必修一全冊學(xué)案：一、英國代議制的確立與完善 Word版含解析

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1、 一 英國代議制的確立與完善 【專題總覽】 （古代西方政治文明） 古希臘的民主政治 古羅馬的法律制度 傳承 英國君主立憲制---確立與完善 近代西方民主政治 美國民主共和制---創(chuàng)新與發(fā)展 法與德民主政治--—擴(kuò)展 【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任制內(nèi)閣形成史實，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制特點。 【課題理解】 （1）代議制的概念（參見課本120頁“知識鏈接”）及其分類： 代議制是指公民

2、通過選舉代表，組成代議機(jī)關(guān)行使國家權(quán)力的制度。是間接民主的形式。資本主義國家的代議機(jī)關(guān)是議會。 君主立憲制 代議制 議會制民主共和制 民主共和制 總統(tǒng)制民主共和制 （2）英國代議制—君主立憲制的概念： 君主立憲制是資本主義國家以世襲的君主為國家元首，但君主權(quán)力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權(quán)組織形式。國家一切都由法律規(guī)定,君主沒有實權(quán),而且本身也要遵循法令，法律在王權(quán)之上。而議會有權(quán)制定法律，這樣議會就通過自己制定的法律一步步縮小了國王的權(quán)力，同時也逐漸擴(kuò)大了自己的權(quán)力，使國王逐漸處于“統(tǒng)

3、而不治”的地位。 【知識結(jié)構(gòu)】 前提：英國資產(chǎn)階級革命完成—“光榮革命” 英國代議制 奠定基礎(chǔ)-—限制王權(quán)的法案《權(quán)利法案》《王位繼承法》的頒布； —君主立憲制 過程 正式確立---18世紀(jì)中葉責(zé)任內(nèi)閣制的形成及完善 的確立與完善 進(jìn)行完善---1832年議會改革（普選權(quán)擴(kuò)大） 出現(xiàn)變化---19世紀(jì)70年代以后，內(nèi)閣權(quán)力膨脹 特點及作用 一、英國資產(chǎn)階級革命（1640--1688） 1、歷程： 長

4、期議會召開（1640.11）---開始 議會斗爭時期(1640-1642) 內(nèi)戰(zhàn)時期(1642—1649) 共和國時期（1649—1660）[其中1653—1658年是克倫威爾獨裁時期] 斯圖亞特王朝復(fù)辟時期(1660—1688) 光榮革命(1688) ----結(jié)束 (1)1640年，反對斯圖亞特王朝統(tǒng)治的資產(chǎn)階級革命爆發(fā)，資產(chǎn)階級和新貴族聯(lián)合反對以國王為首的封建勢力，經(jīng)過兩次內(nèi)戰(zhàn)，于1649年，將國王查理一世送上斷頭臺。 (2)克倫威爾利用掌握的軍事實權(quán)，實行獨裁統(tǒng)治，于1653年就任“護(hù)國主”。后來由于“護(hù)國主”政府缺乏強(qiáng)有力的統(tǒng)治，1660年，斯圖亞特王朝

5、復(fù)辟。 (3)由于復(fù)辟王朝的統(tǒng)治直接威脅了資產(chǎn)階級和新貴族的利益，1688年，資產(chǎn)階級和新貴族利用控制的議會發(fā)動了“光榮革命”，議會邀請荷蘭執(zhí)政威廉繼承英國王位，復(fù)辟王朝的統(tǒng)治結(jié)束?！肮鈽s革命”標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命完成，其實質(zhì)是資產(chǎn)階級、新貴族與封建勢力的妥協(xié)。 2、影響：1640—1688的英國資產(chǎn)階級革命，推翻了專制王權(quán)，資產(chǎn)階級和新貴族控制的議會奪取并掌握了政權(quán)，為君主立憲制的建立提供了政治前提。 [學(xué)習(xí)思考]為什么將“光榮革命”作為英國資產(chǎn)階級革命完成的標(biāo)志？ 資產(chǎn)階級革命的任務(wù)是“打倒封建統(tǒng)治，掃除資本主義發(fā)展的障礙”。通過“光榮革命”，英國資產(chǎn)階級和新貴族為首的議會奪取并

