外包單位安全生產(chǎn)管理實施細(xì)則（金屬非金屬礦山方向）

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1、 第一條 本實施細(xì)則適用范圍為：在本公司所屬區(qū)域內(nèi)從事露天礦、勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程生產(chǎn)的外包、外委單位。各類房屋等建筑的土建安裝工程、各類運(yùn)輸?shù)鹊耐獍こ贪踩芾聿贿m用本細(xì)則。 第二條 公司聘用的外包單位要經(jīng)過相關(guān)招標(biāo)程序確定，并由公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組審核方可簽訂承包協(xié)議。 招標(biāo)部門要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，對聘用的外包單位進(jìn)行安全資質(zhì)審查登記。嚴(yán)禁將生產(chǎn)經(jīng)營工作，場所、設(shè)備等項目，發(fā)包、轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。 第三條 公司要將外包單位的安全管理納入自身安全管理體系中，按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則，采用由具體部門和專人負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)管理部門監(jiān)督的方

2、式進(jìn)行管理。 第四條 公司聘用的外包單位必須具備下列安全生產(chǎn)條件： 1、持有營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證等有效證照。 2、設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備足夠的安全管理人員。 3、規(guī)范完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案等管理文件。 4、主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員有效的安全生產(chǎn)管理資格證書。 5、從事特種作業(yè)的人員按規(guī)定在當(dāng)?shù)卣鞴懿块T備案。 6、特種作業(yè)人員花名冊及有效的資格證。 7、所有作業(yè)人員的花名冊和身份證明材料。 8、相應(yīng)特種設(shè)備有效的檢測合格證明或準(zhǔn)許運(yùn)行使用證明。 9、所有作業(yè)人員工傷保險證明材料。 10、在

3、作業(yè)區(qū)域所在地安全監(jiān)管部門已備案的證明。 第五條 公司在與外包單位簽訂承包合同時，要同時簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，在協(xié)議中明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。合同期滿后，要通過招標(biāo)形式，確定外包單位，公司與外包單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，要明確公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，外包單位對其安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）安全投入保障。 （二）安全設(shè)施和施工條件。 （三）隱患排查與治理。 （四）安全教育與培訓(xùn)。 （五）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理。 （六）安全檢查與考評。 （七）違約責(zé)任。 第六條 公司每年要與外包單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及安全生產(chǎn)管理職

4、責(zé)，嚴(yán)禁以包代管。 第七條 公司要將生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險有害因素如實告知外包單位，對發(fā)包項目進(jìn)行安全技術(shù)交底。 第八條 公司要對外包單位的技術(shù)裝備、專業(yè)人員、安全條件等情況進(jìn)行調(diào)查了解，嚴(yán)禁聘用無技術(shù)裝備、無專業(yè)技術(shù)人員、無安全管理機(jī)構(gòu)或不配備安全管理人員、管理有嚴(yán)重缺陷的承包單位。 第九條 對于不服從安全管理單位以及發(fā)生事故的，公司必須立即終止合同，并不得重新錄用。 第十條 公司必須對外包單位勞務(wù)用工的三級安全教育，日常安全培訓(xùn)、考試等安全基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。 第十一條 公司安全環(huán)保部、洞溝礦部要定期組織對外包單位作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)安全事故隱患排查，對查出的事故隱患下達(dá)整改指令

5、，督促外包單位限期整改。 督促外包單位定期召開安全生產(chǎn)例會，及時通報生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全情況，提出具體安全生產(chǎn)措施要求。 第十二條 公司安全環(huán)保部要督促外包單位按照國家有關(guān)規(guī)定，做好員工工傷保險辦理、職業(yè)健康檢查、勞動、野蠻施工、管理混亂的外包防護(hù)用品配備、安全防護(hù)設(shè)施完善等工作。 第十三條 公司財務(wù)部負(fù)責(zé)對外包單位安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的收取與管理。外包單位安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金主要用于安全生產(chǎn)設(shè)施完善、生產(chǎn)安全事故處理等相關(guān)工作。安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金收取數(shù)額和管理辦法由公司財務(wù)部確定。合同期滿后，與外包單位進(jìn)行結(jié)算。 第十四條 公司對所屬外包單位的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行國家安全監(jiān)管總局《非煤礦山外

6、包工程安全管理暫行辦法》的規(guī)定，做好以下工作： 1、不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令外包單位及其從業(yè)人員冒險作業(yè)， 2、除審查外包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外，還應(yīng)當(dāng)審查項目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。 3、按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定及時、足額向外包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金，明確安全投入項目和金額，并監(jiān)督外包單位落實到位。 4、督促外包單位做好領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好礦山從業(yè)人員、特種作業(yè)人員統(tǒng)計及隱患排查與治理、職業(yè)病防護(hù)等工作，并對外包工程的作業(yè)

7、現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督檢查。 5、對礦山一個生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項發(fā)包的，外包單位原則上不得超過3家，避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。 第十五條 公司聘用的外包單位在生產(chǎn)活動中，發(fā)生的生產(chǎn)安全事故要納入安全管理考核之中。 第十六條 公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)每季度對外包單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核；每年對外包單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行綜合評比，對評選出的安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予表彰獎勵。 第十七條 外包單位項目負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本項目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善勞務(wù)用工的職業(yè)健康防護(hù)措施

8、。按規(guī)定組織對員工進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗前職業(yè)健康檢查，并建立檔案。 第十八條 外包單位聘用的井下作業(yè)人員應(yīng)符合下列條件： 1、遵紀(jì)守法。 2、年齡應(yīng)滿18周歲，且不得超過55周歲。 3、身體健康，無從事相應(yīng)工作的職業(yè)禁忌癥。 4、具有初中（含）以上文化程度。 5、經(jīng)安全教育培訓(xùn)并考試合格。 6、嚴(yán)禁女性從事礦山生產(chǎn)作業(yè)中高危職業(yè)。 第十九條 外包單位要做好下列主要安全基礎(chǔ)工作： 1、開展三級安全教育，制定日常安全教育培訓(xùn)計劃，建立安全教育培訓(xùn)檔案，按照計劃組織落實。做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核、取證工作，確保特種作業(yè)人員持證上崗。 2、對所承擔(dān)的工作，必須進(jìn)行危險源辨識

9、和風(fēng)險評價，編制安全生產(chǎn)措施方案和生產(chǎn)全事故應(yīng)急預(yù)案。 3、在生產(chǎn)作業(yè)班組設(shè)立安全員，并報企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審核備案。 4、按照國家有關(guān)規(guī)定，給員工配備必要的勞動防護(hù)用品，創(chuàng)造文明的現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。 5、根據(jù)安全生產(chǎn)實際情況，做好隱患排查治理工作。 6、人員變動應(yīng)及時通知公司，做好各級安全教育培訓(xùn)。 第二十條 公司所屬外包單位要嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山外包工程安全管理條例中的規(guī)定，需滿足下列要求： 1、項目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員，其中至少有1名注冊安全工程師或者具有5年以上工作經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員。 2、項目部負(fù)責(zé)人不得同時兼任其他工程的項目部負(fù)責(zé)人。 第二十一條 外包單位在生產(chǎn)活動中，必須接受公司的安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門匯報安全生產(chǎn)工作情況。 第二十二條 公司對本細(xì)則享受最總解釋權(quán)。