安全技術(shù)管理制度DOC 51頁(yè)[共51頁(yè)]

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1、目 錄1、 礦井發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 編制、審查和決策管理制度.3二、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃編制、審查和決策制度.6三、礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃與應(yīng)急救援預(yù)案的 制定和審批管理制度.9四、專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制度.17五、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施 編制、審批、復(fù)審的管理制度.22六、礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度.327、 防治瓦斯技術(shù)管理制度.338、 防滅火技術(shù)管理制度.359、 綜合防塵技術(shù)管理制度.4210、 安全生產(chǎn)技術(shù)信息化管理制度.4411、 各專業(yè)技術(shù)管理事故追查分析、責(zé)任追究制度.45十二、各種檔案存檔、保管、借閱、保密登記及銷毀制度.50一、礦井發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展

2、規(guī)劃編制、審查和決策管理制度為了適應(yīng)礦井快速發(fā)展的需要，加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織管理，加強(qiáng)企業(yè)中、長(zhǎng)發(fā)展期規(guī)劃的管理，規(guī)范“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制決策程序，提高規(guī)劃編制和實(shí)施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和嚴(yán)肅性，進(jìn)一步完善企業(yè)決策機(jī)制，確保礦井科學(xué)有序、平衡協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。為此結(jié)合礦井實(shí)際，特制定本制度。一、“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制管理制度 （一）管理職責(zé)及分工： “企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制管理由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，技術(shù)副礦長(zhǎng)分管，各副礦長(zhǎng)、副總負(fù)責(zé)組織實(shí)施，技術(shù)科具體負(fù)責(zé)牽頭組織編制工作，機(jī)電科、地測(cè)防治水科、安檢科、通風(fēng)科等單位負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)職能范圍內(nèi)基礎(chǔ)資料的編制工作，各單位相關(guān)專業(yè)技

3、術(shù)人員是編制工作的具體負(fù)責(zé)人。（二）各業(yè)務(wù)管理部門管理職責(zé)：1.技術(shù)科：參與企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的編制工作：負(fù)責(zé)礦井“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制匯總和上報(bào)工作，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)能力的核定，并負(fù)責(zé)編制落實(shí)經(jīng)營(yíng)方面的各項(xiàng)規(guī)劃計(jì)劃指標(biāo)。具體負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銜接、采區(qū)接替等方面的各項(xiàng)規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)編制落實(shí)人員工資方面的指標(biāo)。包括：職工工資總額、回采效率、掘進(jìn)效率、原煤效率、全員效率、隊(duì)組個(gè)數(shù)、勞動(dòng)用工、平均人數(shù)等計(jì)劃。2.地測(cè)科：負(fù)責(zé)對(duì)各采區(qū)和采掘工作面的巷道走向長(zhǎng)度、傾向長(zhǎng)度、容重、儲(chǔ)量以及地質(zhì)方面規(guī)劃工作。3.機(jī)電科：根據(jù)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制落實(shí)供電、設(shè)備租金、大動(dòng)力設(shè)備大修更新及機(jī)電系統(tǒng)

4、大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。根據(jù)“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”制定的生產(chǎn)銜接負(fù)責(zé)編制供水、供風(fēng)、供液及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。4.通風(fēng)科：負(fù)責(zé)編制落實(shí)通風(fēng)能力核定、通風(fēng)作業(yè)計(jì)劃及本系統(tǒng)大修改造項(xiàng)目等計(jì)劃。根據(jù)礦井生產(chǎn)實(shí)際情況每五年編制下一期“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”。礦井“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”要確保礦井總體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)穩(wěn)健有序增長(zhǎng)，并經(jīng)礦決策通過后，上報(bào)集團(tuán)公司。二、“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”編制、審查、決策制度（一）管理職責(zé)與分工：1.礦委會(huì)是本礦的總最高決策層，負(fù)責(zé)對(duì)礦井全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性等戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究決策。具體事項(xiàng)為： （1）重大的經(jīng)濟(jì)合同及投資方案，技術(shù)引進(jìn)和對(duì)外聯(lián)營(yíng)方案； （2）重要規(guī)章

5、制度的制定和實(shí)行； （3）企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃； （4）重要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的開發(fā)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略；2.礦領(lǐng)導(dǎo)班子是本礦的決策核心，研究決策礦井建設(shè)、發(fā)展工作中的重大問題和重要事項(xiàng)。3.礦長(zhǎng)是煤礦第一管理者，全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)日常管理業(yè)務(wù)和落實(shí)上級(jí)部署的工作進(jìn)行決策。礦長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政管理中的較大問題進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)召開辦公會(huì)進(jìn)行討論，征求意見，報(bào)礦黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行決策。礦長(zhǎng)決策的事項(xiàng)： （1）礦井的經(jīng)營(yíng)方針、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃； （2）勞動(dòng)組織改革，重要組織機(jī)構(gòu)變動(dòng)，下屬經(jīng)營(yíng)部門的增設(shè)、合并、撤銷方案； （3）經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制定及考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的制定和修改； （4）年度財(cái)務(wù)決算的審查意見

6、； （5）礦井資金的分配、使用方案； （6）勞動(dòng)保護(hù)措施和改善職工福利方案；3.副礦長(zhǎng)是礦長(zhǎng)的參謀和助手，協(xié)助礦長(zhǎng)做好審查、決策工作，負(fù)責(zé)負(fù)管范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)工作。4.技術(shù)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)助礦長(zhǎng)做好“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”審查、決策工作及“企業(yè)中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”具體編制審查工作。5.礦屬各單位是決策執(zhí)行層。負(fù)責(zé)各項(xiàng)決策的貫徹和落實(shí)，確保決策付諸實(shí)施。各單位在落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策的過程中，要結(jié)合本部門的具體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，制定部門內(nèi)部各項(xiàng)管理辦法和工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高生產(chǎn)效率和工作效率確保公司各項(xiàng)目標(biāo)的完成。（二）編報(bào)、審查程序及制度：1.煤炭產(chǎn)量：生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與礦分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)技術(shù)人

7、員先拿出回采工作面銜接計(jì)劃，測(cè)算工作面生產(chǎn)能力，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)分管生產(chǎn)礦長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后，上報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部匯總。2.掘進(jìn)進(jìn)尺：生產(chǎn)技術(shù)科牽頭，與礦分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)技術(shù)設(shè)計(jì)人員先拿出掘進(jìn)與開拓隊(duì)銜接計(jì)劃，測(cè)算出逐條巷道銜接進(jìn)尺，銜接日期、銜接時(shí)間、銜接隊(duì)組等。報(bào)分管生產(chǎn)礦長(zhǎng)審查批準(zhǔn)后，報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部匯總。3.其它指標(biāo)：根據(jù)公司產(chǎn)量、進(jìn)尺、品種煤計(jì)劃，由各單項(xiàng)指標(biāo)管理單位提出建議規(guī)劃，報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報(bào)經(jīng)營(yíng)管理部匯總。（二）企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的決策制度1.技術(shù)科負(fù)責(zé)“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”資料的編制匯總工作，經(jīng)礦分管副礦長(zhǎng)審查后，由礦長(zhǎng)進(jìn)行最終審查，在礦

8、委會(huì)審議通過后，上報(bào)集團(tuán)公司。2.技術(shù)科負(fù)責(zé)“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”最終方案的編制、匯總、下發(fā)工作。三、考核： （一）為快速、準(zhǔn)確、及時(shí)將“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”上報(bào)集團(tuán)公司及下達(dá)各單位，要求編制規(guī)劃的相關(guān)部門，要按照規(guī)定時(shí)間及時(shí)編報(bào)，對(duì)由于工作失誤，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算不細(xì)，銜接工程考慮不周，需礦解決的問題反映不全面，影響了礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人視情節(jié)給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。（二）依據(jù)集團(tuán)公司對(duì)礦反饋意見進(jìn)行考核，凡有反饋意見，經(jīng)落實(shí)確屬個(gè)人工作差錯(cuò)的，有一項(xiàng)扣罰100500元。（三）為確保上報(bào)資料的時(shí)效性和嚴(yán)肅性，礦各單位上報(bào)資料需加蓋單位公章，部門主管審核簽字

