2018-2019學(xué)年高中政治 第3單元 第8課 第1框 國家財(cái)政教案 新人教版必修1.doc

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8.1 國家財(cái)政 【教學(xué)目標(biāo)】 1．知識與能力： 了解財(cái)政的含義與本質(zhì)、國家預(yù)算和決算，掌握財(cái)政的作用，明確財(cái)政收入的含義、具體獲取渠道、影響財(cái)政收入的主要因素；了解財(cái)政支出的含義及具體途徑；懂得財(cái)政收支的關(guān)系；提升理論聯(lián)系實(shí)際、分析探究的能力。 2．過程與方法： 通過視頻：2017年兩會政府工作報(bào)告中有關(guān)財(cái)政方面內(nèi)容導(dǎo)入本課，探究財(cái)政的作用；通過相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，使學(xué)生知道財(cái)政收入的含義及具體獲取渠道，并明確影響財(cái)政收入的主要因素；通過結(jié)合課本圖表分析，讓學(xué)生了解財(cái)政支出的含義及具體途徑；懂得財(cái)政收支的關(guān)系。 3．情感態(tài)度與價(jià)值觀： 知道我國國家財(cái)政政策的性質(zhì)、功能和財(cái)政資金的使用原則，增強(qiáng)愛國主義情感；關(guān)注我國財(cái)政支出的內(nèi)容，關(guān)注國家和社會發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意識。 【教學(xué)重點(diǎn)】財(cái)政的作用；影響財(cái)政收入的主要因素 【教學(xué)難點(diǎn)】財(cái)政的促進(jìn)資源合理配置的作用和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的作用 【教學(xué)方法】、情景討論法、小組探究法、講授法、多媒體教學(xué)法。 【教學(xué)流程安排】 自主學(xué)習(xí)——小組討論——學(xué)生展示——教師點(diǎn)撥——回顧總結(jié) 【教學(xué)過程】視頻導(dǎo)入：2017年兩會：李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告---財(cái)政政策片段，導(dǎo)入本課。 學(xué)生任務(wù)一： 閱讀課本第64頁探究活動 回答課本的問題，總結(jié)出以下知識 1、財(cái)政的含義及其本質(zhì) 2、財(cái)政的實(shí)現(xiàn)途徑： 學(xué)生任務(wù)二：2017年定調(diào)為“財(cái)政政策更加積極有效”，赤字率仍未突破3%，財(cái)政赤字規(guī)模約2.38萬億元，相較2016年增加2000億元強(qiáng)調(diào)赤字率保持不變是為了而進(jìn)一步減稅降費(fèi)，因此積極的財(cái)政主要體現(xiàn)在減稅上，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元； 今年要完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬億元，再開工15項(xiàng)重大水利工程，繼續(xù)加強(qiáng)軌道交通、民用和通用航空、電信基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)；中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增長30%以上。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，推進(jìn)健康中國建設(shè)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元。2017年我國實(shí)施的財(cái)政政策的相關(guān)做法，如何體現(xiàn)財(cái)政的作用？ 階段小結(jié)： （一）財(cái)政及其作用 1.財(cái)政的含義及其本質(zhì) 國家的收入和支出就是財(cái)政 從這一含義中我們可以看到，財(cái)政的本質(zhì)就是財(cái)政收入和支出是國家參與社會分配的兩個(gè)方面。 財(cái)政的本質(zhì)是一種分配關(guān)系。 2.財(cái)政的實(shí)現(xiàn)途徑---國家預(yù)算和國家決算 政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國家年度基本收支計(jì)劃，叫做國家預(yù)算。 上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計(jì)報(bào)告，稱作國家決算。 國家就是通過財(cái)政收入和支出這兩個(gè)方面，參與社會分配，實(shí)現(xiàn)國家職能的。 3、財(cái)政的作用（師生合作探究） （1）國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平、改善人們生活的物質(zhì)保障----民生一系列問題 （2）國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 重大基礎(chǔ)設(shè)施工程： 蘭渝鐵路。港珠澳大橋、， 重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目：天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果的取得 巨大的投資 這些項(xiàng)目投資大，建設(shè)周期長，投資風(fēng)險(xiǎn)大，離不開國家財(cái)政的支持。 （3）財(cái)政具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 學(xué)生任務(wù)三：閱讀課本66頁探究活動，分析國家如何針對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同態(tài)勢，運(yùn)用相應(yīng)的財(cái)政政策進(jìn)行調(diào)控。 國家通過財(cái)政政策促進(jìn)社會總供給和總需求的基本平衡，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。 