【區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告】 社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告模板

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1、【區(qū)社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告】 社區(qū)教育調(diào)研報(bào)告模板 社區(qū)調(diào)研報(bào)告模板 區(qū)社區(qū)調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要怎么寫(xiě)呢?下面是為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于區(qū)社區(qū)調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀! 社區(qū)即在一定區(qū)域內(nèi)利用各種資源,開(kāi)展旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的活動(dòng)。社區(qū)是實(shí)現(xiàn)終身的重要形式和建立學(xué)_型社會(huì)的基礎(chǔ),發(fā)展社區(qū)成為現(xiàn)代發(fā)展的重要方向和目標(biāo),也成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要途徑和手段。 為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社區(qū)工作,加快構(gòu)建終身體系,促進(jìn)學(xué)_型社區(qū)、學(xué)_型社會(huì)的形成,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)及組建XX區(qū)社區(qū)學(xué)院的決定,XX區(qū)委黨校、XX區(qū)社區(qū)學(xué)院一院組織了以本校教師為主體的課題組,于2xxx

2、年11月初至12月中,在全區(qū)范圍開(kāi)展了社區(qū)(成人終身)的專題調(diào)查,對(duì)目前國(guó)內(nèi)外社區(qū)的做法特點(diǎn)進(jìn)行研究分析,全面了解我區(qū)各街道、職能部門(mén)開(kāi)展社區(qū)的主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、居民的培訓(xùn)需求和存在的問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上提出明年我區(qū)提出推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的對(duì)策和建議?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下: 一、國(guó)內(nèi)外社區(qū)概述 (一)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)經(jīng)驗(yàn) 1、政府給予強(qiáng)有力的政策支持,社區(qū)相關(guān)法律法規(guī)較為健全 從發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)的情況來(lái)看,其成功的一個(gè)重要因素是政府對(duì)社區(qū)的重視支持。各國(guó)政府都非常重視社區(qū)這種形式,為保證社區(qū)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)營(yíng),有效地開(kāi)展社區(qū)活動(dòng),各國(guó)提供了政策法規(guī)上的可靠保障。美國(guó)出臺(tái)了一系列的政策法規(guī),對(duì)社區(qū)大學(xué)的職業(yè)技

3、術(shù)、補(bǔ)償、非學(xué)歷,大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)和普通五大職能及其經(jīng)費(fèi)來(lái)源都有明確的規(guī)定,以保障社區(qū)的發(fā)展與繁榮。而在日本,1947年的基本法和1949年的社會(huì)法中的有關(guān)規(guī)定,均為社區(qū)的主要形式公民館制度的建立及其活動(dòng)的展開(kāi)提供了法律依據(jù)。 2、社區(qū)以人為本,受眾面廣 發(fā)達(dá)國(guó)家重視社會(huì)的全員、全程、全方位化。一方面提升市民的人文素養(yǎng),使全體國(guó)民的教養(yǎng)和素質(zhì)普遍提高,另一方面注重提高勞動(dòng)者的素質(zhì),培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專門(mén)人才,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西方國(guó)家的公民把參與社會(huì)的志愿者活動(dòng)視作教學(xué)相通(通過(guò)他人,同時(shí)提高自己)、個(gè)性展現(xiàn)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一種途徑,有力地促進(jìn)了社區(qū)發(fā)展和進(jìn)步。 3、開(kāi)放辦學(xué),靈活運(yùn)作 社區(qū)面

4、向所有的求學(xué)者,為其提供多樣的選擇和服務(wù)。社區(qū)院校是沒(méi)有圍墻的學(xué)校,學(xué)生可以隨時(shí)隨地注冊(cè)學(xué)_,學(xué)校制定的規(guī)章制度始終是以學(xué)_者為中心,以方便學(xué)_者為主要目的。課程建設(shè)也始終考慮到學(xué)_者的需求,在設(shè)計(jì)新的課程或培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí),社區(qū)學(xué)院非常注重市場(chǎng)調(diào)研,隨時(shí)根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整課程的內(nèi)容,使其適應(yīng)各類學(xué)_群體。 4、以政府投入為主,經(jīng)費(fèi)來(lái)源的廣泛化 從美國(guó)、日本、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家的社區(qū)的資金來(lái)源來(lái)看,各國(guó)政府都為社區(qū)給予了很大力度的支持,尤其是在社區(qū)學(xué)院起步階段經(jīng)費(fèi)投入巨大,有力的支持了社區(qū)的發(fā)展,隨著社區(qū)學(xué)院辦學(xué)逐漸走上正軌,在政府的宏觀監(jiān)督下,社區(qū)學(xué)院積極吸納社會(huì)資金參與社區(qū)學(xué)院辦學(xué),逐漸實(shí)現(xiàn)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

5、來(lái)源的廣泛化。以美國(guó)社區(qū)學(xué)院為例,社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有3個(gè)方面:州政府和聯(lián)邦政府的撥款、學(xué)生學(xué)費(fèi)以及當(dāng)?shù)囟愂?地方政府撥款)。與其他類型的大學(xué)相比,社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)大都由地方稅收和撥款而得,學(xué)生交納的學(xué)費(fèi)收入較少。以1986年為例,美國(guó)社區(qū)學(xué)院資金來(lái)源的比例分別是:學(xué)生學(xué)費(fèi)占總經(jīng)費(fèi)的16%,州政府的撥款占經(jīng)費(fèi)總額的48%,地方政府占23%,聯(lián)邦政府撥款占7%,還有5%的資金來(lái)自私人和社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)。社區(qū)學(xué)院經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多渠道化,可以使社區(qū)學(xué)院的發(fā)展得到有力的資金保證。 5、有效整合社區(qū)現(xiàn)有資源,推進(jìn)社區(qū)快速發(fā)展 社區(qū)屬公益性、福利性事業(yè),它無(wú)疑要占用相當(dāng)數(shù)量資源。國(guó)外社區(qū)無(wú)需過(guò)多的額外投入,只

6、是對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行重組、改造與再分配,以實(shí)現(xiàn)社區(qū)低成本擴(kuò)張與發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家借助于較為完善的社工和志愿者招募體系,在社會(huì)上招集各行業(yè)的教師志愿者。大量的兼職教師賦予社區(qū)的不僅是辦學(xué)效益的提高,更為重要的是賦予了強(qiáng)大的適應(yīng)力和靈活的辦學(xué)機(jī)制。 (二)國(guó)內(nèi)社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) 相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)社區(qū)起步較晚,我國(guó)的社區(qū)在20世紀(jì)80年代興起,至今越來(lái)越受到了人們的關(guān)注。經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展,各地也具有自己發(fā)展特色。 1、形成較為完善的社區(qū)管理體制 社區(qū)發(fā)展較快的地區(qū)有京、滬、杭、寧、琴等城市,各地均成立了由、財(cái)政、民政、人事、勞動(dòng)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)成員組成的社區(qū)工作委員會(huì)來(lái)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)工作。建立了政府統(tǒng)籌

7、領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主管理、群眾廣泛參與的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)制定有關(guān)政策文件,進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制、明確和完善各類社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能。 2、形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 各地充分利用、拓展和開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)各類資源,建立形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭,街道社區(qū)學(xué)校為骨干,居委會(huì)學(xué)_點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級(jí)社區(qū)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)學(xué)院具有對(duì)社區(qū)的示范、指導(dǎo)、服務(wù)和輻射功能,指導(dǎo)街道社區(qū)學(xué)校及居委學(xué)_點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)工作,指導(dǎo)各類學(xué)_型組織的創(chuàng)建工作,培訓(xùn)和管理社區(qū)工作者,指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展社區(qū)實(shí)驗(yàn),各個(gè)社區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)有50%以上的中小學(xué)向社區(qū)開(kāi)放上了一個(gè)臺(tái)階。 3、發(fā)展目標(biāo)多元化,主體多樣化 各

8、地根據(jù)本地區(qū)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題制定社區(qū)發(fā)展目標(biāo),形成特色。有公民道德建設(shè)、青少年、弱勢(shì)群體發(fā)展(如下崗職工再就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、保護(hù)婦女兒童的法制等)、成人繼續(xù)與培訓(xùn)、老年人等不同的社區(qū)目標(biāo)。在培訓(xùn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的整合上,利用各部門(mén)、各行業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)的資源,建立針對(duì)社區(qū)居民發(fā)展需求的專業(yè)性社區(qū)基地,形成社區(qū)的不同主體。通過(guò)隊(duì)伍建設(shè),鍛造整合優(yōu)化社區(qū)資源的生力軍,整合優(yōu)化社區(qū)資源平臺(tái)。 4、廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)_型組織活動(dòng) 各地根據(jù)創(chuàng)建學(xué)_型組織的基本要求,制訂了學(xué)_型社區(qū)、學(xué)_型樓組、學(xué)_型家庭等標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)各個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)普遍開(kāi)展了創(chuàng)建學(xué)_型家庭、學(xué)_型樓組、學(xué)_型機(jī)關(guān)的活動(dòng),取得明顯成效。通過(guò)組織社區(qū)論壇、社區(qū)

