黨委黨支部如何開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)專題培訓(xùn)ppt課件

如何開出高質(zhì)量的民主生活會(huì),2,民主生活會(huì)的歷史由來及程序,高質(zhì)量民主生活會(huì)的幾個(gè)要素,民主生活會(huì)中批評(píng)與自我批評(píng),一、民主生活會(huì)的歷史由來及程序,建黨初期，我們黨雖然有“民主集中制”的原則，但由于缺乏有效的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨內(nèi)民主生活尚未給予足夠重視。作為我們黨早期的主要負(fù)責(zé)人，陳獨(dú)秀的家長作風(fēng)就比較嚴(yán)重。曾任我黨早期中組部部長的周恩來一針見血地指出：“從前組織上有一種家長制的形式，黨員群眾對(duì)于黨部，下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)于上級(jí)，只有機(jī)械的服從，而無活潑的黨的生活?！?一、民主生活會(huì)的歷史由來及程序,1942年開始的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，毛澤東就積極倡導(dǎo)并踐行“批評(píng)與自我批評(píng)”的黨內(nèi)民主生活方式。在南方局整風(fēng)學(xué)習(xí)期間，周恩來曾多次主持會(huì)議討論如何“自我反省，各人檢討自己的缺點(diǎn)”。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在自我批評(píng)方面起示范作用，“一個(gè)人或一個(gè)政黨，如果不愿做反省功夫而自滿自傲，不承認(rèn)自己有任何錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，或者不善于看出自己力量之所在而害怕批評(píng)和自我批評(píng)，不敢正視錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤，那么，這個(gè)人和這個(gè)政黨就一定不免于失敗”。,一、民主生活會(huì)的歷史由來及程序,新中國成立后，國家總體上從戰(zhàn)爭狀態(tài)轉(zhuǎn)到建設(shè)狀態(tài)。為順應(yīng)這個(gè)轉(zhuǎn)變，中國共產(chǎn)黨迫切需要健全黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)正規(guī)的民主生活。在黨的一系列重要會(huì)議上，有關(guān)黨內(nèi)民主生活的基本原則得以確定。,1955年，中組部召開了第一次全國農(nóng)村黨的基層組織工作會(huì)議。會(huì)議指出：黨在農(nóng)村的基層組織，必須加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，健全支部的民主生活。,1956年召開的黨的八大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則，健全黨的民主集中制，加強(qiáng)對(duì)黨的組織和黨員的監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，反對(duì)個(gè)人崇拜。劉少奇在八大政治報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和擴(kuò)大黨內(nèi)民主的原則,1962年初召開的七千人大會(huì)進(jìn)一步總結(jié)了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)如何堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)民主生活進(jìn)行了反思和探索。毛澤東在全體大會(huì)上發(fā)表講話，一共講了六個(gè)問題，中心是講民主集中制問題。他說：“不論黨內(nèi)黨外，都要有充分的民主生活，就是說，都要認(rèn)真實(shí)行民主集中制。”毛澤東批評(píng)了黨內(nèi)有的同志“聽不得相反的意見，批評(píng)不得”的現(xiàn)象，要求大家“有了錯(cuò)誤，一定要作自我批評(píng)，要讓人家講話，讓人批評(píng)。”毛澤東自己也做了誠懇的自我批評(píng)。在會(huì)上，劉少奇和鄧小平還提出了建立民主生活會(huì)的主張，得到毛澤東的贊同。,令人遺憾的是，這次大會(huì)之后，民主生活會(huì)制度并沒有在黨內(nèi)特別是黨的高層政治生活中得到真正落實(shí)和執(zhí)行。“文化大革命”中，黨內(nèi)民主生活制度受到空前破壞，雖然也有一些會(huì)議被稱為“民主生活會(huì)”，但實(shí)質(zhì)上根本不符合要求，嚴(yán)重背離了民主生活會(huì)制度的宗旨和原則。