9、，并報(bào)礦分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。并按照規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)上報(bào)，每遲報(bào)一小時(shí)，按照誤時(shí)考核500元，由各單位落實(shí)到責(zé)任人，并進(jìn)行通報(bào)。二、年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃編制、審查和決策制度年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是全年生產(chǎn)作業(yè)工作指導(dǎo)性文件，月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是年度生產(chǎn)計(jì)劃的具體分解和實(shí)施，是完成年度生產(chǎn)計(jì)劃的基礎(chǔ)和保證，根據(jù)生產(chǎn)管理的實(shí)際要求以及幾來(lái)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累，特制定本管理辦法。1、月生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃指標(biāo)必須是上級(jí)主管部門下達(dá)的。2、每月礦生產(chǎn)計(jì)劃安排前，各業(yè)務(wù)科室專人要會(huì)同生產(chǎn)單位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察下月生產(chǎn)作業(yè)位置。3、礦井生產(chǎn)的各期計(jì)劃，由生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。4、呈報(bào)和下達(dá)年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，要結(jié)

10、合礦井實(shí)際情況，通過礦領(lǐng)導(dǎo)集體研究，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)確定。5、月度計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)定額，結(jié)合具體礦井接續(xù)情況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長(zhǎng)確定。6、一經(jīng)確定的年度、季度、月度計(jì)劃，由技術(shù)科負(fù)責(zé)編制表冊(cè)，及時(shí)呈報(bào)，發(fā)至各有關(guān)部門和生產(chǎn)單位。7、生產(chǎn)月度作業(yè)計(jì)劃，要在計(jì)劃實(shí)施前 2 天下發(fā)。8、各單位、部門按照礦下達(dá)計(jì)劃，要盡快研究制訂出落實(shí)完成計(jì)劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。9、調(diào)度室負(fù)責(zé)落實(shí)礦井產(chǎn)量進(jìn)尺、工程計(jì)劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、 材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。供應(yīng)科按計(jì)劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購(gòu)供應(yīng)。10、礦利用生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)和班前會(huì)形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計(jì)劃及

11、指標(biāo)的落實(shí)，主要由調(diào)度室向有關(guān)單位和部門根據(jù)計(jì)劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時(shí)分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計(jì)劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實(shí)情況，匯報(bào)和提出下步打算要求。11、各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門，必須接受礦計(jì)劃性工作指導(dǎo)，按礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室和有關(guān)會(huì)議布置積極組織落實(shí)，完成礦和調(diào)度室布置下達(dá)的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。12、會(huì)后根據(jù)生產(chǎn)單位建議計(jì)劃和會(huì)上各方面意見進(jìn)行作業(yè)圖設(shè)計(jì)，確定可行的作業(yè)方案。13、待月度驗(yàn)收?qǐng)D紙工作完成后，核算、調(diào)整后完成CAD圖繪制。成圖后由主管礦長(zhǎng)審查并屢行匯簽手續(xù)方可出圖，30日前發(fā)給有關(guān)單位。14、月生產(chǎn)計(jì)劃圖發(fā)出以后，生產(chǎn)單位必須按圖紙要求的工程位置和采掘方法進(jìn)行組

12、織生產(chǎn)，有關(guān)單位必須按要求完成生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。15、月計(jì)劃進(jìn)行的工程必須滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，并做到安全生產(chǎn)。16、均衡組織生產(chǎn)，避免前松后緊現(xiàn)象。17、月計(jì)劃實(shí)施中遇有作業(yè)圖與實(shí)際出入較大時(shí)，生產(chǎn)單位必須與生產(chǎn)技術(shù)科勾通情況并經(jīng)同意后方可調(diào)整工作量、工作區(qū)域或工作方法。18、月計(jì)劃實(shí)施中遇有特殊條件危及生產(chǎn)安全時(shí)，生產(chǎn)單位必須上報(bào)，由生產(chǎn)技術(shù)科制定技術(shù)安全組織措施，經(jīng)審批后方可實(shí)施作業(yè)。19、月計(jì)劃圖設(shè)計(jì)人員每月要根據(jù)月末采場(chǎng)實(shí)測(cè)工程位置和本月計(jì)劃工程量，在計(jì)劃圖中明確計(jì)劃工程區(qū)域，工程量。20、各單位當(dāng)月計(jì)劃以礦下達(dá)計(jì)劃任務(wù)為主，附屬編入本單位計(jì)劃其它項(xiàng)工作，要求必須制定完善的措施保證礦計(jì)劃任

13、務(wù)的完成。21、各單位編制的月份作業(yè)計(jì)劃必須將安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一同編入，各項(xiàng)工作要有具體時(shí)限、具體內(nèi)容，及保證完成的組織措施和安全技術(shù)措施。22、生產(chǎn)技術(shù)管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)巡視當(dāng)月生產(chǎn)作業(yè)情況，協(xié)助解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。對(duì)生產(chǎn)中違反作業(yè)要求的現(xiàn)象有權(quán)予以制止，報(bào)給生產(chǎn)單位處理解決。23、各單位計(jì)劃任務(wù)當(dāng)月未完成的，必須在下月計(jì)劃會(huì)上詳細(xì)說明，組織不利、原因不清的，礦予以考核處罰。24、在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問題，要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門反映、匯報(bào)。否則影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說明情況或檢查。三、礦井災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃與應(yīng)急救援預(yù)

14、案的制定和審批管理制度第1節(jié) 礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃一、礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃定義： 礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃是指為了防止災(zāi)害的發(fā)生和一旦發(fā)生事故后，預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。煤礦企業(yè)每年至少按照礦井災(zāi)害預(yù)防和處理方案，組織一次礦井救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。 二計(jì)劃的內(nèi)容 1附圖及有關(guān)處理各種事故必備的技術(shù)資料(1)礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及反風(fēng)時(shí)保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的檢查報(bào)告。(2)礦井供電系統(tǒng)圖和井下電話的安裝地點(diǎn)。 (3)井下消防-灑水管路、排水管路和壓風(fēng)管路的系統(tǒng)圖。 (4)地面和井下消防材料庫(kù)位置及其儲(chǔ)備的材料、設(shè)備、工具的品名和數(shù)量登記表。(5)地面、井下對(duì)照?qǐng)D。2文字說明文字說明中包括：(

15、1)可能發(fā)生事故的地點(diǎn)以及地點(diǎn)的自然條件、生產(chǎn)條件及預(yù)防的事故性質(zhì)、原因和預(yù)兆。(2)保證人員安全撤退的措施。(3)預(yù)防、處理各種事故和恢復(fù)生產(chǎn)的具體技術(shù)措施。(4)實(shí)現(xiàn)預(yù)防措施的單位及負(fù)責(zé)人。(5)參加處理事故指揮部的人員組成、分工和其他有關(guān)人員名單、通知方法和順序。 3安全迅速撤退人員的措施(1)及時(shí)通知災(zāi)區(qū)和受威脅地區(qū)人員的方法及所需材料設(shè)備。(2)人員撤退路線及該路線上需設(shè)的照明設(shè)備、路標(biāo)、自救器及臨時(shí)避難硐室的位置。(3)風(fēng)流控制方法、實(shí)現(xiàn)步驟及其適用條件。(4)發(fā)生事故后，對(duì)井下人員的統(tǒng)計(jì)方法(一般采用礦燈牌和考勤記錄統(tǒng)計(jì)在井下的人數(shù)及其姓名)。(5)救護(hù)隊(duì)員向遇災(zāi)人員接近的移動(dòng)路

