？ 　　訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)，未向人民法院提起訴訟請求保護(hù)其權(quán)利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權(quán)的制度。 　　勝訴權(quán)就是向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的權(quán)利，勝訴權(quán)的存在，可以使得當(dāng)事人的民事權(quán)利得到保護(hù)。而超過了訴訟時效期間，法律消滅了當(dāng)事人的勝訴權(quán)，就意味著當(dāng)事人的民事權(quán)利已經(jīng)得不到法律的保護(hù)了。 　　七、有哪幾種訴訟時效？ 　　根據(jù)我國《民法通則》及有關(guān)法律的規(guī)定，訴訟時效期間通?？蓜澐譃樗念悾? 　　1．普通訴訟時效； 　　2．短期訴訟時效； 　　3．特殊訴訟時效； 　　4．權(quán)利的最長保護(hù)期限。 　　八、普通訴訟時效期間有多長？ 　　普通訴訟時效期間通常為2年。普通訴訟時效是相對于不普通的訴訟時效而言的，去除短期訴訟時效和特殊訴訟時效，余下的就都是普通訴訟時效了。 　　九、哪些情形符合短期訴訟時效？ 　　下列訴訟時效期間為1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?；延付或拒付租金的；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；寄存財物被丟失或損毀的。 　　十、什么是特殊訴訟時效？ 　　特殊訴訟時效不是由民法規(guī)定的，而是由特別法規(guī)定的訴訟時效。例如，《合同法》第129條規(guī)定涉外合同期間為4年?！逗Ｉ谭ā返?57條規(guī)定，就海上貨物運輸向承運人要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，時效期間為1年。 　　十一、權(quán)利的最長保護(hù)期限有多長？ 　　訴訟時效期間從知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過20年的，人民法院不予保護(hù)。 　　十二、什么是訴訟時效中止？ 　　《民法通則》第139條規(guī)定，在訴訟時效期間的最后六個月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。 　　中止訴訟時效的法定事由必須是發(fā)生在訴訟時效期間的最后6個月才能導(dǎo)致訴訟時效中止，法定事由如果發(fā)生在訴訟時效期間的最后6個月之前，只有該事件持續(xù)到最后6個月內(nèi)才產(chǎn)生中止時效的效果。 　　十三、什么是訴訟時效中斷？ 　　《民法通則》第140條規(guī)定，訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算。 　　十四、申請施工許可證的條件有哪些？ 　　依據(jù)《建筑法》第8條，申請施工許可證應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　1．已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) 　　2．在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證 　　3．需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求 　　4．已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 　　5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料 　　6．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 　　7．建設(shè)資金已經(jīng)落實 　　8．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件 　　十五、什么情況下施工許可證將被廢止？ 　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。 　　十六、超越資質(zhì)承攬工程所簽訂的合同是否有效？ 　　2005年1月1日開始實行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第52條第（5）項的規(guī)定，認(rèn)定無效： 　　1．承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的； 　　2．沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的； 　　3．建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。 　　十七、對于超越資質(zhì)承攬工程的合同，建設(shè)單位是否需要向承包商支付工程款？ 　　上面的三種情形違反了《建筑法》關(guān)于發(fā)承包的規(guī)定，依據(jù)《合同法》第52條，屬于無效的合同。對該合同按照以下辦法處理： 　　1．建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。 　　2．建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理： 　?。?）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持； 　?。?）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。 　　因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 　　十八、如果超越資質(zhì)承攬工程而竣工前取得了相應(yīng)資質(zhì)，是否按無效合同處理？ 　　承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。 　　十九、聯(lián)合共同承包的各方應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任？ 　　《建筑法》第27條規(guī)定：“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包?！? 　　1．內(nèi)部責(zé)任 　　組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。依據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。 　　2．外部責(zé)任 　　《建筑法》第27條同時規(guī)定：“共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?！? 　　負(fù)有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負(fù)有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的份額。 　　二十、什么是轉(zhuǎn)包？ 　　轉(zhuǎn)包指的是承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。 　　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。 　　《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第4條規(guī)定：“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則的規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。” 　　這里的違法所得，依照相關(guān)司法解釋，應(yīng)理解為“扣除成本后的獲利部分”。 　　二十一、如何理解總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任？ 　　《建筑法》第29條第2款規(guī)定：“建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！? 　　連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生，也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生。建設(shè)單位雖然和分包單位之間沒有合同關(guān)系，但是當(dāng)分包工程發(fā)生質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面問題給建設(shè)單位造成損失時，建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包合同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)法律規(guī)定直接要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g的責(zé)任劃分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯大小確定；一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的，有權(quán)向另一方追償。 　　二十二、實行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍有哪些？ 　　并不是所有的工程都需要實行監(jiān)理。下列工程必須實行監(jiān)理。 　　