,1981年8月，中組部下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步健全縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部生活會(huì)的通知，規(guī)定“縣級(jí)以上黨委常委除了必須編入一個(gè)組織參加組織生活外，同時(shí)要堅(jiān)持每半年開一次黨委常委(黨組)生活會(huì)，并要及時(shí)地向上級(jí)黨委或組織部門報(bào)告生活會(huì)情況，開一次報(bào)一次”，明確民主生活會(huì)“要以認(rèn)真檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和準(zhǔn)則的情況為主要內(nèi)容認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)”，這是我們黨第一次以黨內(nèi)文件的形式將民主生活會(huì)的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、意義、目標(biāo)等制度納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生活和組織生活，從此，民主生活會(huì)開始真正走向制度化。,（一）、召開時(shí)間。黨員干部民主生活會(huì)每年至少召開一次。根據(jù)實(shí)際需要，也可以隨時(shí)召開。民主生活會(huì)一般不得延期召開，確有特殊情況延期召開的，要報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。會(huì)議日期和主題，須提前10天通知黨員干部，使其做好準(zhǔn)備。,（二）、確定主題。根據(jù)上級(jí)要求和本單位中心或單位中存在的主要問題確定，重點(diǎn)針對(duì)黨性黨風(fēng)方面存在的問題確定主題，并制定民主生活會(huì)實(shí)施方案。,（三）、組織學(xué)習(xí)。根據(jù)上級(jí)黨組織要求和民主生活會(huì)主題，確定相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容。在民主生活會(huì)前，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的基本理論、有關(guān)文件和會(huì)議精神等，學(xué)習(xí)時(shí)間一般安排3天左右，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1天。,（四）、征求意見。通過各種方式廣泛征求黨內(nèi)外干部群眾對(duì)集體和每個(gè)黨員干部的意見和建議。對(duì)征求上來的意見和建議，進(jìn)行認(rèn)真梳理和匯總。涉及單位整體的向全體干部通報(bào)；涉及個(gè)人的，由單位主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地向本人反饋。,（五）、開展談心談話。召開民主生活會(huì)成員之間要互相談心，溝通情況，交換意見。對(duì)有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的同志要作好思想工作，讓他們正確對(duì)待批評(píng)幫助。,（六）、撰寫發(fā)言提綱。每名黨員干部都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題、群眾所提意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，著重檢查自己在黨性黨風(fēng)和工作中存在的主要問題，剖析思想根源。,（七）、開展批評(píng)與自我批評(píng)。1、會(huì)前通報(bào)征求群眾意見情況和上次民主生活會(huì)整改落實(shí)情況。2、開展批評(píng)與自我批評(píng)應(yīng)逐個(gè)進(jìn)行，一般由會(huì)議主持人帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，引導(dǎo)大家暢所欲言。其他黨員干部檢查總結(jié)自己的各方面情況，主要是找出差距和存在的問題，以及產(chǎn)生問題的原因，進(jìn)行自我批評(píng)。3、自我批評(píng)后，黨員干部之間互相開展批評(píng)，互相幫助，以便把問題找得更準(zhǔn)，把原因找得更透。4、每個(gè)黨員干部都要有自覺遵守黨的紀(jì)律，正確對(duì)待別人的意見，做到“有則改之，無則加勉”。,（八）、制定整改措施。對(duì)群眾反映的突出問題和民主生活會(huì)上查找出來的主要問題，制定整改措施，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，形成整改方案。（九)、民主生活會(huì)情況通報(bào)。要在5日內(nèi)向本單位干部群眾通報(bào)民主生活會(huì)的主題、查找出的主要問題、群眾反映的主要意見及整改措施。會(huì)后15日內(nèi)向上級(jí)黨組織匯報(bào)召開民主生活會(huì)情況。,(十)、做好民主生活會(huì)記錄。召開黨員民主生活會(huì)，是一件非常嚴(yán)肅的黨的工作，一定要做好記錄，作為今后檢查整改情況的依據(jù)。,二、高質(zhì)量民主生活會(huì)的幾個(gè)要素,劉云山同志在部分中央和國家機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長座談會(huì)上對(duì)開好黨組專題民主生活會(huì)提出了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提出要“組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)”。