9、研討會(huì)、社區(qū)專題講座、終身節(jié)、學(xué)_超市、社區(qū)宣傳周、學(xué)_型家庭展示會(huì)等多種形式,展示社區(qū)成果。這些活動(dòng)有利于形成創(chuàng)建學(xué)_型組織的輿論環(huán)境和政策環(huán)境。 5、建立保障社區(qū)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入制度 各區(qū)級(jí)政府均把發(fā)展社區(qū)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃及政府公共財(cái)政預(yù)算中,按照國(guó)家部在關(guān)于推進(jìn)社區(qū)工作的若干意見(jiàn)(教職成xxxxx16號(hào))提出的國(guó)家和省級(jí)社區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)努力按照社區(qū)常住人口人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)社區(qū)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加社區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入。規(guī)定,在各單位原有培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入渠道及投入數(shù)量保持不變的基礎(chǔ)上,增設(shè)社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(如XX區(qū)每年按常住人口人均3元標(biāo)準(zhǔn)撥款,XX區(qū)每年按常住人口

10、人均2.5元標(biāo)準(zhǔn)撥款)。 6、更新理念,促進(jìn)社區(qū)的內(nèi)涵發(fā)展 各地區(qū)社區(qū)理念主要有:終身學(xué)_理念讓學(xué)_融入生活;管理理念多元催生發(fā)展;課程研發(fā)理念社區(qū)一切活動(dòng)皆課程;培訓(xùn)理念面向大眾,弱勢(shì)優(yōu)先;活動(dòng)理念每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)等。各地開(kāi)發(fā)的社區(qū)特色項(xiàng)目有鄰居節(jié)、市民讀書(shū)節(jié)、百姓論壇、社區(qū)職業(yè)技能觀摩展示會(huì)、社區(qū)大集、社區(qū)名家工作室、學(xué)_人生獎(jiǎng)、社區(qū)大講堂等。各地在課程開(kāi)發(fā)上,主要是三個(gè)基于:基于奧運(yùn)(世博)愿景目標(biāo)的奧運(yùn)(世博)課程;基于社會(huì)需求研發(fā)的課程居民職業(yè)發(fā)展和提高生活素質(zhì)課程、社會(huì)工作者和社區(qū)工作者發(fā)展需求課程;基于本土特色研發(fā)的課程人文歷史地理特色課程、區(qū)域特色課程、區(qū)情和政務(wù)溝通課程;使社區(qū)

11、具有深厚的內(nèi)涵和生命力。 7、建設(shè)數(shù)字化社區(qū)網(wǎng)絡(luò) 各市各區(qū)都建設(shè)了信息化平臺(tái),開(kāi)通了社區(qū)學(xué)_網(wǎng)。XX市徐匯、長(zhǎng)寧、靜安等區(qū)在信息化建設(shè)中已經(jīng)先行一步,取得一定成效,建設(shè)了XX市終身學(xué)_網(wǎng),能夠提供學(xué)_門(mén)戶、課件制作、課件學(xué)_、互動(dòng)答疑、在線作業(yè)和學(xué)_檔案等學(xué)_功能,XX市學(xué)_型社會(huì)服務(wù)指導(dǎo)中心開(kāi)發(fā)了終身學(xué)_資源目錄涵蓋了人文與素養(yǎng)、生活與休閑、職業(yè)與技能等1407門(mén),3000多小時(shí)的視頻、音頻等多媒體課件資源,在各區(qū)按社區(qū)居民的一定比例發(fā)放了市民終身學(xué)_卡,作為區(qū)政府實(shí)事(民生)項(xiàng)目、市民參加社區(qū)網(wǎng)絡(luò)學(xué)_的憑據(jù),也是記錄市民參加社區(qū)學(xué)_情況的電子檔案和未來(lái)建立學(xué)分銀行的基礎(chǔ)。通過(guò)終身學(xué)_網(wǎng)和各

12、區(qū)的社區(qū)網(wǎng),建成學(xué)員個(gè)人信息庫(kù)、課程管理信息庫(kù)、科教文體資源信息庫(kù)和師資管理信息庫(kù),XX市實(shí)現(xiàn)了建設(shè)數(shù)字化學(xué)_社區(qū)的初步目標(biāo)。 (三)廣州城區(qū)社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn) XX市社區(qū)比較早的城區(qū)是XX區(qū)。XX區(qū)依托廣州開(kāi)發(fā)區(qū)的雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力,借助區(qū)內(nèi)嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院資源,按照政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理、追求社會(huì)效益的要求,以嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院為依托開(kāi)辦XX區(qū)社區(qū)學(xué)院。以社區(qū)學(xué)院為龍頭,目前已建成6所社區(qū)學(xué)校和30多個(gè)社區(qū)分教點(diǎn),200多人的社區(qū)隊(duì)伍。去年各街道共舉辦各類課程班和技能培訓(xùn)班共110多個(gè),6000多社區(qū)居民接受了培訓(xùn)。 蘿崗社區(qū)主要體現(xiàn)在為轄區(qū)企業(yè)、居民和機(jī)關(guān)干部提供所需的職業(yè)。課程按需要靈活設(shè)置,

13、分為高等學(xué)歷和非學(xué)歷,學(xué)歷定位在高等職業(yè),把培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)崗位急需的實(shí)用性應(yīng)用性人才作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和辦學(xué)的目標(biāo)之所在,非學(xué)歷課程主要分為三大類:一是普及適應(yīng)性課程;二是素質(zhì)提高型課程;三是職業(yè)技能型課程。一般定位在崗前、崗中、崗后和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)上,滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)更新的要求。社區(qū)學(xué)院開(kāi)展的各級(jí)各類職業(yè)技能培訓(xùn),具有熟悉區(qū)情、了解區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、與企業(yè)和社區(qū)聯(lián)系緊密等優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)了全面、快速、高效、實(shí)用的培訓(xùn)特點(diǎn),拓寬了居民就業(yè)的渠道,增強(qiáng)了企業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力,提高了機(jī)關(guān)干部的管理水平,是區(qū)域職業(yè)的主體和重要基地。 (四)社區(qū)的趨勢(shì)和基本特征 進(jìn)入21世紀(jì),國(guó)內(nèi)社區(qū)

14、正在不斷發(fā)展并逐步走向成熟。為應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)城市存在的老齡化社會(huì)、窘迫的生存環(huán)境、人際關(guān)系的隔閡與淡化等社會(huì)問(wèn)題。僅僅依賴以協(xié)調(diào)管理為特性的社區(qū)組織形式以及傳統(tǒng)學(xué)校來(lái)解決上述社會(huì)問(wèn)題已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 國(guó)際國(guó)內(nèi)社區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已清楚地表明,只有實(shí)施面向社區(qū)成員,以促進(jìn)人的發(fā)展為原則的社區(qū),才能滿足和解決人們各種各樣的需求和社會(huì)問(wèn)題。因此,21世紀(jì)社區(qū)概念中的已不是狹義的。它是指政府對(duì)社區(qū)居民實(shí)施的一種服務(wù),以及居民個(gè)人發(fā)展的一種學(xué)_型活動(dòng)的結(jié)合,把社會(huì)問(wèn)題都納入自己的工作范疇。具備以下5個(gè)基本特征: 一是推進(jìn)公民。社區(qū)公民的內(nèi)容廣泛,涵蓋了科學(xué)、道德、法制、信仰以及其他與社會(huì)主流價(jià)值觀相符的活動(dòng)。通過(guò)各種形

15、式的社區(qū),提升社區(qū)內(nèi)居民的公民政治、道德與法律等素養(yǎng)。 二是支持社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。社區(qū)可以為社區(qū)發(fā)展提供精神動(dòng)力和技術(shù)支持。個(gè)人、家庭、企業(yè)和政府共同參與到社區(qū)中,共同關(guān)心社區(qū)的各種問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)話、理解和溝通,有利于共同推進(jìn)社區(qū)的進(jìn)步和發(fā)展。 三是構(gòu)建學(xué)_型社會(huì)。社區(qū)使學(xué)_的場(chǎng)所不再局限在傳統(tǒng)的學(xué)校內(nèi),家庭、企業(yè)、社區(qū)同樣扮演著重要的角色。社區(qū)是人們生活的主要空間,未來(lái)的社區(qū)不僅是居民的社區(qū),而且成為一種學(xué)_的社區(qū),居民通過(guò)持續(xù)不變的學(xué)_更新自己的知識(shí),得以適應(yīng)社會(huì)生活的迅速變遷,提高個(gè)人生活和生存能力,良好的社區(qū)將是社區(qū)居民的一種隱性福利。 四是發(fā)展社會(huì)文化。作為居民生活空間,社區(qū)有豐富文化