16、線。(6)向待救人供給空氣、食物和水的方法。4處理災(zāi)害和恢復(fù)生產(chǎn)措施的編制原則(1)處理火災(zāi)事故原則。(2)處理爆炸事故原則。(3)其他事故的預(yù)防和處理措施。計(jì)劃隨著客觀條件的變化，每季度還要對(duì)計(jì)劃作出相應(yīng)的修改與補(bǔ)充。3、 計(jì)劃的編制方法、審批程序及其貫徹執(zhí)行4、 ； （1）計(jì)劃編制由礦長(zhǎng)安排總工程師組織單位有關(guān)人員編制。 (2)計(jì)劃必須在每年開始前1個(gè)月報(bào)批。 (3)在每季開始前15d，礦總工程師根據(jù)礦井自然條件和采掘工程的變動(dòng)等情況，組織有關(guān)部門進(jìn)行修改和補(bǔ)充。 (4)已批準(zhǔn)的計(jì)劃由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 (5)已批準(zhǔn)的計(jì)劃應(yīng)立即向全體職工(包括全體礦山救護(hù)隊(duì)員)貫徹，組織學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考試。

17、沒有學(xué)習(xí)過或考試不及格，不熟悉計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容的干部和工人，不準(zhǔn)下井工作。計(jì)劃如有修改補(bǔ)充，還應(yīng)組織職工重新學(xué)習(xí)。 (6)每年必須至少組織1次礦井救災(zāi)演習(xí)。對(duì)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，必須采取措施，立即改正。 (1)確定最短安全路線。 (2)計(jì)算各救護(hù)小隊(duì)的最短行動(dòng)路線。 (3)計(jì)算火災(zāi)發(fā)生后的通風(fēng)穩(wěn)定性，選取防止風(fēng)流逆轉(zhuǎn)的措施。52第2節(jié) 煤礦事故應(yīng)急預(yù)案第3節(jié) 1、 編制事故應(yīng)急預(yù)案的原則與注意事項(xiàng)一）事故應(yīng)急預(yù)案的編制原則1、符合性2、針對(duì)性3、可操作性4、動(dòng)態(tài)性5、體現(xiàn)性二）編制事故應(yīng)急預(yù)案的注意事項(xiàng)1、必須明確安全撤退人員應(yīng)該采取的具體措施2、必須明確各類災(zāi)害事故的處理措施和原則3、要有正確的編

18、制程序。二、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容 煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件，其重要內(nèi)容包括方針與原則、應(yīng)急策劃、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)和附件這7大要素： 1方針與原則 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)有明確的方針和原則作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。 2應(yīng)急策劃 應(yīng)急策劃是煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的基礎(chǔ)，是應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)的前提條件，應(yīng)明確煤礦的基本情況，以及危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、資源分析、法律法規(guī)要求等結(jié)果。包括；基本情況，危險(xiǎn)分析，資源分析，法律法規(guī)要求等 。 3.應(yīng)急準(zhǔn)備 (1)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、組成人員和職責(zé)劃分。 設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救

19、援組織機(jī)構(gòu)。 組成人員應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、現(xiàn)場(chǎng)指揮人。明確職責(zé)。 主要職責(zé)為：組織制訂煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；煤礦事故信息的上報(bào)工作；接受集團(tuán)公司的指令和調(diào)動(dòng)；組織應(yīng)急預(yù)案的演練；負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)。 (2)在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案中應(yīng)明確預(yù)案的資源配備情況：包括應(yīng)急救援保障、救援需要的技術(shù)資料、應(yīng)急設(shè)備和物資等，并確保其有效使用。 應(yīng)急救援保障分為內(nèi)部保障和外部保障： 內(nèi)部保障的內(nèi)容：確定應(yīng)急隊(duì)伍；各種技術(shù)資料的存放地點(diǎn)、保管人員；各種保障物資；各種

20、制度。 外部保障的內(nèi)容：互助的方式，請(qǐng)求政府、集團(tuán)公司協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，應(yīng)急救援信息咨詢，專家信息。 應(yīng)急救援應(yīng)提供的技術(shù)資料：通常包括：礦井平面圖、礦井立體圖、巷道布置圖、采掘工程平面圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖以及排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下避災(zāi)路線圖，安全監(jiān)測(cè)裝備布置圖，瓦斯、煤塵、頂板、水、通風(fēng)等數(shù)據(jù)，程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼和井下通信系統(tǒng)圖等。應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)備和物資，并保證充足提供：一般包括：報(bào)警通訊系統(tǒng)，井下應(yīng)急照明和動(dòng)力，自救器、呼吸器，安全避難場(chǎng)所，緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥，消防設(shè)施，急救設(shè)施和通訊設(shè)備。(3)教育、訓(xùn)練與演練。

21、4 、應(yīng)急響應(yīng) (1)報(bào)警、接警、通知、通訊聯(lián)絡(luò)方式。確定24h有效的報(bào)警裝置；24h有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；事故通報(bào)程序。 (2)預(yù)案分級(jí)響應(yīng)條件。 (3)指揮與控制。 （4）煤礦事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急救援措施。 (5)警戒與治安。預(yù)案中應(yīng)規(guī)定警戒區(qū)域劃分、交通管制、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的程序。 (6)人員緊急疏散、安置。 (7)危險(xiǎn)區(qū)的隔離。 (8)檢測(cè)、搶險(xiǎn)、救援、消防、控制事故擴(kuò)大的措施。 (9)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治。 (10)公共關(guān)系。依據(jù)事故信息、影響、救援情況等信息發(fā)布要求，明確事故信息發(fā)布批準(zhǔn)程序；媒體、公眾信息發(fā)布程序；公眾咨詢、接待、安撫受害人員家屬的規(guī)定。

22、(11)應(yīng)急人員安全。 5現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 6預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)7附件三、應(yīng)急演練的組織與實(shí)施 (一)演練的類型 可采用不同規(guī)模的應(yīng)急演練方法對(duì)應(yīng)急預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。 1.桌面演練桌面演練的特點(diǎn)是對(duì)演練情景進(jìn)行口頭演練，一般是在會(huì)議室內(nèi)舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。 2.功能演練功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。1 全面演練全面演練指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急

23、運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。 (二)演練的參與人員應(yīng)急演練的參與人員包括參演人員、控制人員、模擬人員、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員。1.參演人員 參演人員是指在應(yīng)急組織中承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練過程中盡可能對(duì)演練情景或模擬事件做出真實(shí)情景下可能采取的響應(yīng)行動(dòng)的人員，相當(dāng)于通常所說的演員。 2. 1 控制人員 控制人員是指根據(jù)演練情景，控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。 3模擬人員 模擬人員是指演練過程中扮演、代替某些應(yīng)急組織和服務(wù)部門，或模擬緊急事件、事態(tài)發(fā)展的人員。 4評(píng)價(jià)人員 評(píng)價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。 5觀摩人員 觀摩人員是指來(lái)自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀演練過程的觀眾。 (三)演練實(shí)施的基本

24、過程 建立應(yīng)急演練策劃小組(或領(lǐng)導(dǎo)小組)，策劃小組由多種專業(yè)人員組成，綜合性應(yīng)急演練的過程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。 (四)演練結(jié)果的評(píng)價(jià)將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為不足項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。1不足項(xiàng) 不足項(xiàng)指演練過程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。 2整改項(xiàng) 整改項(xiàng)指演練過程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康，造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。 3改進(jìn)項(xiàng) 改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。四、煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的貫徹實(shí)施一）貫徹要點(diǎn)1、反應(yīng)迅速“五迅速”，措施正確。2、積極開展自救。二）對(duì)礦長(zhǎng)（或管理人員）的要求四、專項(xiàng)工程和專業(yè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、審批和備案制

25、度為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范煤礦建設(shè)秩序，提高煤礦建設(shè)安全水平，確保煤礦建設(shè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，結(jié)合我礦具體情況，制定本制度。煤礦建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照要求經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)或項(xiàng)目核準(zhǔn)后方可實(shí)施。必須由有資質(zhì)單位編寫可研報(bào)告、地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)、安全專篇等技術(shù)資料（有其他專項(xiàng)要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按要求編制相應(yīng)技術(shù)資料），并按程序經(jīng)相關(guān)部門審批。凡在延安市范圍內(nèi)承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位必須符合延安市關(guān)于設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)要求，并在市煤炭局進(jìn)行備案。煤礦建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照招投標(biāo)法和省市有關(guān)要求對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等依法進(jìn)行招投標(biāo)。煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行施工單位備案制度。未經(jīng)備案的施工單位不得承建