這項(xiàng)工作做得好不好，直接關(guān)系到能否真正認(rèn)識(shí)到差距和不足，能否找到整改落實(shí)的著力點(diǎn)，能否將教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。,要素一時(shí)間服從于質(zhì)量 開會(huì)不是目的，解決問題才是根本。中央明確要求，民主生活會(huì)時(shí)間服從質(zhì)量，準(zhǔn)備不充分的，不急于開會(huì)。在開會(huì)時(shí)間上，不搞整齊劃一；著眼的是高質(zhì)量，要開就開出水平。,民主生活會(huì)要達(dá)到紅紅臉、出出汗、排排毒、治治病的效果，會(huì)前就必須下足功夫。如果學(xué)習(xí)教育到不了位、思想認(rèn)識(shí)跟不上趟，查問題、改作風(fēng)怎可能真有動(dòng)力？如果征求意見流于形式、交流談心淺嘗輒止，會(huì)上怎能開展好批評(píng)與自我批評(píng)？如果不認(rèn)真梳理剖析各方意見、深挖思想根源、形成根治之法，會(huì)上如何明確整改方向？找不準(zhǔn)靶子，會(huì)議就做不到有的放矢；不觸及實(shí)質(zhì)，民主生活會(huì)就會(huì)開成茶話會(huì)、神仙會(huì)。,要素二做實(shí)“談心”這個(gè)環(huán)節(jié) 一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心“人心隔肚皮”，信奉“未可全拋一片心”，因而不愿真談心，更不愿深交心。主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談心，怕談深了傷對(duì)方自尊，更怕對(duì)方日后拆臺(tái)不補(bǔ)臺(tái)。下級(jí)與上級(jí)談心，怕談透了會(huì)被穿小鞋，搞秋后算賬。同級(jí)之間談心，怕談?wù)媪藗蜌?，惱羞成怒?會(huì)前深入談心交心，充分交流溝通、交換意見，才能促進(jìn)會(huì)上直面問題、增進(jìn)共識(shí)；會(huì)前講真話實(shí)話，不避重就輕、不回避矛盾，才能在會(huì)上觸及思想深處、觸及問題實(shí)質(zhì)；會(huì)前把問題談開，把不足講透，才能防止會(huì)上制造矛盾，搞無原則的紛爭。這樣做實(shí)了談心交心，民主生活會(huì)才不會(huì)走偏，才能開出高質(zhì)量、開得有水平。,要素三篤學(xué)慎思，解決“淺”的問題 民主生活會(huì)開出高質(zhì)量，關(guān)鍵是要觸動(dòng)思想、觸及靈魂。帶著思考深入學(xué)習(xí)，才可能有心靈的激蕩、認(rèn)識(shí)的飛躍。這種思考，必須把自己真正擺進(jìn)去，檢視自己的理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀念，回答“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題；必須克服“認(rèn)為自己沒有問題、對(duì)要害問題退避三舍、只擺現(xiàn)象不查本質(zhì)”的思維定勢，找準(zhǔn)自己身上的“四風(fēng)”問題和思想根源；必須對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉的準(zhǔn)則，注重改造主觀世界，著力祛除思想“病灶”。有了深入思考的充分準(zhǔn)備，民主生活會(huì)才會(huì)成為一場思想的蕩滌、靈魂的洗禮，達(dá)到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果。,要素四推心置腹，解決“誠”的問題民主生活會(huì)是解決黨內(nèi)問題、加強(qiáng)黨性鍛煉的重要方式。對(duì)黨忠誠，為人坦誠，對(duì)同事誠懇，對(duì)組織誠信。誠，是黨員應(yīng)有的態(tài)度和品格，是民主生活會(huì)開出高質(zhì)量的基礎(chǔ)。推心置腹、開誠布公，有缺點(diǎn)談缺點(diǎn)，有意見說意見，勇于自我剖析，幫助同志進(jìn)步，才能真正達(dá)到改進(jìn)作風(fēng)、共同提高的目的。反之，會(huì)上“你好我好，互不干擾”，當(dāng)面不說、背后亂說，聽起來知無不言、實(shí)際上言不由衷，表面上和和氣氣、內(nèi)心里疙疙瘩瘩，以這樣的態(tài)度對(duì)待組織和他人，民主生活會(huì)即使看上去“成果”再多、交流再“熱鬧”，也不可能觸及靈魂，推動(dòng)全心全意的反思和整改。,要素五立言立行，解決“改”的問題 改作風(fēng)，群眾不看講得多么生動(dòng)精彩、列了多少問題單子，關(guān)鍵是看哪些薄弱環(huán)節(jié)得到改進(jìn)，哪些作風(fēng)頑疾得以祛除。正因如此，民主生活會(huì)不能閉門造車，一定要?jiǎng)?chuàng)造條件、暢通渠道，讓群眾全程參與、提意見、做評(píng)判，將黨員干部的一言一行置于廣泛而有效的監(jiān)督之下。在此基礎(chǔ)上及時(shí)制定整改措施、明確任務(wù)進(jìn)度、列出完成時(shí)限，并在一定范圍公開，才能傳導(dǎo)不得不改的壓力，增進(jìn)立行立改的動(dòng)力。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，查擺問題不留死角，是民主生活會(huì)的題中應(yīng)有之義。