6、掌握了政權(quán)，從而掃除了資本主義發(fā)展的障礙，所以說“光榮革命”標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級革命的完成。 二、奠定基礎(chǔ)-—限制王權(quán)的法案的頒布 1、背景：光榮革命以后，議會的權(quán)力大增，資產(chǎn)階級和新貴族利用所控制的議會，通過一系列的____來限制王權(quán)。 2、目的：限制王權(quán)，擴(kuò)大議會的權(quán)力。 3、主要法案： （1）《權(quán)利法案》： ①頒布時間：1689年 ②主要內(nèi)容： A、 國王無權(quán)廢止法律； B、不得侵犯議會的征稅權(quán)； C、不經(jīng)議會同意國王不得組織常備軍；D、國王不得干涉議會的言論自由； E、未按法律程序，不得拘捕臣民； F、必須定期召開議會。 （2）《王位

7、繼承法》： ①頒布時間： 1701年 ②主要內(nèi)容：對王權(quán)做了進(jìn)一步的具體限制，把包括王位繼承和任命法官等重大問題的決定權(quán)都掌握在議會手中。 [特別提示]《權(quán)利法案》是英國資產(chǎn)階級革命最重要的成果，確立了議會在國家政治生活中的主導(dǎo)地位；《王位繼承法》規(guī)定由議會來議立國王的做法，是對“君權(quán)神授”的徹底否定。 4、 意義：其結(jié)果是把實際權(quán)力逐漸轉(zhuǎn)移到了議會手中，確立了議會權(quán)力高于王權(quán)、司法權(quán)獨立于王權(quán)的原則，從而奠定了君主立憲制的法律基礎(chǔ)。 [特別提示]《權(quán)利法案》頒布后，英王還有行政權(quán)，可以依法行政。英王失去行政權(quán)是在責(zé)任內(nèi)閣制形成以后。 三、正式確立---責(zé)任內(nèi)閣制的形成及完善 1

8、、形成過程： ① “光榮革命”后，威廉三世經(jīng)常召集幾位重要的樞密大臣在一個小密室中商討國家大事，人們稱之為“內(nèi)閣”，內(nèi)閣逐漸成為國王直轄的最高行政機(jī)關(guān)。 ②喬治一世時，國王不出席內(nèi)閣會議成為慣例。1721年，下院多數(shù)黨領(lǐng)袖沃波爾擔(dān)任財政大臣，經(jīng)常主持內(nèi)閣會議，居內(nèi)閣大臣之首，成為實際上的首相，開創(chuàng)了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。 ③18世紀(jì)形成的一些慣例中，英國逐漸確立了內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)的原則，到18世紀(jì)中葉，責(zé)任內(nèi)閣制形成并得以完善。 2、責(zé)任內(nèi)閣制的概念及其基本內(nèi)容： （1）概念：所謂責(zé)任內(nèi)閣制即內(nèi)閣總攬國家行政權(quán)力并對議會負(fù)責(zé)的政體形式。 （2）基本內(nèi)容： ①由下院多數(shù)黨

9、領(lǐng)袖擔(dān)任首相并組建內(nèi)閣； ②內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)：定期向議會報告工作；一旦內(nèi)閣受到下院的反對，首相就要辭職向議會謝罪，或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內(nèi)閣的去留。 3、 影響：責(zé)任內(nèi)閣制的形成和完善，使議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán)，國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權(quán)力的象征，標(biāo)志著英國君主立憲制最終形成。 [特別提示]中國明朝內(nèi)閣是封建君主專制發(fā)展的產(chǎn)物，是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，不是法定的行政機(jī)構(gòu)；英國內(nèi)閣是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，為建立資產(chǎn)階級專政而設(shè)置，是法定的行政機(jī)構(gòu)。 四、進(jìn)行完善---1832年議會改革 1、改革原因： （1）舊的選舉制度弊端嚴(yán)重，使廣大工人群眾及中小資產(chǎn)

