事故報(bào)告調(diào)查處理控制程序

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1、 1 目的 　　為了加強(qiáng)事故、事件管理，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告、記錄、調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)事故、事件，積極采取預(yù)防措施，減少事故、事件發(fā)生，特制定本程序。 2 范圍 　　本程序規(guī)定了事故、事件的定義、分級，事故報(bào)告、調(diào)查、分析，事故統(tǒng)計(jì)、事故責(zé)任人處理等有關(guān)規(guī)定。 　　本程序適用于公司事故、事件管理。 3 定義 事故：造成環(huán)境污染、資源損失，或人員傷亡、疾病、傷害或其他損失的意外情況。 4 事故分類 4.1火災(zāi)事故：在生產(chǎn)過程中，失去控制的燃燒（包括由于爆炸物品、易燃可燃液體、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵以及其他化學(xué)易燃易爆物品爆炸引起的燃燒），并造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)燒毀的事故。 4.2交通事故

2、：企業(yè)機(jī)動(dòng)車在行駛過程中由于各種原因造成車輛損壞、財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的事故。因交通事故造成本企業(yè)職工傷亡或在生產(chǎn)場地肇事造成人員傷亡，屬工業(yè)生產(chǎn)職工傷亡事故中的車輛傷害事故。 4.3生產(chǎn)事故：由于違反操作規(guī)程、違章指揮等原因造成停產(chǎn)、停工，但沒有人員傷亡的事故。 4.4機(jī)械設(shè)備事故：由于違反有關(guān)規(guī)定，造成機(jī)械、動(dòng)力設(shè)備、電力設(shè)施、儀器儀表、鍋爐壓力容器、管道及建（構(gòu)）筑物損壞但沒有人員傷亡的事故。 4.5人身傷害事故：職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故. 4.6 污染事故：指“三廢”處理裝置停用，生產(chǎn)裝置排放污染物引起人畜中毒，污染環(huán)境和大氣水源，造成經(jīng)濟(jì)損失的事故。 5

3、 事故等級劃分 5.1事故按照人員傷害程度和財(cái)產(chǎn)損失大小分為未遂事故、輕微事故、輕傷事故、一般事故、重大事故和特大事故六個(gè)級別。 5.1.1未遂事故： 未發(fā)生人身健康損害、人身傷殘、重大財(cái)產(chǎn)損失與環(huán)境破壞的事故。 5.1.2輕微事故（下列情況之一）： 5.1.2.1即生產(chǎn)事故，指是公司員工在公司生產(chǎn)操作過程中或公司安排的外勤時(shí)間中造成1至2人受傷且受傷程度不嚴(yán)重，無需送醫(yī)院治療或治療費(fèi)用在500元以下。 5.1.3輕傷事故（下列情況之一）： 5.1.3.1指事件中造成1至2人受傷且受傷程度不嚴(yán)重，財(cái)產(chǎn)損失或治療費(fèi)用在500-2000元以內(nèi)。 5.1.4一般事故： 5.1.4.

4、1指事件中造成1至2人受輕傷，需送醫(yī)院檢查治療，治療費(fèi)用或財(cái)產(chǎn)損失2000元以上10000元以下的事故。 5.1.5重大事故（下列情況之一）： 5.1.5.1即傷殘事故，指一次造成重傷1至2人，且員工受傷嚴(yán)重，并在勞動(dòng)能力鑒定中評有傷殘等級?；蛘咻p傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬元的工傷事故。 5.1.6特大事故（下列情況之一）： 5.1.6.1指一次造成1至2人死亡，或者重傷3人以上10人以下，并在勞動(dòng)能力鑒定中評定有傷殘等級，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上的事故。 5.2事故經(jīng)濟(jì)損失 5.2.1直接經(jīng)濟(jì)損失： 5.2.1.1人身傷亡后所支出的費(fèi)用； 5.2.1.2善后處理

5、費(fèi)用； 5.2.1.3財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用(固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)損失費(fèi)用)。 5.2.2 間接經(jīng)濟(jì)損失： 5.2.2.1停產(chǎn)、停工的損失；工作損失；資源損失； 5.2.2.2處理環(huán)境污染的費(fèi)用； 5.2.2.3補(bǔ)充新員工的培訓(xùn)費(fèi)用； 5.2.2.4其它損失費(fèi)用。 6職責(zé)與權(quán)限 6.1綜合管理部 6.1.1是事故處理的主管部門，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。 6.1.2發(fā)生較大以上的事故，負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)上級主管部門，并協(xié)助組成事故調(diào)查組，積極配合事故調(diào)查組的工作。 6.2事故責(zé)任部門 6.2.1迅速采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。 6.2.2填寫事故報(bào)告，及時(shí)上報(bào)公司綜合管理

