必修一全冊學案：一、英國代議制的確立與完善 Word版含解析

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1、 一 英國代議制的確立與完善 【專題總覽】 （古代西方政治文明） 古希臘的民主政治 古羅馬的法律制度 傳承 英國君主立憲制---確立與完善 近代西方民主政治 美國民主共和制---創(chuàng)新與發(fā)展 法與德民主政治--—擴展 【課程標準】了解《權利法案》制定和責任制內閣形成史實，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制特點。 【課題理解】 （1）代議制的概念（參見課本120頁“知識鏈接”）及其分類： 代議制是指公民

2、通過選舉代表，組成代議機關行使國家權力的制度。是間接民主的形式。資本主義國家的代議機關是議會。 君主立憲制 代議制 議會制民主共和制 民主共和制 總統(tǒng)制民主共和制 （2）英國代議制—君主立憲制的概念： 君主立憲制是資本主義國家以世襲的君主為國家元首，但君主權力按憲法規(guī)定受到一定限制的政權組織形式。國家一切都由法律規(guī)定,君主沒有實權,而且本身也要遵循法令，法律在王權之上。而議會有權制定法律，這樣議會就通過自己制定的法律一步步縮小了國王的權力，同時也逐漸擴大了自己的權力，使國王逐漸處于“統(tǒng)

3、而不治”的地位。 【知識結構】 前提：英國資產(chǎn)階級革命完成—“光榮革命” 英國代議制 奠定基礎-—限制王權的法案《權利法案》《王位繼承法》的頒布； —君主立憲制 過程 正式確立---18世紀中葉責任內閣制的形成及完善 的確立與完善 進行完善---1832年議會改革（普選權擴大） 出現(xiàn)變化---19世紀70年代以后，內閣權力膨脹 特點及作用 一、英國資產(chǎn)階級革命（1640--1688） 1、歷程： 長

4、期議會召開（1640.11）---開始 議會斗爭時期(1640-1642) 內戰(zhàn)時期(1642—1649) 共和國時期（1649—1660）[其中1653—1658年是克倫威爾獨裁時期] 斯圖亞特王朝復辟時期(1660—1688) 光榮革命(1688) ----結束 (1)1640年，反對斯圖亞特王朝統(tǒng)治的資產(chǎn)階級革命爆發(fā)，資產(chǎn)階級和新貴族聯(lián)合反對以國王為首的封建勢力，經(jīng)過兩次內戰(zhàn)，于1649年，將國王查理一世送上斷頭臺。 (2)克倫威爾利用掌握的軍事實權，實行獨裁統(tǒng)治，于1653年就任“護國主”。后來由于“護國主”政府缺乏強有力的統(tǒng)治，1660年，斯圖亞特王朝

5、復辟。 (3)由于復辟王朝的統(tǒng)治直接威脅了資產(chǎn)階級和新貴族的利益，1688年，資產(chǎn)階級和新貴族利用控制的議會發(fā)動了“光榮革命”，議會邀請荷蘭執(zhí)政威廉繼承英國王位，復辟王朝的統(tǒng)治結束。“光榮革命”標志著英國資產(chǎn)階級革命完成，其實質是資產(chǎn)階級、新貴族與封建勢力的妥協(xié)。 2、影響：1640—1688的英國資產(chǎn)階級革命，推翻了專制王權，資產(chǎn)階級和新貴族控制的議會奪取并掌握了政權，為君主立憲制的建立提供了政治前提。 [學習思考]為什么將“光榮革命”作為英國資產(chǎn)階級革命完成的標志？ 資產(chǎn)階級革命的任務是“打倒封建統(tǒng)治，掃除資本主義發(fā)展的障礙”。通過“光榮革命”，英國資產(chǎn)階級和新貴族為首的議會奪取并

6、掌握了政權，從而掃除了資本主義發(fā)展的障礙，所以說“光榮革命”標志著英國資產(chǎn)階級革命的完成。 二、奠定基礎-—限制王權的法案的頒布 1、背景：光榮革命以后，議會的權力大增，資產(chǎn)階級和新貴族利用所控制的議會，通過一系列的____來限制王權。 2、目的：限制王權，擴大議會的權力。 3、主要法案： （1）《權利法案》： ①頒布時間：1689年 ②主要內容： A、 國王無權廢止法律； B、不得侵犯議會的征稅權； C、不經(jīng)議會同意國王不得組織常備軍；D、國王不得干涉議會的言論自由； E、未按法律程序，不得拘捕臣民； F、必須定期召開議會。 （2）《王位

7、繼承法》： ①頒布時間： 1701年 ②主要內容：對王權做了進一步的具體限制，把包括王位繼承和任命法官等重大問題的決定權都掌握在議會手中。 [特別提示]《權利法案》是英國資產(chǎn)階級革命最重要的成果，確立了議會在國家政治生活中的主導地位；《王位繼承法》規(guī)定由議會來議立國王的做法，是對“君權神授”的徹底否定。 4、 意義：其結果是把實際權力逐漸轉移到了議會手中，確立了議會權力高于王權、司法權獨立于王權的原則，從而奠定了君主立憲制的法律基礎。 [特別提示]《權利法案》頒布后，英王還有行政權，可以依法行政。英王失去行政權是在責任內閣制形成以后。 三、正式確立---責任內閣制的形成及完善 1