16、底蘊(yùn)構(gòu)成,它賦予居民的精神世界以更多的色彩。社區(qū)一方面通過(guò)文化影響人,另一方面又在居民的對(duì)話、溝通和交流中發(fā)展起新的文化氛圍,創(chuàng)設(shè)出激發(fā)人上進(jìn)的學(xué)_型文化,提高居民對(duì)社區(qū)歸屬感,榮譽(yù)感 。 五是實(shí)現(xiàn)人性化教學(xué)目標(biāo)。社區(qū)在目標(biāo)上更加接近人文精神關(guān)懷,通過(guò)社區(qū)不同形式的活動(dòng)如鄰居關(guān)系調(diào)節(jié),社區(qū)居民精神文化互動(dòng)交流,家庭和社會(huì)、心理健康咨詢等,貫穿一種人文關(guān)懷,促進(jìn)社區(qū)人文環(huán)境的和諧進(jìn)步。 六是學(xué)_時(shí)限終身化。社區(qū)面向所有年齡階段的成員,由于與居住聯(lián)系在一起,在某種意義上說(shuō),社區(qū)的對(duì)象,從胎兒期間起,直至臨終關(guān)懷,幾乎與人的一生聯(lián)系在一起。它可以比較好的利用社區(qū)資源,或在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)學(xué)_的

17、終身化,即一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上的虛擬文化,接受理論指導(dǎo),另一方面,通過(guò)社區(qū)實(shí)體,使謀求合作者和參與者建立面對(duì)面的關(guān)系,在社區(qū)中實(shí)現(xiàn)知識(shí)與技能結(jié)合。 社區(qū)所形成的寓于管理、服務(wù)、文化活動(dòng)為一體的大趨勢(shì),回應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中傳統(tǒng)的學(xué)校所面臨的四個(gè)挑戰(zhàn):一是難以適應(yīng)終身的大目標(biāo);二是沒(méi)有開(kāi)發(fā)全體國(guó)民的人力資源;三是無(wú)法應(yīng)對(duì)部分民眾經(jīng)濟(jì)富裕后精神健康的惡化;四是缺乏網(wǎng)絡(luò)條件下個(gè)人繼續(xù)學(xué)_的機(jī)理。是對(duì)單一學(xué)校的突破、拓展和延伸。 二、我區(qū)現(xiàn)有社區(qū)基本情況 (一)XX區(qū)社區(qū)區(qū)位能級(jí)分析 調(diào)研組參照經(jīng)濟(jì)分析中的區(qū)位商計(jì)算方式,從調(diào)研樣本中選取了居民知曉率(活動(dòng)動(dòng)員率)、活動(dòng)開(kāi)展頻率、資源利用度、特色學(xué)校(平

18、臺(tái))和課程等4項(xiàng)客觀性指標(biāo),測(cè)算出我區(qū)社區(qū)的區(qū)位能級(jí)如下表一。 社區(qū)區(qū)位能級(jí)高的地理區(qū)域主要包括華樂(lè)街、_街、大塘街、廣衛(wèi)街、大新街和光塔街,XX區(qū)的社區(qū)初步形成了區(qū)位能級(jí)集中,梯度擴(kuò)散發(fā)展位的現(xiàn)狀,空間分布主要表現(xiàn)為特色雙核心分布,即在華樂(lè)、大塘街形成了特色文化的品位態(tài)勢(shì),而在廣衛(wèi)、大新和光塔街形成了社區(qū)知曉和動(dòng)員的參與態(tài)勢(shì)。這一分析結(jié)果與我區(qū)前期有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的調(diào)研結(jié)果不謀而合,即在雙核心區(qū)域的發(fā)展定位建議是,以信息服務(wù)和培訓(xùn)為主,發(fā)展傳播、咨詢服務(wù)、社區(qū)三大輔助產(chǎn)業(yè),構(gòu)建XX市乃至全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息服務(wù)中心。 據(jù)調(diào)研分析,我區(qū)的社區(qū)具有五個(gè)特點(diǎn): 1、社區(qū)與盈利性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的相關(guān)性不強(qiáng)。

19、盈利性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的地域內(nèi)并非社區(qū)就一定好,目前社區(qū)發(fā)展與盈利性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在階梯差別(參見(jiàn)圖一)。這反映出以居民群眾為主體的社區(qū),其項(xiàng)目、消費(fèi)能力等需求明顯有別于以盈利性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品供給。 2、社區(qū)與基礎(chǔ)的相關(guān)性不強(qiáng)?;A(chǔ)好的地域內(nèi)并非社區(qū)就一定好。例如黃花崗、梅花村和東湖等街的基礎(chǔ)密度很高(參見(jiàn)圖二),但社區(qū)密度和活躍程度卻不如大塘、大東、_等街。我區(qū)是廣東省第一批強(qiáng)區(qū)和名區(qū),積淀了獨(dú)特的地域文化和深厚的人文底蘊(yùn),擁有一批百年名校、高層次的文化、藝術(shù)機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀的科研資源,形成了以基礎(chǔ)為主體的區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。歷年來(lái)我區(qū)在公共上投入充足,區(qū)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比例、預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政總

20、支出的比例均逐年提高,其中經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重,更是大大超出全國(guó)15%左右的水平,平均達(dá)到30%以上。xxxx年我區(qū)經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比重為33.22%,區(qū)級(jí)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出數(shù)125443萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期累積,我區(qū)已奠定了其他城區(qū)不可比擬的優(yōu)質(zhì)資源基礎(chǔ)。這反映出一個(gè)問(wèn)題,就是目前我區(qū)社區(qū)發(fā)展與基礎(chǔ)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))發(fā)展存在兩張皮問(wèn)題,既存在基礎(chǔ)資源存量大卻開(kāi)放利用不足,社區(qū)資源短缺現(xiàn)象;也存在基礎(chǔ)強(qiáng)區(qū)品牌深入人心,居民群眾要求得到更多更好社區(qū)的愿望仍未能充分滿足的現(xiàn)象。 3、社區(qū)狀況與居民密度有較強(qiáng)的相關(guān)性。在常住人口較多且是傳統(tǒng)街坊型社區(qū)中,社區(qū)的需求較為迫切,推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的動(dòng)力和參與度較高。據(jù)統(tǒng)計(jì),

21、核心區(qū)域與城區(qū)邊緣的戶籍人口結(jié)構(gòu)比為78.59:21.41,戶籍人口分布趨勢(shì)呈現(xiàn)由中心城區(qū)向城區(qū)邊緣逐步遞減的特征,從而,社區(qū)的密度和活躍程度也隨著戶籍(常住)人口的遞減而遞減。 4、社區(qū)與社區(qū)傳統(tǒng)性人文狀況相關(guān)度大。社區(qū)內(nèi)文化歷史傳統(tǒng)深厚,文化人士眾多,形成較強(qiáng)的社區(qū)人力資源。 5、社區(qū)與街道社區(qū)基層建設(shè)狀況相關(guān)度大。街道與社區(qū)重視基層政權(quán)建設(shè),居民組織工作的,社區(qū)狀況就較好。也就是說(shuō),目前我區(qū)推進(jìn)社區(qū)必須依靠街道和社區(qū)組織來(lái)完成。 (二)街道開(kāi)展社區(qū)主要特色和效果 目前,各街道在不斷拓展社區(qū)內(nèi)容和形式、打造學(xué)_型社區(qū)的實(shí)踐中,取得了較好的成效。 1、健全機(jī)構(gòu),初步呈現(xiàn)社區(qū)大氛圍 一是加強(qiáng)領(lǐng)

22、導(dǎo),健全規(guī)范組織結(jié)構(gòu)。如農(nóng)林街把社區(qū)作為一把手工程,由街黨政一把手擔(dān)任正副校長(zhǎng),聘請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校以及機(jī)團(tuán)單位領(lǐng)導(dǎo)共17人組成了農(nóng)林街社區(qū)學(xué)校校務(wù)委員會(huì),由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)教師擔(dān)任教務(wù)處主任。社區(qū)學(xué)校在校務(wù)委員會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,由教務(wù)處負(fù)責(zé)日常組織和各類課程的設(shè)置,并落實(shí)到街道以及轄區(qū)內(nèi)的機(jī)團(tuán)單位,負(fù)責(zé)進(jìn)行各類培訓(xùn)工作的具體實(shí)施。在各社區(qū)成立以社區(qū)黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的社區(qū)指導(dǎo)中心,在社區(qū)家庭中以單位宿舍樓群為基礎(chǔ)設(shè)立家庭點(diǎn),建立起社區(qū)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。大東街社區(qū)由社區(qū)委員會(huì)統(tǒng)籌,街道領(lǐng)導(dǎo)重視,專人專管,投入資源多。 二是強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造社區(qū)的良好氛圍。各街道突出運(yùn)用社區(qū)文化建設(shè)來(lái)宣傳社區(qū)的重要性,把

