縣區(qū)目標管理經(jīng)驗交流材料.doc

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匯報體會/經(jīng)驗材料 縣區(qū)目標管理經(jīng)驗交流材料 　　目標管理是落實各級黨委、政府工作部署的重要舉措之一。今年來，我們圍繞市委三屆三次全委會提出的“建設川東北區(qū)域中心城市”這一戰(zhàn)略目標，認真踐行“產(chǎn)業(yè)是支撐、項目是載體”的發(fā)展理念，按照縣委、縣政府“做強產(chǎn)業(yè)升位、大上項目加勁、全力招商提速”的發(fā)展思路，積極探索新時期、新形勢下加強目標管理工作的有效途徑，積極投身于加快縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與推進產(chǎn)業(yè)化建設的實踐中，有力地推動了全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。我們的主要作法是： 　　一、圍繞目標體系這個重心，狠抓任務分解、實施監(jiān)控和考核考評三個環(huán)節(jié)，突出目標管理的科學性 　　我們根據(jù)市委、市政府下達給我縣的目標任務，堅持從縣情實際出發(fā)，科學制定目標體系，并加強督導和考核，使各項目標任務落到實處，收到實效。一是實事求是制定目標計劃。在未下達目標計劃前，我們組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行走訪調(diào)查和研究分析，充分征求基層和群眾的建議，并堅持“分類指導、有所側(cè)重”的原則，將目標任務分解到了縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商企業(yè)等目標責任主體。二是因時制宜加強過程監(jiān)控。目標計劃下達后，我們定期組織人員到責任單位檢查、督促目標計劃完成情況，采取“只看現(xiàn)場不聽匯報、只看實績不查資料”的形式，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，幫助責任單位深入查找原因，幫助目標實施單位研究解決問題的辦法和措施。對完成任務進度較差的主體給予通報批評。三是客觀公正組織考核考評。目標是否按期完成、是否讓群眾感到滿意，需要考核來檢驗和證實。為了把各目標實施單位的實績考核出來，實情反映出來，成效展示出來，我們采取了“零基考核”與“連續(xù)考核”相結(jié)合的辦法，對年度新增的目標任務，如招商引資和爭取項目等目標，只考核當年的成效；對具有連續(xù)性的目標任務，如產(chǎn)業(yè)培育、項目落實等目標，則考核計劃完成情況。同時，為體現(xiàn)目標考核的公正性，我們還采取了“交叉考核”與“巡察考核”的辦法，對共性目標任務，抽調(diào)同類責任單位的責任人參與考核，邀請縣委巡察組的老同志參與考核，并到農(nóng)村、社區(qū)聽取群眾意見，對群眾感到不滿意的，則視為不合格。 　　二、圍繞經(jīng)濟建設這個中心，狠抓產(chǎn)業(yè)培育、項目爭取和招商引資這三個重點，突出目標管理工作的針對性 　　目標管理，不能“事無巨細，事必躬親”，須抓住縣委、縣政府工作的重點，突出工作的針對性。一是服務于立縣支柱產(chǎn)業(yè)的培育。圍繞縣委、縣政府“做大做強電力能源、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大工業(yè)支柱，做大做強生豬、葛薯、水果、蠶桑四大特色農(nóng)業(yè)”這一目標，我們在目標體系的制定、目標任務的監(jiān)控等環(huán)節(jié)上，始終扭住產(chǎn)業(yè)培育這個重點，加強督辦與指導，取得了明顯成效。在做強生豬骨干產(chǎn)業(yè)方面，我們?yōu)榫揶r(nóng)實業(yè)公司落實了生豬品種改良項目資金60萬元，新發(fā)展了四個核心養(yǎng)殖小區(qū)。使全縣的生豬產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達到了3家，有力地帶動了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是服務于特大項目的爭取。我縣將大上項目、上大項目作為培育經(jīng)濟新的增長點來抓。目標辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點督辦的作用，看準一個，盯牢一個，成功一個。最終確定為四川核電站首選廠址的三壩鄉(xiāng)廠址在第一輪初審時排名第6位，面臨著在第一輪就會被淘汰的危險。面對此情形，縣委、縣政府及時調(diào)整了工作思路，要求從服務入手，用渴盼發(fā)展的熱情、發(fā)展富民的愿望感染專家。在這一艱苦漫長的工作中，目標辦多次督查督辦環(huán)境與服務工作，齊心協(xié)力形成了項目落戶蓬安最為關鍵的“人和”因素。三是服務于招商引資環(huán)境的營造。我縣抓住省政府正式批準保留蓬安省級工業(yè)園區(qū)機遇，掀起了“園區(qū)招商”熱潮，我們著重從優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展這個角度，加強軟環(huán)境建設的督促與指導，加大了對阻礙招商引資工作的人和事的懲處力度，提升了對外開放形象，增強了招商引資吸引力。今年，北京荷田、四川七環(huán)等龍頭企業(yè)繼天杰普華、天府興貴、金壇電化公司之后又成功入駐園區(qū)，五家企業(yè)累計總投資4.9億元，壯大了縣域經(jīng)濟總量，提升了縣域經(jīng)濟競爭力。 　　三、圍繞目標落實這個核心，狠抓力量集中、分線履職、動態(tài)任職這三個機制，突出目標管理的實效性 　　目標管理要取得讓上級滿意、讓群眾滿意的效果，就必須不斷創(chuàng)新機制，形成上下狠抓落實的工作氛圍。一是實行“相對集中”抓落實。堅持領導力量向目標工作轉(zhuǎn)移，每名縣級領導聯(lián)系一個招商引資項目、一個重點工程、一戶規(guī)模以上企業(yè)、一個落后村，將經(jīng)濟部門中熟悉經(jīng)濟工作的人員調(diào)整充實到經(jīng)濟部門，選派110名縣、鄉(xiāng)優(yōu)秀青年干部下派幫村，形成了領導力量重點抓、骨干力量集中抓、責任主體主要抓這樣一個上下互動、全力攻堅抓目標任務實施的工作格局。二是實行“分線履職”抓落實。為了使每一項目標任務有具體負責的責任主體，縣委領導按照“主要抓領導、領導主要抓”這一思路，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、骨干工業(yè)企業(yè)、重點項目建設等工作成立了9個由縣級領導牽頭的領導小組，明確了各自的目標任務，對全面完成目標任務的，給予重獎，對未按要求完成任務的從嚴處罰，并取消當年評優(yōu)資格；完成特別差或造成不良影響阻礙發(fā)展的，按照相關程序建議上級黨委從嚴懲處。三是實行“動態(tài)管理”抓落實。對縣級領導實行分工動態(tài)制，對科級干部實行任職動態(tài)制，對一般干部實行崗位動態(tài)制。對未按要求完成工作任務的縣級領導，由其本人向縣委常委會或縣政府常務會作出說明，因工作落實不力造成重大影響的，由縣委、縣政府調(diào)整其工作分工。對未按要求完成工作任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門，主要責任人要向縣委、縣政府述職；對工作不在狀態(tài)、年度目標考評排名后三位的，班子成員任職實行動態(tài)調(diào)整。對工作不力、未按要求完成工作任務的一般干部，由所在單位對其進行輪崗、換崗甚至待崗處理。今年7月，縣委對工作不落實、發(fā)展無變化、群眾極不滿意的石梁鄉(xiāng)黨政領導班子的4名成員給予了免職處理。