26、煤礦建設(shè)項(xiàng)目。不具備資質(zhì)或掛靠資質(zhì)的施工單位不得承建煤礦建設(shè)項(xiàng)目。 施工單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）中標(biāo)通知書或施工合同（原件及復(fù)印件）； （二）施工單位資質(zhì)證（原件及復(fù)印件）； （三）施工單位安全生產(chǎn)許可證（原件及復(fù)印件）； （四）施工單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件及復(fù)印件）； （五）施工單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的職稱證書、安全資格證書（原件及復(fù)印件）； （六）本項(xiàng)目建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人安全資格證書（原件及復(fù)印件）； （七）本項(xiàng)目建造師注冊(cè)證書（原件及復(fù)印件）。煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行監(jiān)理單位備案制度。未經(jīng)備案的監(jiān)理單位不得負(fù)責(zé)監(jiān)理煤礦建設(shè)項(xiàng)目。煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工前

27、必須與監(jiān)理單位簽定工程建設(shè)監(jiān)理合同。 監(jiān)理單位在省、市煤炭部門備案需提交以下資料： （一）監(jiān)理單位資質(zhì)證書（副本）（原件及復(fù)印件）； （二）監(jiān)理單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）（原件及復(fù)印件）； （三）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （四）礦建、土、安專業(yè)人員（中級(jí)職稱以上）的職稱證書（原件及復(fù)印件）； （五）中標(biāo)通知書或監(jiān)理合同（原件及復(fù)印件）。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目必須辦理工程質(zhì)量注冊(cè)手續(xù)。 建設(shè)項(xiàng)目在省、市煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督部門辦理注冊(cè)手續(xù)需提交以下資料： （一）立項(xiàng)、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全專篇、環(huán)評(píng)批復(fù)等文件； （二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、資質(zhì)證書、工程合同及參建單位

28、備案登記手續(xù)； （三）建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位機(jī)構(gòu)組成及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證書和委任書； （四）施工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等內(nèi)容； （五）單位工程明細(xì)等資料。煤礦建設(shè)項(xiàng)目取得開工批準(zhǔn)后方可開工建設(shè)。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工審批需提交資料： （一）開辦煤礦批文； （二）采礦許可證； （三）批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告或規(guī)定的其他文件； （四）批準(zhǔn)的勘探地質(zhì)報(bào)告； （五）項(xiàng)目建議書批文； （六）可行性研究報(bào)告批文； （七）初步設(shè)計(jì)批文； （八）安全、環(huán)保等專項(xiàng)設(shè)計(jì)批文； （九）驗(yàn)資證明； （十）工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)； （十一）安全施工措施及其它有關(guān)資料； （十二）縣市區(qū)煤炭部門初審意見。煤礦建設(shè)項(xiàng)

29、目應(yīng)編制單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和主要單位工程施工組織設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由施工單位編制，煤礦建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位會(huì)審后組織實(shí)施。單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門備案。 單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)中要科學(xué)合理安排礦井一期、二期、三期工程施工時(shí)間，滿足施工安全要求。嚴(yán)格按照施工程序組織建設(shè)，不得擅自違反施工順序組織施工。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目單位工程必須編制施工圖設(shè)計(jì)，施工圖要符合煤炭設(shè)計(jì)規(guī)范和安全規(guī)程的有關(guān)要求，能夠滿足礦井工程施工需要，施工圖原則上由原初步設(shè)計(jì)編制單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格實(shí)行審查制度。施工圖設(shè)計(jì)由煤礦建設(shè)單位

30、組織煤礦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位以及專業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)會(huì)審，對(duì)施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況及安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，提交施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告，經(jīng)煤礦建設(shè)單位批準(zhǔn)后按圖施工，施工圖設(shè)計(jì)和審查資料報(bào)縣市區(qū)煤炭部門備案。未經(jīng)審查的施工圖設(shè)計(jì)，一律不準(zhǔn)交付施工。施工圖設(shè)計(jì)不得違反或更改批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)所確定的原則，工程量和投資控制在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)；根據(jù)實(shí)際情況，工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)有較大變動(dòng)時(shí)，必須報(bào)原初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)單位批復(fù)后方可實(shí)施。(十三)在建項(xiàng)目施工前,煤礦企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)將在建項(xiàng)目開工申請(qǐng)報(bào)當(dāng)?shù)氐丶?jí)市以上煤礦安全監(jiān)管部門備案。 市及以上煤礦安全監(jiān)管部門接到煤礦企業(yè)或建設(shè)單位上報(bào)

31、的開工申請(qǐng)后,應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,并在開工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。符合開工條件的應(yīng)以正式文件對(duì)開工備案申請(qǐng)進(jìn)行批復(fù)并報(bào)我局備案。開工備案材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)省級(jí)以上負(fù)責(zé)能源發(fā)展有關(guān)部門核準(zhǔn)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件;(二)省煤炭工業(yè)管理局和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)的煤礦在建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件;(三)建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位有新建井筒的、質(zhì)量認(rèn)證單位簽訂的委托管理協(xié)議書;(四)建設(shè)單位與施工單位簽訂的工程承包合同和施工安全管理協(xié)議書。(煤礦建設(shè)項(xiàng)目由企業(yè)自建的應(yīng)提供煤礦企業(yè)采礦許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證、各級(jí)專職管理人員資格證、特種作業(yè)人員資格證、經(jīng)監(jiān)理單位審查同

32、意的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案等材料.) (五)施工單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(六)施工單位建設(shè)工程施工資質(zhì)證書; (七)施工單位安全生產(chǎn)許可證;(八)施工單位項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目經(jīng)理任命文件;(九)施工單位法人委托書;(十)施工單位參加施工管理人員安全資格證特種作業(yè)人員資格證。(十一)經(jīng)監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、安全措施和應(yīng)急救援預(yù)案。 (十二)監(jiān)理單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照; (十三)監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)證書;(十四)監(jiān)理單位工程監(jiān)理員資質(zhì)證書。 (十五)質(zhì)量認(rèn)證單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照; (十六)質(zhì)量認(rèn)證單位建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)證書; (十七)煤礦監(jiān)管部門認(rèn)為有必

33、要的其他內(nèi)容。五、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施編制、審批、復(fù)審的管理制度第一章 總 則一、為了貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，為了加強(qiáng)礦井生產(chǎn)技術(shù)管理，不斷提高礦井采掘工作面生產(chǎn)技術(shù)管理水平，做到科學(xué)地組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工作面正規(guī)循環(huán)作業(yè)，均衡地完成和超額完成生產(chǎn)任務(wù)和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，確保工作面的安全生產(chǎn)，特制定本制度。二、本管理制度各科室、施工區(qū)隊(duì)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行，技術(shù)副礦長(zhǎng)必須親自抓此項(xiàng)工作，做到有部署、有安排、有檢查，使工作面作業(yè)規(guī)程管理辦法走上規(guī)程化和制度化。三、采煤、掘進(jìn)、開拓、安裝、回撤工作面在投產(chǎn)作業(yè)前必修編制作業(yè)規(guī)程，機(jī)電設(shè)備、特殊工種必須編制操作規(guī)程，單項(xiàng)工程

34、和臨時(shí)性工作及特殊作業(yè)環(huán)節(jié)施工作業(yè)時(shí)都必須安全技術(shù)措施，嚴(yán)禁無(wú)安全技術(shù)措施進(jìn)行施工作業(yè)。四、每個(gè)采掘（開）工作面及其它安裝、回撤工作面，都必須在投產(chǎn)（或開工）前，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、時(shí)間和要求，編制審批作業(yè)規(guī)程。五、作業(yè)規(guī)程、安全措施的編制，必須依據(jù)審批的“采區(qū)設(shè)計(jì)”和“地質(zhì)報(bào)告書”，以及煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、煤炭工業(yè)技術(shù)政策，結(jié)合礦井技術(shù)裝備水平，臨近采區(qū)同一煤層的礦壓觀測(cè)資料，各工種定額、崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全制度及行業(yè)上級(jí)和集團(tuán)公司有管理規(guī)定進(jìn)行編制。六、作業(yè)規(guī)程必須按照現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、主要危險(xiǎn)源、編制、審批、學(xué)習(xí)、考試、補(bǔ)考、成績(jī)登記、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、規(guī)程復(fù)查、修訂補(bǔ)充等十一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行操作。操作規(guī)

