市人社局行政處罰實(shí)施情況的自查匯報(bào).doc
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市人社局行政處罰實(shí)施情況的自查匯報(bào)根據(jù)市政府法制辦關(guān)于開展行政處罰實(shí)施情況自查的通知(銅府法【20*】9號(hào))的要求,現(xiàn)將我局自查情況匯報(bào)如下:一、行政處罰實(shí)施情況xx年 年以來,我局對(duì)違反人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)、情節(jié)較為嚴(yán)重的用人單位共實(shí)施行政處罰8起,涉及罰款金額7萬元,已經(jīng)到賬的罰沒款為1.2萬元,還有 5起處罰案件正在申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。從這8起處罰案件看,主要是用人單位拖欠工資和長(zhǎng)期欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),拒不按照社會(huì)保險(xiǎn)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)此,我們依據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例和安徽省勞動(dòng)保障監(jiān)察辦法給予相應(yīng)的行政處罰,雖然被處罰的當(dāng)事人沒有申請(qǐng)行政復(fù)議與訴訟,但處罰難以執(zhí)行到位,原因是我局沒有強(qiáng)制執(zhí)行的手段,申請(qǐng)法院執(zhí)行多數(shù)不了了之。二、制度建設(shè)及落實(shí)情況幾年來,我局按照依法行政的要求,根據(jù)XX市規(guī)范行政執(zhí)法示范工作實(shí)施方案,大力推進(jìn)依法行政示范市建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法主體、人員資格公告制度。實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度,凡未經(jīng)合法準(zhǔn)入人員,不得進(jìn)入行政執(zhí)法隊(duì)伍序列;行政執(zhí)法主體及取得行政執(zhí)法資格的行政執(zhí)法人員,全部對(duì)社會(huì)進(jìn)行公告公示,杜絕了無證人員執(zhí)法現(xiàn)象。在規(guī)范行政處罰工作中,明確規(guī)定,局各科室、局屬各單位在行政執(zhí)法過程中,涉及行政處罰的案件,必須移交到勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì),統(tǒng)一實(shí)施行政處罰。杜絕了臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及部門內(nèi)部科室以自己名義對(duì)外實(shí)施行政處罰的現(xiàn)象,做到了合法主體一個(gè)公章對(duì)外,維護(hù)了行政處罰主體的嚴(yán)肅性。此外,我局在xx年年制定的行政執(zhí)法工作方案中,還建立了事前告知制度、聽證制度、案件評(píng)查制度和收支兩條線制度等。xx年年,針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠嚴(yán)重,容易產(chǎn)生涉嫌犯罪情況,我局牽頭市公安局、檢察院、法院,建立了勞動(dòng)保障監(jiān)察案件聯(lián)席會(huì)議制度,并出臺(tái)XX市勞動(dòng)保障監(jiān)察涉嫌犯罪案件移送暫行規(guī)定,對(duì)于人力資源社會(huì)保障部門在依法查處勞動(dòng)保障違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,必須按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)移送,不得以行政處罰代替刑事處罰,不得借故拖延移送;對(duì)于不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件、騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的案件及雇用童工案件,人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)依法作出處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)及時(shí)移送同級(jí)公安機(jī)關(guān);對(duì)于強(qiáng)迫勞動(dòng)案件,人力資源社會(huì)保障部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)。暫行規(guī)定的出臺(tái),從制度上規(guī)范了打擊欠薪犯罪的行為。xx年年底,通過四個(gè)部門聯(lián)動(dòng),成功地解決了XX市聚朋公司項(xiàng)目經(jīng)理逃逸造成拖欠江蘇23名農(nóng)民工110萬元工資的案件。三、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況根據(jù)XX市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定(市政府第44號(hào)令),xx年年我局出臺(tái)了XX市人力資源和社會(huì)保障局行政處罰自由裁量權(quán)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),在辦理勞動(dòng)保障監(jiān)察案件過程中,勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)始終堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則,對(duì)單位存在的違法行為,首先責(zé)令單位依法整改,對(duì)情節(jié)輕微且已改正的,一般不實(shí)施行政處罰,對(duì)拒絕改正的則堅(jiān)決實(shí)施行政處罰。進(jìn)一步完善和規(guī)范行政執(zhí)法工作制度和機(jī)制,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)。三年來依法實(shí)施行政處罰8起,罰款7萬元,沒有發(fā)生行政訴訟和行政復(fù)議。并且嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法行為和委托執(zhí)法備案規(guī)定,按照上級(jí)行政處罰實(shí)施情況自查及互查結(jié)果。我局行政處罰卷宗、臺(tái)賬、報(bào)表等工作在xx年年受到了省廳勞動(dòng)保障執(zhí)法局表彰。四、行政執(zhí)法隊(duì)伍情況我局設(shè)立了“XX市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)”,副縣架構(gòu),內(nèi)設(shè)兩個(gè)科室,編制10人;我局下屬社保中心也設(shè)立了稽查稽核科,編制8人。監(jiān)察支隊(duì)專司人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察工作,統(tǒng)一受理舉報(bào)投訴案件并進(jìn)行行政處罰工作;社保中心的稽查稽核科主要是稽查稽核參保單位繳納社保費(fèi)情況,并按照社保中心與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的協(xié)議進(jìn)行檢查協(xié)議履行情況。我局目前所有的執(zhí)法人員都經(jīng)過了省廳和市政府法制辦的辦班培訓(xùn),具備執(zhí)法資格,并且,沒有一人發(fā)生違規(guī)執(zhí)法情況,沒有發(fā)生因行政執(zhí)法錯(cuò)誤而受到投訴或處理。五、當(dāng)前行政處罰工作面臨的主要困難和突出問題執(zhí)法難,執(zhí)法環(huán)境差,已成為貫徹國家法律法規(guī)的瓶頸。行政處罰(行政處理)程序復(fù)雜,時(shí)間長(zhǎng),執(zhí)法成本高,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行難,往往不能到位。有些領(lǐng)導(dǎo)依法行政的意識(shí)有待提高,往往行政處罰難以落實(shí),與領(lǐng)導(dǎo)打招呼通融有一定關(guān)系。第 3 頁 共 3 頁- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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