評標專家培訓課件
《評標專家培訓課件》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《評標專家培訓課件(4頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
楊博評標專家培訓課件重點內(nèi)容1、 幾個重要概念的理解2、 評標程序3、 對投標文件格式的正確理解4、 對限制投標情形的正確理解5、 如何正確理解弄虛作假6、 如何正確理解串通投標7、 如何判斷投標文件異常一致8、 如何對投標報價進行評審9、 對施工組織設計的評審10、 對招標文件沒有規(guī)定的辦法和標準的正確理解招標目的和性質(zhì)招標目的: 通過公平競爭擇優(yōu)選擇最符合招標文件要求的投標人作為中標人。 招標制度的核心思想是競爭,是通過競爭來實現(xiàn)擇優(yōu)選擇,因此保證競爭的公平性是招投標工作的最根本問題。凡是違背公平原則的任何做法均是錯誤的。公平是競爭的根本要求,公開是公平的基本保證,公正是關(guān)于公平的判斷標準。招投標活動的性質(zhì):招投標活動是一項經(jīng)濟活動,各方主體應遵循經(jīng)濟活動的客觀規(guī)律?!扒б?guī)律,萬規(guī)律,價值規(guī)律第一條”。市場經(jīng)濟的本質(zhì)是競爭,要體現(xiàn)競爭規(guī)律。但評標過程中,評標專家常常忽略這一根本屬性,更加關(guān)注與招投標實質(zhì)競爭無關(guān)的一些情形。一、幾個重要概念1、評標方法 本次評標采用經(jīng)評審的最低投標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件,根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算,按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價相等時,投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的,由招標人自行確定。投對投標報價算術(shù)性復核與修正的內(nèi)容:(1) 在算術(shù)性復核中發(fā)現(xiàn)的算術(shù)性差錯;(2) 投標人未按其持有的四川省施工企業(yè)工程規(guī)費計取標準中核定的規(guī)費標準計取規(guī)費的:(3) 投標人未按規(guī)定的標準計取安全文明施工費的;(4)(5)1、對投標報價的算術(shù)性復核與修正非常重要!在評標的初步評審階段,評標委員會一定要對有效投標人的投標報價進行算術(shù)性復核,有算術(shù)性錯誤的要按照招標文件的規(guī)定進行修正。該程序千萬不能省略!案例(報價的算術(shù)性復核):某高校教學樓施工招標,招標人向評標委員會推薦的第一中標候選人發(fā)出中標通知書,中標價為3863萬元,然后在規(guī)定時間內(nèi)與中標人簽訂了單價固定的工程承包合同。在施工過程中,招標人發(fā)現(xiàn)按照中標的投標文件中的單價與工程量實際總價應為4326萬元。.雙方開始扯皮。投標價、經(jīng)算術(shù)修正的投標價、評標價、中標價、簽約合同價、合同價格的關(guān)系投標價:指投標人投標函中填報的有效價格。經(jīng)算術(shù)修正的投標價:指當投標人投標報價有算術(shù)錯誤時,評標委員會按照招標文件規(guī)定的修正原則對投標報價進行修正并經(jīng)投標人書面確認后的價格。評標價:指評標委員會在投標價(修正價)2、 評標程序評標活動一般按以下四個步驟進行:(1) 評標準備:(可進行澄清、說明或補正)(2) 初步評審:(可進行澄清、說明或補正)(3) 詳細評審:(可進行澄清、說明或補正)(4) 推薦中標候選人或者直接確定中標人及提交評標報告。評標準備包括:1、 評標委員會成員簽到:評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到以證明其出席。2、 評標委員會的分工:評標委員會首先推選一名評標委員會主任。招標人也可以直接指定評標委員會主任。評標委員會主任負責評標活動的組織領(lǐng)導工作。評標委員會主任在與其他評標委員會成員協(xié)商的基礎上,可以將評標委員會劃分為技術(shù)組和商務組。3、 熟悉文件資料:評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件,了解和熟悉招標目的、招標范圍、主要合同條件、技術(shù)標準和要求、質(zhì)量標準和工期要求等,掌握評標標準和方法,熟悉本章及附件中包括的評標表格的使用。資格預審文件及各投標人在資格預審階段遞交的資格預審申請文件(適用于已進行資格預審的)、招標控制價或標底(如果有)、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額(如作為計價依據(jù)時)、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標人或評標委員會認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。初步評審包括:2.1.1 形式評審標準;2.1.2 資格評審標準;2.1.3 響應性評審標準;2.1.4 施工組織設計和項目管理機構(gòu)。 響應性評審標準中有一評審因素“最高限價”如果未采用計算機輔助評標,建議將上述其它因素評審完后,再對投標報價進行算術(shù)性復核與修正,這樣可以減少工作量!詳細評審標準包括:2.2.1 低于成本的評審;2.2.2 價格折算。