35、程必須按照識(shí)別危險(xiǎn)源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、考試、補(bǔ)考、成績(jī)登記、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、定期培訓(xùn)等九個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施與作業(yè)規(guī)程編制同等要求管理，一般性安全技術(shù)措施必須按照現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、主要危險(xiǎn)源、編制、審批、學(xué)習(xí)貫徹、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)施。七、規(guī)程和安全措施一律實(shí)行會(huì)審制，預(yù)防重大事故的安全技術(shù)措施應(yīng)該在會(huì)審前發(fā)至審批人員手中預(yù)先審閱，各單位都要建立職責(zé)明確的規(guī)程、安全措施審批責(zé)任制。作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施會(huì)審，由礦總工程師組織。有關(guān)業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)人及施工單位的隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員等參加。會(huì)審意見補(bǔ)充修改后，參審人員簽字批準(zhǔn)?？偣こ處熀炞峙鷾?zhǔn)。一般性安全技術(shù)措施會(huì)審，由

36、礦業(yè)務(wù)分管副總工程師牽頭組織會(huì)同專業(yè)科室的負(fù)責(zé)人及施工隊(duì)伍的技術(shù)員一起會(huì)審，會(huì)審意見補(bǔ)充修改后，參審人員簽字，報(bào)礦技術(shù)副礦長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。預(yù)防重大事故或預(yù)防重大危險(xiǎn)源的安全技術(shù)措施，如“一通三防”、“礦井防治水”“主提升運(yùn)輸”等，總工程師必須親自組織審批。八、作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制要具有科學(xué)性和可操作性。內(nèi)容具體，措辭嚴(yán)密，條理分明，語(yǔ)言精練，齊全詳實(shí)。批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、重大的安全技術(shù)措施必須統(tǒng)一用A4紙打印，并裝訂整齊；一般性安全技術(shù)措施可復(fù)印，但必須字跡工整，圖文清晰。九、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施原件經(jīng)審批人員簽字后由主管業(yè)務(wù)科室建檔保存，打印件經(jīng)審批人員審核無(wú)誤后，下發(fā)礦有關(guān)科

37、隊(duì)，還應(yīng)報(bào)送技術(shù)副礦長(zhǎng)和生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)及專業(yè)副總工程師。十、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施批準(zhǔn)后，施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)員負(fù)責(zé)本區(qū)（隊(duì)）全體干部及所在隊(duì)的全體作業(yè)人員的學(xué)習(xí)貫徹，礦安檢科負(fù)責(zé)向安監(jiān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，每人學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于六小時(shí)，學(xué)習(xí)時(shí)要建立簽名登記簿，記錄學(xué)習(xí)的內(nèi)容、時(shí)間、人員和地點(diǎn)，凡因輪休請(qǐng)假等原因沒有參加工作學(xué)習(xí)的工作人員，必須先補(bǔ)課考試合格后再下井作業(yè)，新參加和中途參加工作的人員都要按規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)所有工作人員都必須進(jìn)行作業(yè)規(guī)程和重大安全技術(shù)措施的考試，考試不合格者應(yīng)限期補(bǔ)考，合格后方可上崗工作。十一、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的發(fā)放都要建簿登記，學(xué)習(xí)、貫徹、考試都要做好

38、詳細(xì)記錄，考試成績(jī)必須造冊(cè)登記。十二、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施各單位貫徹后，所有作業(yè)人員都必須嚴(yán)格執(zhí)行“作業(yè)規(guī)程”中的各項(xiàng)規(guī)定。各礦職能科室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。作業(yè)時(shí)違反規(guī)程作業(yè)將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第二章 作業(yè)規(guī)程的編制、審批及貫徹執(zhí)行一、作業(yè)規(guī)程編制范圍：1、回采工作面；2、掘進(jìn)（開拓）工作面；3、安裝工作面；4、回撤工作面；5、舊采法回收三角煤，回收煤柱或其它非正規(guī)采煤工作面；6、啟封已熄滅的火區(qū)，在已熄滅的火區(qū)內(nèi)及鄰近的區(qū)域內(nèi)開采作業(yè)；7、其它采煤方法或較大工程施工。二、所有正規(guī)工作面都必須按照“正規(guī)循環(huán)作業(yè)”的要求進(jìn)行編制?；厥杖敲杭懊褐确钦?guī)采煤工作面可按“正規(guī)作業(yè)”組織編制。三、礦業(yè)

39、務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)礦井年度銜接安排或生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，提前一個(gè)月向施工隊(duì)下達(dá)“作業(yè)規(guī)程編制通知書”，并附作業(yè)規(guī)程編制現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告，同時(shí)由地質(zhì)部門應(yīng)于工作面投產(chǎn)（或開工）前的一個(gè)月負(fù)責(zé)提供該作業(yè)面的地質(zhì)報(bào)告書“交生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室和施工隊(duì)。地質(zhì)報(bào)告書的主要內(nèi)容包括有：1：1000的平面圖，剖面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D；頂?shù)装鍘r性柱狀描述，煤層要素說明，地質(zhì)構(gòu)造、水文、瓦斯、開采范圍和含量情況以及鄰近區(qū)、上下層之間關(guān)系等。由業(yè)務(wù)部門提供本采區(qū)或相鄰區(qū)域礦壓觀測(cè)及礦區(qū)地質(zhì)資料。施工隊(duì)技術(shù)員應(yīng)根據(jù)以上所提供的施工編制依據(jù)盡快編寫作業(yè)規(guī)程。四、作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容包括：工作面地質(zhì)情況,工作面存在的重大危險(xiǎn)源，工作面巷道布置，礦

40、壓觀測(cè)內(nèi)容和測(cè)試手段，施工工藝，設(shè)備配置及布置方式，生產(chǎn)系統(tǒng)情況，工作面生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和安全技術(shù)措施等。五、施工隊(duì)編制規(guī)程前，首先應(yīng)對(duì)生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室下達(dá)的編制通知書中提出的新工作面主要技術(shù)要素，裝備，支護(hù)形式頂板管理方法等具體指標(biāo)要求，會(huì)同生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室管理人員、區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)，技術(shù)人員和施工隊(duì)組以及有經(jīng)驗(yàn)的老工人深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究提出初步意見，作為編制“作業(yè)規(guī)程”的主要依據(jù)。六、作業(yè)規(guī)程的初稿提出以后，由區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)初審蓋章后交生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室，然后由生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室報(bào)請(qǐng)技術(shù)副礦長(zhǎng)，會(huì)同生產(chǎn)礦長(zhǎng)（或機(jī)電礦長(zhǎng)、通風(fēng)礦長(zhǎng)）召集有關(guān)單位（生產(chǎn)、地質(zhì)、計(jì)劃、運(yùn)輸、安全、供應(yīng)、勞資、機(jī)電、通風(fēng)）參加會(huì)審，提出修改和補(bǔ)充

41、意見，經(jīng)隊(duì)技術(shù)員修改補(bǔ)充后，有關(guān)部門在文本上簽字定稿，由礦總工程師批準(zhǔn)后生效，批準(zhǔn)后的作業(yè)規(guī)程必須打印，做到裝訂整齊，圖文清晰。禁止以“傳閱”的方式審批作業(yè)規(guī)程。七、所有采、掘（開）工作面在回采和掘進(jìn)作業(yè)過程中，遇地質(zhì)情況變化，如斷層、陷落柱、沖刷帶等，以及遇采空區(qū)和老塘水等特殊地段都必須制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施或補(bǔ)充修訂作業(yè)規(guī)程，經(jīng)有關(guān)部門審查，報(bào)礦技術(shù)副礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)繼續(xù)施工。八、作業(yè)規(guī)程必須于投產(chǎn)（或開工）前半個(gè)月編寫完畢，并送交礦技術(shù)副礦長(zhǎng)組織有關(guān)人員審批，技術(shù)副礦長(zhǎng)應(yīng)于投產(chǎn)（或開工）前十天將批準(zhǔn)的作業(yè)規(guī)程下發(fā)有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。九、作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有與工作面實(shí)際情況不相適應(yīng)之處時(shí)

