必修一全冊(cè)學(xué)案:三、君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化 Word版含解析

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1、 三 君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化 【專題總覽】 古代中國(guó) 早期政治制度---夏、商、西周的政治制度(第1課) 的政治制度 確立:秦朝(第2課) 專制主義中央集權(quán)制度 發(fā)展:從漢到元 (第3課) 頂峰:明清 (第4課) 【課程標(biāo)準(zhǔn)】列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí),說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。 【知識(shí)結(jié)構(gòu)】 中央行政制度的演變---如三省六部制(君主專制加強(qiáng)) 從漢到元政治制度的演變

2、 監(jiān)察制度的演變----如十三部刺史 (主線:專制主義中央集權(quán)制度發(fā)展)選官制度的演變—如察舉制、九品中正制、科舉制 地方行政制度的演變---如行省制度(中央集權(quán)加強(qiáng)) 一、從漢到元中央行政制度的演變(解決君權(quán)與相權(quán)的矛盾) 1、演變過(guò)程--調(diào)整措施: [特別提示]“相”,一般指中國(guó)古代王朝的丞相或職務(wù)相當(dāng)?shù)母呒?jí)官員。他們是帝王的政治助手,協(xié)助皇帝處理政務(wù),同時(shí)又妨礙皇權(quán)的高度集中。因此,希望有所作為的帝王往往采取限制相權(quán)的方式以獨(dú)攬行政大權(quán)。 (1)漢朝: ①漢初:繼承秦制,丞相有相當(dāng)大的權(quán)力,位高權(quán)重。

3、 ②漢武帝時(shí)期:頻繁更換丞相;確立中外朝制度。 中朝又稱內(nèi)朝,由皇帝左右的親信近臣構(gòu)成,擁有決策權(quán); 外朝是由丞相、御史大夫?yàn)槭姿鶚?gòu)成的外朝,淪為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。 (2)唐朝:完善三省六部制。 ①源流:三省六部制由隋朝正式確立,唐朝進(jìn)一步完善。 ②主要內(nèi)容: A、 三省:中央設(shè)立中書省、門下省和尚書省三省,分別負(fù)責(zé)起草政令、 審核政令和執(zhí)行政令,三省的長(zhǎng)官都是宰相,相權(quán)分散。政事堂是三省宰相共同議定軍國(guó)大政的場(chǎng)所,后改稱“中書門下”。 B、 六部:尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部,分別負(fù)責(zé)貫徹各種政令,處理日常事務(wù)。 ③影響: 對(duì)當(dāng)代:A、三省相互牽制和監(jiān)督,削弱了相權(quán)

4、,有利于加強(qiáng)皇權(quán); B、三省分工明確,又相互配合,提高了辦事效率。 對(duì)后代:三省六部制是中國(guó)古代中央行政制度的重大變革,以后歷朝基本沿襲這種制度。 (3)宋朝: ①初期:設(shè)中書門下(習(xí)稱政事堂)作為最高行政機(jī)構(gòu),最高長(zhǎng)官同平章事行使宰相職權(quán)。 ②后來(lái):增設(shè)參知政事、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。 [特別提示]宋朝政治機(jī)構(gòu)示意圖—二府三司制 二 中書門下(行政)--同平章事、參知政事 府 樞密院(軍事)--樞密使 三司(財(cái)政) --三司使 2、演變?cè)颍? (1)防范宰相擅權(quán),加強(qiáng)皇權(quán),鞏固統(tǒng)

