高中政治 專題二 第三課 法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制課件 新人教版選修3.ppt

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專題二君主立憲制和民主共和制 以英國和法國為例 第三課法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會制 欄目鏈接 重難點突破1 法國政體的運行 欄目鏈接 欄目鏈接 2 法國政體的特點 1 半總統(tǒng)制半議會制 在法國政體中 總統(tǒng)處于很高的地位 權力很大 但不能說法國是 總統(tǒng)制國家 因為總統(tǒng)權力受到一些結構性制約 盡管總統(tǒng)任命總理并主持內閣會議 但憲法規(guī)定政府應對議會負責 議會可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責任 從而使總統(tǒng)權力大打折扣 議會對總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權 總統(tǒng)的重要文件 命令要有總理副署 這些限制使總統(tǒng)的實際權力受到很大制約 因此人們把法國稱為 半總統(tǒng)半議會制 國家 2 左右共治 法國 左右共治 現象出現的原因是總統(tǒng)和總理權力來源不同 來自于不同的黨派 總統(tǒng)由選民直接選出 議會無法制約選民 總理雖由總統(tǒng)直接任命 但總理要對議會負責 因此總統(tǒng)任命總理時 必須接受議會多數黨推舉的總理候選人 否則總理領導的政府就無法正常運行 議會多數黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派 因此會出現總統(tǒng)和總理不是一個黨派的 左右共治 局面 3 多黨制 多黨制也是法國政體的一個特點 這種多黨制的主要表現是 始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨 黨外有黨 誤區(qū)警示 欄目鏈接 欄目鏈接 誤區(qū)警示 誤區(qū)1 總理與總統(tǒng)權力完全均等注意 1 權力交叉 都有行政權 2 地位不同 總統(tǒng)掌握大政方針 總理負責具體行政 總統(tǒng)占主導地位 總理聽命于總統(tǒng) 3 施政重點不同 總統(tǒng)的施政重點是國防外交 總理的施政重點在內政經濟 總理領導政府具體行使國家行政權力 由于總統(tǒng)和總理都有行政權 人們把法國行政領導體制稱為 行政雙頭制 誤區(qū)2 法國總統(tǒng)是國家元首也是政府首腦注意 法國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥 任期五年 由選民直接選舉產生 法國總統(tǒng)的主要職權 任命總理 并根據總理提名 任命其他政府成員 主持內閣會議 最高國防會議和國防委員會 有權解散議會 擁有外交權 與總理分享 但總統(tǒng)權力更大 可將某些重要法案直接提交公民投票表決 國家出現緊急狀態(tài)時可行使非常權力 欄目鏈接 欄目鏈接 誤區(qū)警示 考點例析 欄目鏈接 欄目鏈接 1 多變的法國政體 例題 1958年 法國通過的 第五共和國憲法 明確規(guī)定 對國家的某些重大決策 總統(tǒng)有權越過議會 交付公民表決 甚至自行作出決定 該規(guī)定 A 確立了總統(tǒng)具有超越于法律之上的特權B 標志著法國由議會制國家轉化成總統(tǒng)制國家C 促成了國家權力中心從議會轉移到總統(tǒng)D 導致了法國政局持續(xù)震蕩 欄目鏈接 欄目鏈接 解析 本題考查學生對法國政體演變的認識 從題干的材料可以看到 憲法的規(guī)定擴大了總統(tǒng)的權力 而削弱了議會的權力 促成了國家權力中心從議會轉移到總統(tǒng) 故選C項 A項錯誤 因為法國是民主共和制國家 任何人都不能有超越法律之上的特權 B D兩項都不符合法國的實際情況 盡管法國總統(tǒng)的權力很大 但是仍然不是總統(tǒng)制國家 而法國擴大總統(tǒng)的權力恰恰是為了改變 政局持續(xù)震蕩 的情況 事實上 1958年以來法國的政局相對穩(wěn)定 答案 C 欄目鏈接 欄目鏈接 2 法國的國家權力中心 例題 希臘主權債務危機爆發(fā)后 法國赤字和債務高企遭歐盟批評 法國總統(tǒng)多次表示將實行財政緊縮政策 計劃到2013年將財政赤字占GDP比例降至3 以下 材料表明 A 法國總統(tǒng)具體行使國家行政權力B 法國總統(tǒng)是政府首腦C 法國總統(tǒng)領導國家行政權力的實施D 政府獨立制訂經濟政策 不需議會批準 欄目鏈接 欄目鏈接 解析 法國總統(tǒng)和總理都有行政權 但是總統(tǒng)主要負責大政方針 而總理則負責具體行政 A項觀點錯誤 C項觀點正確 法國總統(tǒng)是國家元首 而政府首腦則是總理 B項觀點錯誤 經濟政策屬于議會立法權的范疇 需要議會批準 D項觀點錯誤 答案 C 3 法國政體的特點 例題 關于法國的政體 下列表述正確的是 其議會實行兩院制 實行 行政雙頭制 的行政領導體制 其政體有半總統(tǒng)半議會制 左右共治 多黨制的特點 總理位于國家權力的中心A B C D 解析 法國政體是典型的民主共和制國家 但是 法國的政體又有自己的特殊性 主要表現在以下三個方面 半總統(tǒng)半議會制 行政雙頭制 多黨制 答案 A