10、階級無權(quán)參政。 [特別提示]舊的選舉制度弊端的具體表現(xiàn)： ①在選區(qū)劃分和議席分配方面，仍實行中世紀(jì)沿襲下來的選舉制，不利于工業(yè)資產(chǎn)階級參政； ②在選舉資格方面，選民和被選舉人有高額的財產(chǎn)資格限制，剝奪了工人群眾甚至是中小資產(chǎn)階級的選舉權(quán)。 （2）隨著工業(yè)革命的發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級迅速壯大，要求通過議會改革謀取參政權(quán)。 （3）19世紀(jì)二三十年代，人民群眾要求政治權(quán)利的呼聲高漲。 2、改革出現(xiàn)：1832年，議會改革方案通過，實現(xiàn)了英國歷史上第一次議會改革。 3、改革內(nèi)容： （1）降低選民的財產(chǎn)資格限制； （2）重新確定下院席位，對選區(qū)設(shè)置、選舉名額進(jìn)行重新調(diào)整分配。 4、改革評

11、價： （1）進(jìn)步性：1832年議會改革是英國政治史上一個轉(zhuǎn)折點。工業(yè)資產(chǎn)階級進(jìn)入議會，政治地位得以提高，為日后英國政治、經(jīng)濟(jì)和社會改革奠定了基礎(chǔ)，保證了英國資本主義的迅速發(fā)展。 （2）局限性：在平等選舉、財產(chǎn)資格限制等方面仍帶有保守色彩，廣大人民群眾仍處于無權(quán)地位。 五、出現(xiàn)變化--內(nèi)閣權(quán)力膨脹（英國議會中的“第三院”） 1、議會黃金時代：18世紀(jì)中葉----19世紀(jì)70年代 （1）表現(xiàn)：議會擁有至高無上的權(quán)力，包括立法權(quán)、財政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。 （2）實質(zhì)：體現(xiàn)出奪取政權(quán)時期資產(chǎn)階級的權(quán)力需求。 2、出現(xiàn)變化—議會權(quán)力縮小，內(nèi)閣權(quán)力膨脹 （1）時間：19世紀(jì)70年代以后， （

12、2）原因： ①根本原因：19世紀(jì)70年代以后，第二次工業(yè)革命的開展使英國面臨的國際競爭更加激烈，需要加強(qiáng)行政權(quán)?，對內(nèi)穩(wěn)定政局，對外迎接后起國家的競爭。 ②重要因素：政黨組織日益完善，首相和內(nèi)閣作為多數(shù)黨黨魁和領(lǐng)導(dǎo)核心對議會下院的控制大為加強(qiáng)， （3）主要表現(xiàn)： ①內(nèi)閣幾乎壟斷了全部的立法提案權(quán)； ②在一些重大問題上，議會只規(guī)定一般原則，由內(nèi)閣去制定具體的實行細(xì)則，這使一部分立法權(quán)直接轉(zhuǎn)入內(nèi)閣手中； ③內(nèi)閣逐漸掌控了議會的財政權(quán)； ④議會通過投不信任票來監(jiān)督和控制內(nèi)閣做法的有效性大大削弱。 （4）影響：內(nèi)閣權(quán)力的膨脹，標(biāo)志著英國議會的黃金時代已經(jīng)過去，體現(xiàn)了“內(nèi)閣專橫”的政治格

13、局和19世紀(jì)末的政治發(fā)展趨勢。 六、英國君主立憲制的特點及作用 1、英國君主立憲制的特點： （1）國王：國王是國家元首，但處于“統(tǒng)而不治”的地位，只是最高權(quán)力的象征。作為國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)象征的地位更為突出，此外還起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用，承擔(dān)國家元首禮儀性的職責(zé)(如接受國書等)，是英國政黨斗爭和社會矛盾協(xié)調(diào)者和緩沖器等。 （2）議會：議會是最高立法機(jī)關(guān)，是國家權(quán)力中心，擁有監(jiān)督內(nèi)閣的權(quán)力。 （3）內(nèi)閣：內(nèi)閣行使行政權(quán)，對議會負(fù)責(zé)。內(nèi)閣全體成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，與首相在政治上共進(jìn)退，內(nèi)閣首相兼政府首腦和多數(shù)黨領(lǐng)袖，是國家政治生活的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者。 2、英國君主立憲制的作用： （1）從國內(nèi)來看，它結(jié)束了英國的封建專制制度，使英國走上資產(chǎn)階級政治民主化的道路，有利于鞏固資產(chǎn)階級的統(tǒng)治和推動資本主義的發(fā)展。它代表了歷史發(fā)展的趨勢，是歷史的一大進(jìn)步。 （2）從國際上看，英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家，這一制度的確立和不斷完善，為世界上很多國家樹立了一種新的政治模式。