在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時(shí)，政府可以采取擴(kuò)張性財(cái)政政策，通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，刺激總需求增長，降低失業(yè)率，拉動經(jīng)濟(jì)增長。 在經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時(shí)，政府可以采取緊縮性財(cái)政政策，通過減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需要，穩(wěn)定物價(jià)，給經(jīng)濟(jì)“降溫”。 材料：財(cái)政部于2017年1月23日公布了2016年財(cái)政收支數(shù)據(jù)。全國一般公共預(yù)算收入159552億元，其中，稅收收入130354億元，約占財(cái)政收入的81.7%；非稅收入29198億元，占比約18.3%。 學(xué)生任務(wù)四：什么是財(cái)政收入?通過哪些渠道獲得？哪一種在其中最重要？ （二）財(cái)政的收入與支出 1. 財(cái)政收入含義、籌集渠道、影響財(cái)政收入的因素 A、財(cái)政收入就是國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。 B、籌集渠道，稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入、其他收入。 其中稅收是國家組織財(cái)政收入最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的來源。 學(xué)生任務(wù)五：有人說：“財(cái)政收入越多越好，因?yàn)檫@樣國家就能為老百姓辦更多事情了?！蹦阃膺@個(gè)觀點(diǎn)嗎？為什么？------在一定時(shí)期內(nèi)，社會創(chuàng)造的總財(cái)富是一定的，國家要的多，企業(yè)和個(gè)人的分配收入就減少；反之，企業(yè)和個(gè)人要的多，國家收入就減少。它們是彼此消長的關(guān)系。國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高 C 、影響財(cái)政收入的主要因素 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和分配政策 學(xué)生任務(wù)六---閱讀課本67頁下面的探究活動，回答課本上的問題，并總結(jié)出財(cái)政支出的含義及其用途。 2、財(cái)政支出的含義及其用途： 含義：財(cái)政支出就是國家對集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。 用途：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。 3、財(cái)政收入和財(cái)政支出的關(guān)系（合作探究） （1）財(cái)政收支平衡： 是指當(dāng)年財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。 （2）財(cái)政盈余： （3）財(cái)政赤字： 學(xué)生任務(wù)七----如何看待財(cái)政赤字？ 是指當(dāng)年財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。赤字意味著要靠借債過日子，有可能導(dǎo)致社會總供給與總需求不平衡，引發(fā)通貨膨脹。必須把財(cái)政赤字控制在一定范圍之內(nèi)。 教師延伸：發(fā)行國債可以增加財(cái)政收入，擴(kuò)大政府投資，刺激消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是國債發(fā)行規(guī)模過大，會增加政府還債負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展。 在經(jīng)濟(jì)生活中，國家可以通過調(diào)整財(cái)政收入支出控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長緩慢時(shí)，采取積極的財(cái)政政策，增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，減少稅收，以刺激需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。反之，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時(shí)，采取緊縮性財(cái)政政策，減少財(cái)政支出，增加稅收，以抑制社會需求，降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫。 【課堂小結(jié)】這節(jié)課我們重點(diǎn)學(xué)習(xí)了財(cái)政及其作用，國家收入與支出的有關(guān)知識，知道了財(cái)政收支的具體途徑和用途，以及要保持財(cái)政收支平衡等常識。這對于我們在經(jīng)濟(jì)生活中正確地理解國家用財(cái)政手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)、管理經(jīng)濟(jì)的政策和措施，將有重大指導(dǎo)作用。 【板書設(shè)計(jì)】 國家財(cái)政 一、財(cái)政及其作用 1、財(cái)政的含義及其本質(zhì) 2、財(cái)政的實(shí)現(xiàn)途徑 3、財(cái)政作用 （1）國家財(cái)政是促進(jìn)社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。 （2）國家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。 （3）國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。 二.財(cái)政的收入與支出 1、財(cái)政收入含義、籌集渠道、影響財(cái)政收入的主要因素 2、財(cái)政支出的含義及其用途 3、財(cái)政收入與支出的關(guān)系