6、部。 6.3工會與員工代表有權(quán)參與重大事故的調(diào)查與上報(bào)處理。 7 活動(dòng)描述 7.1事故報(bào)告 事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式上報(bào)公司綜合管理部，上報(bào)的時(shí)間原則是：輕微事故在24小時(shí)之內(nèi)報(bào)告公司綜合管理部；一般事故和較大事故在2小時(shí)之內(nèi)報(bào)告公司綜合管理部；重大事故和特大事故在發(fā)生事故后要立即報(bào)告公司綜合管理部和總經(jīng)理，同時(shí)及時(shí)上報(bào)上級行政主管部門。 7.2事故調(diào)查與分析 7.2.1 對于發(fā)生的事故，無論大小均應(yīng)堅(jiān)持按照“事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任人和群眾沒有受到教育不放過；沒有制定出防范措施不放過和事故責(zé)任人沒有受到處理不放過”的原則 (四不放過原則) 進(jìn)行調(diào)查處理。

7、 7.2.2事故調(diào)查的組織原則 7.2.2.1輕微事故由安全辦會同事故發(fā)生單位組成調(diào)查組調(diào)查分析事故，一日內(nèi)形成事故報(bào)告結(jié)論，報(bào)公司綜合管理部，綜合管理部對事故進(jìn)行調(diào)查分析并備案。 7.2.2.2一般事故和較大事故由安全辦會同事故發(fā)生單位組成調(diào)查組調(diào)查分析事故，二日內(nèi)形成事故報(bào)告意見報(bào)綜合管理部，綜合管理部對事故進(jìn)行調(diào)查分析并備案。 7.2.2.3重大事故、特大事故按上級公司和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的同時(shí)，公司組成調(diào)查組，調(diào)查分析事故。10日內(nèi)形成事故報(bào)告意見，報(bào)上級主管部門審批。 7.2.3事故調(diào)查組職責(zé) 7.2.3.1查明事故發(fā)生的過程、原因、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，尤其要查

8、明管理 上存在的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)章制度的缺陷。 7.2.3.2確定事故責(zé)任人、直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，并從中確定主要責(zé)任人。 7.2.3.3提出事故意見和防范措施的意見，包括加強(qiáng)管理工作和修改完善規(guī)章制度。 7.2.3.4事故涉及兩個(gè)以上單位責(zé)任時(shí)，應(yīng)分別提出書面材料意見和防范措施。 7.2.3.5寫出事故調(diào)查報(bào)告。 7.2.4 事故調(diào)查組權(quán)利 7.2.4.1事故調(diào)查組及調(diào)查人員，有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解與事故有關(guān) 情況，索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得推委或拒絕、阻撓。 7.2.4.2事故調(diào)查組形成事故結(jié)論包括： 　　a.事故經(jīng)過； 　　b.環(huán)境污染、資源損失

9、或人員傷亡情況； 　　c.事故的直接原因、間接原因、主要原因、次要原因； 　　d.主要責(zé)任、次要責(zé)任； 　　e.事故的直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失； 　　f.吸取的事故教訓(xùn)； 　　g.防范措施； 　　h.對事故責(zé)任人的處理。 7.3事故責(zé)任判定 7.3.1事故責(zé)任人按事故原因構(gòu)成，分為直接責(zé)任操作者和間接責(zé)任操作者，事故責(zé)任人在事故發(fā)生過程中所起作用，分為主要責(zé)任人和次要責(zé)任人。 a.凡對導(dǎo)致事故發(fā)生的原因負(fù)有第一責(zé)任的人員，均為事故直接責(zé)任人。 　　b.凡對導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因負(fù)有責(zé)任的人員，均屬事故間接責(zé)任人。 c.凡事故責(zé)任人(間接或直接)在事故發(fā)生過程中起主要作用

10、的人員，均屬事故主要責(zé) 任人。 　　d.凡事故責(zé)任人(間接或直接)在事故發(fā)生的全過程中，所起作用屬次要地位者，均屬事故次要責(zé)任人。 7.3.2因下列情況之一造成事故，應(yīng)追究當(dāng)事者的責(zé)任： 　　a.違章指揮或違章作業(yè)； 　　b.擅自拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)施； 　　c.玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律； d.發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險(xiǎn)情況下不采取有效措施，不積極處理導(dǎo)致事故； e.機(jī)動(dòng)車駕駛員違章駕駛等。 7.3.3因下列情況之一造成事故，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任： 　　a.本單位發(fā)布的指令、命令、決定、規(guī)章制度出現(xiàn)錯(cuò)誤，違反相應(yīng)安全法律、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)； 　　b.無視安