23、社區(qū)融合到文體活動(dòng)之中,基本上做到寓教于樂(lè)。積極利用召開(kāi)地區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、機(jī)團(tuán)單位座談會(huì)等機(jī)會(huì),向轄區(qū)機(jī)團(tuán)單位宣傳社區(qū)的重要作用,爭(zhēng)取機(jī)團(tuán)單位開(kāi)放自身的資源,支持社區(qū)建設(shè)。 2、面線互促,初步構(gòu)建社區(qū)大網(wǎng)絡(luò) 一是建好用好各類社區(qū)學(xué)校。各街道已掛牌且具有共性的社區(qū)項(xiàng)目有街道黨員服務(wù)站、社區(qū)黨員之家、社區(qū)學(xué)校、社區(qū)黨校、社區(qū)團(tuán)校、市民學(xué)校、科普學(xué)校、婚育學(xué)校、兒童家長(zhǎng)學(xué)校、綠色網(wǎng)園等10項(xiàng)之多,其中依托街道文化站(職業(yè)技術(shù)學(xué)校)為社區(qū)培訓(xùn)基地的較多,_、華樂(lè)等街則較多依托街道黨員服務(wù)站開(kāi)展社區(qū)培訓(xùn)工作,大塘街掛牌舉辦了社區(qū)中心,大東街舉辦了金雁學(xué)校等特色社區(qū)機(jī)構(gòu)。各街道把黨員、社會(huì)工作者培訓(xùn)、青少年

24、、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)、技能和繼續(xù)、婦女權(quán)益保護(hù)、普法、科普、婚育知識(shí)、老年人保健、居民文體等工作的宣傳、和培訓(xùn)工作列入到各類社區(qū)學(xué)校培訓(xùn)中去。 二是依托社區(qū)居委會(huì)發(fā)動(dòng)和組織居民參與社區(qū)。各街道凡是有培訓(xùn)項(xiàng)目的均由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行宣傳,發(fā)動(dòng)居民群眾報(bào)名參加。根據(jù)各部門(mén)、各時(shí)期的宣教要求和社區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展有針對(duì)性的居民和文體活動(dòng)。如農(nóng)林街每年舉辦勞動(dòng)就業(yè)、青少年補(bǔ)_、英語(yǔ)、婚育知識(shí)、嬰幼兒知識(shí)、集郵知識(shí)、辦公軟件應(yīng)用、平面設(shè)計(jì)、老年人太極拳、跆拳道、歌詠舞蹈、黨員等各類培訓(xùn)講座1200多場(chǎng)次。大塘街通過(guò)社區(qū)中心等教學(xué)點(diǎn)向不同人群提供內(nèi)容豐富的社區(qū)培訓(xùn)。xxxx年對(duì)1900人次失業(yè)人員開(kāi)設(shè)了職業(yè)指導(dǎo)和技能培

25、訓(xùn)課程,有針對(duì)性地組織失業(yè)下崗人員根據(jù)自己所需和企業(yè)要求參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí),街道文教、計(jì)生、婦聯(lián)、司法各部門(mén)均利用市民學(xué)校、學(xué)_小組等組織,積極開(kāi)展學(xué)_計(jì)生政策、法律、保健等各類活動(dòng)。xxxx年,大新街組織了1751名失業(yè)人員參加了職業(yè)指導(dǎo)課程,其中有144人通過(guò)了技能培訓(xùn)考試,有3人自主創(chuàng)業(yè)成功。 3、民生為本,初步打造社區(qū)特色品牌 各街道根據(jù)轄區(qū)居民的特點(diǎn)和需要開(kāi)展社區(qū)與文體活動(dòng),打造社區(qū)特色品牌。大東街為加強(qiáng)外來(lái)人員的管理,創(chuàng)新了開(kāi)展外來(lái)工融入社區(qū)的金雁學(xué)校等社區(qū)特色品牌系列,被廣東省社會(huì)治安綜合治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)評(píng)為全省優(yōu)秀榜樣。廣衛(wèi)街結(jié)合社區(qū)鄰居節(jié),把社區(qū)培訓(xùn)的相關(guān)知識(shí)融入活動(dòng)中

26、(如近期鄰居節(jié)的迎亞運(yùn)和創(chuàng)文明的知識(shí)活動(dòng)),使學(xué)_形式更豐富,市民更容易接受。大塘街利用轄區(qū)紅色史跡資源、文化街區(qū)的歷史傳承,打造紅色講堂、社區(qū)國(guó)學(xué)院、社區(qū)書(shū)吧、秉正文化廣場(chǎng)等特色和文化項(xiàng)目。大新街逐步形成獨(dú)具特色的社區(qū)文化活動(dòng)品牌:一是開(kāi)設(shè)大新古壇,由XX市粵語(yǔ)說(shuō)書(shū)老藝人顏志圖先生每年講古15場(chǎng)50多段故事;二是開(kāi)設(shè)大新影壇,每月底在社區(qū)露天廣場(chǎng)免費(fèi)為群眾放電影,為大新居民提供了豐富的精神食糧;三是開(kāi)展婦女讀書(shū)班活動(dòng),參加?jì)D女讀書(shū)班人數(shù)近150人, xxxx年,大新街婦女讀書(shū)班被評(píng)為全國(guó)讀書(shū)先進(jìn)集體;四是舉辦老少皆宜的社區(qū)文化開(kāi)放活動(dòng)日,街文化站堅(jiān)持每個(gè)星期日全天安排街道的歌舞團(tuán)、粵劇團(tuán)、合

27、唱團(tuán)在文化站免費(fèi)為群眾演出,進(jìn)行龍獅、書(shū)畫(huà)、攝影、漫畫(huà)、燈謎等展示。洪橋街打造的鮮明區(qū)域特色街坊文化、客家文化社區(qū)文化系列。 4、整合社區(qū)資源,初步形成社區(qū)大格局。 各街充分發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì),與轄區(qū)相關(guān)機(jī)團(tuán)單位結(jié)成社區(qū)共建關(guān)系,利用他們?cè)趫?chǎng)地、師資等方面的有利條件,把社區(qū)網(wǎng)絡(luò)拓展到社區(qū)各個(gè)層面。如_街發(fā)揮青年文化宮電影院作用定期為老年人舉辦專場(chǎng)免費(fèi)電影,并聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)機(jī)團(tuán)單位的場(chǎng)地以彌補(bǔ)街道文化站場(chǎng)地不足。華樂(lè)街也積極利用轄區(qū)內(nèi)市財(cái)校、21中和中星小學(xué)等場(chǎng)地作為社區(qū)陣地,開(kāi)發(fā)轄區(qū)人才資源,挖掘出屈干臣等有一定社會(huì)名氣和教學(xué)能力的社區(qū)師資,一些社區(qū)居委會(huì)主任還能夠親自為居民講授民政、衛(wèi)生等課程。大

28、東街以40中教師為主體,建設(shè)社區(qū)講師團(tuán),形成社區(qū)合力。農(nóng)林街發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)名校多、名師多、名人多的優(yōu)勢(shì),定期專門(mén)聘請(qǐng)中山大學(xué)北校區(qū)的專家教授,為社區(qū)群眾開(kāi)展疾病預(yù)防、中老年人保健、生殖健康知識(shí)等培訓(xùn)講座,聘請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范為社區(qū)青少年開(kāi)展青少年心理輔導(dǎo)講座、組成社區(qū)幫教小組等。廣衛(wèi)街發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)名醫(yī)院、學(xué)校的優(yōu)勢(shì),定期為社區(qū)群眾開(kāi)展衛(wèi)生保健知識(shí)和社區(qū)迎亞運(yùn)英語(yǔ)100句等培訓(xùn)講座。 有些街積極與社會(huì)機(jī)構(gòu)合作,利用自身社區(qū)學(xué)校陣地,推動(dòng)政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合,創(chuàng)新社區(qū)辦學(xué)路子。華樂(lè)街掛牌中山大學(xué)繼續(xù)培訓(xùn)基地農(nóng)林街與中大星城職業(yè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校合作,建立農(nóng)林地區(qū)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)中心

29、,在教學(xué)設(shè)備、師資力量、教學(xué)計(jì)劃等方面展開(kāi)合作,并利用社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心等提供的用人、求職信息為學(xué)員提供長(zhǎng)期培訓(xùn),形成培訓(xùn)、考核、就業(yè)一條龍?zhí)厣?wù);與晨風(fēng)學(xué)校合作,開(kāi)展再就業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷深造等項(xiàng)目;與靈格風(fēng)等機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展全民學(xué)英語(yǔ)活動(dòng)等。 (三)區(qū)屬職能部門(mén)和群團(tuán)單位開(kāi)展社區(qū)的情況 1、由區(qū)屬職能部門(mén)和群團(tuán)單位牽頭主辦或者資助,形成全區(qū)多渠道,線面結(jié)合辦學(xué)的社區(qū)結(jié)構(gòu)體系。街道建成掛牌的各類社區(qū)學(xué)校大多數(shù)由區(qū)屬職能部門(mén)和群團(tuán)單位牽頭主辦或者是進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。如區(qū)文化局著力實(shí)現(xiàn)了全區(qū)265個(gè)社區(qū)一社區(qū)一文化室全覆蓋,并建成以XX區(qū)圖書(shū)館為中心,輻射到93所學(xué)校、288個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)的文化共享工程服