1．國家重點建設(shè)項目； 　　2．大中型公用事業(yè)工程； 　　3．成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； 　　4．利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； 　　5．國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。 　　二十三、工程監(jiān)理業(yè)務(wù)是否可以分包？ 　　依據(jù)《建筑法》，工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。這里的“不得轉(zhuǎn)讓”，既包括“不得轉(zhuǎn)包”，也包括“不得分包”。也就是說，工程監(jiān)理業(yè)務(wù)是不可以分包的。這一點與施工單位、勘察設(shè)計單位等都不同。 《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》網(wǎng)上增值服務(wù)（3） 　　一、必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍包括哪些？ 　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)： 　　1．大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目； 　　2．全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目； 　　3．使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 　　二、必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如何界定？ 　　《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定的上述各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)： 　　1．施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； 　　2．重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； 　　3．勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； 　　4．單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 　　三、可以不進(jìn)行招標(biāo)的施工項目有哪些？ 　　依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第66條和2003年3月8日國家發(fā)改委、建設(shè)部等7部委令第30號發(fā)布的《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第12條的規(guī)定，需要審批的工程建設(shè)項目，有下列情形之一的，由審批部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。 　　1．涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； 　　2．屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； 　　3．施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； 　　4．施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； 　　5．在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； 　　6．法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 　　不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。 　　四、可以不進(jìn)行招標(biāo)的勘查、設(shè)計項目有哪些？ 　　依據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，下列建設(shè)工程的勘察、設(shè)計，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包： 　　1．采用特定的專利或者專有技術(shù)的； 　　2．建筑藝術(shù)造型有特殊要求的； 　　3．國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計。 　　五、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在什么時間內(nèi)提交？ 　　投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點；在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。 　　招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 　　六、已經(jīng)提交的投標(biāo)文件可以補(bǔ)充、修改、替代或撤回嗎？ 　　投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 　　在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。 　　七、施工投標(biāo)文件具有哪些情形將被作為廢標(biāo)處理？ 　　《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標(biāo)處理： 　　1．無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的； 　　2．未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 　　3．投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 　　4．投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的； 　　5．未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 　　6．聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 　　八、具有哪些情形的貨物投標(biāo)文件將被作為廢標(biāo)處理？ 　　2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》在《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形： 　　1．無法定代表人出具的授權(quán)委托書的； 　　2．投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且未提供有效證明的； 　　3．投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。 　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條的規(guī)定“評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。” 　　九、評標(biāo)委員會是否可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明和補(bǔ)正？ 　　評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 　　十、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件修正的原則有哪些？ 　　評標(biāo)委員會在對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報價評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正： 　　1．用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； 　　2．單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。 　　調(diào)整后的報價經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。 　　十一、中標(biāo)候選人應(yīng)符合哪些條件？ 　　評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： 　　1．能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)； 　　2．能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。 　　十二、所有投標(biāo)都被否決了是否需要重新招標(biāo)？ 　　評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。 　　十三、應(yīng)當(dāng)在什么時間范圍內(nèi)確定中標(biāo)人？ 　　評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前確定。 　　十四、確定中標(biāo)人的原則是什么？ 　