11、全部門的警告，未及時(shí)治理事故隱患； 　　c.安全工作無人負(fù)責(zé)，管理混亂； 　　d.不按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，因員工缺乏安全知識發(fā)生事故； 　　e.設(shè)備有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運(yùn)行； 　　f.作業(yè)環(huán)境有隱患，安全裝置不齊全，又不采取措施； 　　g.規(guī)章制度不健全，無安全操作規(guī)程； 　　h.生產(chǎn)中違反設(shè)計(jì)規(guī)定或削減安全設(shè)施； 　　i.發(fā)生事故后未采取措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生； 　　j.已列入安全技術(shù)措施項(xiàng)目，不按期實(shí)施，又不采取應(yīng)急措施而造成事故的； 　　k.強(qiáng)令操作工違章操作，縱容酒后上崗，忽視管理。 7.3.4事故責(zé)任的劃分。 7.3.5凡由生產(chǎn)工藝缺陷導(dǎo)致事

12、故發(fā)生，應(yīng)及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)部和綜合管理部。 7.3.6己發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)工藝或設(shè)施有嚴(yán)重有缺陷，責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)不采取措施而導(dǎo)致事故的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。 7.3.7由于規(guī)章制度不健全、不完善而導(dǎo)致事故發(fā)生的，由其制定部門負(fù)責(zé)。已制定而領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實(shí)施的，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 7.3.8安全管理實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。上級領(lǐng)導(dǎo)分配的工作當(dāng)事人不執(zhí)行或無正當(dāng)事由遲辦而造成事故的，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)。當(dāng)事人向領(lǐng)導(dǎo)反映、建議，得不到重視和支持或不研究解決而造成事故的由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。 7.3.9生產(chǎn)部門不嚴(yán)格按工藝、按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，擅自修改生產(chǎn)工藝，未經(jīng)批準(zhǔn)而生產(chǎn)的，要對由此發(fā)生的事故負(fù)責(zé)。 7.3.10特種設(shè)備操作工人必須經(jīng)培

13、訓(xùn)、考核取得安全作業(yè)上崗證，無證獨(dú)立操作發(fā)生事故，由委托其操作者負(fù)主要責(zé)任。已取得安全作業(yè)上崗證，由于個(gè)人違章發(fā)生事故，由本人負(fù)主要責(zé)任。 7.3.11學(xué)徒工在學(xué)習(xí)期間，不聽師傅指導(dǎo)，擅自操作發(fā)生事故，由本人負(fù)主要責(zé)任；在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故，由師傅負(fù)主要責(zé)任。 7.3.12領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)任務(wù)，不布置安全措施或措施布置的不當(dāng)而發(fā)生事故的由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任。 7.3.13管理不善，紀(jì)律渙散，違章違紀(jì)嚴(yán)重，發(fā)生重大事故時(shí)，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 7.4事故責(zé)任人的處分 7.4.1事故責(zé)任人處分類別 7.4.1.1 對事故責(zé)任人處分分為行政處分和經(jīng)濟(jì)制裁兩大類。 7.4.1.2行政處分： 　

14、　a.警告； 　　b.記過； 　　c.降職； 　　d.撤職； 　　e.留職查看； 　　f.開除。 7.4.1.2經(jīng)濟(jì)制裁： 　　　經(jīng)濟(jì)制裁為一次性經(jīng)濟(jì)處罰。 7.4.2事故責(zé)任人處分依據(jù) 　　事故責(zé)任人處分，根據(jù)事故所造成的后果(事故嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)損失)大小，及其對事故應(yīng)負(fù)的責(zé)任(主要責(zé)任或次要責(zé)任)給予適當(dāng)處分。 7.5 事故建檔 7.5.1重大、特大事故處理結(jié)案后，應(yīng)有完整的事故檔案。事故檔案應(yīng)包括以下材料： 　　a.事故登記表； 　　b.事故調(diào)查報(bào)告；批復(fù)處理文件； 　　c.現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片； 　　d.技術(shù)鑒定或試驗(yàn)報(bào)告； 　　e.物證、人證材料； f.直間接經(jīng)濟(jì)損失材料； g.事故責(zé)任人的自述材料； 　　h.醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書； 　　i.發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況或設(shè)計(jì)材料或其他； 　　j.處分決定和受處分人員的檢查材料； 　　k.有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)及文件； 　　l.調(diào)查組人員名單、職務(wù)、單位、專業(yè)特長。 7.5.2事故檔案為永久性保存資料，應(yīng)分級保存。 7.6事故、事件的跟蹤及糾正/預(yù)防措施 　　　綜合管理部應(yīng)針對事故、事件產(chǎn)生的原因，組織有關(guān)責(zé)任部門采取適當(dāng)?shù)募m正或預(yù)防措施，防止此類事故/事件再產(chǎn)生或在其他部門產(chǎn)生，并對相關(guān)部門所采取的糾正/預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。 9