青少年學生法制教育工作方案.doc

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2011年小辛村關于加強青少年學生法制教育 工作的實施方案 　 為落實依法治國基本方略，進一步加強全省青少年學生的法制教育工作，推動青少年學生法制教育工作的深入開展，根據(jù)辛寨子街道下發(fā)的有關教育文件精神，現(xiàn)結合我村實際，特制定本方案。 一、指導思想與目標 開展青少年學生法制教育，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科教興國、依法治國和社會主義法制建設的要求，堅持法制教育與思想政治教育相結合，堅持課堂教育與課外教育相結合，堅持近期目標與長遠目標相結合培養(yǎng)青少年學生法制觀念，提高廣大青少年學生的法律素質(zhì)，努力把青少年學生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設事業(yè)的合格人才。 基本目標是完善在校學生的知識結構，使法律知識成為各級各類學校重要的課程內(nèi)容，努力形成循序漸進、科學、合理的法制教育體系，確保青少年學生在九年義務教育期間完成基本法律知識的普及任務；構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網(wǎng)絡，形成全社會齊抓共管的教育格局，切實維護在校學生的合法權益，預防和減少青少年學生違法犯罪；努力使青少年學生法制教育在工作理念上與時俱進，在工作方式手段上求實創(chuàng)新，在規(guī)范化、制度化建設上有新的進展。 二、主要內(nèi)容 在校學生是青少年的主體，學校是青少年法制教育的主陣地，要根據(jù)不同學齡階段的學生生理、心理特點和接受能力，在青少年法律素質(zhì)的養(yǎng)成上下功夫，有針對性地抓好在校學生的法制教育。 1.小學法制教育主要結合思想品德課等，對學生進行圖文并茂、生動形象、行之有效的法制啟蒙教育。在九年義務教育階段普及《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國國旗法》、《中華人民共和國國徽法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國治安管理條例》等法律基本常識，提高青少年學生的法律素質(zhì)，培養(yǎng)愛國意識、交通安全意識、自護意識以及分辨是非的能力，從小養(yǎng)成遵紀守法的好品德。 2.中學法制教育要在小學普法的基礎上，通過思想政治課安排學習刑法、民法、婚姻法等內(nèi)容，著重進行社會主義民主與法制觀念教育，增強學生的國家意識、權利義務意識、守法用法意識，進行預防未成年人犯罪教育，使學生明辨是非，提高自我約束、自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。中專、職校、技校要突出與所學專業(yè)知識相關和勞動保護等方面的法律知識教育。 3.大學法制教育要按照中宣部和教育部有關“兩課”設置中法制課的規(guī)定開展。要突出現(xiàn)代法學基礎理論、依法治國理論與實踐的學習，民事法律、市場經(jīng)濟法律與WTO規(guī)則基本知識的學習，牢固樹立憲法意識、權利義務對等意識和依法辦事意識。 三、基本要求 為確保法制教育內(nèi)容在我省各級各類學校的真正落實，要突出抓好以下五方面工作： 1.中小學校要普遍開設法制課，將法制教育納入教學大綱，納入教學計劃，真正實現(xiàn)教學計劃、課時、教材、師資“四落實”；同時，在教學過程中實行“四結合”，即法制教育與德育教育相結合，法制教育與教學相結合，校內(nèi)教育和校外教育相結合，學法與守法用法相結合，把傳授知識和法紀教育融為一體，組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動。 2.要確保課時到位。中小學要充分發(fā)揮品德課、中學政治課在法制教育中的重要作用；同時，要在相關學科教學過程中滲透法制教育內(nèi)容；組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關的主題教育活動。合理安排中小學法制教育課時，保證教學收到實效。 3.要努力提高法制課教學質(zhì)量。有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識培訓，提高授課水平。培訓可采取脫產(chǎn)進修、短期培訓、專家輔導、以會代訓等方式?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，在省教育行政部門的組織下，分期分批對各市（州）中小學法制課教師、法制副校長、法制輔導員普遍輪訓一次，縣以下中小學法制課教師、法制副校長、法制輔導員培訓工作由市（州）教育行政部門負責。采用教育部指定的教育出版社出版的《教師法治教育讀本》為教師普法培訓教材。組織教師法律法規(guī)知識考試，重視整個教師隊伍法制教育，提高教師法律素質(zhì)，使廣大教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。 4.要進一步健全兼職法制副校長和法制輔導員制度。積極推進司法機關選派政治覺悟高、有責任心、業(yè)務精、宣傳能力強的政法干部到轄區(qū)中小學校兼任法制副校長，協(xié)助學校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。法制副校長和法制輔導員必須經(jīng)過培訓和必要的考核，持證后方能上崗，努力提高其業(yè)務素質(zhì)。 5.實行法律知識考試考核制度。小學結合品德課進行考試與考查；中學結合思想政治課進行操行評定考核；在中專、技校和職校推行畢業(yè)時進行考試的做法，學生考試合格并能遵紀守法，即頒發(fā)普法合格證；高校要把《法律基礎教程》作為必修課，考試合格后記入學分。要把全國教育系統(tǒng)“四五”普法指定用書、全國普及法律常識辦公室審定推薦的《中學生法治教育讀本》和《小學生法治教育讀本》（中國地圖出版社）作為中小學法制教育教材，并把法制教育內(nèi)容納入全省中考政治試卷當中。 四、方法和途徑 1.