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。 　　依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。 　　招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 　　十五、陰陽合同問題如何處理？ 　　所謂的陰陽合同就是出現(xiàn)了兩個內(nèi)容背離的合同。這是違反《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定的?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！? 　　如果出現(xiàn)了兩個或者兩個以上內(nèi)容有矛盾的合同，將來就會出現(xiàn)履行合同時適用哪一個合同的爭議。但是，有的時候，招標(biāo)人為了能夠獲得更大的利益，會要求中標(biāo)人另行簽訂一個背離原合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同。針對這種情況可能產(chǎn)生的糾紛，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條規(guī)定：“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)?！? 　　“備案的中標(biāo)合同”就是依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條簽訂的書面合同。 　　十六、招標(biāo)方式有哪些？ 　　招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。 　　十七、什么是公開招標(biāo)？ 　　公開招標(biāo)，也稱無限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 　　十八、什么是邀請招標(biāo)？ 　　邀請招標(biāo)，也稱有限競爭招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。 　　應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工招標(biāo)項目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)： 　　1．項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的； 　　2．受自然地域環(huán)境限制的； 　　3．涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的； 　　4．?dāng)M公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的； 　　5．法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 　　招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 　　十九、如何確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時間？ 　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日?！? 　　從這一條看出，確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時間的基本原則是“所需要的合理時間”。如果該項目屬于必須招標(biāo)的項目，即既符合必須招標(biāo)項目的范圍，也達(dá)到了必須招標(biāo)項目的標(biāo)準(zhǔn)的，其編制投標(biāo)文件的合理時間為“最短不得少于20日”。但是，如果該項目不屬于必須招標(biāo)的項目，那么就不受“20日”的限制了，而僅僅要求達(dá)到“合理時間”就可以了。 《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識》網(wǎng)上增值服務(wù)（4） 　　1、發(fā)出的招標(biāo)文件可以進(jìn)行澄清修改嗎？ 　　招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 　　2、如何確定編制投標(biāo)文件的時間？ 　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間， 但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。 　　3、什么是投標(biāo)有效期？ 　　投標(biāo)有效期，是招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)文件有效期。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。 　　在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。因延長投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需要延長投標(biāo)有效期的除外。 　　4、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的知情權(quán)？ 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。 　　5、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)？ 　　從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告 . 　　6、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的拒絕權(quán)？ 　　從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 　　7、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的緊急避險權(quán)？ 　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。 　　8、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的請求賠償權(quán)？ 　　因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 　　9、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的獲得勞動防護(hù)用品的權(quán)利？ 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 　　10、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利？ 　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 　　11、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的自律遵規(guī)的義務(wù)？ 　　從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。 　　12、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)？ 　　從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 　　13、什么是安全生產(chǎn)從業(yè)人員的危險報告義務(wù)？ 　　從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。 　　14、項目負(fù)責(zé)人負(fù)有哪些安全生產(chǎn)的責(zé)任？ 　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第21條第2款規(guī)定，施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項目的安全施工負(fù)責(zé)。 　　項目負(fù)責(zé)人（主要指項目經(jīng)理）在工程項目中處于中心地位，對建設(shè)工程項目的安全全面負(fù)責(zé)。鑒于項目負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的重要作用，國家規(guī)定施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任。這里，“相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格”目前指建造師執(zhí)業(yè)資格。 　　根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第21條的規(guī)定，項目負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任主要包括： 　?。?） 落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 　?。?） 確保安全生產(chǎn)費用的有效使用； 　?。?） 根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患； 　?。?） 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 　　15、總承包單位和分包單位的安全責(zé)任如何劃分？ 　　