,要素六解決淺的問題思考問題、查擺問題，必須由表及里，由淺入深。要從精神境界上思考、查找?！八娘L(fēng)”之所以產(chǎn)生，是世界觀上的偏差，人生觀上的迷失，價(jià)值觀上的錯(cuò)位。必須從根本上解決“我是誰，為了誰”的宗旨問題，真正把馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做為發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”的鏡子，糾正“四風(fēng)”的尺子，洗滌“四風(fēng)”的刷子，診治“四風(fēng)”的方子。要從思想方法上思考、查找。,要素七解決怕的問題解決“怕”的問題，必須把自己擺進(jìn)去。把自己擺進(jìn)去，擺的是政治立場和黨性觀念，擺的是工作責(zé)任和思想作風(fēng)。必須明確，“四風(fēng)”問題及其影響，在大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，不是有沒有的問題，而是多與少、輕與重、深與淺的問題。所以，必須放下架子，放下包袱，放低身段。亮明自己的態(tài)度，正視自己的問題，拿出自己的誠意，承擔(dān)自己的責(zé)任，真心誠意請(qǐng)對(duì)方幫自己找問題。只有把自己擺進(jìn)去，才能把“怕”字換成“敢”字，才能敢于批評(píng)別人，才能勇于自我批評(píng)，才能實(shí)現(xiàn)相互提高。,要素八解決泛的問題“泛泛議論、侃侃而談、言不由衷、言不及義”，是民主生活會(huì)之大忌。解決“泛”的問題，必須從活動(dòng)的“主角、主旨、主題”上切入。必須明確活動(dòng)的主角縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部。必須扭住活動(dòng)主旨集中解決“四風(fēng)”問題。必須緊扣活動(dòng)主題“為民務(wù)實(shí)清廉”。,三、用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,回顧我們黨開展批評(píng)和自我批評(píng)的實(shí)踐，大體上有三種情況：一種是，坦白的、嚴(yán)正的、尖銳的，但又是誠懇的、與人為善的批評(píng)和自我批評(píng)；一種是，“文化大革命”那種大鳴、大放、大字報(bào)、大辯論、大揭發(fā)、大批判，殘酷斗爭、無情打擊；一種是，好人主義作祟，自我批評(píng)做做樣子，假檢討，真擺功，互相批評(píng)兜兜圈子，假批評(píng)，真討好。,有無認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志之一，也是檢驗(yàn)革命隊(duì)伍內(nèi)部同志關(guān)系是否真誠、同志友誼是真是假的試金石。,有質(zhì)量的批評(píng)和自我批評(píng)真正開展起來，關(guān)鍵是克服一個(gè)“怕”字，打消“自我批評(píng)怕丟面子，批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票”的顧慮。人還是要有一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)精神，不要四面討好、八面玲瓏，不要把棱角磨光了。當(dāng)然也要講究方法，講究場合，講究火候，講究分寸，但首先是“敢”字當(dāng)頭，認(rèn)真起來，嚴(yán)肅起來，開展起來，有拋開面子揭短亮丑的勇氣，有動(dòng)真碰硬敢于交鋒的精神，有深挖根源觸動(dòng)靈魂的態(tài)度。,在我們中國、在我們黨內(nèi)，什么事情只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭就好辦，開展批評(píng)和自我批評(píng)也是這樣。特別是 “一把手”要發(fā)揚(yáng)民主，要啟發(fā)大家批評(píng)，要聽大家的批評(píng)，自己要經(jīng)得起批評(píng)，不要老虎屁股摸不得?！耙话咽帧睅ь^做了像樣的自我批評(píng)，讓自己紅紅臉，出出汗，帶頭開展嚴(yán)肅的互相批評(píng)，不怕得罪人，讓同事也紅紅臉，出出汗，那這次教育實(shí)踐活動(dòng)就不會(huì)走過場了 。,在專題民主生活會(huì)上，每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的精神，開展積極健康的思想斗爭，敢于動(dòng)真碰硬、揭短亮丑，防止講情面、當(dāng)老好人、搞一團(tuán)和氣。尤其是一把手要以樹立標(biāo)桿、向我看齊的態(tài)度檢查自己，認(rèn)真查擺個(gè)人和班子作風(fēng)方面的突出問題，負(fù)責(zé)任地對(duì)班子成員提出批評(píng)，有肚量、有胸懷地接受別人的批評(píng)意見。,班子成員之間要知無不言、言無不盡，談問題、提意見要開宗明義、點(diǎn)到要害，防止對(duì)上級(jí)放“禮炮”、對(duì)同級(jí)放“啞炮”、對(duì)自己放“空炮”。,專題民主生活會(huì)不能開成評(píng)功擺好和總結(jié)工作的會(huì)，而應(yīng)當(dāng)通過積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部靈魂受到觸動(dòng)、思想得到提高，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)”的目的。,