化工企業(yè)搬遷改造實施計劃.doc

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工作計劃：________ 化工企業(yè)搬遷改造實施計劃 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 化工企業(yè)搬遷改造實施計劃 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)我市城市建設(shè)總體規(guī)劃和科技產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，對化工區(qū)現(xiàn)有化工企業(yè)實行搬遷改造，引導(dǎo)化工企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我市城市建設(shè)總體規(guī)劃和科技產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，具有高技術(shù)含量、高附加值的項目和產(chǎn)品，實現(xiàn)提檔升級，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 二、范圍、對象和目標(biāo)任務(wù) ㈠范圍和對象。對城區(qū)區(qū)域內(nèi)所有化工企業(yè)實施搬遷改造。 ㈡目標(biāo)任務(wù)。確保年12月底以前1至2家，力爭5家化工企業(yè)啟動搬遷，并在科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)新廠。XX年底前完成上述區(qū)域內(nèi)所有化工企業(yè)的搬遷工作。 三、基本原則 ㈠堅持企業(yè)搬遷改造與做大做強(qiáng)相結(jié)合，引導(dǎo)企業(yè)運用高新技術(shù)改造落后工藝，實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)的升級換代，做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、規(guī)模生產(chǎn)。 ㈡堅持企業(yè)搬遷改造與科技產(chǎn)業(yè)園生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)品鏈上下游配套和企業(yè)間分工協(xié)作，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，使科技產(chǎn)業(yè)園成為綠色、環(huán)保、生態(tài)園區(qū)。 ㈢堅持企業(yè)搬遷改造與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)相結(jié)合，改善城市環(huán)境，打造碧水藍(lán)天。 ㈣堅持企業(yè)搬遷改造與科學(xué)、集約、節(jié)約用地相結(jié)合，提高單位土地面積投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。 ㈤堅持企業(yè)搬遷改造與保持企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧相結(jié)合，營造“全民支持、全民參與”搬遷改造的良好氛圍。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 市人民政府成立市化工企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單和成員單位職責(zé)分工附后），負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查化工企業(yè)搬遷改造工作；提出化工企業(yè)搬遷改造規(guī)劃及政策；研究、協(xié)調(diào)解決化工企業(yè)搬遷改造過程中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局局長韓京同志兼任辦公室主任。 五、準(zhǔn)入條件 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城市建設(shè)總體規(guī)劃和科技產(chǎn)業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃，化工企業(yè)搬遷改造后進(jìn)入科技產(chǎn)業(yè)園必須符合以下基本條件： ㈠企業(yè)必須依法提供《項目可行性研究報告》、《環(huán)境影響評價報告》及批復(fù)意見、《安全生產(chǎn)評價報告》、《搬遷改造實施方案》。 ㈡禁止國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（每年更新）中限制、淘汰的項目進(jìn)駐，優(yōu)先發(fā)展鼓勵類項目。 ㈢固定資產(chǎn)投資額必須達(dá)到《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（政辦發(fā)［］5號）規(guī)定。即非危險工藝必須達(dá)到1000萬元人民幣以上，危險工藝必須達(dá)到3000萬元人民幣（均不含土地投資）以上。 ㈣投資強(qiáng)度不低于100萬元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度不低于200萬元/畝，年單位面積實現(xiàn)稅收額不低于6萬元/畝。 ㈤工業(yè)項目污染物排放濃度和總量指標(biāo)必須達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。 六、扶持政策 在XX年12月31日前完成搬遷改造的化工企業(yè)，享受以下優(yōu)惠政策： ㈠化工企業(yè)遷入科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，在享受我市招商引資稅收獎勵政策的同時，其等額置換土地的所有費用，原土地使用權(quán)人不再承擔(dān)；用地少于等額置換的土地，每少1畝獎勵10萬元；用地超過等額置換的土地，按照我市工業(yè)用地最低出讓價格供地。 ㈡支持搬遷進(jìn)駐科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)節(jié)約、集約利用土地，工業(yè)用地出讓期內(nèi)，受讓人在符合規(guī)劃、不改變土地用途的前提下增加容積率的，經(jīng)核準(zhǔn)，不再增收土地價款。 ㈢實施搬遷改造的企業(yè)，在辦理有關(guān)手續(xù)時，行政性規(guī)費市級留成部分一律免收；有償服務(wù)性收費按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限的一半收取。 ㈣對企業(yè)搬遷改造過程中運用高新技術(shù)改造落后工藝、實現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)升級換代、清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的項目，市政府相關(guān)部門優(yōu)先為企業(yè)申報國家和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金、國債專項資金和技改貼息資金等。 ㈤積極為關(guān)停改造和搬遷治理企業(yè)爭取流域污染治理的優(yōu)惠政策。 ㈥對在XX年底前完成搬遷改造并建成投產(chǎn)的企業(yè)，每戶獎勵50萬元，每提前一個月再獎勵10萬元，以此類推計算獎勵。 對生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資（不含土地投資）超過億元的搬遷改造化工企業(yè)，按固定資產(chǎn)實際投資額的千分之十給予獎勵；對固定資產(chǎn)投資（不含土地投資）超過五千萬元的搬遷改造化工企業(yè)，按固定資產(chǎn)實際投資額的千分之五給予獎勵。 上述優(yōu)惠政策經(jīng)搬遷改造化工企業(yè)與市政府及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)依法簽訂合同后方可生效。 七、工作要求 ㈠科學(xué)論證，明確發(fā)展方向。實施搬遷改造的化工企業(yè)，要按照國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品政策和環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)的要求，深入分析化工行業(yè)競爭態(tài)勢和投資機(jī)遇，緊盯市場發(fā)展需要，科學(xué)定位主導(dǎo)產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)展方向。 ㈡依法辦事，合理處置資產(chǎn)。 1、對符合國家產(chǎn)業(yè)政策需要搬遷的化工企業(yè)，原土地使用權(quán)為出讓的，由市政府依法收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)，以協(xié)議出讓方式在科技產(chǎn)業(yè)園或其他園區(qū)為原土地使用權(quán)人置換同等面積工業(yè)用地，并按原工業(yè)用地出讓剩余年限簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。原土地使用權(quán)為劃撥的，由市政府對原土地使用者的劃撥土地權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)償后，收回國有建設(shè)用地使用權(quán)，以協(xié)議出讓或租賃方式，在科技產(chǎn)業(yè)園或其他園區(qū)為搬遷企業(yè)提供國有建設(shè)用地。 對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或不執(zhí)行搬遷改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)的化工企業(yè)，由市人民政府依法對出讓剩余年限的原工業(yè)用地進(jìn)行補(bǔ)償后，收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)。對享受招商引資優(yōu)惠政策的出讓土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償時，相應(yīng)扣減其少繳、免繳或返還的土地出讓價款。 化工企業(yè)原址土地由市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司會同國土資源部門依法收儲。 2、搬遷改造化工企業(yè)非移動地上物（設(shè)備、房產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司和搬遷改造化工企業(yè)共同委托有資質(zhì)的價格評估（價格鑒證）機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行評估確認(rèn)，市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。 3、非法、違規(guī)建筑物不予補(bǔ)償。 ㈢先建后搬，持續(xù)生產(chǎn)。鼓勵和引導(dǎo)符合前述準(zhǔn)入條件的的企業(yè)先期啟動新廠區(qū)建設(shè)，購置設(shè)備，待全部建成后再實施搬遷，做到遷入即生產(chǎn)，以穩(wěn)定市場。市政府委托市建設(shè)投資經(jīng)營有限公司幫助搬遷改造化工企業(yè)打造融資平臺，為企業(yè)在科技產(chǎn)業(yè)園新建廠房、購置設(shè)備提供資金支持。 ㈣嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)定。對已列入搬遷改造計劃的化工企業(yè)，市直相關(guān)部門一律不再受理涉及現(xiàn)址上的一切建設(shè)項目審批備案、用地申請和安全、規(guī)劃、環(huán)保等行政許可。搬遷改造化工企業(yè)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品政策，牢固樹立服務(wù)、服從全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和做大做強(qiáng)企業(yè)的理念，通過搬遷改造推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。要解放思想，開拓視野，積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴實施搬遷改造。要嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，細(xì)化搬遷改造過程中安全、治污措施，妥善處置廢棄危險化學(xué)品，做好原址不安全隱患的排除善后工作，防止環(huán)境污染、安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)思想政治工作，解決職工的具體困難和改制過程中的遺留問題，確保社會穩(wěn)定。 本方案未盡事宜由市化工企業(yè)搬遷改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定辦法，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。 第 6 頁 共 7 頁 工作計劃 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