充分發(fā)揮課堂主渠道作用，開好各級各類學校的法制教育課程，不斷提高法制課質(zhì)量；把法制教育貫穿于各科教學中，使學生能經(jīng)常接受到法律知識的熏陶，逐步增強學習效率。 2.有效利用課余時間，開展豐富多采的學法用法實踐活動。要通過舉辦法律知識競賽、文藝匯演、開展有獎征文、模擬法庭、專題報告、走訪少管所、觀摩法院少年法庭開庭等活動，對青少年學生進行生動、直觀、形式多樣、潛移默化的法制教育。各地教育行政部門、各學校要充分利用《法制日報》、《吉林教育》雜志、吉林教育電視臺、《吉林教育信息》等宣傳陣地和媒體及時報道和宣傳依法治校和教育法制建設的情況，在輿論上為全省教育法制工作營造良好氛圍。 3.依托社區(qū)，結合實際開展“法律進社區(qū)”、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權崗”、“青年文明社區(qū)”活動，把對青少年學生法制教育作為社區(qū)建設的一項重要工作，大力加強社區(qū)青少年法律學校建設，努力形成社區(qū)開展青少年學生法制教育的良好環(huán)境。 4.保證學校工作在法制軌道下健康運行。通過制定和完善各種制度，落實責任，保證學校正常的教學、科研秩序，把教學管理工作納入法制化管理軌道；加強學校治安綜合治理工作，落實預防青少年違法犯罪的各項措施，整治學校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動，切實保證師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環(huán)境。 5.創(chuàng)建青少年法制教育基地。要根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強青少年學生活動場所建設和管理工作的通知》精神，依托課外活動基地開展法制教育；要繼續(xù)加強、完善各級各類法制教育基地（中心）建設，利用基層法院少年法庭、少管所、戒毒所、監(jiān)獄、勞教所、法律援助中心、青少年宮等社會資源，全省各市（州）或有條件的縣（市、區(qū)）可以依據(jù)青少年活動中心創(chuàng)建一批綜合性、常設性、功能齊全的法制教育基地，不斷增強法律教育基地的社會效果。要堅持建設和管理并重，加強指導與交流，制定規(guī)范性標準，加強法制教育基地的硬件和軟件建設。 6.積極推進青少年學生網(wǎng)絡文明建設。要結合“青少年安全網(wǎng)吧”創(chuàng)建活動的開展，依托學校電教室和校外管理規(guī)范的網(wǎng)絡陣地，廣泛開展在校生網(wǎng)絡知識培訓普及活動，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段開展法制教育，提高自我保護意識，最大限度地消除不良網(wǎng)絡內(nèi)容對青少年學生的負面影響。 五、保障措施 1.青少年學生的法制教育是一項社會系統(tǒng)工程，必須要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，齊抓共管，動員全社會廣泛參與。建立健全協(xié)調(diào)運作、開展工作的責任機制，營造領導有力、職責明晰、分工協(xié)作、規(guī)范有序、整體推進的工作格局；建立政府部門與家庭、學校、社會“三位一體”的聯(lián)動機制，形成青少年學生法制教育的工作網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)青少年法制教育的制度化、規(guī)范化。 2.各級教育、司法、綜合治理、團組織和普法依法治理主管機關要相互支持，通力合作，充分發(fā)揮職能作用，加強對在校學生法制教育工作的組織協(xié)調(diào)，將此項工作納入社會治安綜合治理和實施“四五”普法規(guī)劃目標責任制的考核范圍，加強監(jiān)督檢查和指導。教育行政部門的法制工作機構要做到歸口管理，切實承擔起青少年學生的法制宣傳教育工作，各級各類學校法制教育要做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，確保普及法律常識的任務在九年義務教育期間完成；司法行政部門要協(xié)助教育行政部門組織法制課師資和法制副校長、輔導員的培訓等工作，加強協(xié)調(diào)、指導、檢查和監(jiān)督；綜合治理機構要指導協(xié)調(diào)法制副校長、輔導員工作，基層綜治委、辦要定期召集轄區(qū)中小學法制副校長研究工作，共同推動學校校園周邊治安綜合治理工作；共青團組織要充分發(fā)揮青少年工作的優(yōu)勢，加強青少年校外法制教育陣地建設，切實搞好有關未成年人權益保護的法制宣傳教育活動，優(yōu)化青少年學生的成長環(huán)境。 3建立健全法制教育和依法治校組織領導機構，建立依法治校責任制，落實各項建設標準，確定專人負責，采取切實措施，切實落實任務。推動學校依法治校工作的全面啟動和深入開展。 4.建立監(jiān)督制約和激勵機制，增強學校、教師和學生學法用法的主動性和自覺性。法制教育要納入學校教育質(zhì)量和學生綜合素質(zhì)評估體系，開展專項評估。要把“四落實”的情況作為評估學校工作的一項重要內(nèi)容，把學生學法和遵紀守法的情況記入學生鑒定的內(nèi)容。適時召開總結表彰大會，對青少年普法和法制教育工作成效顯著的學校、單位和個人予以表彰獎勵。 5.建立中小學法制教育責任制和監(jiān)督檢查機制。各級教育、司法、綜合治理、團組織等有關部門，要把協(xié)同開展在校學生的法制教育，凈化學生生活和學習的社會環(huán)境工作列為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，定期或不定期地開展監(jiān)督檢查。 6.加強調(diào)查和理論研究，搞好青少年法制教育的教育科研活動。有關部門和研究機構要深入開展調(diào)查研究，把握青少年法制教育工作出現(xiàn)的新情況和新問題，積極探索青少年法制教育的有效途徑，不斷提高青少年法制教育的成效。通過調(diào)研，依據(jù)憲法和法律，結合我村實際，依法規(guī)范部門責任、工作目標、工作任務、工作要求等，把全村青少年學生法制教育工作納入法治化管理軌道。 7.加大青少年學生法制宣傳教育的經(jīng)費投入，保障青少年學生法制宣傳教育工作的有效運轉。