5、治。 (2)提高行政效率; (3)彌補(bǔ)政事繁多而宰相才干不足的缺陷。 3、演變趨勢(shì):相權(quán)不斷削弱,皇權(quán)不斷加強(qiáng)。 [綜合提升]削弱相權(quán)的主要方式 在中國(guó)古代皇權(quán)與相權(quán)的斗爭(zhēng)中,總的趨勢(shì)是皇權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱。削弱相權(quán)的主要方式有以下兩種: (1)分割相權(quán)。把相權(quán)一分為二(一分為三或更多),使之相互牽制,從而保證皇權(quán)的獨(dú)尊。 (2)轉(zhuǎn)移相權(quán)及其機(jī)構(gòu)。權(quán)力轉(zhuǎn)移的總趨勢(shì)是由離皇帝身邊遠(yuǎn)的人(外朝或外廷的大臣)向皇帝身邊的人(內(nèi)朝或?qū)m內(nèi)的侍臣、宦室)轉(zhuǎn)移,即由遠(yuǎn)及近(或由外到內(nèi));同時(shí),行使相權(quán)的機(jī)構(gòu)總是不斷地由內(nèi)朝(宮內(nèi))向外朝(外廷)轉(zhuǎn)移,即由內(nèi)向外。 二、中國(guó)歷代王朝的

6、監(jiān)察體制 1、演變歷程----歷代監(jiān)察機(jī)構(gòu) (1)秦代:在中央有御史大夫,地方上郡一級(jí)行政機(jī)構(gòu)有監(jiān)御史,是專門負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員。 (2)漢代: ①地方:每州部設(shè)刺史一人代表中央監(jiān)察地方,加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。 ②中央:御史大夫主管的機(jī)關(guān)是當(dāng)時(shí)最主要的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。 (3)漢以后: 朝代 機(jī)構(gòu) 職權(quán) 唐 中央--御史臺(tái) 定期向京都各監(jiān)獄視察執(zhí)法情況 宋 中央--御史臺(tái);地方--提點(diǎn)刑獄司 專職監(jiān)察刑獄 元 中央--御史臺(tái);地方—提刑按察司 人命重案由監(jiān)察御史復(fù)案,可以先斬后奏。 明清 中央--都察院;地方—按察使司 專職監(jiān)察 2、演變

7、趨勢(shì):監(jiān)察制度逐步走向健全。 3、評(píng)價(jià): (1)積極性:一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政,防止官員貪污腐?。? (2)局限性:是君主專制的工具,這一本質(zhì)決定了監(jiān)察體制的實(shí)際效能必然是有限的。 三、中國(guó)古代王朝的選官制度 1、演變過(guò)程: 選官制度 實(shí)行時(shí)間 選官方式 選官標(biāo)準(zhǔn) 世官制 先秦時(shí)期 世襲 血緣 軍功制 秦朝 略 軍功 察舉制 漢朝 以官舉士 才德 九品中正制 魏晉南北朝 評(píng)定授官 門第 科舉制 隋唐至明清時(shí)期 考試 考試成績(jī)(或才學(xué)) [誤區(qū)警示] 隋朝以后,通過(guò)考試選拔官吏的科舉制成為選官的主要途徑,但不是唯一途徑。恩蔭制度

8、、舉薦制度、破格提拔等方式在選官途徑中,起著輔助的作用。 2、重要選官制度的簡(jiǎn)介 (1)察舉制:是一種由下而上推薦人才為官的制度。 (2)九品中正制:是一種由品評(píng)官評(píng)定人才優(yōu)劣,然后授官的制度。 九品,指劃分人才優(yōu)劣的九個(gè)等級(jí); 中正,是品評(píng)官,負(fù)責(zé)評(píng)定人才等級(jí),由世家大族擔(dān)任。 (3)科舉制:是政府通過(guò)考試選拔官吏的一種制度,隋朝創(chuàng)立,唐宋以來(lái)繼承發(fā)展。唐代增加了考試科目,其中以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主,前者考時(shí)務(wù)策和詩(shī)賦、文章,后者考時(shí)務(wù)策和經(jīng)義;前者難,后者易,故有“三十老明經(jīng),五十少進(jìn)士”的說(shuō)法。但進(jìn)士及第后容易升遷,所以更受世人青睞。宋代因“重文輕武”,更為重視科舉考試,以致選