42、，業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時(shí)會(huì)同施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，由施工隊(duì)提出修改補(bǔ)充措施，并履行與作業(yè)規(guī)程相同的審批手續(xù)。批準(zhǔn)后的修改補(bǔ)充措施應(yīng)向有關(guān)作業(yè)人員貫徹后再執(zhí)行。修改補(bǔ)充措施應(yīng)與原作業(yè)規(guī)程一并裝訂成冊(cè)。嚴(yán)禁邊報(bào)批邊施工。十、兩端頭支護(hù)作為一道工序納入作業(yè)規(guī)程，兩順槽關(guān)門柱的方法布置，在作業(yè)規(guī)程中必須明確規(guī)定。十一、綜采工作面超前支護(hù)、支架二次注液，移架方式、端頭管理辦法、支護(hù)參數(shù)、計(jì)量手段在作業(yè)規(guī)程中明確提出。十二、開拓、掘進(jìn)使用錨桿支護(hù)技術(shù)的必須在作業(yè)規(guī)程中詳細(xì)說明檢測(cè)手段和檢測(cè)技術(shù)要求。十三、采掘(開)工作面應(yīng)積極推廣采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和新技術(shù),推廣行之有效的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),采用平均先進(jìn)的勞動(dòng)定額和合理的

43、勞動(dòng)組織,努力提高效率,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高經(jīng)濟(jì)效益。.十四、三下采煤及其它新的采煤方法的試驗(yàn):開拓掘進(jìn)新上的機(jī)械化施工方案及采用新的支護(hù)材料與工藝必須按照集團(tuán)公司審批的方案設(shè)計(jì)編制作業(yè)規(guī)程,由技術(shù)副礦長(zhǎng)組織會(huì)審后,簽字批準(zhǔn)實(shí)施,并上報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)部門備案。.十五、作業(yè)規(guī)程從編制、審批到貫徹,要有健全的管理制度,并由技術(shù)副礦長(zhǎng)組織每月至少進(jìn)行一次復(fù)查,并有復(fù)查意見。十六、采掘開工作業(yè)面結(jié)束后，作業(yè)規(guī)程即行作廢,新開工的采掘工作面必須另行編制新的作業(yè)規(guī)程。第三章 安全技術(shù)措施的編制、審批及復(fù)審一、安全技術(shù)措施編制范圍：1、處理采掘工作面的冒頂事故;2、處理井下煤倉(cāng)膨倉(cāng)、溜煤眼堵塞及巷道貫通施工作

44、業(yè)；3、巷道維修和加固，以及支護(hù)材料的回收工作;4、采掘工作面處理瓦斯積聚及瓦斯排放;5、采掘工作面臥底、刷幫、挑頂作業(yè)及工作面臨時(shí)增加放炮作業(yè)時(shí)；6、綜采工作面處理倒架、壓架以及更換拆修支架頂梁、立柱等大件作業(yè)時(shí);7、采掘（開）工作面在施工過程中，遇地質(zhì)條件變化，如斷層、褶曲、陷落柱等，或遇采空區(qū)、空巷、穿越應(yīng)力集中區(qū)、沖刷帶以及特殊情況上下分層留頂煤、下分層留底煤作業(yè)時(shí)；8、礦井反風(fēng)演習(xí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)演習(xí);9、掘進(jìn)工作面長(zhǎng)時(shí)間停風(fēng)和井下變電所停電恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)；10、在井下主要峒室、主要進(jìn)風(fēng)巷和井口房進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接作業(yè)時(shí)；11、必須帶電搬遷機(jī)電設(shè)備，井下更換整體大型設(shè)備作業(yè)；12、在井下

45、大型、重型設(shè)備解體運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)，處理運(yùn)輸過程中大型、重型設(shè)備落道作業(yè)時(shí)；13、啟封火區(qū)、瓦斯積聚區(qū)、老塘積水和被淹井巷排水處理等作業(yè)；14、“一通三防”工程的施工，井下瓦斯排放的作業(yè)；15、礦井主要扇風(fēng)機(jī)因檢修、停電及其它原因需要停風(fēng)時(shí)；16、在井上下進(jìn)行新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備等科學(xué)實(shí)驗(yàn)工作時(shí)；17、地面生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行改造的作業(yè)，如重物的起吊、運(yùn)輸、安裝， 儲(chǔ)裝運(yùn)系統(tǒng)的工程及設(shè)施施工；18、其它根據(jù)礦井生產(chǎn)情況，按煤礦安全規(guī)程要求需要制定的。二、安全技術(shù)措施分為重大項(xiàng)目的和一般性的，采用分類管理。重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施是指：特定場(chǎng)所作業(yè)的，而且頻繁發(fā)生、經(jīng)常使用的一些專項(xiàng)措施，以及技術(shù)要求

46、高、危險(xiǎn)程度高、施工難度大的針對(duì)性措施。如礦井局部無(wú)計(jì)劃停風(fēng)、停電，運(yùn)輸大型設(shè)備，更換易損壞設(shè)備，瓦斯抽放作業(yè)等。一般性安全技術(shù)措施是指除重大項(xiàng)目以外的其它所有安全技術(shù)措施。三、主管業(yè)務(wù)部門編制預(yù)防重大事故的安全技術(shù)措施前，應(yīng)首先會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門及相關(guān)施工隊(duì)充分交換意見，確定技術(shù)要求，編制完成后報(bào)技術(shù)副礦長(zhǎng)組織會(huì)審、批準(zhǔn)。四、一般性安全技術(shù)措施編制前，必須由相關(guān)業(yè)務(wù)科室、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、有經(jīng)驗(yàn)的工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，提出施工方案進(jìn)行安全技術(shù)措施的編制。五、安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)包括基本情況概述，施工方法，安全作業(yè)措施，注意事項(xiàng)等。六、火區(qū)的恢復(fù)生產(chǎn)、舊采區(qū)復(fù)采、礦井停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)，須有專項(xiàng)安全技術(shù)

47、措施，經(jīng)技術(shù)副礦長(zhǎng)審查同意后上報(bào)集團(tuán)公司、安監(jiān)部門會(huì)同業(yè)務(wù)處室會(huì)審后報(bào)公司總工師批準(zhǔn)執(zhí)行。七、臨時(shí)施工、修巷、突發(fā)性故障處理、支護(hù)變更、工藝更新技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目，必須由礦各專業(yè)業(yè)務(wù)科室安排編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。 八、已了解和探明的特殊地質(zhì)構(gòu)造地段，如斷層、巖溶、陷落柱、采空區(qū)、老塘積水等情況，在采掘過程中，生產(chǎn)科必須及時(shí)掌握進(jìn)度，提前安排編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施。沒有探明的進(jìn)行先探，嚴(yán)禁末編制安全技術(shù)措施就施工作業(yè)。九、安全技術(shù)措施審批要嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行，對(duì)安全技術(shù)措施在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不適合現(xiàn)場(chǎng)具體情況的地方，可由執(zhí)行人員研究后提出臨時(shí)整改意見，報(bào)礦技術(shù)副礦長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第四章 操作規(guī)程的編制、

48、審批和復(fù)審一、操作規(guī)程編制范圍：1、井上下所有生產(chǎn)在用機(jī)電設(shè)備；2、井上下特殊工種（機(jī)電設(shè)備司機(jī)除外）;二、全礦通風(fēng)設(shè)備操作規(guī)程由礦機(jī)電部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)編制，操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)機(jī)電配置計(jì)劃及工作計(jì)劃提前一個(gè)月編制完成。三、機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程編制的依據(jù)為煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、技術(shù)性能說明書及設(shè)備使用維護(hù)說明書等。四、特殊工種操作規(guī)程由礦主管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)編制，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工種的技術(shù)要求高低、操作難易程度、工序復(fù)雜與否、職工整體素質(zhì)和操作熟練程度等確定特殊工種操作規(guī)程的編制。五、操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)明確技術(shù)要求，操作程序及要領(lǐng)，說明作業(yè)要點(diǎn)，制定安全措施等。六、對(duì)操作規(guī)程的具體內(nèi)容，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不夠適合具體