30、務(wù)網(wǎng)絡(luò)(含綠色網(wǎng)園);由區(qū)民政局牽頭主辦社區(qū)學(xué)校;由科協(xié)牽頭主辦社區(qū)科普學(xué)校(教務(wù)管理由街道文化站站長(zhǎng)負(fù)責(zé));由區(qū)計(jì)生局牽頭主辦婚育學(xué)校;由區(qū)婦聯(lián)(區(qū)家庭促進(jìn)委員會(huì))牽頭主辦兒童家長(zhǎng)學(xué)校等,構(gòu)成了各街道社區(qū)的主體力量。 2、區(qū)職能部門(mén)(人民團(tuán)體)自辦社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),與街道的社區(qū)學(xué)校項(xiàng)目有所區(qū)別,錯(cuò)位發(fā)展。部分區(qū)屬職能部門(mén)(人民團(tuán)體)已經(jīng)開(kāi)辦了各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),形成培訓(xùn)品牌。 如區(qū)勞動(dòng)與社保局主辦就業(yè)訓(xùn)練中心,今年已經(jīng)開(kāi)設(shè)種類技能培訓(xùn)班242期,培訓(xùn)人數(shù)8358人;區(qū)民政局主辦的XX區(qū)老人學(xué)校,由區(qū)殘聯(lián)主辦的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練中心、青少年特殊,黃花崗科技園主辦黃花崗科技園黨校和大學(xué)堂,區(qū)文化局下屬區(qū)圖書(shū)館

31、、區(qū)文化館、區(qū)博物館常年開(kāi)設(shè)的文化藝術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目課程及越秀小講堂,團(tuán)區(qū)委主辦區(qū)青少年事業(yè)發(fā)展中心及街道青少年社區(qū)服務(wù)中心、青年志愿者服務(wù)站、社區(qū)團(tuán)校和知心家庭學(xué)校等,都在本市和全區(qū)有較大影響,成為全區(qū)社區(qū)的重要力量,與街道文化宣傳式、任務(wù)培訓(xùn)式和社區(qū)共建式的社區(qū)項(xiàng)目形成錯(cuò)位發(fā)展,互為補(bǔ)充。 (四)我區(qū)社區(qū)主要特色課程 目前我區(qū)社區(qū)主要是非學(xué)歷、公益性為主,主要有四大塊:一是與職能部門(mén)的社區(qū)工作密切相關(guān)的社區(qū)業(yè)務(wù)類課程;二是社區(qū)居民再就業(yè)所需的轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能課程;三是社區(qū)生活所需的普及適應(yīng)性課程;四是居民個(gè)人能力增值所需的素質(zhì)提高型課程。第一和第二類在社區(qū)課程數(shù)量上占了絕大部分,但培訓(xùn)面卻十分有限,

32、且第二類課程需要一定的門(mén)檻。而對(duì)滿足社區(qū)居民發(fā)展需求的相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容,尤其是對(duì)外來(lái)人員融入社區(qū)所需的知識(shí)和素質(zhì)培訓(xùn),尚未能夠滿足要求。根據(jù)對(duì)部分街道和職能部門(mén)、群團(tuán)組織的調(diào)查,我區(qū)社區(qū)主要特色課程如下: 三、我區(qū)社區(qū)存在的主要問(wèn)題和需求分析 為深入摸清X(qián)X區(qū)我區(qū)社區(qū)存在的主要問(wèn)題和居民的培訓(xùn)需求,XX區(qū)社區(qū)學(xué)院一院專門(mén)組織了調(diào)研組到若干街道進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。相關(guān)街道對(duì)于這次社區(qū)工作調(diào)研很重視,在組織人員、選擇與會(huì)人員類別和準(zhǔn)備相關(guān)資料等方面比較細(xì)致全面,基本保證了調(diào)研取得第一手資料和資料科學(xué)性。 本次調(diào)查受訪對(duì)象包括街道機(jī)關(guān)干部、專職社工、熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民骨干、下崗失業(yè)居民代表,受訪人數(shù)共19

33、3人,共發(fā)放問(wèn)卷193份,回收193份,其中有效問(wèn)卷193份,有效率為100%。 (一)我區(qū)社區(qū)存在的主要問(wèn)題 1、對(duì)社區(qū)認(rèn)識(shí)不足。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析,在193名受訪者當(dāng)中,雖然大專以上學(xué)歷的占72%(見(jiàn)下圖三),但有64%的被訪者(見(jiàn)下圖5和圖7,其中包括部分的黨政機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)職工)對(duì)社區(qū)了解程度是一般的。 調(diào)查發(fā)現(xiàn),各街道居民對(duì)于社區(qū)的認(rèn)識(shí)不一致,主要有:一是對(duì)社區(qū)內(nèi)容不了解。社區(qū)工作者和居民往往把社區(qū)等同于民政、計(jì)生宣傳、文體活動(dòng)等。座談中以登峰街反映較為顯著,部分老年人代表也認(rèn)為社區(qū)更多是社區(qū)文娛活動(dòng)如老年人交誼舞、歌詠活動(dòng)、棋琴書(shū)畫(huà)等。二是對(duì)社區(qū)工作與社區(qū)政務(wù)工作相混淆。街道

34、社工反映這方面意見(jiàn)較多,特別是認(rèn)為當(dāng)前社區(qū)工作者的工作強(qiáng)度大,應(yīng)付性任務(wù)多,對(duì)社區(qū)工作往往是被動(dòng)應(yīng)付,想辦法湊足學(xué)_人數(shù)了事。三是對(duì)為社區(qū)認(rèn)識(shí)片面。把社區(qū)視作傳統(tǒng)學(xué)校的延伸和補(bǔ)充,或當(dāng)作青少年的校外,或當(dāng)作成人、職業(yè)等正規(guī)學(xué)歷和非學(xué)歷的補(bǔ)充,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到社區(qū)深刻內(nèi)涵。 2、社區(qū)工作的應(yīng)急性、隨意性大,未有總體規(guī)劃?,F(xiàn)行的社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制還很不完善,參與的部門(mén)多但具體實(shí)施的部門(mén)少。作為社區(qū)的直接組織者和實(shí)施者,街道的主觀隨意性較大,缺乏必要的科學(xué)性指導(dǎo)。如登峰街居民反映,街道的社區(qū)主管部門(mén)不明,方向和計(jì)劃不清楚,往往一些培訓(xùn)項(xiàng)目是來(lái)自有關(guān)職能部門(mén)的臨時(shí)性布置,社區(qū)只能被動(dòng)應(yīng)付,難以真正發(fā)動(dòng)有

35、需要的居民參加,直接影響社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施效果。同時(shí),在目前資源條塊分割、部門(mén)所有的體制下,利用、拓展轄區(qū)內(nèi)資源時(shí),需要做大量的協(xié)調(diào)組織工作,缺乏相應(yīng)制度保障。街道大部分代表反映目前的社區(qū)主要是黨政機(jī)關(guān)宣傳職能的延伸,真正針對(duì)居民群眾需求的培訓(xùn)項(xiàng)目,如電腦和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、家居技能、老年人文化和保健等還較少,而且未能形成長(zhǎng)效機(jī)制。 3、社區(qū)層次和組織程度較低。目前,社區(qū)的學(xué)員以中老年者居多,民政救濟(jì)對(duì)象多,固定參加培訓(xùn)者多。其他市民對(duì)社區(qū)的知曉率比較低,因此實(shí)際參與面較窄小。另外,XX區(qū)街道不少社區(qū)空掛戶超過(guò)50%,人戶分離問(wèn)題嚴(yán)重,比較難以做到社區(qū)全面組織和廣泛普及。社區(qū)大多數(shù)以保健、休閑、生活?yuàn)蕵?lè)等

36、項(xiàng)目為主,無(wú)法吸引更多高素質(zhì)的居民參與。如何不斷提高社區(qū)的辦學(xué)水平和辦班質(zhì)量,不斷引導(dǎo)居民提高自己的文化需求和學(xué)_需要,吸引居民積極主動(dòng)參與,是社區(qū)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,也是社區(qū)未來(lái)發(fā)展亟需解決的重大課題。 4、場(chǎng)地、師資、管理人員、課程和經(jīng)費(fèi)等資源配置嚴(yán)重不足。一是社區(qū)的場(chǎng)地不足。特別是登峰街等區(qū)域面積較大的街道反映比較強(qiáng)烈,要求社區(qū)點(diǎn)基本上在家門(mén)口,步行數(shù)分鐘的路程。二是街道目前沒(méi)有專門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)的專職人員來(lái)承擔(dān)具體管理工作。三是由于師資的供給方和需求方信息的不對(duì)稱,社區(qū)師資隊(duì)伍缺乏和社會(huì)閑置師資并存。如_街等老齡化程度超過(guò)30%的街道反映社區(qū)的師資不足的比較強(qiáng)烈,很多社區(qū)難以尋找到適合社區(qū)的教師