9、官過(guò)冗過(guò)濫。到明清時(shí)期,科舉制的八股取士方式更成為束縛人們思想的工具。 3、對(duì)科舉制的評(píng)價(jià): (1)積極性: ①把讀書、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái),有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員文化素質(zhì)、社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成; ②把選拔人才和任命官吏的權(quán)力,從世家大族手里集中到中央政府,大大加強(qiáng)了中央集權(quán); ③以嚴(yán)格的考試作為選官方式,從追求公平公正的角度看,也有一定的合理性。 (2)消極性: ①科舉考試的科目及內(nèi)容,大都不出儒學(xué)經(jīng)義的范圍,特別是明清時(shí)的八股取士,選拔的多是缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)的人; ②科舉制是一種將知識(shí)分子引入統(tǒng)治集團(tuán),且被最高掌權(quán)者控制的制度。 4、演變趨勢(shì)

10、:選官方式趨向嚴(yán)密科學(xué),選官標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平。 三、從漢到元地方行政制度的演變(解決中央與地方的矛盾) 1、元朝以前地方行政區(qū)劃的演變 (1)漢朝: ①初期:形成郡國(guó)并存的局面。中央與封國(guó)之間的矛盾日益激化,諸侯王接連發(fā)動(dòng)叛亂。 ②漢武帝時(shí)期:頒布“推恩令”,規(guī)定諸侯王死后,嫡長(zhǎng)子繼承王位,其他子弟分割部分土地作為列侯,列侯歸郡統(tǒng)轄。結(jié)果,王國(guó)越分越小,郡縣控制的區(qū)域日益擴(kuò)大,中央集權(quán)得到加強(qiáng)。 ③后期:州由監(jiān)察區(qū)變?yōu)檎降男姓^(qū),地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置為州、郡、縣。 (2)唐朝:道、州、縣 (3)宋朝:路、州、縣 2、元朝的地方行政制度---行省制度 (1)主要內(nèi)容: ①

11、行中書省作為最高地方行政區(qū)域,簡(jiǎn)稱行省,全國(guó)分設(shè)十個(gè)行中書省。 ②與行省平級(jí)的兩個(gè)單列的行政區(qū)劃:一是中書省直轄的“腹里”; 一是宣政院管轄的西藏和四川、青海部分地區(qū)。 ③行省以下的行政區(qū)劃,依次是路、府、州、縣。 ④行省長(zhǎng)官由朝廷任命。 ⑤行省擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán),但行使權(quán)力時(shí)受到中央的節(jié)制。 補(bǔ)充--元代中央對(duì)地方行省的節(jié)制措施: A、政治、軍事、財(cái)政權(quán)力節(jié)制;B、定期覲見述職制度;C、監(jiān)察制度;D、省官互遷制度。 (2)影響: A、對(duì)當(dāng)代:行省制度便利中央對(duì)地方的管理,加強(qiáng)了中央集權(quán),鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。 B、對(duì)后代:行省制度的創(chuàng)立,是中國(guó)古代行政制度的重大變革,是

12、中國(guó)省制的開端。 3、 演變趨勢(shì):地方權(quán)力不斷削弱,中央權(quán)力不斷加強(qiáng)。 五、從漢到元政治制度的演變特點(diǎn) 1、中央行政制度:相權(quán)不斷削弱,皇權(quán)不斷加強(qiáng),君主專制強(qiáng)化。 2、地方行政制度:地方權(quán)力不斷削弱,中央權(quán)力不斷加強(qiáng),中央集權(quán)發(fā)展。 3、監(jiān)察制度:監(jiān)察制度逐步走向健全,但實(shí)際效能有限。 4、選官制度:選官方式趨向嚴(yán)密科學(xué),選官標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平。 名師助學(xué)--專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展可歸納為“一、三、三、四” 一個(gè)核心:皇權(quán)至上 3條 主線:中央:皇權(quán)不斷加強(qiáng),相權(quán)不斷削弱。 地方:中央對(duì)地方的控制不斷加強(qiáng)。 官吏:官吏選拔、監(jiān)察制度不斷完善。 三個(gè)創(chuàng)新:三省六部制(中央行政制度)、行省制(地方行政制度)、科舉制(人才選拔制度) 四個(gè)階段:秦朝確立--漢代發(fā)展--隋唐完善--宋元加強(qiáng)--明清強(qiáng)化

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