49、情況而需要補(bǔ)充修改時(shí)，施工隊(duì)提出意見，主管業(yè)務(wù)科室修訂報(bào)礦總工師或（副總）批準(zhǔn)后實(shí)施。七、大型機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程除打印發(fā)放貫徹外，還應(yīng)在機(jī)房峒室懸掛張貼。八、操作規(guī)程應(yīng)每隔三至六個(gè)月定期向操作人員貫徹學(xué)習(xí)。建立培訓(xùn)制度。第五章 監(jiān)督檢查一、各礦要嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施管理制度，要各負(fù)其責(zé)。施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和技術(shù)員要對(duì)編制質(zhì)量、貫徹學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)科室要對(duì)編制、審批、貫徹學(xué)習(xí)、復(fù)查制度執(zhí)行情況負(fù)管理責(zé)任；各業(yè)務(wù)參審人員要對(duì)規(guī)程和安全技術(shù)措施的內(nèi)容齊全、技術(shù)先進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)操作合理、審批程序規(guī)范等方面負(fù)責(zé)；礦總工程師或（副總）對(duì)組織編制、審批、以及復(fù)查負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；業(yè)務(wù)分管礦長(zhǎng)對(duì)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施、操作

50、規(guī)程的貫徹落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；基建礦井的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施貫徹執(zhí)行，由安監(jiān)處和基建單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。二、生產(chǎn)科組織機(jī)電科、安監(jiān)處等有關(guān)部門每年對(duì)采掘作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進(jìn)行一次年度檢查評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì)。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)對(duì)分管范圍內(nèi)的規(guī)程及安全技術(shù)措施的編制內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，每季對(duì)全礦的采掘作業(yè)規(guī)程和安全措施的現(xiàn)場(chǎng)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)查出的問題填寫“三定”表并及時(shí)通報(bào)整改。三、凡是礦井沒有提供地質(zhì)報(bào)告書就編制規(guī)程、措施的、施工前對(duì)職工不能貫徹規(guī)程、措施就施工的，審批手續(xù)不完善就施工的,按有關(guān)要求進(jìn)行處罰，追究各級(jí)管理部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四、各級(jí)安全監(jiān)察部門對(duì)所在單位

51、及部門在執(zhí)行本管理辦法時(shí)行使監(jiān)督權(quán)。五、報(bào)公司總工程師審批的措施和編制、審批好的正規(guī)采掘作業(yè)規(guī)程要有專門的機(jī)構(gòu)存檔管理，并上報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)部、安監(jiān)部各一份。六、礦井通風(fēng)技術(shù)管理制度一、礦井必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，并做到穩(wěn)定可靠、簡(jiǎn)單合理。改變?nèi)V井、一翼或一個(gè)水平的通風(fēng)系統(tǒng)必須報(bào)區(qū)域技術(shù)副礦長(zhǎng)批準(zhǔn)；改變一個(gè)采區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須報(bào)技術(shù)副礦長(zhǎng)批準(zhǔn)。二、每一生產(chǎn)水平和每一采區(qū)都必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。準(zhǔn)備采區(qū)時(shí)必須在構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后方可掘進(jìn)其它巷道，新采區(qū)投產(chǎn)移交前，必須在采區(qū)上（下）山做到位后方可進(jìn)行回采。三、所有采區(qū)嚴(yán)禁將一條上（下）山作兩種用途（其中一段作進(jìn)風(fēng)，另一段作回風(fēng)）。四、通風(fēng)設(shè)施嚴(yán)格按質(zhì)

52、量標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑，除臨時(shí)為開拓掘進(jìn)巷道服務(wù)的通風(fēng)設(shè)施外都要按永久設(shè)施施工、管理。凡是永久風(fēng)門必須上聯(lián)鎖裝置。對(duì)損壞設(shè)施或者敞開風(fēng)門不關(guān)者要嚴(yán)肅追查處理。五、消滅不符合規(guī)程的串聯(lián)通風(fēng)、擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)；避免角聯(lián)通風(fēng)。串聯(lián)通風(fēng)措施要嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行審批。 六、堅(jiān)持以風(fēng)定產(chǎn)的原則，做到合理的集中生產(chǎn)。要提高礦井的生產(chǎn)能力，必須首先提高礦井的通風(fēng)能力。嚴(yán)禁任何采區(qū)超通風(fēng)能力的組織生產(chǎn)。七、礦井各用風(fēng)地點(diǎn)的確需風(fēng)量計(jì)算，嚴(yán)格按照規(guī)程第110條配風(fēng)細(xì)則進(jìn)行。八、所有進(jìn)回風(fēng)巷道的有效通風(fēng)斷定面要保證風(fēng)速不超限，盡量減小通風(fēng)阻力。巷道失修率控制在規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。九、礦井必須按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)和通風(fēng)阻力測(cè)

53、定工作。上報(bào)的通風(fēng)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、真實(shí)。及時(shí)繪制通風(fēng)系統(tǒng)圖和通風(fēng)網(wǎng)路圖，按規(guī)定上報(bào)煤業(yè)公司通風(fēng)部。十、礦井要建立礦井通風(fēng)系統(tǒng)定期檢查制度，其中回風(fēng)系統(tǒng)至少每十天由通風(fēng)部門巡回檢查一遍，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)，及時(shí)組織處理。七、防治瓦斯技術(shù)管理制度一、嚴(yán)格瓦斯管理，不斷改進(jìn)完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)質(zhì)量，保證采掘工作面正規(guī)、合理的通風(fēng)系統(tǒng)。確保風(fēng)量充足，嚴(yán)禁不合理的串聯(lián)通風(fēng)、老塘風(fēng)和擴(kuò)散風(fēng)。二、礦井煤和半煤巖掘進(jìn)工作面必須實(shí)施安全裝備系列化，應(yīng)全部實(shí)施采、掘供電分開，風(fēng)電瓦斯閉鎖裝置。三、工作面放炮嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度和執(zhí)行“三人連鎖”放炮制，炮眼必須按規(guī)程規(guī)定使用水炮泥和充填足夠的炮泥

54、。四、加強(qiáng)火源、放炮和電氣防爆管理，杜絕引爆火源，防止瓦斯事故。五、必須配齊瓦斯檢查人員，礦長(zhǎng)或總工要每天親自審閱瓦斯日?qǐng)?bào)表，并簽字。六、嚴(yán)格瓦斯管理和檢查制度。每月必須編制瓦斯檢查計(jì)劃、繪制瓦斯巡回路線圖，報(bào)本礦總工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，路線圖中應(yīng)注明檢查地點(diǎn)（包括采、掘面、峒室、所有設(shè)置柵欄巷道的柵欄內(nèi)外）具體時(shí)間和次數(shù)（柵欄和峒室為每班一次，工作的采掘面及各回風(fēng)巷為每班二次）。七、瓦斯檢查人員必須堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真檢查、匯報(bào)、填寫瓦斯記錄，嚴(yán)禁空班漏檢、弄虛作假。八、瓦檢員負(fù)責(zé)檢查所轄區(qū)的有害氣體情況。如發(fā)現(xiàn)異常必須立即向本礦通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)，及時(shí)處理。九、瓦檢員必須熟知安全規(guī)程，所負(fù)責(zé)檢查采、掘工