37、。四是社區(qū)課程設(shè)置不講究。往往憑街道的主觀熱情和政治任務(wù)設(shè)置,社區(qū)基本被定位在組織居民群眾說(shuō)說(shuō)唱唱、蹦蹦跳跳,不太重視社區(qū)文化向縱深發(fā)展和社區(qū)人文精神的營(yíng)造。五是社區(qū)的經(jīng)費(fèi)不足。各街道沒(méi)有專項(xiàng)的社區(qū)經(jīng)費(fèi),特別是作為社區(qū)主要基地的街道文化站的經(jīng)費(fèi)不足,難以承擔(dān)社區(qū)的重任,即使承擔(dān)了職能發(fā)揮也不充分。社區(qū)雖然以公益性為主,一些培訓(xùn)項(xiàng)目也會(huì)向居民適當(dāng)收取費(fèi)用。但從調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析看,社區(qū)居民對(duì)自費(fèi)接收的程度還不是很廣(見(jiàn)圖14),而且愿意付出的費(fèi)用也不高(見(jiàn)圖15),推廣社區(qū)初期政府投入更顯重要。 (二)我區(qū)社區(qū)居民的需求 1、社區(qū)面向的層次。 從調(diào)查結(jié)果看,社區(qū)主要面向兩個(gè)層次:在職的社區(qū)居民、退

38、休或沒(méi)工作的社區(qū)居民(見(jiàn)下圖4)。社區(qū)要滿足不同層次的對(duì)象的需求,要加強(qiáng)社區(qū)培訓(xùn)課程的針對(duì)性和實(shí)用性。要做到幾個(gè)結(jié)合:將群體的共性需求與個(gè)體的個(gè)性需求有效結(jié)合;將長(zhǎng)期性的需求和短期的應(yīng)急需求相結(jié)合;將提高居民生活質(zhì)量和促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。 2、社區(qū)居民喜歡的方式。 從調(diào)研結(jié)果來(lái)看,社區(qū)居民希望采取的形式包括:到社區(qū)點(diǎn)舉辦的居民生產(chǎn)生活所需要的知識(shí)講座及短期相關(guān)內(nèi)容培訓(xùn)班、一些現(xiàn)代科技知識(shí)和應(yīng)用性技能的講座、利用業(yè)余時(shí)間到成人學(xué)校以及利用網(wǎng)絡(luò)在家學(xué)_(見(jiàn)下圖9)。 通過(guò)調(diào)研,社區(qū)居民反映當(dāng)前社區(qū)的形式不夠多樣化。50%以上的社區(qū)居民表示最喜歡的方式為專題知識(shí)講座和文體活動(dòng),其它如參觀、觀看錄像、主題

39、研討會(huì)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)等也較受群眾歡迎。 3、社區(qū)居民的培訓(xùn)需求。 從調(diào)研情況來(lái)看,居民群眾對(duì)再就業(yè)技能培訓(xùn)和大學(xué)生求職知識(shí)培訓(xùn)的需求最強(qiáng)烈,并希望培訓(xùn)后能得到相關(guān)的社會(huì)承認(rèn)的資格證書(shū)。其次對(duì)社會(huì)公德和修身養(yǎng)性情趣培養(yǎng)的需求較多。我們了解到目前社區(qū)居民希望開(kāi)設(shè)的課程主要包括以下幾類:衛(wèi)生保健;家庭安全知識(shí);家庭理財(cái);家政服務(wù);電腦操作及互聯(lián)網(wǎng)使用;法律常識(shí);流動(dòng)人口和外來(lái)人員第二代的素質(zhì)、公德;下崗就業(yè)技能培訓(xùn);大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo);家庭,包括如何小孩、家庭成員如何相處、婚姻繼承法律知識(shí)等。(見(jiàn)圖11) 4、社區(qū)居民對(duì)學(xué)_教材的需求。 大部分社區(qū)居民認(rèn)為在接受社區(qū)的同時(shí),應(yīng)該配套發(fā)放社區(qū)的課程材料,包

40、括圖文并茂的小冊(cè)子和一些根據(jù)課程需要編寫(xiě)的教材。 5、社區(qū)居民對(duì)學(xué)制方面的需求 表6反映出,在成人方式上,居民希望不占用工作時(shí)間來(lái)參加一些講座或培訓(xùn)。據(jù)調(diào)查顯示,居民認(rèn)為社區(qū)學(xué)院能學(xué)制靈活,可利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行學(xué)_,不影響工作是其最吸引人的特點(diǎn),有73%人次的居民持這樣的觀點(diǎn);而把社區(qū)學(xué)院能就近學(xué)_學(xué)費(fèi)低廉居其次,說(shuō)明隨著人民的生活水平提高,人們具備一定的經(jīng)濟(jì)承受能力利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行充電,培養(yǎng)興趣愛(ài)好等精神方面的需求成為人們迫切需求, (三)分析結(jié)論 1、我區(qū)社區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)條件 (1)各街道已具備開(kāi)展社區(qū)的良好基礎(chǔ)。已經(jīng)掛牌成立社區(qū)學(xué)校(包括社區(qū)黨校、市民學(xué)校、科普黨校、婚育學(xué)校、兒童家長(zhǎng)學(xué)校、綠

41、色網(wǎng)園等),依托街道文化站、街道黨員服務(wù)站、轄區(qū)學(xué)校和機(jī)團(tuán)建立社區(qū)培訓(xùn)基地。 (2)組織機(jī)構(gòu)較為健全,管理較為規(guī)范。普遍成立指導(dǎo)機(jī)構(gòu),發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)人才資源組建師資隊(duì)伍(社區(qū)教師團(tuán)、專家?guī)熧Y庫(kù)、社區(qū)幫教小組等)。 (3)建立社區(qū)組織宣傳發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。依托居委會(huì)、社工網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)等對(duì)相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目作組織發(fā)動(dòng)、宣傳,居民對(duì)社區(qū)已具備一定知曉度 (4)涌現(xiàn)一批課程資源。黨員、社會(huì)工作者技能培訓(xùn)、青少年、就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)技能和繼續(xù)、婦女權(quán)益保護(hù)、普法、科普、老年人保健、居民文娛體育等十個(gè)大類課程已成為各社區(qū)普遍開(kāi)展的通用課程,發(fā)展較為成熟。 (5)有一批人文歷史特色和人脈資源形成的社區(qū)品牌。如金

42、雁學(xué)校、 社區(qū)鄰居節(jié)、紅色講堂、 社區(qū)國(guó)學(xué)院、社區(qū)書(shū)吧、文化廣場(chǎng)、大新古壇、 婦女讀書(shū)班等 (6)有一批基團(tuán)單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作的合作者。如轄區(qū)中小學(xué)、駐區(qū)單位、中山大學(xué)、中大星城職業(yè)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)學(xué)校、晨風(fēng)學(xué)校、靈格風(fēng)等合作單位,為政府主導(dǎo)與社會(huì)各方共同參與的大打下良好基礎(chǔ)。 2、我區(qū)社區(qū)制約因素 (1)內(nèi)部因素: 一是課程結(jié)構(gòu)不盡合理。主要集中為任務(wù)性培訓(xùn)、臨時(shí)性培訓(xùn)、應(yīng)景性培訓(xùn),能夠長(zhǎng)期發(fā)展的特色品牌不多。 二是發(fā)展動(dòng)力不足。主要是行政部門(mén)一頭熱,居民參與熱情及社區(qū)民間組織參與動(dòng)力不足。 三是規(guī)劃引導(dǎo)不足。對(duì)社區(qū)缺少全區(qū)性的規(guī)劃指引和鼓勵(lì)措施,缺乏成果展示宣傳平臺(tái),一些街道和部門(mén)的優(yōu)勢(shì)得不到充