（1） 總承包單位的安全責(zé)任 　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條規(guī)定，“建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)”。為了防止違法分包和轉(zhuǎn)包等違法行為的發(fā)生，真正落實施工總承包單位的安全責(zé)任，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工”。這也是《建筑法》的要求，避免由于分包單位的能力的不足而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 　?。?） 總承包單位與分包單位的安全責(zé)任劃分 　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條規(guī)定，“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任”。 　　但是，總承包單位與分包單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任也不是固定的，要根據(jù)具體的情況來確定責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條規(guī)定：“分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任?！? 　　16、施工單位可以自主決定修改圖紙嗎？ 　　不可以?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》第28條規(guī)定：“施工單位必須按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，應(yīng)當(dāng)及時提出意見和建議?！? 　　17、施工單位應(yīng)如何對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗？ 　　施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗，檢驗應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。 　　18、施工單位如何做好隱蔽工程的檢驗？ 　　施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 　　19、施工單位對試塊、試件都需要檢驗嗎？ 　　施工人員對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。 　　20、施工單位是否承擔(dān)保修的責(zé)任？ 　　施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 　　21、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對最低保修期限是怎樣規(guī)定的？ 　　《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定了保修范圍，及其在正常使用條件下各自對應(yīng)的最低保修期限： 　?。?）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 　?。?）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； 　?。?）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期； 　?。?）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。 　　上述保修范圍屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定。超出該范圍的其他項目的保修不是強(qiáng)制的，而是屬于發(fā)承包雙方意思自治的領(lǐng)域。最低保修期限同樣屬于法律強(qiáng)制性規(guī)定，發(fā)承包雙方約定的保修期限不得低于條例規(guī)定的期限，但可以延長。 　　22、建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理的含義是什么？ 　　我國根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制相應(yīng)的環(huán)境影響評價文件： 　?。?）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價。 　?。?）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項評價； 　?。?）對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。 　　23、《勞動法》對女職工的特殊保護(hù)有哪些規(guī)定？ 　　根據(jù)我國《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，對女職工的特殊保護(hù)規(guī)定主要包括： 　?。?）禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。 　?。?）不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動。 　?。?）不得安排女職工在懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。對懷孕7個月以上的女職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。 　?。?）女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。 　?。?）不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。 　　24、《勞動法》未成年工特殊保護(hù)有哪些規(guī)定？ 　　所謂未成年工，是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。根據(jù)我國《勞動法》的有關(guān)規(guī)定，對未成年工的特殊保護(hù)規(guī)定主要包括： 　　（1）不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動和其他禁忌從事的勞動。 　?。?）用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進(jìn)行健康檢查。 　　25、《勞動合同法》對于勞動合同的訂立時間有什么限制？ 　　已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。 　?。?）因勞動者的原因未能訂立勞動合同的法律后果 　　自用工之日起一個月內(nèi)，經(jīng)用人單位書面通知后，勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，無需向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但是應(yīng)當(dāng)依法向勞動者支付其實際工作時間的勞動報酬。 　?。?）因用人單位的原因未能訂立勞動合同的法律后果 　　用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法第八十二條的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同；勞動者不與用人單位訂立書面勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知勞動者終止勞動關(guān)系，并依照勞動合同法第四十七條的規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 　　這里，用人單位向勞動者每月支付兩倍工資的起算時間為用工之日起滿一個月的次日，截止時間為補(bǔ)訂書面勞動合同的前一日。 　　用人單位自用工之日起滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，自用工之日起滿一個月的次日至滿一年的前一日應(yīng)當(dāng)依照勞動合同法的規(guī)定向勞動者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿一年的當(dāng)日已經(jīng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同，應(yīng)當(dāng)立即與勞動者補(bǔ)訂書面勞動合同。 　　26、什么情況下可以訂立無固定期限勞動合同？ 　　無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。 　　用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續(xù)訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同： 　　（1）勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年的； 　　（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的； 　　（3）連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條（即用人單位可以解除勞動合同的條件）和第四十條第一項、第二項規(guī)定（即勞動者患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的）的情形，續(xù)訂勞動合同的。