55、作面作業(yè)規(guī)程和有關(guān)規(guī)定。發(fā)現(xiàn)氣體超過規(guī)程規(guī)定，瓦檢員有權(quán)把人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域，并向調(diào)度室匯報(bào)，請(qǐng)求處理意見。十、下井人員必須按規(guī)定攜帶便攜式瓦檢儀。十一、瓦斯檢查員下列情況為空班漏檢，弄虛作假。1、井下某區(qū)域瓦檢員未上崗或中間脫崗者。2、瓦檢員實(shí)際沒到檢查地點(diǎn)，而手冊(cè)、牌板上出現(xiàn)假數(shù)據(jù)者。3、規(guī)定檢查次數(shù)不足的。4、工作面未真實(shí)簽字的。5、瓦檢員未證上崗的。十二、采用放炮式處理堵眼時(shí)，必須經(jīng)瓦檢員檢查，小眼中的瓦斯低于1%時(shí)，方可準(zhǔn)予使用被簡(jiǎn)炸藥，放炮處理，要制定使用性被簡(jiǎn)炸藥的措施。十三、采、掘工作面同體積大于0.5m3 的空間，局部瓦斯?jié)舛冗_(dá)到2%時(shí)，附近20m內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷

56、電源。必須由本礦總工程師組織制定排放瓦斯和送電恢復(fù)生產(chǎn)的安全措施進(jìn)行處理。十四、停風(fēng)區(qū)排放瓦斯時(shí)，必須制定排放瓦斯的安全措施，經(jīng)本礦總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施。八、防滅火技術(shù)管理制度一、防外因火災(zāi)管理符合以下規(guī)定：1、井上下作業(yè)的干部職工必須樹立安全第一，預(yù)防為主的思想，做好日常的隱患排查及預(yù)防措施。2、消防材料庫(kù)儲(chǔ)存的材料，工具的品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并定期檢查和更換；材料、工具不得挪做他用。3、井口房和主要通風(fēng)機(jī)附近20m內(nèi)，不得有煙火或火爐取暖。4、井筒，平峒與水平連接處及底車場(chǎng)，主要轎車道與主要運(yùn)輸巷，回風(fēng)巷的連接處，井下機(jī)電設(shè)備峒室，主要巷道內(nèi)帶式輸送機(jī)機(jī)頭前后兩端各20m范圍內(nèi)，都

57、必須用不燃性材料支護(hù)。5、電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點(diǎn)的前后兩端各10m的井巷范圍內(nèi)，應(yīng)是不燃性材料支護(hù)，并應(yīng)有供水管路，有專人負(fù)責(zé)灑水且工作地點(diǎn)應(yīng)至少配備2臺(tái)滅火器，否則，嚴(yán)禁施工。6、在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)進(jìn)行電焊，氣焊和噴燈焊接等工作時(shí)，必須在工作地點(diǎn)的下方用不燃性材料接受火星。7、電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點(diǎn)的風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛炔坏贸^0.5%，只有在檢查證明作業(yè)地點(diǎn)附近 20m范圍內(nèi)巷道頂部和支護(hù)背板后無(wú)瓦斯積存時(shí)，方可進(jìn)行作業(yè)。8、在有瓦斯涌出異常的礦井中進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí)，必須停止突出危險(xiǎn)區(qū)的一切工作。9、煤層中未采用砌碹或噴漿封閉的主要進(jìn)風(fēng)大巷中，不得進(jìn)行電焊、氣

58、焊和噴燈焊接等工作。10、井下各轉(zhuǎn)載點(diǎn)、泵房、油液存放點(diǎn)、變電所等處必須配備滅火器兩臺(tái)，砂箱一個(gè)（存砂不少于0.5立方米），存放于各臺(tái)設(shè)備行人側(cè)5米處，并配備有灑水軟管；11、井下使用的汽油、煤油和變壓器油必須裝進(jìn)蓋嚴(yán)的鐵筒內(nèi)，有專人押送至使用地點(diǎn)，剩余的汽油、煤油和奕壓器油必須運(yùn)回地面，嚴(yán)禁在井下存放。12、井下使用的滑油、棉紗、布頭和紙等，必須存在放在蓋嚴(yán)的鐵筒內(nèi)，用過的棉紗、布頭和紙，也必須防在蓋嚴(yán)的鐵筒內(nèi)，并用專人定期送到地面處理，不得亂放亂仍，嚴(yán)禁將剩油、廢油潑灑在井巷或峒室內(nèi)。13、井下清洗風(fēng)動(dòng)工具時(shí)，必須在專用峒室進(jìn)行，并必須使用不燃性無(wú)毒性洗滌劑。14、井下各處要加強(qiáng)機(jī)電管理，

59、杜絕電器失爆，消滅摩擦火源和電火花，否則，按電氣失爆處罰。15、加強(qiáng)放炮管理，禁止放糊炮，明炮和空心炮，爆破母線要隨用隨掛。16、發(fā)生火災(zāi)事故后，調(diào)度室必須立即啟動(dòng)事故救援預(yù)案。17、處理事故要做到沉著、冷靜、迅速、正確果斷、有條不紊，并將現(xiàn)象、標(biāo)計(jì)、信號(hào)、使用、操作時(shí)間、對(duì)話人姓名、設(shè)備名稱等做好詳細(xì)記錄，應(yīng)錄音，錄音磁帶要保存好，以便分析事故。18、調(diào)度室要做好日常入井人員分布情況統(tǒng)計(jì)。19、供應(yīng)、財(cái)物部門必須保證防滅火、求援火災(zāi)所需物資設(shè)備及時(shí)保質(zhì)保量到位。20、災(zāi)害處理后要認(rèn)真做好總結(jié)。二、防內(nèi)因火災(zāi)管理符合以下規(guī)定1、采區(qū)設(shè)計(jì)，巷道布置的防內(nèi)因火災(zāi)管理規(guī)定 （1）制定年度五大災(zāi)害預(yù)防

60、處理計(jì)劃的同時(shí)，必須制定防煤層自燃處理計(jì)劃，每季度結(jié)合具體情況進(jìn)行補(bǔ)充完善，防自燃工程所需的材料資金，要納入生產(chǎn)計(jì)劃，有局、礦總工程師平衡解決。 （2）巷道布置，開采方法，回采工藝，通風(fēng)方式，通風(fēng)系統(tǒng)等，要嚴(yán)格按照防滅火規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，礦總工程師要嚴(yán)格把關(guān)，采取綜合措施，為防止自然分行有利條件。 （3）技術(shù)副礦長(zhǎng)要切實(shí)把好生產(chǎn)布局關(guān)，避免生產(chǎn)過于集中造成采掘接替緊張而引起巷道布置混亂，生產(chǎn)過于分散而引起的風(fēng)量分配不均衡，被迫增阻調(diào)節(jié)增加通風(fēng)系統(tǒng)阻力。 （4）技術(shù)科在工作面設(shè)計(jì)中必須有防滅火專門設(shè)計(jì)，編制采掘工作面作業(yè)規(guī)程必須同時(shí)編制專門的防滅火措施。 （5）各采掘工作面開工前，由施工單位編制防滅

61、火安全技術(shù)措施，各項(xiàng)工作單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。2、采掘工作面防內(nèi)因火災(zāi)管理規(guī)定 （1）回采工作面必須把浮煤清理干凈，最大限度的減少采空區(qū)留煤和提高回收率。 （2）回采工作面要嚴(yán)格控制向采空區(qū)漏風(fēng)，對(duì)暫時(shí)停采的工作面視其停工時(shí)間長(zhǎng)短給予臨時(shí)或長(zhǎng)久密閉，不準(zhǔn)長(zhǎng)期停工并不做任何處理。 （3）掘進(jìn)工作面要嚴(yán)格防止空幫空頂，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的較大的冒落空洞要及時(shí)進(jìn)行防火處理。 （4）嚴(yán)禁用浮煤充填報(bào)廢溜煤眼.。三、通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量、位置的管理規(guī)定1、所有通風(fēng)設(shè)施必須按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工和管理。2、回采工作面結(jié)束后，必須在45天內(nèi)封閉完畢，封閉材料必須是料石、磚等到不燃性材料，嚴(yán)禁用木磚、木釘打臨時(shí)密閉。3、采空區(qū)密閉必須按規(guī)定安設(shè)齊，注漿管，觀察孔，放水孔，并用帶有絲扣的蓋子封堵嚴(yán)密。四、預(yù)防煤層自燃的管理1、建立健全檢查制度，提高檢查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心