43、分發(fā)揮。 四是思想認(rèn)識(shí)局限。相當(dāng)多的部門(mén)和居民對(duì)社區(qū)的內(nèi)涵和作用沒(méi)有充分認(rèn)識(shí),社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)仍視作臨時(shí)性工作,被動(dòng)應(yīng)付,居民對(duì)社區(qū)的期望仍然不高。 (2)外部因素 一是政策法律上的障礙。社區(qū)學(xué)院尚未得到國(guó)家部的正式認(rèn)可,社區(qū)也沒(méi)有具體政策,導(dǎo)致其經(jīng)費(fèi)、編制、身份不能落實(shí),工作開(kāi)展面臨較多困惑。 二是社會(huì)知曉率較低。許多人不知曉社區(qū)學(xué)院,現(xiàn)有社區(qū)項(xiàng)目對(duì)社區(qū)群眾覆蓋率較低,造成社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)參與率、認(rèn)同率偏低,社會(huì)認(rèn)可度比較低。 三是未形成鮮明區(qū)域性品牌。與已成為鮮明區(qū)域性品牌的我區(qū)基礎(chǔ)相比,社區(qū)雖是遍地珍珠,但層次不高、缺少亮點(diǎn),特色不鮮明,社區(qū)影響力有限。 3、我區(qū)社區(qū)項(xiàng)目構(gòu)想 按照注重建設(shè)

44、,打牢基礎(chǔ),突出重點(diǎn),培植特色,整體發(fā)展、擴(kuò)大影響的原則,社區(qū)項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在社區(qū)居民急需的而正規(guī)學(xué)校還覆蓋不到,或不能很好解決的技術(shù)技能培訓(xùn)項(xiàng)目上,放在支持社區(qū)建設(shè)學(xué)_型社會(huì)所需的精神文化產(chǎn)品上,努力開(kāi)拓社區(qū)新的空間。 根據(jù)調(diào)查,目前社區(qū)居民需要提供的課程主要包括以下幾類:(1)衛(wèi)生保健;(2)家庭安全知識(shí);(3)家庭理財(cái);(4)家政服務(wù);(5)電腦操作及互聯(lián)網(wǎng)使用;(6)法律常識(shí);(7)流動(dòng)人口和外來(lái)人員第二代的素質(zhì)、公德;(8)再就業(yè)技能培訓(xùn);(9)大學(xué)生就業(yè)和職業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo);(10)家庭,包括孩子成長(zhǎng)、家庭成員相處、家庭倫理、婚姻繼承法律知識(shí)等。同時(shí),我區(qū)社區(qū)工作者也急需提供有關(guān)心理壓

45、力調(diào)適、社會(huì)工作技能培訓(xùn)(電腦技能方面、物業(yè)管理方面、檔案管理方面、突發(fā)事件處理方面等)方面的培訓(xùn)項(xiàng)目。對(duì)于上述社區(qū)培訓(xùn)需求,可以大體分為: 1、條件成熟的項(xiàng)目。主要是各街道已有的成熟項(xiàng)目,如就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、老年保健項(xiàng)目、生態(tài)文明與綠色行動(dòng)、環(huán)保、外來(lái)務(wù)工人員及其子女、婚育知識(shí)等,可以馬上在全區(qū)普遍開(kāi)展。 2、需要完善的近期計(jì)劃項(xiàng)目。主要是目前在部分街道和部門(mén)正在試點(diǎn),需要制定計(jì)劃,招募師資隊(duì)伍,形成系列,由點(diǎn)到面開(kāi)展并在近期內(nèi)完善。如迎亞運(yùn)培訓(xùn)系列,法律維權(quán),家政服務(wù),家庭理財(cái),網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,攝影,書(shū)法藝術(shù)等項(xiàng)目 3、有發(fā)展前景的項(xiàng)目。主要是一些創(chuàng)建文明城市的長(zhǎng)期性的項(xiàng)目,幫助和引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)和職業(yè)

46、發(fā)展的項(xiàng)目,如滿足市民精神層面需求文化藝術(shù)項(xiàng)目,充實(shí)自我、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的職業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,面向未來(lái)引導(dǎo)市民消費(fèi)理念轉(zhuǎn)變的,低碳型城市建設(shè)和消費(fèi)的項(xiàng)目,保護(hù)城市生態(tài)項(xiàng)目等,要組織人力進(jìn)行課程的開(kāi)發(fā)和研究。 四、發(fā)展XX區(qū)社區(qū)(成人終身)的路徑選擇 (一)進(jìn)一步明確推進(jìn)社區(qū)工作的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo) 1.指導(dǎo)思想 從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā),以社區(qū)學(xué)院建設(shè)為龍頭,以街道分院和轄區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)絡(luò),以促進(jìn)居民人力資源增值為目的,統(tǒng)籌整合我區(qū)基礎(chǔ)和成人培訓(xùn)資源,利用和發(fā)揮知識(shí)資本資源,形成合力;以加強(qiáng)管理和提供服務(wù)為手段,建立適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和居民學(xué)_需求的社區(qū)管理服務(wù)體制、運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)社區(qū)終身體系的建立和

47、學(xué)_型城區(qū)建設(shè)。 2.促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的原則 (1)社區(qū)內(nèi)容的本土化原則。要以貼近社區(qū)、貼近群眾、貼近生活為社區(qū)培訓(xùn)活動(dòng)理念。結(jié)合區(qū)域資源實(shí)情,聯(lián)系居民實(shí)際,秉承讓學(xué)_融入生活的發(fā)展理念,從國(guó)家中心城市核心區(qū)的實(shí)際出發(fā),以社區(qū)居民的人文素質(zhì)和成長(zhǎng)需求作為培訓(xùn)內(nèi)容,開(kāi)發(fā)越秀特色的菜單式課程和項(xiàng)目,滿足居民提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)換職業(yè)、陶冶情操的多樣性需要。 (2)社區(qū)運(yùn)作模式的服務(wù)型原則。要樹(shù)立服務(wù)意識(shí),秉承面向大眾,弱勢(shì)優(yōu)先的理念,根據(jù)居民需求,為XX區(qū)居民提供全員、全程、全面的服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范管理機(jī)制,理順關(guān)系,探索適應(yīng)本區(qū)居民需求的社區(qū)運(yùn)行模式、評(píng)估體系和考核方式,讓社區(qū)的培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)真正運(yùn)行起來(lái)。開(kāi)展

48、具有區(qū)域特色、靈活開(kāi)放、滿足人民群眾多樣化需求的各種活動(dòng),起好示范引領(lǐng)作用。 (3)社區(qū)活動(dòng)的發(fā)展性原則。要以促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展、促進(jìn)社區(qū)居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量提高為宗旨,秉承社區(qū)一切活動(dòng)皆課程和 每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)的理念, 不斷豐富培訓(xùn)的內(nèi)容、手段、方式與途徑,增強(qiáng)社區(qū)的針對(duì)性與實(shí)效性,不斷探索大眾化、生活化、個(gè)性化的體系和方式,提高社區(qū)的吸引力和自我發(fā)展能力。 (4)社區(qū)推進(jìn)的參與性原則。要以自治、參與、協(xié)調(diào)的理念推進(jìn)社區(qū),在對(duì)象上,從以戶籍管理為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃幼∩鐓^(qū)服務(wù)為主;在培訓(xùn)措施上,從以條塊結(jié)合、條條(職能部門(mén)的任務(wù)培訓(xùn))為主,轉(zhuǎn)變?yōu)闂l塊結(jié)合,塊塊(街道分院對(duì)本社區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃項(xiàng)目、行政組織

49、、自治組織、民間組織、中介組織廣泛參與)為主;在推進(jìn)工作上,從以行政手段推進(jìn)為主,轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)組織和居民依法自治,主動(dòng)參與、社會(huì)監(jiān)督為主。 3、社區(qū)發(fā)展的目標(biāo) (1)近期發(fā)展目標(biāo) 按照全國(guó)社區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的要求,構(gòu)建具有數(shù)字平臺(tái)、全員參與、自主選擇、多樣服務(wù)特色的社區(qū)模式,打造越秀社區(qū)特色品牌;完成社區(qū)建章立制工作(包括社區(qū)居民終身學(xué)_制度、社區(qū)課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)制度、社區(qū)科研制度、社區(qū)志愿者管理辦法、社區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法等),開(kāi)展社區(qū)志愿者招募工作,啟動(dòng)XX區(qū)社區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃的編制工作;力爭(zhēng)越秀社區(qū)的整體水平和綜合實(shí)力位于全省同類城區(qū)的前列。 2、中期發(fā)展目標(biāo) 通過(guò)社區(qū)實(shí)驗(yàn),面向社區(qū)居民廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、

50、形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng),使社區(qū)居民年培訓(xùn)率逐步達(dá)到80%以上,基本滿足社區(qū)居民多樣化需求;建立起完善的社區(qū)網(wǎng)絡(luò),廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)_型組織的活動(dòng);社區(qū)各類資源得到有效整合,基本上向社區(qū)居民開(kāi)放,社區(qū)的質(zhì)量和辦學(xué)效益顯著提高;形成具有文化核心區(qū)特色,有利于促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的管理模式和運(yùn)行機(jī)制,力爭(zhēng)在全市率先建成學(xué)_型城區(qū),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)示范區(qū)的目標(biāo)。 3、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo) 構(gòu)建終身網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建具有區(qū)域特色的終身學(xué)_、全員學(xué)_、全過(guò)程學(xué)_和團(tuán)體學(xué)_的學(xué)_型社區(qū)。借助我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)整合全區(qū)資源,公辦、民辦、社團(tuán)、外資等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與,實(shí)行政策資源、項(xiàng)目資源和師資資源共享,為社區(qū)居民提供廣泛多樣的終身學(xué)_社會(huì)系

