廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標準.doc
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關(guān)于印發(fā)廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標準的通知粵機編辦201136號各地級以上市及順德區(qū)機構(gòu)編制委員會辦公室,衛(wèi)生、財政主管部門:廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標準已經(jīng)省編委領(lǐng)導(dǎo)批準,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。 省編辦 省衛(wèi)生廳 省財政廳 二一一年二月十七日 廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制標準第一章 總 則第一條 為貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求,規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制管理,根據(jù)事業(yè)單位分類改革精神,結(jié)合我省實際,制定本標準。第二條 本標準適用于本省范圍內(nèi)政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)設(shè)置和編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實際需求,合理布局,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),分類建設(shè),優(yōu)化資源配置,確保農(nóng)村居民享有安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。第四條 政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的主要載體,為公益一類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)單位。第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要由縣(市、區(qū))政府負責(zé)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予支持。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可實行縣(市、區(qū))統(tǒng)籌管理,也可實行縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)共管,以縣或鎮(zhèn)為主的管理體制。第二章機構(gòu)設(shè)置管理第六條 按照區(qū)域衛(wèi)生科學(xué)規(guī)劃和方便農(nóng)村居民就醫(yī)的要求,原則上每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有一所政府舉辦的衛(wèi)生院,人口多、地域廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將撤并后衛(wèi)生院作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)按照精簡、效能、規(guī)范的原則設(shè)置預(yù)防保健機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置按照有關(guān)規(guī)定及程序報批。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的名稱,統(tǒng)一規(guī)范為XX縣(市、區(qū))XX鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院或XX鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心衛(wèi)生院。對于規(guī)模和服務(wù)人口都較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,現(xiàn)使用的“XX醫(yī)院”名稱已被當(dāng)?shù)鼐用駨V泛接受的,可保留作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的第二名稱增掛牌子。第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要承擔(dān)以下任務(wù):(一)宣傳貫徹黨和政府的各項醫(yī)療衛(wèi)生方針政策,執(zhí)行各項衛(wèi)生法律法規(guī);(二)協(xié)助本級政府制訂和組織實施初級衛(wèi)生保健、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;(三)提供一般常見病、多發(fā)病、地方病和中醫(yī)的基本診療服務(wù)和醫(yī)學(xué)康復(fù)、婦幼保健、精神衛(wèi)生、基本職業(yè)衛(wèi)生、慢性病管理、計劃生育技術(shù)等綜合服務(wù),承擔(dān)鄉(xiāng)村現(xiàn)場應(yīng)急救護、轉(zhuǎn)診服務(wù);(四)執(zhí)行國家基本藥物制度,實行基本藥物的零差率銷售;(五)開展疾病預(yù)防控制、計劃免疫、衛(wèi)生宣傳、健康教育與咨詢等公共衛(wèi)生服務(wù);(六)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)診所、衛(wèi)生站(室)業(yè)務(wù)工作,對村醫(yī)和村婦幼保健人員進行相關(guān)技能培訓(xùn);(七)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會基本醫(yī)療保險的政策法規(guī)宣傳與咨詢,協(xié)助做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)和即時補償結(jié)算等工作,落實農(nóng)村居民健康檔案的管理及服務(wù);(八)協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作,協(xié)助處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,承擔(dān)區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生信息收集與報告等任務(wù);(九)開展無償獻血宣傳,促進無償獻血事業(yè)發(fā)展;(十)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門規(guī)定或批準的其他公共衛(wèi)生服務(wù)和適宜醫(yī)療服務(wù)。第三章 人員編制管理第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(含分支機構(gòu))人員編制主要根據(jù)其服務(wù)人口、業(yè)務(wù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,同時適當(dāng)考慮服務(wù)區(qū)域范圍、交通條件等因素核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制原則上按每萬服務(wù)人口(常住人口)13名配備。設(shè)床位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,按照每床0.7人的標準相應(yīng)增加編制。服務(wù)人口在5萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,核編標準可適度從緊。對中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,以及基本醫(yī)療任務(wù)較重或地廣人稀、交通不便的邊遠、海島和山區(qū)等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制配備可適當(dāng)增加,但增加幅度一般不超過總編制數(shù)的10。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)可視當(dāng)?shù)刎斄η闆r,經(jīng)本級機構(gòu)編制、衛(wèi)生和財政部門同意并報地級以上市機構(gòu)編制部門批準后,按標準上浮一定比例(最高不超過50%)核定編制。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理的,每個行政村的村衛(wèi)生室(站)增加1-3名人員編制,服務(wù)人口在1500以下的村衛(wèi)生室(站),按1名鄉(xiāng)村衛(wèi)生從業(yè)人員配備;服務(wù)人口在1500-3000人口的村衛(wèi)生室(站),按2名鄉(xiāng)村衛(wèi)生從業(yè)人員配備;服務(wù)人口在3000人口以上的村衛(wèi)生室(站),按3名鄉(xiāng)村衛(wèi)生從業(yè)人員配備。珠三角經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的部分鎮(zhèn)(街)目前已設(shè)置綜合性醫(yī)院的,不再設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,公共衛(wèi)生職能由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)或預(yù)防保健所承擔(dān)。第十條 省財政轉(zhuǎn)移支付補助的縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員編制,由各縣(市、區(qū))機構(gòu)編制部門報地級以上市機構(gòu)編制部門審批。其他縣(市、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制,由本級機構(gòu)編制部門審批,報地級以上市機構(gòu)編制部門備案。第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),原則上按以下規(guī)定配備:人員編制30名以內(nèi)的,配1正2副;人員編制31名至60名的,配1正3副;人員編制61名以上的,配1正4副。第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人員配備堅持一專多能的原則,專業(yè)技術(shù)人員編制比例不得低于編制總數(shù)的90,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不得低于專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的80。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師均不低于醫(yī)師總數(shù)的20% ,中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)不低于執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的25%,按規(guī)定比例配備婦幼保健人員,臨床醫(yī)師與護士按1:1.5的比例配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院后勤服務(wù)實行社會化,后勤服務(wù)人員不得占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制。第十三條 政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))財政按財政補助一類撥付,省、市兩級財政可對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)予以補助。條件成熟的地區(qū),政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)收費應(yīng)逐步實行收支兩條線管理。第四章 監(jiān)督管理 第十四條 機構(gòu)編制部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制管理的主管部門。各縣(市、區(qū))機構(gòu)編制管理部門根據(jù)本標準,負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理。其他部門不得以任何理由和方式干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的機構(gòu)編制事項。第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事衛(wèi)生及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的人員必須取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。禁止非衛(wèi)生技術(shù)人員進入衛(wèi)生技術(shù)崗位。對已在衛(wèi)生技術(shù)崗位上工作的非衛(wèi)生技術(shù)人員,應(yīng)有計劃地清退或轉(zhuǎn)崗分流;對已占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制而不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的人員,應(yīng)限期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫離關(guān)系。第十六條 經(jīng)批準設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,凡具備獨立法人資格條件的,應(yīng)依法向當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位登記管理機關(guān)申請登記,獨立承擔(dān)法律責(zé)任。不具備獨立法人資格條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,應(yīng)明確隸屬關(guān)系和具體主管單位。第十七條 各級機構(gòu)編制、衛(wèi)生和財政部門要加強對本標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對違反本標準的單位,要責(zé)令其限期糾正;逾期不糾正的,由機構(gòu)編制部門給予通報批評,并建議有關(guān)部門對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。第五章 附 則第十八條 本標準由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋。第十九條 本標準自發(fā)布之日起實行?;洐C編20081號文同時廢止。- 1.請仔細閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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