8、、形成過程： ① “光榮革命”后，威廉三世經(jīng)常召集幾位重要的樞密大臣在一個小密室中商討國家大事，人們稱之為“內閣”，內閣逐漸成為國王直轄的最高行政機關。 ②喬治一世時，國王不出席內閣會議成為慣例。1721年，下院多數(shù)黨領袖沃波爾擔任財政大臣，經(jīng)常主持內閣會議，居內閣大臣之首，成為實際上的首相，開創(chuàng)了多數(shù)黨領袖任首相并組建內閣的先例。 ③18世紀形成的一些慣例中，英國逐漸確立了內閣對議會負責的原則，到18世紀中葉，責任內閣制形成并得以完善。 2、責任內閣制的概念及其基本內容： （1）概念：所謂責任內閣制即內閣總攬國家行政權力并對議會負責的政體形式。 （2）基本內容： ①由下院多數(shù)黨

9、領袖擔任首相并組建內閣； ②內閣對議會負責：定期向議會報告工作；一旦內閣受到下院的反對，首相就要辭職向議會謝罪，或解散下院提前大選，由新選出的下院決定內閣的去留。 3、 影響：責任內閣制的形成和完善，使議會取得了對行政權力的監(jiān)督控制權，國王“統(tǒng)而不治”，只是最高權力的象征，標志著英國君主立憲制最終形成。 [特別提示]中國明朝內閣是封建君主專制發(fā)展的產(chǎn)物，是為皇帝提供顧問的內侍機構，不是法定的行政機構；英國內閣是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物，為建立資產(chǎn)階級專政而設置，是法定的行政機構。 四、進行完善---1832年議會改革 1、改革原因： （1）舊的選舉制度弊端嚴重，使廣大工人群眾及中小資產(chǎn)

10、階級無權參政。 [特別提示]舊的選舉制度弊端的具體表現(xiàn)： ①在選區(qū)劃分和議席分配方面，仍實行中世紀沿襲下來的選舉制，不利于工業(yè)資產(chǎn)階級參政； ②在選舉資格方面，選民和被選舉人有高額的財產(chǎn)資格限制，剝奪了工人群眾甚至是中小資產(chǎn)階級的選舉權。 （2）隨著工業(yè)革命的發(fā)展，工業(yè)資產(chǎn)階級迅速壯大，要求通過議會改革謀取參政權。 （3）19世紀二三十年代，人民群眾要求政治權利的呼聲高漲。 2、改革出現(xiàn)：1832年，議會改革方案通過，實現(xiàn)了英國歷史上第一次議會改革。 3、改革內容： （1）降低選民的財產(chǎn)資格限制； （2）重新確定下院席位，對選區(qū)設置、選舉名額進行重新調整分配。 4、改革評

11、價： （1）進步性：1832年議會改革是英國政治史上一個轉折點。工業(yè)資產(chǎn)階級進入議會，政治地位得以提高，為日后英國政治、經(jīng)濟和社會改革奠定了基礎，保證了英國資本主義的迅速發(fā)展。 （2）局限性：在平等選舉、財產(chǎn)資格限制等方面仍帶有保守色彩，廣大人民群眾仍處于無權地位。 五、出現(xiàn)變化--內閣權力膨脹（英國議會中的“第三院”） 1、議會黃金時代：18世紀中葉----19世紀70年代 （1）表現(xiàn)：議會擁有至高無上的權力，包括立法權、財政權和行政監(jiān)督權。 （2）實質：體現(xiàn)出奪取政權時期資產(chǎn)階級的權力需求。 2、出現(xiàn)變化—議會權力縮小，內閣權力膨脹 （1）時間：19世紀70年代以后， （

12、2）原因： ①根本原因：19世紀70年代以后，第二次工業(yè)革命的開展使英國面臨的國際競爭更加激烈，需要加強行政權?，對內穩(wěn)定政局，對外迎接后起國家的競爭。 ②重要因素：政黨組織日益完善，首相和內閣作為多數(shù)黨黨魁和領導核心對議會下院的控制大為加強， （3）主要表現(xiàn)： ①內閣幾乎壟斷了全部的立法提案權； ②在一些重大問題上，議會只規(guī)定一般原則，由內閣去制定具體的實行細則，這使一部分立法權直接轉入內閣手中； ③內閣逐漸掌控了議會的財政權； ④議會通過投不信任票來監(jiān)督和控制內閣做法的有效性大大削弱。 （4）影響：內閣權力的膨脹，標志著英國議會的黃金時代已經(jīng)過去，體現(xiàn)了“內閣專橫”的政治格

13、局和19世紀末的政治發(fā)展趨勢。 六、英國君主立憲制的特點及作用 1、英國君主立憲制的特點： （1）國王：國王是國家元首，但處于“統(tǒng)而不治”的地位，只是最高權力的象征。作為國家統(tǒng)一、民族團結象征的地位更為突出，此外還起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用，承擔國家元首禮儀性的職責(如接受國書等)，是英國政黨斗爭和社會矛盾協(xié)調者和緩沖器等。 （2）議會：議會是最高立法機關，是國家權力中心，擁有監(jiān)督內閣的權力。 （3）內閣：內閣行使行政權，對議會負責。內閣全體成員對政府事務集體負責，與首相在政治上共進退，內閣首相兼政府首腦和多數(shù)黨領袖，是國家政治生活的最高決策者和領導者。 2、英國君主立憲制的作用： （1）從國內來看，它結束了英國的封建專制制度，使英國走上資產(chǎn)階級政治民主化的道路，有利于鞏固資產(chǎn)階級的統(tǒng)治和推動資本主義的發(fā)展。它代表了歷史發(fā)展的趨勢，是歷史的一大進步。 （2）從國際上看，英國是世界上第一個建立君主立憲制的國家，這一制度的確立和不斷完善，為世界上很多國家樹立了一種新的政治模式。