51、統(tǒng),使社區(qū)成員素質(zhì)得到整體提高、生活質(zhì)量得到顯著改善。 (二)辦好XX區(qū)社區(qū)學(xué)院 組建社區(qū)學(xué)院是發(fā)展社區(qū)、構(gòu)筑終身體系和學(xué)_化社會(huì)的重要載體,也是全面提高社區(qū)居民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的有效途徑。_、上海等地的成功經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),通過(guò)組建社區(qū)學(xué)院來(lái)提升社區(qū)質(zhì)量,是切實(shí)可行也行之有效的。 1、社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)宗旨 以適應(yīng)社會(huì)需求為導(dǎo)向,以整合資源為手段,以提高社區(qū)成員的綜合素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的,以構(gòu)建學(xué)_型社會(huì)和終身體系為目標(biāo),積極為社區(qū)全體成員提供全面、全程、全方位的服務(wù),為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)國(guó)家中心城市文化核心區(qū)提供智力支持。 2、XX區(qū)社區(qū)學(xué)院的功能定位 (1)協(xié)助政

52、府統(tǒng)籌規(guī)劃本區(qū)社區(qū)職能。制定全區(qū)性的社區(qū)年度計(jì)劃;組織、指導(dǎo)和評(píng)價(jià)各社區(qū)學(xué)院分院及社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的社區(qū)實(shí)施工作;協(xié)助行政部門(mén)開(kāi)展社區(qū)工作;負(fù)責(zé)社區(qū)的理論探討、政策研究、計(jì)劃制定、任務(wù)分解、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)度督察、效果評(píng)估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、成果推廣等。 (2)社區(qū)成人學(xué)歷功能(由社區(qū)學(xué)院二院負(fù)責(zé))。開(kāi)展多層次的文化培訓(xùn)和繼續(xù)工作,以滿足社區(qū)成員提高學(xué)歷層次的多樣化要求。一是獨(dú)立開(kāi)展成人中等學(xué)歷;二是通過(guò)與各類高等院校合作,舉辦高等學(xué)歷班、自學(xué)考試或遠(yuǎn)程輔導(dǎo)班。 (3)社區(qū)成人非學(xué)歷與培訓(xùn)功能。一是依托社區(qū)內(nèi)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校,與勞動(dòng)、企業(yè)和其他有關(guān)部門(mén)合作開(kāi)展非學(xué)歷的職業(yè)資格和技能培訓(xùn),為社區(qū)成員提高

53、各種在崗、上崗及轉(zhuǎn)崗職業(yè)技能培訓(xùn),提高在職人員的專業(yè)技術(shù)水平,提升社區(qū)成員的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。二是培育、整合區(qū)內(nèi)民間社區(qū)組織,形成社區(qū)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展青少年、老人、公民道德、文化藝術(shù)、家園文化等社區(qū)精神文明,把社區(qū)開(kāi)發(fā)成為社區(qū)居民的公共客廳、 公共課堂、公共樂(lè)園。 (4)社區(qū)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)中心功能。在各街道分院建設(shè)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程基地和信息站,建立功能強(qiáng)大、技術(shù)先進(jìn)的學(xué)_型城市的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),輻射社區(qū)內(nèi)的各種機(jī)構(gòu)、工廠和居民家庭,隨時(shí)為社區(qū)居民提供通暢的獲取學(xué)_資源的場(chǎng)所和渠道。 (5)社區(qū)的服務(wù)功能。一是為社區(qū)專兼職教師隊(duì)伍和社區(qū)志愿者提供多種形式和內(nèi)容的再培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)_交流,提高其工作能力。二是拓展社區(qū)的服務(wù)

54、范圍,開(kāi)展外聯(lián)和協(xié)調(diào)工作,建立社區(qū)學(xué)院與區(qū)域內(nèi)的各類機(jī)構(gòu)的溝通渠道,形成社區(qū)中介服務(wù)體系,將各類信息集中到社區(qū)學(xué)院,面向社區(qū)提供信息登記、發(fā)布、咨詢等服務(wù)。三是協(xié)調(diào)區(qū)屬單位各類培訓(xùn)中心、培訓(xùn)點(diǎn)承擔(dān)相關(guān)的社區(qū)職責(zé),建立資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作關(guān)系。四是建章立制,形成工作匯報(bào)、考核、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制,使社區(qū)工作逐步規(guī)范化、制度化。五是挖掘、開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)的教材資源。以轄區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史事件、優(yōu)秀人物為題材,編寫(xiě)鄉(xiāng)土教材,為社區(qū)提供更多精神產(chǎn)品。 (三)加強(qiáng)社區(qū)的保障措施 1、加大宣傳力度,擴(kuò)大社區(qū)影響 一是與區(qū)委宣傳部合作利用各種宣傳媒體,及時(shí)公布各街道、各部門(mén)培訓(xùn)信息;二是由街道和社區(qū)工作者在

55、面對(duì)居民的日常工作中進(jìn)行廣泛宣傳;三是利用社區(qū)宣傳陣地對(duì)社區(qū)學(xué)院及各街道分院的培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容進(jìn)行廣泛的傳播,提高居民的知曉率;四是對(duì)本區(qū)社區(qū)先進(jìn)單位和個(gè)人、學(xué)_積極分子進(jìn)行評(píng)選,授予榮譽(yù),擴(kuò)大社會(huì)影響。 2、形成工作機(jī)制,規(guī)范社區(qū)管理 各街道分院街道社區(qū)工作機(jī)構(gòu),有專人負(fù)責(zé),每季度一次全區(qū)街道分院的工作例會(huì),匯報(bào)工作,溝通信息,安排培訓(xùn)任務(wù)。社區(qū)年度工作計(jì)劃納入街道社會(huì)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,做到年初有計(jì)劃、年末有總結(jié)、平時(shí)有活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)管理體制。 3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,滿足社區(qū)需要 除各職能部門(mén)的任務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)仍按原有渠道不變,專項(xiàng)用于社區(qū)培訓(xùn)外,社區(qū)學(xué)院運(yùn)作的基本費(fèi)用由區(qū)政府列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,社區(qū)學(xué)

56、院一院對(duì)各分院項(xiàng)目運(yùn)作成效作評(píng)估和實(shí)施質(zhì)量管理,根據(jù)其項(xiàng)目實(shí)際成效提供經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)于可以完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目,社區(qū)學(xué)院可根據(jù)教學(xué)內(nèi)容及相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),適度收取費(fèi)用。通過(guò)三個(gè)方面籌集經(jīng)費(fèi),滿足居民的各種需求,形成社區(qū)學(xué)院發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。 4、整合各類資源,提升社區(qū)合力 建立區(qū)社區(qū)工作委員會(huì)和社區(qū)學(xué)院兩級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)整合各部門(mén)各條線下達(dá)的宣傳學(xué)_任務(wù),形成XX區(qū)年度社區(qū)計(jì)劃,下達(dá)到各街道分院和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步有效發(fā)揮社區(qū)的功能,形成合力。 5、形成制度保障,完善社區(qū)管理 通過(guò)建立XX區(qū)社區(qū)工作實(shí)施辦法、XX區(qū)社區(qū)課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)制度、XX區(qū)社區(qū)科研制度、XX區(qū)社區(qū)志愿者管理辦法、XX區(qū)社

57、區(qū)經(jīng)費(fèi)管理辦法、xxxx年XX區(qū)社區(qū)街道分院管理辦法XX區(qū)社區(qū)檔案管理制度等各項(xiàng)社區(qū)管理規(guī)章,完善社區(qū)的宣傳、隊(duì)伍管理、目標(biāo)責(zé)任、工作督查、管理臺(tái)帳、考核獎(jiǎng)懲等制度,規(guī)范社區(qū)辦學(xué)行為,以制度保障促進(jìn)組織資源、物質(zhì)資源和人力資源的整合。 6、建設(shè)三支隊(duì)伍,打造高素質(zhì)多層次社區(qū)師資體系 通過(guò)全區(qū)性招募活動(dòng),組成專兼職師資隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。一是由街道與學(xué)校共建,建立中小學(xué)教師下社區(qū)制度,規(guī)定一定量的課時(shí)用于社區(qū);二是建立社區(qū)人力資源登記制度,通過(guò)摸底調(diào)查,廣泛動(dòng)員,將社區(qū)居民中的各類人才組織起來(lái),組建社區(qū)講師團(tuán),開(kāi)展符合居民需要的活動(dòng)。形成我區(qū)社區(qū)專職隊(duì)伍精、兼職隊(duì)伍強(qiáng)、志愿隊(duì)伍廣的師資隊(duì)伍體系。

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