高中政治 專題二 第三課 法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制課件 新人教版選修3.ppt

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專題二君主立憲制和民主共和制 以英國和法國為例 第三課法國的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制 欄目鏈接 重難點(diǎn)突破1 法國政體的運(yùn)行 欄目鏈接 欄目鏈接 2 法國政體的特點(diǎn) 1 半總統(tǒng)制半議會(huì)制 在法國政體中 總統(tǒng)處于很高的地位 權(quán)力很大 但不能說法國是 總統(tǒng)制國家 因?yàn)榭偨y(tǒng)權(quán)力受到一些結(jié)構(gòu)性制約 盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議 但憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 議會(huì)可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責(zé)任 從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣 議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán) 總統(tǒng)的重要文件 命令要有總理副署 這些限制使總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力受到很大制約 因此人們把法國稱為 半總統(tǒng)半議會(huì)制 國家 2 左右共治 法國 左右共治 現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理權(quán)力來源不同 來自于不同的黨派 總統(tǒng)由選民直接選出 議會(huì)無法制約選民 總理雖由總統(tǒng)直接任命 但總理要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé) 因此總統(tǒng)任命總理時(shí) 必須接受議會(huì)多數(shù)黨推舉的總理候選人 否則總理領(lǐng)導(dǎo)的政府就無法正常運(yùn)行 議會(huì)多數(shù)黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派 因此會(huì)出現(xiàn)總統(tǒng)和總理不是一個(gè)黨派的 左右共治 局面 3 多黨制 多黨制也是法國政體的一個(gè)特點(diǎn) 這種多黨制的主要表現(xiàn)是 始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨 黨外有黨 誤區(qū)警示 欄目鏈接 欄目鏈接 誤區(qū)警示 誤區(qū)1 總理與總統(tǒng)權(quán)力完全均等注意 1 權(quán)力交叉 都有行政權(quán) 2 地位不同 總統(tǒng)掌握大政方針 總理負(fù)責(zé)具體行政 總統(tǒng)占主導(dǎo)地位 總理聽命于總統(tǒng) 3 施政重點(diǎn)不同 總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交 總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì) 總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力 由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán) 人們把法國行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為 行政雙頭制 誤區(qū)2 法國總統(tǒng)是國家元首也是政府首腦注意 法國總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥 任期五年 由選民直接選舉產(chǎn)生 法國總統(tǒng)的主要職權(quán) 任命總理 并根據(jù)總理提名 任命其他政府成員 主持內(nèi)閣會(huì)議 最高國防會(huì)議和國防委員會(huì) 有權(quán)解散議會(huì) 擁有外交權(quán) 與總理分享 但總統(tǒng)權(quán)力更大 可將某些重要法案直接提交公民投票表決 國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)可行使非常權(quán)力 欄目鏈接 欄目鏈接 誤區(qū)警示 考點(diǎn)例析 欄目鏈接 欄目鏈接 1 多變的法國政體 例題 1958年 法國通過的 第五共和國憲法 明確規(guī)定 對(duì)國家的某些重大決策 總統(tǒng)有權(quán)越過議會(huì) 交付公民表決 甚至自行作出決定 該規(guī)定 A 確立了總統(tǒng)具有超越于法律之上的特權(quán)B 標(biāo)志著法國由議會(huì)制國家轉(zhuǎn)化成總統(tǒng)制國家C 促成了國家權(quán)力中心從議會(huì)轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)D 導(dǎo)致了法國政局持續(xù)震蕩 欄目鏈接 欄目鏈接 解析 本題考查學(xué)生對(duì)法國政體演變的認(rèn)識(shí) 從題干的材料可以看到 憲法的規(guī)定擴(kuò)大了總統(tǒng)的權(quán)力 而削弱了議會(huì)的權(quán)力 促成了國家權(quán)力中心從議會(huì)轉(zhuǎn)移到總統(tǒng) 故選C項(xiàng) A項(xiàng)錯(cuò)誤 因?yàn)榉▏敲裰鞴埠椭茋?任何人都不能有超越法律之上的特權(quán) B D兩項(xiàng)都不符合法國的實(shí)際情況 盡管法國總統(tǒng)的權(quán)力很大 但是仍然不是總統(tǒng)制國家 而法國擴(kuò)大總統(tǒng)的權(quán)力恰恰是為了改變 政局持續(xù)震蕩 的情況 事實(shí)上 1958年以來法國的政局相對(duì)穩(wěn)定 答案 C 欄目鏈接 欄目鏈接 2 法國的國家權(quán)力中心 例題 希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后 法國赤字和債務(wù)高企遭歐盟批評(píng) 法國總統(tǒng)多次表示將實(shí)行財(cái)政緊縮政策 計(jì)劃到2013年將財(cái)政赤字占GDP比例降至3 以下 材料表明 A 法國總統(tǒng)具體行使國家行政權(quán)力B 法國總統(tǒng)是政府首腦C 法國總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)國家行政權(quán)力的實(shí)施D 政府獨(dú)立制訂經(jīng)濟(jì)政策 不需議會(huì)批準(zhǔn) 欄目鏈接 欄目鏈接 解析 法國總統(tǒng)和總理都有行政權(quán) 但是總統(tǒng)主要負(fù)責(zé)大政方針 而總理則負(fù)責(zé)具體行政 A項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤 C項(xiàng)觀點(diǎn)正確 法國總統(tǒng)是國家元首 而政府首腦則是總理 B項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤 經(jīng)濟(jì)政策屬于議會(huì)立法權(quán)的范疇 需要議會(huì)批準(zhǔn) D項(xiàng)觀點(diǎn)錯(cuò)誤 答案 C 3 法國政體的特點(diǎn) 例題 關(guān)于法國的政體 下列表述正確的是 其議會(huì)實(shí)行兩院制 實(shí)行 行政雙頭制 的行政領(lǐng)導(dǎo)體制 其政體有半總統(tǒng)半議會(huì)制 左右共治 多黨制的特點(diǎn) 總理位于國家權(quán)力的中心A B C D 解析 法國政體是典型的民主共和制國家 但是 法國的政體又有自己的特殊性 主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面 半總統(tǒng)半議會(huì)制 行政雙頭制 多黨制 答案 A