評標案例1、 形式評審案例案例(投標人名稱):某投標文件“投標函”中投標單位名稱與“工程量清單投標報價封面”上的投標單位名稱不一致。案例(簽字):1、某項目投訴人稱該項目第一中標候選人的授權(quán)委托書弄虛作假。監(jiān)督部門查實:該項目第一中標候選人投標文件中授權(quán)委托書該由法定代表人簽字的地方非由本人簽署,由他人代簽。監(jiān)督部門取消其中標資格。2、某項目招標文件要求投標函法定代表人或其委托代理人簽字并蓋章,某投標文件只蓋章或只簽字。案例(蓋章):1、某項目投標文件加蓋分公司印章。2、某項目投標文件加蓋投標專用章。如何正確理解投標文件格式案例(投標文件格式):評審標準:見前附表。3.7.1項要求:(1)不得對招標文件格式中的內(nèi)容進行刪減或修改,以空格(下劃線)標示由投標人填寫的內(nèi)容,確實沒有需要填寫的,應在空格中用“/”標示。但招標文件中另有規(guī)定的從其規(guī)定。(2)投標人在投標文件中填寫或自行增加的內(nèi)容,不得與招標文件的強制性審查標準和禁止性規(guī)定相抵觸。解讀:1、“不得對招標文件格式中的內(nèi)容進行刪減或修改”是指:對實質(zhì)性內(nèi)容進行刪減或修改。什么是實質(zhì)性內(nèi)容?可從三個方面進行理解:一是改變甲乙雙方權(quán)利和義務的內(nèi)容:(如對履約擔保、預付款比例、缺陷修復、不存在限制投標情形等承諾事項的實質(zhì)性內(nèi)容進行刪減或修改)二是損害招標人合法利益的內(nèi)容;(如招標人名稱、項目名稱及標段、報價、工期、質(zhì)量標準、投標保證金等)三是損害其他投標人合法利益的內(nèi)容。2、 并非不能做任何刪減或修改,而是不能做實質(zhì)性刪減或修改,一般性的刪減或修改不應作為否決投標的理由。3、 “以空格(下劃線)標示由投標人填寫的內(nèi)容,確實沒有需要填寫的,應在空格中用“/”標示”。確實沒有需要填寫的指某投標人或招標文件無該項情形(如標段、擬分包項目情況表、價格指數(shù)權(quán)重表),投標人無法填寫或無需填寫?!皯诳崭裰杏谩?”標示”僅是一種提示性要求,而非強制性要求。如投標人未標示,不應否決其投標。4、 招投標監(jiān)管部門應在修改省進一步要求時對投標文件格式作出詳細解釋,避免執(zhí)行中的偏差,解決隨意否決投標的突出問題。案例(投標文件格式):1、投標函報價單位為“人各幣”。2、投標函中人民幣符號與招標文件不符。3、施工組織設計中勞動力計劃表刪除了“單位:人”。4、投標文件目錄中未刪除擬分包項目情況表。5、投標文件封面由委托代理人簽字,未刪除“法定代表人或”。6、未保留投標文件格式中“注”的內(nèi)容。案例(2.1.1聯(lián)合體投標人):1、聯(lián)合體投標文件無聯(lián)合體協(xié)議書。2、聯(lián)合體協(xié)議書中未約定牽頭人。3、聯(lián)合體協(xié)議書中約定的牽頭人與招標文件的規(guī)定不一致。4、聯(lián)合體協(xié)議書中未約定各成員單位的分工。5、聯(lián)合體協(xié)議書僅有牽頭人簽字、蓋章。6、聯(lián)合體協(xié)議書各成員單位提供的證明不齊全。案例(報價唯一):某投標人投標函中報價為1350萬元,在開標會上唱標人將其唱成了1530萬元,投標人未發(fā)現(xiàn)錯誤,在投標報價上簽字確認了1530萬元。評標委員會以報價不唯一將其做廢標處理。2、 資格評審案例案例(營業(yè)執(zhí)照):1、投標文件未提供營業(yè)執(zhí)照。2、投標文件提供的營業(yè)執(zhí)照上一年度未年檢(新成立企業(yè)不滿足招標人年度要求的除外)。3、聯(lián)合體投標的,各成員單位均應提供有效的營業(yè)執(zhí)照。案例(安全生產(chǎn)許可證):1、投標文件未提供安全生產(chǎn)許可證。2、投標文件提供的安全生產(chǎn)許可證過期。3、聯(lián)合體投標的,依法應提供安全生產(chǎn)許可證的成員單位均應提供。4、電梯安裝、園林綠化企業(yè)不必提供安全生產(chǎn)許可證,自愿提供的不影響投標文件有效性,但應真實有效。 案例(資質(zhì)等級):1、投標文件未提供資質(zhì)等級證書。2、投標文件提供的資質(zhì)等級證書過期。3、聯(lián)合體投標的,各成員單位應按招標文件要求提供有效的資質(zhì)等級證書。案例( ): 1、 2、3、4、 事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的。 5、評標委員會以投標文件中財務狀況的附表(資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、損益表)無審計單位公章為由將其作廢標處理。6、聯(lián)合體投標的,各成員單位應按招標文件要求提供有效的財務狀況表。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
- 2.下載的文檔,不會出現(xiàn)我們的網(wǎng)址水印。
- 3、該文檔所得收入(下載+內(nèi)容+預覽)歸上傳者、原創(chuàng)作者;如果您是本文檔原作者,請點此認領(lǐng)!既往收益都歸您。
下載文檔到電腦,查找使用更方便
15 積分
下載 |
- 配套講稿:
如PPT文件的首頁顯示word圖標,表示該PPT已包含配套word講稿。雙擊word圖標可打開word文檔。
- 特殊限制:
部分文檔作品中含有的國旗、國徽等圖片,僅作為作品整體效果示例展示,禁止商用。設計者僅對作品中獨創(chuàng)性部分享有著作權(quán)。
- 關(guān) 鍵 詞:
- 評標 專家 培訓 課件
鏈接地址:http://ioszen.com/p-9665797.html